第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急現(xiàn)場安全防護與設(shè)施更新應(yīng)急預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，因應(yīng)急現(xiàn)場安全防護設(shè)施損壞、失效或配置不足，可能引發(fā)人員傷害、設(shè)備損壞或環(huán)境污染等生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。涵蓋應(yīng)急現(xiàn)場的個人防護裝備、安全監(jiān)測設(shè)備、警示標識、隔離設(shè)施等關(guān)鍵防護措施的維護、更新與應(yīng)急調(diào)配，以及相關(guān)事故的預(yù)防與控制。以某化工廠因儲罐區(qū)緊急切斷閥故障導(dǎo)致泄漏，需立即啟動便攜式氣體檢測儀和防化服進行處置為例，此類場景需嚴格遵循本預(yù)案執(zhí)行。事故發(fā)生時，應(yīng)優(yōu)先保障應(yīng)急人員安全，避免次生環(huán)境污染事件。2響應(yīng)分級根據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位控制能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級。（1）I級（重大響應(yīng)）：涉及人員傷亡超過3人，或可能引發(fā)重大環(huán)境污染事件，如全廠性停電導(dǎo)致應(yīng)急照明系統(tǒng)癱瘓，需跨區(qū)域調(diào)集重型防護裝備和呼吸器等資源。響應(yīng)原則為“外部協(xié)同為主，內(nèi)部控制為輔”，啟動應(yīng)急指揮部，協(xié)調(diào)地方政府應(yīng)急力量。（2）II級（較大響應(yīng)）：事故造成輕傷或局部環(huán)境污染，如應(yīng)急噴淋系統(tǒng)壓力不足導(dǎo)致人員灼傷，需調(diào)集同區(qū)域內(nèi)備用防護設(shè)施。響應(yīng)原則為“部門聯(lián)動，逐級指揮”，由分管副總指揮統(tǒng)籌資源，確保傷員及時救治。（3）III級（一般響應(yīng)）：僅涉及設(shè)備損壞或少量物料泄漏，如安全帽意外脫落造成低處人員擦傷，僅需現(xiàn)場應(yīng)急小組處理。響應(yīng)原則為“現(xiàn)場處置為主，技術(shù)支持為輔”，由班組長負責(zé)傷員安撫和設(shè)備檢查。分級依據(jù)事故后果嚴重性及單位響應(yīng)能力，確保資源分配與風(fēng)險等級匹配。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位成立應(yīng)急現(xiàn)場安全防護與設(shè)施更新指揮部，下設(shè)辦公室及四個專業(yè)工作組。指揮部由單位主要負責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、設(shè)備、采購的副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮。成員單位包括安全生產(chǎn)部、設(shè)備管理部、物資供應(yīng)部、各生產(chǎn)車間及醫(yī)務(wù)室。日常管理由安全生產(chǎn)部負責(zé)，定期開展應(yīng)急演練和設(shè)施巡檢。2應(yīng)急指揮部職責(zé)負責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的統(tǒng)一指揮與決策，審批重大資源調(diào)配方案，協(xié)調(diào)外部救援力量介入，評估事故發(fā)展趨勢，下達應(yīng)急終止指令。3辦公室職責(zé)承擔(dān)指揮部日常事務(wù)，負責(zé)信息匯總與上傳下達，組織應(yīng)急值守，協(xié)調(diào)各小組工作，編制應(yīng)急處置報告。4應(yīng)急現(xiàn)場防護組構(gòu)成單位：安全生產(chǎn)部、各生產(chǎn)車間應(yīng)急小組。