第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁危險品運輸車輛路線偏差事故應(yīng)急預(yù)案一、總則1、適用范圍本預(yù)案適用于公司所有危險品運輸車輛在行駛過程中發(fā)生路線偏差，可能導(dǎo)致泄漏、火災(zāi)、爆炸等次生事故的應(yīng)急響應(yīng)工作。涵蓋運輸劇毒化學(xué)品（如氰化物）、易燃液體（如乙醇）、易爆品（如丁酮）等危險性類別Ⅰ、Ⅱ類物質(zhì)的車輛，路線偏差包括進入禁行區(qū)域、偏離預(yù)定路線超過5公里以上等情況。以某年某月某地發(fā)生的液氯運輸車因?qū)Ш藉e誤駛?cè)刖用駞^(qū)導(dǎo)致恐慌撤離的案例為參考，明確偏差超過3公里即啟動應(yīng)急響應(yīng)，偏差伴隨車速超過40公里每小時時需升級響應(yīng)級別。2、響應(yīng)分級根據(jù)事故危害程度劃分三級響應(yīng)機制。（1）Ⅰ級響應(yīng)：涉及死亡或重傷人數(shù)超過3人，或泄漏物危險特性分類為高度危險（毒性物質(zhì)急性毒性半數(shù)致死量LD50低于25毫克每公斤），需跨區(qū)域協(xié)調(diào)應(yīng)急資源。例如氫氟酸運輸車側(cè)翻泄漏面積超過200平方米，立即啟動Ⅰ級響應(yīng)，由省應(yīng)急管理廳統(tǒng)一調(diào)度專業(yè)洗消隊伍。（2）Ⅱ級響應(yīng)：輕傷人數(shù)13人，或泄漏物為中危險級別（如苯），事故影響半徑500米內(nèi)需疏散。某次乙炔車偏離路線進入工業(yè)園區(qū)，因無人員傷亡但存在爆炸風(fēng)險，啟動Ⅱ級響應(yīng)，要求周邊企業(yè)啟動車間級應(yīng)急方案。（3）Ⅲ級響應(yīng)：僅財產(chǎn)損失或人員輕傷（輕微擦傷），或泄漏物為低危險級別（如石蠟），事故點周邊100米無重要目標。如食用油運輸車偏離路線輕微剮蹭，無需外部增援，由企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急小組處理。分級原則以事故初始狀態(tài)為基準，動態(tài)調(diào)整：若Ⅰ級事故初期未控制住擴散，需升為超Ⅰ級響應(yīng)；Ⅱ級事故因氣象條件（如大風(fēng)）加劇，則升級為Ⅰ級響應(yīng)。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)1、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位公司成立危險品運輸路線偏差應(yīng)急指揮部，由總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，下設(shè)五個專項工作組，成員單位涵蓋安全環(huán)保部、運輸部、技術(shù)部、醫(yī)療救護隊及后勤保障部。指揮部負責(zé)決策與資源協(xié)調(diào)，各工作組在各自職責(zé)范圍內(nèi)開展處置工作。2、應(yīng)急處置職責(zé)分工（1）指揮組：由總指揮、副總指揮組成，負責(zé)事故現(xiàn)場最高指揮權(quán)，確定響應(yīng)級別，協(xié)調(diào)跨部門及外部單位支援?？傊笓]授權(quán)時，副總指揮可代行職責(zé)。（2）搶險救援組：由運輸部、技術(shù)部人員構(gòu)成，攜帶專用工具（如堵漏材料、防爆設(shè)備）第一時間抵達現(xiàn)場，實施車輛控制、泄漏物圍堵、稀釋作業(yè)。需掌握至少2種危險品類應(yīng)急處置技術(shù)，如氯氣泄漏需使用堿性溶液中和。（3）醫(yī)療救護組：由醫(yī)療救護隊及運輸部駕駛員組成，配備正壓式空氣呼吸器（SCBA）和檢傷設(shè)備，實施傷員分類（三色標牌法）、急救與轉(zhuǎn)運。