第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁工業(yè)控制系統(tǒng)漏洞掃描與補丁管理應急預案(及時發(fā)現(xiàn)和修復風險)一、總則1、適用范圍本預案適用于公司所有涉及工業(yè)控制系統(tǒng)（ICS）的部門及業(yè)務單元。涵蓋從生產(chǎn)設備到管理網(wǎng)絡的所有系統(tǒng)，包括但不限于SCADA系統(tǒng)、DCS系統(tǒng)、PLC控制系統(tǒng)及相關的網(wǎng)絡基礎設施。特別針對系統(tǒng)漏洞掃描中發(fā)現(xiàn)的安全風險，以及補丁管理過程中可能出現(xiàn)的系統(tǒng)不穩(wěn)定或服務中斷問題。例如，某化工廠的DCS系統(tǒng)曾因未及時更新補丁導致遠程代碼執(zhí)行漏洞，造成生產(chǎn)數(shù)據(jù)篡改，這就是本預案需要重點防范的場景。要求各部門在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)漏洞后，必須在2小時內(nèi)上報至信息安全中心，確保風險響應時間窗口。2、響應分級根據(jù)漏洞危害等級、影響范圍和系統(tǒng)重要性，將應急響應分為三級。I級為最高級別，適用于高危漏洞且可能波及全廠控制系統(tǒng)的情況；II級適用于局部系統(tǒng)漏洞，可能影響單條生產(chǎn)線；III級為一般性漏洞，僅限于單臺設備或非核心系統(tǒng)。分級原則包括漏洞的攻擊復雜度（如需要特殊權(quán)限的漏洞判定為I級）、潛在損失（如造成重大經(jīng)濟損失的定為I級）、系統(tǒng)關鍵性（核心控制系統(tǒng)的漏洞優(yōu)先響應）。以某能源企業(yè)的案例說明，當SCADA系統(tǒng)出現(xiàn)需要提權(quán)訪問的零日漏洞時，必須啟動I級響應，立即隔離受影響網(wǎng)段，同時組織跨部門技術(shù)組在4小時內(nèi)完成補丁驗證和部署。這種分級方式能有效提升應急資源調(diào)配效率，減少誤報導致的資源浪費。二、應急組織機構(gòu)及職責1、應急組織形式及構(gòu)成單位公司成立工業(yè)控制系統(tǒng)漏洞管理與應急響應領導小組，由主管生產(chǎn)安全的副總經(jīng)理擔任組長，信息安全總監(jiān)擔任副組長，成員涵蓋生產(chǎn)運行部、設備維護部、自動化部、信息安全中心及網(wǎng)絡管理部等關鍵部門負責人。領導小組下設日常管理辦公室和應急處置工作組，辦公室設在信息安全中心，應急處置時根據(jù)需要啟動跨部門聯(lián)合行動。這種架構(gòu)確保了從日常巡檢到緊急處置的全流程閉環(huán)管理。2、應急處置職責分工2.1日常管理辦公室職責負責漏洞掃描工具的配置與維護，制定季度掃描計劃，確保對核心控制系統(tǒng)覆蓋率達到100%。建立漏洞管理臺賬，按CVSS評分法分類，高危漏洞必須15日內(nèi)完成修復驗證。以某礦企為例，他們每月對全廠PLC系統(tǒng)進行深度掃描，通過資產(chǎn)管理系統(tǒng)記錄每臺設備的固件版本，這為補丁管理提供了數(shù)據(jù)基礎。2.2應急處置工作組構(gòu)成及任務2.2.1技術(shù)分析組由信息安全中心5名高級工程師組成，負責漏洞復現(xiàn)驗證和補丁兼容性測試。擁有專用實驗室，配備虛擬化環(huán)境用于補丁壓力測試。某次煉鋼廠事件中，技術(shù)組通過搭建西門子S71200模擬器，在2小時內(nèi)確認某固件補丁導致通訊協(xié)議異常，避免了全線停產(chǎn)。