職責(zé)：事故發(fā)生時，迅速設(shè)置警戒區(qū)域，部署應(yīng)急照明、隔離帶、警示標識，維護現(xiàn)場秩序，確保無關(guān)人員遠離危險源。行動任務(wù)包括使用防爆工具清理障礙，檢查確認防護設(shè)施完好性，配合救援隊伍行動。5設(shè)施搶修組構(gòu)成單位：設(shè)備管理部、維修車間。職責(zé)：評估受損安全防護設(shè)施狀況，制定搶修方案，優(yōu)先更換或修復(fù)應(yīng)急噴淋、洗眼器、通風(fēng)系統(tǒng)等關(guān)鍵設(shè)備。行動任務(wù)包括攜帶備件趕赴現(xiàn)場，利用檢測儀器核實搶修效果，確保設(shè)施恢復(fù)功能。6物資保障組構(gòu)成單位：物資供應(yīng)部、倉儲中心。職責(zé)：保障應(yīng)急防護物資的及時供應(yīng)，包括呼吸器、防護服、安全帽等。行動任務(wù)包括啟動緊急采購程序，清點庫存，調(diào)配臨近區(qū)域物資，確保滿足應(yīng)急處置需求。7醫(yī)療救護組構(gòu)成單位：醫(yī)務(wù)室、應(yīng)急救護員。職責(zé)：對受傷人員進行現(xiàn)場急救，必要時聯(lián)系外部醫(yī)療機構(gòu)。行動任務(wù)包括使用急救箱進行傷口處理，維持傷員生命體征，統(tǒng)計傷亡情況。三、信息接報1應(yīng)急值守電話設(shè)立24小時應(yīng)急值守?zé)峋€，由安全生產(chǎn)部指定專人值守，電話號碼報備至單位應(yīng)急指揮部辦公室。值守人員須保持通訊暢通，熟悉各類事故報告規(guī)范。2事故信息接收任何部門或人員發(fā)現(xiàn)應(yīng)急現(xiàn)場安全防護設(shè)施異常或事故征兆，應(yīng)立即向應(yīng)急值守電話報告。信息接收流程需記錄報告時間、報告人、事故地點、初步狀況及影響范圍。3內(nèi)部通報程序信息接收后，值守人員第一時間向辦公室負責(zé)人匯報，由辦公室核實信息并逐級通報至指揮部總指揮及副總指揮。通報方式包括電話、內(nèi)部即時通訊系統(tǒng)或現(xiàn)場對講機，確保關(guān)鍵決策層在5分鐘內(nèi)獲知情況。4向上級主管部門、上級單位報告事故信息發(fā)生II級以上事故時，指揮部總指揮或授權(quán)副總指揮應(yīng)在30分鐘內(nèi)向主管部門及上級單位報告。報告內(nèi)容包含事故類型、發(fā)生時間、地點、人員傷亡、財產(chǎn)損失、已采取措施及潛在影響，報告時限根據(jù)事故等級動態(tài)調(diào)整。5向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息事故可能涉及環(huán)境污染或需要外部救援時，指揮部應(yīng)在1小時內(nèi)向應(yīng)急管理部門、生態(tài)環(huán)境部門及相關(guān)救援機構(gòu)通報。通報方式采用書面報告及電話核實，內(nèi)容需說明事故性質(zhì)、危險物質(zhì)、疏散范圍及應(yīng)急需求。責(zé)任部門為安全生產(chǎn)部，需確保通報信息準確、完整。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動程序和方式（1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策啟動：事故信息經(jīng)核實達到相應(yīng)分級條件時，由應(yīng)急指揮部總指揮或授權(quán)副總指揮組織領(lǐng)導(dǎo)小組召開緊急會議，研判事故態(tài)勢及資源需求，作出響應(yīng)啟動決定并下達指令。啟動方式通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)或現(xiàn)場指令完成。（2）自動啟動機制：針對特定高風(fēng)險場景，如關(guān)鍵設(shè)備安全聯(lián)鎖系統(tǒng)檢測到防護設(shè)施失效并自動觸發(fā)警報，系統(tǒng)自動將信息推送至指揮部，啟動預(yù)設(shè)的初級響應(yīng)程序。