要求隊員通過危險化學(xué)品事故醫(yī)療救護培訓(xùn)，能處置皮膚接觸濃度超過200ppm的苯中毒。（4）疏散引導(dǎo)組：由安全環(huán)保部、后勤保障部及沿途車輛駕駛員組成，負責(zé)繪制疏散路線圖，引導(dǎo)周邊人員撤離至防護距離外。需熟悉公司周邊10公里范圍內(nèi)重點目標（學(xué)校、醫(yī)院）分布，確保疏散時間控制在3分鐘內(nèi)。（5）信息發(fā)布組：由技術(shù)部、安全環(huán)保部人員組成，負責(zé)收集事故參數(shù)（如泄漏量、風(fēng)向風(fēng)速），通過衛(wèi)星電話、專用對講機向指揮部報告，必要時向公眾發(fā)布預(yù)警。需掌握危險物質(zhì)運輸信息卡內(nèi)容，能快速提供應(yīng)急處置數(shù)據(jù)。各工作組需建立聯(lián)絡(luò)員制度，應(yīng)急期間每30分鐘匯報道勤情況，指揮部通過應(yīng)急通訊錄保持信息暢通。三、信息接報1、應(yīng)急值守與事故接收公司24小時應(yīng)急值守電話為【號碼】，由安全環(huán)保部指定專人負責(zé)值守。值班人員需記錄事故發(fā)生時間、地點（經(jīng)緯度）、車輛信息（車牌號、運輸物質(zhì)、裝載量）、事故現(xiàn)象（泄漏、火災(zāi)、人員傷亡）。接收信息時要求復(fù)述確認關(guān)鍵要素，避免信息傳遞失真。如接到駕駛員通過車載終端發(fā)送的路線偏差報警，需立即核實物質(zhì)危險性等級。2、內(nèi)部通報程序事故信息確認后5分鐘內(nèi)，值班人員向運輸部主管和分管安全副總經(jīng)理報告。運輸部主管評估是否偏離危險品禁行路線，若涉及，10分鐘內(nèi)通過公司內(nèi)部電話會議系統(tǒng)向指揮部成員通報，同時通知沿途檢查站。通報內(nèi)容包含：事故類別、位置、初步影響范圍、已采取措施。3、向上級報告流程事故等級確認后30分鐘內(nèi)，指揮部指定信息報告責(zé)任人（安全環(huán)保部經(jīng)理）通過政務(wù)服務(wù)平臺或加密電話向市應(yīng)急管理局報告。報告內(nèi)容遵循“簡明扼要、要素齊全”原則，包括：事故發(fā)生時間、地點、物質(zhì)名稱及危險特性、人員傷亡情況、已處置措施、預(yù)計影響范圍。如為Ⅰ級事故，需同時向省應(yīng)急管理廳報告，并抄送交通運輸廳。4、外部單位通報方式事故涉及周邊單位時，指揮部指派疏散引導(dǎo)組在1小時內(nèi)通過對講機或現(xiàn)場喊話，通知距離事故點500米范圍內(nèi)的化工園區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院。通報內(nèi)容為“危險品泄漏，請立即疏散至【指定地點】”。同時，技術(shù)部通過短信平臺向環(huán)保局、公安分局發(fā)送預(yù)警信息，附上事故參數(shù)和疏散建議。所有通報需記錄時間、接收單位、聯(lián)系人，并存檔備查。四、信息處置與研判1、響應(yīng)啟動程序信息接報后，指揮部立即組織研判組（由安全環(huán)保部、運輸部、技術(shù)部骨干組成）分析事故等級。研判依據(jù)包括：危險物質(zhì)危險性分類（參照GB13690）、事故影響范圍（基于風(fēng)向模型預(yù)測擴散半徑）、人員暴露程度（計算周邊人員密度）、環(huán)境敏感目標距離（如水源地、居民區(qū)）。如事故信息顯示達到Ⅰ級響應(yīng)條件（如液氯泄漏面積超200平方米），指揮部在30分鐘內(nèi)完成決策，由總指揮簽署《應(yīng)急響應(yīng)啟動令》，通過內(nèi)部廣播系統(tǒng)宣布。