2.2.2工程實施組由設備維護部3名自動化工程師和2名網(wǎng)絡管理員組成，負責受影響設備的補丁部署。配備便攜式工控機，預裝標準補丁包和應急恢復工具。某水泥廠曾因臺風導致備用電源切換時補丁安裝失敗，工程組通過該設備快速回滾至穩(wěn)定版本，減少了生產(chǎn)損失。2.2.3運行協(xié)調(diào)組由生產(chǎn)運行部和自動化部各2人組成，負責制定受影響系統(tǒng)的短時運行方案。具備DCS系統(tǒng)操作權(quán)限，能在緊急情況下切換到安全模式。某制藥企業(yè)案例顯示，當其污水處理系統(tǒng)SCADA出現(xiàn)漏洞時，運行協(xié)調(diào)組通過切換到本地控制模式，在補丁修復期間保障了環(huán)保合規(guī)性。2.3職責聯(lián)動機制技術(shù)分析組完成漏洞驗證后，必須在30分鐘內(nèi)向工程實施組發(fā)布補丁包，同時通知運行協(xié)調(diào)組評估停機窗口。這種"三角聯(lián)動"模式將響應時間壓縮至最短。某鋼企曾統(tǒng)計過，采用該機制后高危漏洞修復周期從平均72小時縮短至24小時。三、信息接報1、應急值守與信息接收公司設立24小時應急值守熱線：[占位符]，由信息安全中心值班人員負責接聽。所有部門發(fā)現(xiàn)的漏洞或異常系統(tǒng)行為，必須在1小時內(nèi)通過該熱線或公司內(nèi)部安全事件管理系統(tǒng)上報。信息安全中心值班人員負責記錄事件要素，包括報告部門、時間、系統(tǒng)名稱、現(xiàn)象描述、初步判斷等，并立即評估事件等級。某化工廠曾因中控室工程師發(fā)現(xiàn)PLC通訊異常，通過該熱線快速報告，避免了后續(xù)可能的數(shù)據(jù)篡改事故。2、內(nèi)部通報程序初步判定為II級以上事件時，值班人員15分鐘內(nèi)向應急領導小組辦公室（信息安全中心）報告，同時通過企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如釘釘、企業(yè)微信）向所有相關部門負責人發(fā)送預警。事件升級為I級時，30分鐘內(nèi)啟動全公司通報機制，通過廣播、郵件同步通知至每個崗位操作人員。某能源企業(yè)曾制定過詳細通報模板，要求包含事件性質(zhì)、影響范圍、應對措施和聯(lián)系渠道，確保信息傳遞無遺漏。3、向上級報告流程根據(jù)事件等級，分別在2小時、4小時和6小時內(nèi)向行業(yè)主管部門和集團總部報送初報、續(xù)報和終報。報告內(nèi)容嚴格遵循《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》要求，必須包含時間、地點、系統(tǒng)名稱、已采取措施、潛在影響等要素。以某核電企業(yè)為例，其建立了與國家核安全局的直報通道，確保關鍵漏洞信息能第一時間同步。報告責任人分別為信息安全總監(jiān)（初報）和分管副總（終報）。4、外部信息通報涉及公共安全或第三方影響的漏洞，由信息安全中心在24小時內(nèi)向網(wǎng)信辦、工信部等主管部門備案。通報方式采用加密郵件或政務系統(tǒng)接口，內(nèi)容需附上漏洞分析報告和修復建議。某工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺曾因供應鏈設備漏洞，通過這種渠道協(xié)調(diào)上下游廠商同步修復，避免了大規(guī)模攻擊事件。責任人明確為信息安全總監(jiān)，需同時抄送法務部審核。