（3）預(yù)警啟動：事故信息初步評估未達響應(yīng)啟動條件，但存在擴大的風(fēng)險，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動預(yù)警狀態(tài)，安全生產(chǎn)部負責(zé)發(fā)布預(yù)警信息，各工作組進入待命狀態(tài)，強化現(xiàn)場監(jiān)測與巡查頻次。2響應(yīng)級別調(diào)整響應(yīng)啟動后，指揮部辦公室需每30分鐘匯總現(xiàn)場報告，結(jié)合環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員撤離情況及設(shè)施修復(fù)進度，由總指揮組織技術(shù)組研判事故發(fā)展態(tài)勢。若事態(tài)升級或控制措施失效，應(yīng)立即啟動更高級別響應(yīng)；若事態(tài)得到有效控制，可適時降低響應(yīng)級別。調(diào)整決定需記錄原因及時間節(jié)點，確保響應(yīng)與風(fēng)險等級匹配，防止響應(yīng)不足或資源浪費。五、預(yù)警1預(yù)警啟動預(yù)警信息發(fā)布渠道包括內(nèi)部廣播系統(tǒng)、應(yīng)急通知欄、專用APP、短信平臺及受影響區(qū)域附近的戶外警報器。發(fā)布方式采用分級警報信號，如黃色信號表示注意，藍色信號表示準備。信息內(nèi)容需包含預(yù)警級別、可能受影響區(qū)域、主要風(fēng)險因素、建議防范措施及聯(lián)系人信息。發(fā)布責(zé)任人為應(yīng)急指揮部辦公室。2響應(yīng)準備預(yù)警啟動后，各工作組應(yīng)立即開展準備工作。（1）隊伍準備：應(yīng)急現(xiàn)場防護組檢查人員到位情況，確保所有成員攜帶個人防護裝備；醫(yī)療救護組準備好急救箱和擔(dān)架；設(shè)施搶修組核對搶修工具和備件清單。（2）物資裝備準備：物資保障組清點應(yīng)急照明、警示標識、呼吸器等物資庫存，檢查設(shè)備狀態(tài)；設(shè)備管理部確認備用防護設(shè)施的可用性。（3）后勤準備：保障應(yīng)急人員飲水、食品供應(yīng)，協(xié)調(diào)臨時休息場所。（4）通信準備：確保應(yīng)急通信設(shè)備電量充足，備用通訊線路暢通，建立現(xiàn)場信息報告機制。3預(yù)警解除預(yù)警解除的基本條件為：發(fā)布預(yù)警的原風(fēng)險因素已消除，現(xiàn)場應(yīng)急防護設(shè)施修復(fù)完畢并經(jīng)檢測合格，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)恢復(fù)正常，受影響區(qū)域人員安全撤離。預(yù)警解除由應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，經(jīng)總指揮批準后發(fā)布。解除責(zé)任人為辦公室主任，需記錄解除時間及確認過程。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動（1）響應(yīng)級別確定：根據(jù)事故報告信息，結(jié)合人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染及設(shè)施損壞程度，由應(yīng)急指揮部辦公室提出響應(yīng)級別建議，報總指揮批準。（2）程序性工作：①啟動應(yīng)急會議，由總指揮主持，研判事故態(tài)勢，部署處置任務(wù)。②信息上報：按規(guī)定時限向主管部門及上級單位報告事故情況。③資源協(xié)調(diào)：各工作組啟動資源調(diào)配程序，確保應(yīng)急物資、裝備和人員到位。④信息公開：通過官方渠道發(fā)布初步事故信息及防范提示。⑤后勤及財力保障：確保應(yīng)急人員食宿、交通及必要的費用支持。2應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場警戒疏散：設(shè)立警戒區(qū)域，疏散無關(guān)人員，禁止無關(guān)車輛進入。