2、自動啟動與預(yù)警啟動事故信息確認達到Ⅱ級響應(yīng)標準（如易燃液體泄漏濃度超爆炸下限10%），且駕駛員無法在15分鐘內(nèi)控制事態(tài)，系統(tǒng)自動觸發(fā)Ⅱ級響應(yīng)程序，啟動預(yù)設(shè)的應(yīng)急資源調(diào)配方案。預(yù)警啟動適用于未達響應(yīng)條件但存在升級風(fēng)險的情況，如甲苯運輸車輕微泄漏在高溫天氣下持續(xù)擴大。指揮部可決定啟動預(yù)警響應(yīng)，要求各工作組進入待命狀態(tài)，每10分鐘更新現(xiàn)場參數(shù)，直至確認風(fēng)險消除或升級為正式響應(yīng)。3、響應(yīng)級別調(diào)整響應(yīng)啟動后，指揮部每1小時組織評估組（由技術(shù)專家和現(xiàn)場指揮員組成）召開短會，評估依據(jù)包括：泄漏物轉(zhuǎn)化率（通過紅外監(jiān)測計算）、救援力量到位效率（計算消防車與特種車輛抵達時間差）、氣象條件變化（關(guān)注風(fēng)速對擴散的影響）。如初期評估為Ⅱ級響應(yīng)，但事故因管道破裂導(dǎo)致泄漏量翻倍，經(jīng)評估組確認失控風(fēng)險，總指揮可下令升級為Ⅰ級響應(yīng)，調(diào)集更高級別資源。調(diào)整時限要求：確認升級條件后不超過45分鐘完成決策。未達到升級條件時，需持續(xù)跟蹤，若事態(tài)平穩(wěn)且資源冗余，指揮部可決定降級或終止響應(yīng)，確保應(yīng)急資源節(jié)約。五、預(yù)警1、預(yù)警啟動當研判組評估事故可能達到響應(yīng)啟動條件但尚未完全確認時，指揮部授權(quán)信息發(fā)布組通過以下渠道發(fā)布預(yù)警：發(fā)布渠道：公司內(nèi)部應(yīng)急對講系統(tǒng)、運輸車輛車載警報裝置、關(guān)聯(lián)檢查站的信息屏。發(fā)布方式：采用標準預(yù)警信號（如連續(xù)三次短促警報音）配合語音播報，內(nèi)容格式為“【預(yù)警級別】（如藍色預(yù)警）、【事發(fā)單位】、【危險物質(zhì)名稱】、【事發(fā)位置經(jīng)緯度】、【可能影響區(qū)域】”。例如：“藍色預(yù)警，XX公司運輸車發(fā)生苯泄漏，位置東經(jīng)XX度，北緯XX度，注意周邊500米范圍人員撤離”。發(fā)布內(nèi)容核心要素：事故性質(zhì)、物質(zhì)危險性、事發(fā)地、影響半徑、建議措施（如疏散、避讓）。2、響應(yīng)準備預(yù)警啟動后，各工作組立即開展準備工作：隊伍準備：搶險救援組檢查個人防護裝備（PPE）和專用工具（如堵漏袋、防爆照明燈），醫(yī)療救護組預(yù)置急救藥品和洗消設(shè)備于距離事發(fā)點最近的備用車輛處；疏散引導(dǎo)組繪制臨時疏散路線圖。物資裝備準備：物流中心啟動應(yīng)急物資清單（包含吸附棉、中和劑、防護服等）的盤點程序，確保24小時內(nèi)完成調(diào)撥；技術(shù)部核對應(yīng)急車輛（泡沫消防車、洗消車）的可用狀態(tài)。后勤保障準備：后勤保障部協(xié)調(diào)應(yīng)急發(fā)電車、供水車到位，準備臨時安置點（如空置廠房）的飲用水和簡易床鋪。通信準備：通信保障小組測試所有應(yīng)急頻率的對講機，確保指揮部與各小組間無干擾；技術(shù)部準備衛(wèi)星電話作為備用通信手段。3、預(yù)警解除預(yù)警解除由指揮部根據(jù)研判組評估結(jié)果決定，基本條件包括：危險物質(zhì)完全回收或凈含量低于閾值（如泄漏量減少至初始量的5%以下）；環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)持續(xù)達標（如周邊空氣中有害物質(zhì)濃度低于職業(yè)接觸限值）；無新增次生風(fēng)險（如無其他車輛接近、天氣條件改善）。