四、信息處置與研判1、響應啟動程序接報信息后，信息安全中心立即進行初步研判，對照預案中的分級條件（如漏洞類型、受影響系統(tǒng)重要性、攻擊復雜度等量化指標）判斷是否達到響應啟動標準。若達到I級或II級標準，需在30分鐘內(nèi)向應急領導小組書面匯報，內(nèi)容包括事件要素、影響評估和初步處置建議。領導小組在1小時內(nèi)召開緊急會議，副組長主持，研究決定響應啟動。以某石化企業(yè)為例，其建立了漏洞嚴重性評分卡，當評分超過75分時自動觸發(fā)II級響應程序。決策過程需記錄在案，并存檔備查。2、自動啟動與預警啟動對于明確達到III級條件的漏洞，授權(quán)信息安全中心在2小時內(nèi)自行啟動響應，同時向領導小組報備。未達到響應標準但存在潛在升級風險的，可由領導小組啟動預警響應，調(diào)動技術(shù)分析組對漏洞進行深度分析。某水泥廠曾對某型號變頻器漏洞實施預警響應，通過模擬攻擊驗證其可利用性，最終確認無需升級響應級別，但提前完成了供應鏈廠商的溝通工作。3、響應級別動態(tài)調(diào)整響應啟動后，由技術(shù)分析組每4小時提交一次事態(tài)發(fā)展報告，內(nèi)容包括系統(tǒng)異常狀態(tài)、補丁測試進展和新的威脅情報。領導小組根據(jù)報告，在12小時內(nèi)對響應級別進行復核。某鋼企曾因補丁測試失敗，將原本的III級響應提升至II級，增加了工程實施組的資源投入。調(diào)整過程需由技術(shù)分析組和運行協(xié)調(diào)組聯(lián)合論證，確保決策科學合理。極端情況下，若系統(tǒng)出現(xiàn)不可控風險，可越級啟動更高級別響應。五、預警1、預警啟動當漏洞分析顯示可能存在重大風險但尚未確認影響范圍時，由應急領導小組授權(quán)信息安全中心發(fā)布預警。預警信息通過公司內(nèi)部專網(wǎng)發(fā)布，覆蓋所有相關部門。發(fā)布方式包括：系統(tǒng)公告（顯示在OA首頁和工控機桌面）、短信通知（發(fā)送至所有關鍵崗位手機）、郵件同步（抄送至各級管理人員）。預警內(nèi)容必須明確：漏洞名稱、潛在危害等級、影響可能波及的系統(tǒng)、建議的臨時防范措施（如禁用非必要端口）、預警發(fā)布時間。某化工廠曾對某型號DCS的未知漏洞發(fā)布預警，通過這種多渠道方式確保了全員知曉。2、響應準備預警發(fā)布后，各部門需立即開展以下準備：技術(shù)分析組24小時內(nèi)完成漏洞驗證環(huán)境搭建，工程實施組準備備用補丁包和回退方案，運行協(xié)調(diào)組制定受影響系統(tǒng)停機計劃。信息安全中心協(xié)調(diào)網(wǎng)絡管理部檢查應急通信線路，確保萬用表、示波器等裝備電量充足。設備維護部啟動關鍵設備備件調(diào)配流程。后勤保障組統(tǒng)計應急期間人員食宿安排。某能源企業(yè)建立了應急資源臺賬，要求所有物資按類別編號存放，預警啟動后3小時內(nèi)完成狀態(tài)核查。3、預警解除預警解除由信息安全中心提出申請，經(jīng)技術(shù)分析組確認漏洞無法利用或已同步發(fā)布官方補丁后，報應急領導小組批準。解除條件包括：漏洞被官方修復、臨時防護措施能完全規(guī)避風險、72小時內(nèi)未監(jiān)測到相關攻擊嘗試。解除指令同樣通過原發(fā)布渠道同步，并附加最終處置建議。責任人由信息安全總監(jiān)承擔，需同時通知法務部審核解除聲明，確保合規(guī)性。某制藥企業(yè)曾因供應商緊急發(fā)布補丁，其預警解除流程僅用了8小時完成。