（2）人員搜救：由應(yīng)急現(xiàn)場防護組佩戴防護裝備，在安全距離內(nèi)搜尋被困人員。（3）醫(yī)療救治：醫(yī)療救護組對傷員進行現(xiàn)場急救，必要時聯(lián)系外部醫(yī)療機構(gòu)。（4）現(xiàn)場監(jiān)測：環(huán)境監(jiān)測組使用便攜式儀器檢測空氣、水體等介質(zhì)中的有害物質(zhì)濃度。（5）技術(shù)支持：技術(shù)專家組分析事故原因，提供處置方案建議。（6）工程搶險：設(shè)施搶修組穿戴防護用品，修復(fù)損壞的應(yīng)急防護設(shè)施。（7）環(huán)境保護：采取圍堵、覆蓋等措施控制污染物擴散。（8）人員防護：所有現(xiàn)場處置人員必須佩戴與風(fēng)險等級匹配的防護裝備，如防化服、呼吸器、防護眼鏡等。3應(yīng)急支援（1）外部支援請求：當(dāng)事故超出本單位控制能力時，由總指揮或授權(quán)副總指揮向應(yīng)急管理部門或?qū)I(yè)救援隊伍發(fā)出支援請求，說明事故情況、所需資源及聯(lián)系方式。（2）聯(lián)動程序：外部力量到達前，由指揮部指定聯(lián)絡(luò)員對接需求；外部力量到達后，根據(jù)事故等級及外部指揮員專長，確定現(xiàn)場指揮關(guān)系，或由原指揮部移交指揮權(quán)。4響應(yīng)終止（1）終止條件：事故現(xiàn)場得到有效控制，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)達標，無次生風(fēng)險，受傷人員得到妥善救治。（2）終止要求：由指揮部辦公室匯總處置情況，報總指揮批準后宣布終止響應(yīng)，并做好善后處置工作。終止決定需記錄關(guān)鍵節(jié)點及責(zé)任人。七、后期處置1污染物處理對事故殘留污染物進行收集、清理和無害化處理，如泄漏的液體采用吸附材料處理，固體廢物交由有資質(zhì)的單位處置。處理過程需符合環(huán)保標準，并派專人監(jiān)督，防止二次污染。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)組織相關(guān)部門評估受損設(shè)備，制定修復(fù)方案，優(yōu)先恢復(fù)關(guān)鍵生產(chǎn)系統(tǒng)。對應(yīng)急期間采取的安全措施進行復(fù)查，確保設(shè)施恢復(fù)正常運行標準后方可重新投入生產(chǎn)。3人員安置對受影響人員提供必要的心理疏導(dǎo)和健康檢查，對受傷人員做好醫(yī)療跟蹤。根據(jù)需要協(xié)調(diào)臨時住所或交通支持，保障人員基本生活需求，并做好安置情況的統(tǒng)計與匯報。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障（1）保障單位及人員：指揮部辦公室負責(zé)統(tǒng)籌通信保障工作，各工作組指定1名聯(lián)絡(luò)員，保持24小時通訊暢通。（2）聯(lián)系方式和方法：建立應(yīng)急通訊錄，包含內(nèi)部及外部關(guān)鍵聯(lián)系人。優(yōu)先保障有線電話、對講機等基礎(chǔ)通信手段，啟用衛(wèi)星電話或移動基站作為備用方案。（3）備用方案：制定通信中斷時的替代聯(lián)絡(luò)機制，如通過短信群發(fā)、應(yīng)急廣播或派專人傳遞信息。（4）保障責(zé)任人：辦公室主任為通信保障第一責(zé)任人，負責(zé)日常維護和應(yīng)急調(diào)配。2應(yīng)急隊伍保障（1）專家：組建由安全、設(shè)備、環(huán)保等領(lǐng)域資深技術(shù)人員組成的專家?guī)?，提供技術(shù)支持。（2）專兼職應(yīng)急救援隊伍：各車間成立專兼職應(yīng)急小組，定期培訓(xùn)，負責(zé)初期處置。（3）協(xié)議應(yīng)急救援隊伍：與外部消防、醫(yī)療等專業(yè)救援機構(gòu)簽訂合作協(xié)議，明確響應(yīng)條件和協(xié)作方式。