解除要求：需持續(xù)觀察至少1小時確認穩(wěn)定后，由信息發(fā)布組通過原渠道發(fā)布解除通知，格式為“【解除預(yù)警】、【相關(guān)區(qū)域】恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序”。責(zé)任人：總指揮最終審批解除命令，安全環(huán)保部記錄解除時間及簽發(fā)人。六、應(yīng)急響應(yīng)1、響應(yīng)啟動指揮部根據(jù)事故信息研判結(jié)果確定響應(yīng)級別。啟動程序包括：確定級別：依據(jù)人員傷亡、物質(zhì)危險性和影響范圍，對照預(yù)案分級標準，由研判組提出建議，指揮部在30分鐘內(nèi)拍板。程序性工作：召開應(yīng)急會議：級別確認后1小時內(nèi)召開指揮部第一次會議，總指揮主持，明確分工，下達指令。信息上報：響應(yīng)啟動后2小時內(nèi)，信息報告責(zé)任人向市級主管部門報送初報信息，后續(xù)每4小時更新一次處置進展。資源協(xié)調(diào)：運輸部、技術(shù)部列出資源需求清單（車輛、人員、物資），后勤保障部同步調(diào)配。信息公開：根據(jù)指揮部授權(quán)，信息發(fā)布組向內(nèi)部員工通報情況，外部需等市級部門同意。后勤及財力保障：財務(wù)部預(yù)撥應(yīng)急費用，后勤部確保餐食、住宿，通信部保障通訊暢通。2、應(yīng)急處置現(xiàn)場處置措施：警戒疏散：疏散引導(dǎo)組設(shè)立警戒線（半徑不低于100米），使用警戒帶和警示燈，組織周邊人員向上升高點轉(zhuǎn)移，禁止無關(guān)車輛進入。人員搜救：醫(yī)療救護隊攜帶生命探測儀，在確保安全前提下搜索被困人員，輕傷員就地處置。醫(yī)療救治：對接觸泄漏物人員，根據(jù)物質(zhì)特性實施洗消（如泄漏物為酸堿，使用對應(yīng)中和液），重傷員由救護車直送醫(yī)院，途中持續(xù)監(jiān)護。現(xiàn)場監(jiān)測：環(huán)境監(jiān)測組每30分鐘使用便攜式檢測儀（如GCMS）分析空氣中有害物濃度，結(jié)果實時傳入指揮部。技術(shù)支持：技術(shù)部專家遠程指導(dǎo)處置方案，必要時派員到場分析物質(zhì)反應(yīng)性。工程搶險：搶險救援組穿戴SCBA，使用防爆工具進行泄漏控制（如堵漏、吸附），優(yōu)先處理最容易引發(fā)事故的環(huán)節(jié)。環(huán)境保護：采取防滲漏措施（如鋪設(shè)土工布），收集受污染土壤和包裝物，分類存放待處置。人員防護：所有進入現(xiàn)場人員必須佩戴符合標準（如GB2890）的防護裝備，包括但不限于防化服、防護眼鏡、正壓呼吸器，每2小時更換一次防護層。3、應(yīng)急支援向外部請求支援：程序：指揮部信息報告責(zé)任人通過應(yīng)急聯(lián)動平臺或?qū)Ｓ秒娫捪蚴屑墤?yīng)急管理部門報告需求，說明事故等級、需求數(shù)據(jù)（人員、物資、專業(yè)要求）。要求：報告需包含事發(fā)位置精確坐標、危險物質(zhì)安全技術(shù)說明書（MSDS）、現(xiàn)場照片或視頻。聯(lián)動程序：指揮部指定專人（通常是技術(shù)部經(jīng)理）作為聯(lián)絡(luò)員，與外部救援力量指揮官對接，統(tǒng)一行動指令。外部力量到達后：由市級應(yīng)急指揮部指定總指揮，原公司指揮部轉(zhuǎn)為執(zhí)行層，服從統(tǒng)一調(diào)度，但搶險救援組仍由原組長負責(zé)具體操作實施，確保指令暢通。4、響應(yīng)終止終止條件：危險物質(zhì)完全消除或控制在安全水平內(nèi)；無次生風(fēng)險，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)持續(xù)達標；人員安全得到保障，無新增傷亡報告；相關(guān)區(qū)域恢復(fù)正常秩序。