第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁門禁系統(tǒng)故障應(yīng)急預(yù)案一、總則1、適用范圍本預(yù)案針對企業(yè)內(nèi)部門禁系統(tǒng)突發(fā)故障導(dǎo)致的安全事件制定。適用范圍涵蓋所有涉及門禁系統(tǒng)正常運行的部門，包括但不限于安保部、信息部、行政部及各生產(chǎn)單元。門禁系統(tǒng)故障可能引發(fā)的事件類型包括：員工出入管控失效、訪客身份核驗困難、緊急情況下的通道疏散受阻、以及關(guān)鍵區(qū)域安全等級下降等。例如，某次夜間安保部值班人員發(fā)現(xiàn)某車間緊急出口門禁讀卡器因供電故障失效，導(dǎo)致人員疏散延誤超過5分鐘，此即為適用范圍的典型場景。應(yīng)急預(yù)案需覆蓋從故障發(fā)現(xiàn)到恢復(fù)運行的全過程，確保在系統(tǒng)癱瘓期間通過替代措施維持基本安全秩序。2、響應(yīng)分級根據(jù)事故危害程度、影響范圍及企業(yè)自身處置能力，將門禁系統(tǒng)故障應(yīng)急響應(yīng)分為三級。（1）一級響應(yīng)：適用于系統(tǒng)故障導(dǎo)致全廠門禁失效或核心區(qū)域（如數(shù)據(jù)中心、化學(xué)品倉庫）門禁系統(tǒng)完全癱瘓，且短時間內(nèi)無法恢復(fù)的情況。此時應(yīng)立即啟動廠級應(yīng)急聯(lián)動機制，封鎖非必要通道，啟動手動鑰匙備用方案，并通知外部救援力量協(xié)同處置。例如，系統(tǒng)故障導(dǎo)致全廠30%以上門禁設(shè)備停用，伴隨至少2個關(guān)鍵區(qū)域無法正常出入，則觸發(fā)一級響應(yīng)。（2）二級響應(yīng)：適用于部分區(qū)域門禁故障，影響范圍局限在單個部門或低風(fēng)險區(qū)域，但備用措施（如人臉識別、手機授權(quán)）無法覆蓋所有場景。此時由安保部牽頭，聯(lián)合信息部在4小時內(nèi)完成故障排查，優(yōu)先保障生命通道暢通。比如某辦公區(qū)門禁讀卡器損壞，通過臨時部署虹膜驗證替代，但未波及生產(chǎn)車間，即為二級響應(yīng)情形。（3）三級響應(yīng)：僅涉及單個門禁設(shè)備故障，如讀卡器臨時失靈或網(wǎng)絡(luò)中斷，可通過部門級應(yīng)急方案（如臨時門禁登記）在2小時內(nèi)解決。此類事件通常由事發(fā)部門自行處理，信息部提供技術(shù)支持。比如茶水間門禁鍵盤損壞，臨時采用人工登記替代，則按三級響應(yīng)執(zhí)行。分級原則以故障影響的關(guān)鍵程度為基準，兼顧處置時效性與資源調(diào)動規(guī)模，確保應(yīng)急資源與風(fēng)險等級匹配。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)1、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位應(yīng)急指揮體系采用“統(tǒng)一指揮、分塊負責(zé)”的模式，由企業(yè)主管安全的高管擔(dān)任總指揮，下設(shè)應(yīng)急指揮部及四個專項工作組。構(gòu)成單位包括：安保部（牽頭單位）、信息部、行政部、生產(chǎn)部以及各主要部門負責(zé)人。應(yīng)急指揮部負責(zé)全面決策，各工作組在職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同推進。例如，某次系統(tǒng)故障中，安保部負責(zé)現(xiàn)場秩序維護，信息部負責(zé)故障診斷，行政部協(xié)調(diào)資源，生產(chǎn)部保障關(guān)鍵區(qū)域運作，形成聯(lián)動機制。