3物資裝備保障（1）類型、數(shù)量、性能及存放位置：編制應(yīng)急物資裝備清單，列明個人防護裝備（如防化服、呼吸器）、監(jiān)測儀器（如氣體檢測儀）、警示標識、應(yīng)急照明、搶修工具等，明確存放倉庫及保管人。（2）運輸及使用條件：規(guī)定物資領(lǐng)用審批流程，特殊裝備（如呼吸器）需檢查氣瓶壓力，確保在有效期內(nèi)使用。（3）更新及補充時限：每年對物資裝備進行盤點，損壞或過期部分及時補充，確保數(shù)量充足、性能完好。（4）管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式：設(shè)備管理部或物資供應(yīng)部為管理責(zé)任單位，指定專人負責(zé)日常維護、更新和發(fā)放，并記錄臺賬。九、其他保障1能源保障保障應(yīng)急電源供應(yīng)，對重要負荷區(qū)域配備備用發(fā)電機，確保應(yīng)急照明、通風(fēng)及關(guān)鍵設(shè)備運行。定期檢查發(fā)電機組狀態(tài)，儲備燃料。2經(jīng)費保障設(shè)立應(yīng)急專項資金，納入年度預(yù)算，用于應(yīng)急物資采購、設(shè)施維修、外部救援及善后處置，確保資金?？顚Ｓ?。3交通運輸保障維護應(yīng)急車輛（如救護車、搶險車）性能，儲備備用輪胎及燃料。規(guī)劃應(yīng)急通道，確保救援人員和物資快速通行。4治安保障應(yīng)急期間成立現(xiàn)場治安組，維護現(xiàn)場秩序，疏散無關(guān)人員，保護事故現(xiàn)場，防止盜竊或破壞行為。5技術(shù)保障技術(shù)專家組提供應(yīng)急處置的技術(shù)支持，建立應(yīng)急技術(shù)數(shù)據(jù)庫，共享相關(guān)知識和經(jīng)驗。6醫(yī)療保障醫(yī)務(wù)室配備常用藥品和急救設(shè)備，與附近醫(yī)療機構(gòu)建立綠色通道，確保傷員得到及時救治。7后勤保障保障應(yīng)急人員餐飲、飲水、休息場所，提供必要的心理疏導(dǎo)，做好家屬安撫工作。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系框架、應(yīng)急響應(yīng)流程、應(yīng)急現(xiàn)場安全防護規(guī)程、個人防護裝備（PPE）選用與維護、事故場景模擬處置、應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)方法、污染物臨時處置技術(shù)等。結(jié)合泄漏、火災(zāi)等典型事故案例，講解應(yīng)急監(jiān)測指標（如VOCs濃度閾值）的判定及響應(yīng)措施。2關(guān)鍵培訓(xùn)人員識別應(yīng)急指揮部成員、各工作組負責(zé)人、專兼職應(yīng)急救援隊員、關(guān)鍵崗位操作人員（如設(shè)備管理員、中控操作員）及現(xiàn)場安全監(jiān)督員作為關(guān)鍵培訓(xùn)人員。3參加培訓(xùn)人員所有員工需接受基礎(chǔ)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，掌握報警程序和疏散路線。應(yīng)急隊伍成員需接受專項技能培訓(xùn)，包括正壓式空氣呼吸器（SCBA）使用、受限空間救援、應(yīng)急堵漏等操作規(guī)程。4實踐演練要求每年至少組織1次綜合應(yīng)急演練和2次專項演練，如應(yīng)急噴淋系統(tǒng)啟用演練、隔離設(shè)施設(shè)置演練。演練應(yīng)模擬實際工況，檢驗人員反應(yīng)速度和協(xié)同作戰(zhàn)能力，演練時長根據(jù)場景復(fù)雜程度確定，一般不少于3小時。5案例學(xué)習(xí)定期組織學(xué)習(xí)國內(nèi)外同類事故案例，分析應(yīng)急響應(yīng)中的得失，如某化工廠通風(fēng)系統(tǒng)失效導(dǎo)致中毒事故，重點研討預(yù)防措施和應(yīng)急處置改進點。6反饋與評估演練結(jié)束后，通過問