要求：滿足終止條件后，指揮部組織最后巡查，確認無誤后由總指揮簽署《應(yīng)急響應(yīng)終止令》，宣布終止。終止后7天內(nèi)需提交處置報告。責(zé)任人：總指揮負總責(zé)，安全環(huán)保部負責(zé)匯總材料，技術(shù)部評估事故影響。七、后期處置1、污染物處理事故現(xiàn)場清理需遵循無害化原則，具體措施包括：危險物質(zhì)回收：對泄漏物進行收集、轉(zhuǎn)移，高危物質(zhì)（如劇毒品、易制爆品）委托有資質(zhì)單位進行無害化處置，記錄處置過程并保存痕量檢測報告。污染物處置：受污染土壤、包裝物、吸附棉等按危險廢物管理，挖掘隔離區(qū)土壤送檢，超出標準的按GB18599規(guī)定處置；清洗廢水經(jīng)環(huán)保部門檢測合格后排放。場地恢復(fù)：對事故點及周邊區(qū)域進行環(huán)境監(jiān)測，達標后采用專用清洗劑（如針對酸性殘留的中和劑）進行徹底清潔，恢復(fù)場地原狀，必要時進行環(huán)境評估。2、生產(chǎn)秩序恢復(fù)恢復(fù)工作分階段實施：短期恢復(fù)：優(yōu)先搶修受損運輸設(shè)備，對車輛進行安全技術(shù)檢查（參照JT/T618標準），合格后重新投入運輸前進行模擬演練；修訂受影響路段的運輸方案，增加檢查頻次。中期恢復(fù)：分析事故原因，修訂應(yīng)急預(yù)案和操作規(guī)程，特別是針對導(dǎo)航偏差、應(yīng)急設(shè)備使用等環(huán)節(jié)；組織駕駛員進行事故案例培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置能力。長期恢復(fù)：若事故暴露出管理體系缺陷，需進行系統(tǒng)性改進，如升級車輛安全監(jiān)控系統(tǒng)、建立更完善的路線審批制度；定期開展應(yīng)急演練，檢驗恢復(fù)效果。3、人員安置對受影響人員提供必要支持：健康監(jiān)護：醫(yī)療救護組對參與應(yīng)急處置人員（特別是接觸有害物質(zhì)者）進行體檢，建立健康檔案；必要時安排心理疏導(dǎo)服務(wù)，緩解緊張情緒。經(jīng)濟補償：依據(jù)事故責(zé)任認定和公司制度，對受傷人員、受影響周邊居民（如因疏散產(chǎn)生損失）進行合理補償，補償標準參照國家相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。疏散人員安置：若需長時間疏散，后勤保障部協(xié)調(diào)安置點提供臨時食宿，保持信息暢通，待安全后協(xié)助有序返回；做好安撫工作，避免次生矛盾。八、應(yīng)急保障1、通信與信息保障建立多渠道通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急期間信息暢通。保障單位及人員包括：負責(zé)人：指揮部總指揮兼任通信總負責(zé)人，授權(quán)信息發(fā)布組具體執(zhí)行。通信聯(lián)系方式：主要方式：應(yīng)急對講機（設(shè)置專用頻率）、內(nèi)部電話總機、應(yīng)急指揮車衛(wèi)星電話。備用方案：無線電通信中斷時，啟用手機短消息群發(fā)（預(yù)設(shè)聯(lián)系人列表）、現(xiàn)場廣播系統(tǒng)。衛(wèi)星電話僅作遠程聯(lián)絡(luò)備份，當?shù)孛婢W(wǎng)絡(luò)癱瘓時由技術(shù)部啟動。保障責(zé)任人：通信保障小組組長（技術(shù)部副經(jīng)理）需24小時手機在線，聯(lián)系方式登記于應(yīng)急聯(lián)系手冊。