六、應急響應1、響應啟動達到響應啟動條件后，由應急領導小組組長簽發(fā)《應急響應啟動令》，明確響應級別（I級/II級/III級）和指揮架構(gòu)。啟動程序包括：30分鐘內(nèi)召開應急啟動會，確定處置方案；1小時內(nèi)向集團總部及行業(yè)主管部門報送初步信息；2小時內(nèi)組建現(xiàn)場處置組并進駐；同時通過公司應急廣播系統(tǒng)通知全體人員進入應急狀態(tài)。某鋼企曾因SCADA系統(tǒng)被入侵，其應急會議在收到報告后35分鐘召開，形成了跨部門作戰(zhàn)方案。資源協(xié)調(diào)由副組長牽頭，要求各部門在1小時內(nèi)提交資源需求清單。信息公開由公關部負責，僅限授權(quán)人員對外發(fā)布信息。后勤保障組需在2小時內(nèi)準備好應急處置期間的伙食和住宿。2、應急處置2.1現(xiàn)場管控由現(xiàn)場處置組設立警戒區(qū)，禁止無關人員進入。對于可能存在物理接觸風險的設備，立即斷開網(wǎng)絡連接但需提前記錄MAC地址。人員疏散遵循"先控制、后疏散"原則，由生產(chǎn)運行部組織，使用公司內(nèi)部對講機引導至指定集合點。某化工廠建立了電子圍欄系統(tǒng)，能在30秒內(nèi)封鎖受影響區(qū)域。2.2技術(shù)處置技術(shù)支持組穿戴防靜電服，使用NFC工具檢測受影響設備，配置臨時防火墻阻斷惡意通信。工程搶險組在驗證環(huán)境穩(wěn)定后實施補丁部署，要求每臺設備修復后進行功能測試。環(huán)境監(jiān)測組攜帶氣體檢測儀，每小時檢測一次VOCs濃度，防止次生污染。某礦企曾為應對遠程代碼執(zhí)行漏洞，設置了多層防御體系，包括網(wǎng)絡隔離、認證加固和終端防護。2.3人員防護所有現(xiàn)場人員必須佩戴防靜電手環(huán)和防護眼鏡，關鍵操作執(zhí)行前進行靜電放電。技術(shù)處置人員需額外攜帶便攜式IDS設備，實時分析網(wǎng)絡流量異常。某核電企業(yè)制定了詳細的防護清單，要求進入輻射區(qū)域必須穿戴合格防護服。3、應急支援當內(nèi)部資源無法控制事態(tài)時，由副組長在4小時內(nèi)向應急領導小組報告，申請外部支援。程序包括：通過國家應急平臺系統(tǒng)提交支援需求，明確事態(tài)簡報、所需資源清單和聯(lián)絡人。聯(lián)動程序要求：與外部救援力量對接時，由原現(xiàn)場總指揮負責協(xié)調(diào)，同步移交現(xiàn)場信息。救援力量到達后，由集團分管領導擔任總指揮，原現(xiàn)場總指揮轉(zhuǎn)為技術(shù)顧問。某水電集團曾與消防部門簽訂聯(lián)動協(xié)議，當發(fā)生重大水淹事故時，消防隊自動接管現(xiàn)場指揮權(quán)。4、響應終止由技術(shù)分析組提出終止建議，需滿足：漏洞完全修復、受影響系統(tǒng)恢復正常、72小時內(nèi)未監(jiān)測到攻擊行為三個條件。經(jīng)應急領導小組批準后，由組長簽發(fā)《應急響應終止令》。終止工作包括：解除警戒區(qū)、向集團總部提交處置報告、評估直接經(jīng)濟損失、總結(jié)經(jīng)驗教訓。責任人由應急領導小組組長承擔，需同時抄送審計部備案。某鋁業(yè)公司建立了處置報告模板，要求在終止后7天內(nèi)完成書面報告。七、后期處置1、污染物處理響應終止后，由設備維護部牽頭，聯(lián)合環(huán)保部門和現(xiàn)場處置組，對受影響系統(tǒng)進行環(huán)境檢測。對于可能存在的數(shù)據(jù)污染（如工藝參數(shù)異常），需啟動數(shù)據(jù)恢復程序，優(yōu)先恢復生產(chǎn)控制數(shù)據(jù)。某化工廠建立了備份數(shù)據(jù)恢復流程，要求每月對核心數(shù)據(jù)庫進行異地備份，確保在系統(tǒng)受損時能48小時內(nèi)恢復生產(chǎn)數(shù)據(jù)。檢測合格的設備方可重新接入生產(chǎn)網(wǎng)絡，環(huán)保部門需簽字確認。2、生產(chǎn)秩序恢復生產(chǎn)運行部制定分階段恢復方案，從單機調(diào)試到聯(lián)動試車逐步推進。自動化部負責系統(tǒng)聯(lián)調(diào)，確保控制邏輯正確。某鋼鐵廠曾因補丁升級導致連鎖反應，其恢復方案設定了嚴格的測試節(jié)點，每完成一步都要經(jīng)過2小時穩(wěn)定性驗證?；謴瓦^程中，需加強設備巡檢頻次，初期每日三次，穩(wěn)定后調(diào)整為每日一次。3、人員安置安全部負責統(tǒng)計應急處置期間的人員健康狀況，對可能接觸有害物質(zhì)的人員進行醫(yī)學觀察。人力資源部協(xié)調(diào)心理疏導，安排專業(yè)醫(yī)師對參與現(xiàn)場處置的人員進行訪談。某能源企業(yè)設立了臨時休息站，提供營養(yǎng)餐和休息場所，并建立了心理援助熱線。對在處置過程中表現(xiàn)突出的個人，由應急領導小組提名，按公司規(guī)定給予獎勵。八、應急保障1、通信與信息保障建立應急通信保障組，由網(wǎng)絡管理部3名骨干成員組成，負責維護應急通信網(wǎng)絡。核心通信方式包括：加密衛(wèi)星電話（2部，存放在信息安全中心）用于外部聯(lián)絡；專用對講機頻道（5個，覆蓋廠區(qū)各區(qū)域）用于現(xiàn)場指揮；應急廣播系統(tǒng)（覆蓋全廠）用于信息發(fā)布。所有聯(lián)系方式錄入《應急通訊錄》，每月更新一次。備用方案為：當主網(wǎng)絡中斷時，啟動VPN專線備份通道，由技術(shù)分析組在30分鐘內(nèi)切換。保障責任人為網(wǎng)絡管理部經(jīng)理，需同時抄送主管副總。2、應急隊伍保障2.1專家?guī)旖M建應急專家?guī)?，涵蓋控制理論、網(wǎng)絡安全、儀表維修等領域的12名外部專家（聯(lián)系方式存檔于信息安全中心），需每半年組織一次交流。內(nèi)部專家由各相關部門技術(shù)骨干擔任，定期接受應急培訓。某化工廠曾邀請某大學控制理論教授參與應急評估，其專業(yè)意見為后續(xù)處置提供了關鍵指導。2.2專兼職隊伍日常值班隊伍由信息安全中心5人組成，具備漏洞掃描和應急響應能力。兼職隊伍從生產(chǎn)、設備、自動化等部門抽調(diào)，需定期演練。某水泥廠建立了"1+1"應急隊伍模式，即每條生產(chǎn)線至少配備1名兼職應急員，并配發(fā)專用工具包。2.3協(xié)議隊伍與本地消防（協(xié)議救援隊A）、專業(yè)網(wǎng)絡安全公司（協(xié)議救援隊B）簽訂救援協(xié)議，明確響應級別和收費標準。協(xié)議中需包含優(yōu)先響應條款，確保緊急情況下能快速獲得支持。某能源企業(yè)通過這種模式，在發(fā)生勒索病毒事件時，能在6小時內(nèi)獲得專業(yè)團隊的遠程支持。3、物資裝備保障建立應急物資裝備庫，位于倉儲部，由設備維護部2名專人管理。主要物資包括：應急電源（10套，存放于各關鍵區(qū)域）用于系統(tǒng)斷電時維持運行；備品備件（按ABC分類法管理，A類物資3日內(nèi)可調(diào)撥）涵蓋PLC模塊、傳感器等；檢測儀器（20臺，含萬用表、示波器等，需每月校準）存放在自動化車間。