2、應(yīng)急隊伍保障公司應(yīng)急人力資源構(gòu)成：專家?guī)欤河砂踩h(huán)保部牽頭，收錄10名內(nèi)外部?；诽幹脤＜遥êw毒理、環(huán)境、消防領(lǐng)域），需每兩年復(fù)審資質(zhì)。專兼職隊伍：專兼職搶險組：由運輸部駕駛員（30人）和安全環(huán)保部員工（15人）組成，定期參加消防、堵漏培訓(xùn)。醫(yī)療救護隊：與附近醫(yī)院簽約，組建5名專職醫(yī)生和10名經(jīng)過急救培訓(xùn)的兼職隊員隊伍。協(xié)議隊伍：與市消防救援支隊、專業(yè)環(huán)境公司簽訂救援協(xié)議，明確響應(yīng)條件、費用結(jié)算方式。3、物資裝備保障公司應(yīng)急物資裝備清單及管理：類型及存放：安全環(huán)保部倉庫內(nèi)分類存放，具體位置見附件示意圖。物資清單示例：（1）個人防護裝備：防化服（100套，分三級防護）、正壓呼吸器（20套，8小時有效期）、防護眼鏡（200副）。（2）處置器材：吸附棉（5噸）、中和劑（各類10噸）、堵漏材料（5套）。（3）監(jiān)測設(shè)備：便攜式氣體檢測儀（20臺，校準有效期6個月）、環(huán)境采樣箱（5套）。（4）運輸工具：應(yīng)急指揮車（1輛，配備發(fā)電機、衛(wèi)星電話）、洗消車（1輛）。使用條件：嚴格按操作手冊使用，如呼吸器使用前檢查壓力，吸附棉遇酸堿需選擇對應(yīng)類型。更新補充：每季度檢查一次消耗品數(shù)量，半年校驗一次監(jiān)測設(shè)備，根據(jù)事故教訓(xùn)每年修訂物資清單。管理責(zé)任人：安全環(huán)保部庫管員（2人）負責(zé)日常管理，聯(lián)系方式登記于應(yīng)急手冊。建立電子臺賬，記錄物資出入庫時間、使用情況。九、其他保障1、能源保障確保應(yīng)急期間電力、燃料供應(yīng)穩(wěn)定。由后勤保障部負責(zé)：電力保障：應(yīng)急發(fā)電車加注燃油（柴油儲備至少15噸），與附近變電站建立聯(lián)系，必要時請求支援。燃料保障：運輸車輛加滿油箱，儲備應(yīng)急燃料（如汽油、柴油）5噸于專用庫房。2、經(jīng)費保障設(shè)立應(yīng)急專項經(jīng)費，由財務(wù)部管理。保障：報銷：事故處置費用（含外部救援費用、物資購置）實行實報實銷，提供合規(guī)票據(jù)。預(yù)備金：年度預(yù)算中提取應(yīng)急預(yù)備金（不低于百萬元），用于重大事故超出保險賠付部分。3、交通運輸保障保證應(yīng)急車輛通行和物資運輸。由運輸部負責(zé)：車輛調(diào)度：建立應(yīng)急車輛優(yōu)先通行機制，必要時請求交警部門疏導(dǎo)。物資運輸：與物流公司簽訂應(yīng)急運輸協(xié)議，確保物資24小時內(nèi)送達。4、治安保障維護現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員干擾。由安全環(huán)保部協(xié)調(diào)：警戒：配合公安部門設(shè)立警戒區(qū)，勸離無關(guān)人員。證據(jù)保護：如涉及犯罪，配合公安機關(guān)保護現(xiàn)場。5、技術(shù)保障提供專業(yè)支持，由技術(shù)部負責(zé)：信息支持：提供危險物質(zhì)數(shù)據(jù)庫、處置方案庫。模擬分析：利用模擬軟件預(yù)測事故發(fā)展，輔助決策。6、醫(yī)療保障確保傷員得到及時救治。由醫(yī)療救護隊及合作醫(yī)院負責(zé)：轉(zhuǎn)運協(xié)調(diào)：與附近三甲醫(yī)院建立綠色通道，制定傷員分級轉(zhuǎn)運清單。遠程指導(dǎo)：必要時請求省立醫(yī)院專家遠程會診。7、后勤保障提供人員食宿等基本需求。由后