物資臺賬采用電子化管理系統(tǒng)，記錄物資名稱、數(shù)量、存放位置、狀態(tài)等信息。更新周期為：每年對A類物資盤點一次，每半年檢查B類物資，C類按需補充。管理責任人聯(lián)系方式需在應急通訊錄中同步更新。九、其他保障1、能源保障由生產(chǎn)運行部負責，確保應急期間關鍵系統(tǒng)供電穩(wěn)定。需提前規(guī)劃備用電源接入方案，對變配電所、應急發(fā)電機（2臺，需每月試運行）進行重點巡檢。建立能源調(diào)度機制，當主網(wǎng)供電異常時，由調(diào)度中心統(tǒng)一調(diào)配電力資源。某化工廠曾制定過詳細供電預案，要求在主變故障時1小時內(nèi)切換至備用電源。2、經(jīng)費保障由財務部設立應急專項資金（額度參照上一年度應急費用），實行?？顚Ｓ?。重大事件發(fā)生時，由應急領導小組按需申請追加預算。報銷流程簡化，允許先實施后補辦手續(xù)，但需在10日內(nèi)提交完整憑證。某能源集團建立了應急費用快速審批通道，主管副總簽字即可放行。3、交通運輸保障由綜合管理部協(xié)調(diào)，保持應急車輛（救護車1輛、運輸車3輛）處于良好狀態(tài)。繪制廠區(qū)應急交通圖，標明疏散路線和物資轉(zhuǎn)運通道。與外部運輸公司簽訂協(xié)議，確保應急期間能獲得車輛支持。某鋼企在廠區(qū)設置了3個應急物資臨時堆放點，并規(guī)劃了3條備用運輸路線。4、治安保障由保衛(wèi)部負責，應急期間加強廠區(qū)巡邏頻次，關鍵區(qū)域?qū)嵤┓忾]管理。與屬地公安機關建立聯(lián)動機制，必要時請求警力支援。制定暴力事件應急預案，配備防暴裝備（盾牌、鋼叉等，存放在保衛(wèi)部）。某鋁業(yè)公司建立了與公安110的直聯(lián)系統(tǒng)，確保警情能第一時間處置。5、技術(shù)保障由信息安全中心牽頭，整合內(nèi)外部技術(shù)資源。建立漏洞數(shù)據(jù)庫，與國內(nèi)外安全廠商保持信息共享。配備應急響應平臺（含態(tài)勢感知、攻擊溯源功能），確保技術(shù)支撐到位。某制藥企業(yè)購買了安全服務訂閱服務，每月獲得最新的威脅情報。6、醫(yī)療保障與就近醫(yī)院（2家）簽訂急救協(xié)議，明確轉(zhuǎn)診流程。配備急救箱（含常用藥品、消毒用品）和AED設備（5臺，放置于運動場所、生產(chǎn)車間）。定期組織急救培訓，要求各部門負責人必須持證。某礦企建立了礦區(qū)醫(yī)療站，能處理輕微傷害，重大事件由救護車轉(zhuǎn)診。7、后勤保障由綜合管理部負責，統(tǒng)計應急期間人員食宿需求。設立臨時安置點（可利用會議室），提供必要生活保障。協(xié)調(diào)通訊運營商（移動、電信）確保應急期間通信暢通。某水泥廠建立了后勤保障微信群，各部門負責人實時通報需求。十、應急預案培訓1、培訓內(nèi)容培訓內(nèi)容涵蓋應急預案體系、響應流程、部門職責、個人職責、應急設備使用、自救互救技能、心理疏導方法等。重點包括：漏洞掃描報告解讀、補丁管理流程、應急通信系統(tǒng)操作、受影響系統(tǒng)隔離方法、與外部機構(gòu)聯(lián)絡規(guī)范。某化工廠曾制作過《應急響應100問》手冊，用于輔助培訓。2、關鍵培訓人員關鍵培訓人員包括：各部門負責人、應急小組成員、值班人員、技術(shù)骨干。要求這些人員必須掌握本部門應急處置方案和跨部門協(xié)作流程。某能源企業(yè)建立了關鍵崗位人員考核制度，每年組織筆試和實操考核。3、參加培訓人員所有員工必須接受應急基礎知識培訓，重點崗位人員需參加專項培訓。新員工入職時必須完成應急