2、應(yīng)急處置職責(zé)及工作組設(shè)置（1）應(yīng)急指揮部總指揮：負責(zé)啟動預(yù)案、協(xié)調(diào)跨部門資源、決策重大行動方案。副總指揮：協(xié)助總指揮執(zhí)行，臨時接管指揮權(quán)時需批準。成員單位負責(zé)人列席會議，匯報情況并落實指令。（2）現(xiàn)場處置組構(gòu)成：由安保部牽頭，聯(lián)合事發(fā)區(qū)域部門主管及信息部工程師組成。職責(zé)：立即封鎖故障點周邊區(qū)域，設(shè)置臨時檢查點，采用人工登記、手機授權(quán)等替代措施放行人員，統(tǒng)計受影響區(qū)域人數(shù)。行動任務(wù)包括每小時匯報現(xiàn)場情況、核對疏散人數(shù)、防止未授權(quán)人員進入敏感區(qū)。例如，門禁故障時，現(xiàn)場組需在15分鐘內(nèi)完成替代驗證點的布置。（3）技術(shù)保障組構(gòu)成：信息部核心技術(shù)人員、第三方維保單位專家。職責(zé)：診斷故障原因（如硬件損壞、網(wǎng)絡(luò)中斷），修復(fù)或更換故障設(shè)備，恢復(fù)系統(tǒng)運行。行動任務(wù)包括優(yōu)先修復(fù)核心區(qū)域門禁、提供備用系統(tǒng)技術(shù)支持、記錄故障日志。要求在6小時內(nèi)完成二級響應(yīng)故障修復(fù)，24小時內(nèi)完成一級響應(yīng)修復(fù)。（4）后勤保障組構(gòu)成：行政部采購、倉儲及運輸人員。職責(zé)：調(diào)配臨時門禁設(shè)備（如手動電鎖）、應(yīng)急通訊器材、備用電源。行動任務(wù)包括24小時備貨、1小時內(nèi)送達現(xiàn)場、確保物資可用性。例如，某次故障需臨時鑰匙盒，后勤組需在故障發(fā)現(xiàn)后30分鐘內(nèi)提供。（5）信息通報組構(gòu)成：信息部、宣傳部門人員。職責(zé)：發(fā)布系統(tǒng)故障通告、指導(dǎo)員工使用替代方案、安撫輿論。行動任務(wù)包括每2小時更新公告、通過內(nèi)部平臺推送操作指南、收集員工反饋。要求故障期間保持信息透明度，減少誤傳。三、信息接報1、應(yīng)急值守與事故信息接收設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話（號碼保密），由安保部值班室專人負責(zé)接聽。接到門禁系統(tǒng)故障報告后，值班人員需立即記錄故障發(fā)生時間、地點、影響范圍、初步現(xiàn)象，并第一時間向應(yīng)急指揮部總指揮或指定聯(lián)絡(luò)人匯報。責(zé)任人為當(dāng)班安保值班員，確保信息零延誤。例如，某晚值班員接到車間反映緊急出口門禁失效，需在3分鐘內(nèi)口頭報告指揮部。2、內(nèi)部通報程序與方式事故信息接收后，指揮部通過以下方式內(nèi)部通報：緊急事件：通過企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如釘釘、企業(yè)微信）推送紅色預(yù)警，包含故障簡報及應(yīng)對措施；一般事件：通過內(nèi)部郵件或廣播系統(tǒng)發(fā)布通知。責(zé)任人為信息通報組，需在10分鐘內(nèi)完成全員覆蓋。各部門收到通報后，需指定專人（如部門安全員）確認接收。3、向上級報告流程、內(nèi)容與時限根據(jù)故障等級，啟動分級上報機制：一級響應(yīng)：故障確認后30分鐘內(nèi)，指揮部向主管安全的高管及上級單位（如集團安委會）報告，內(nèi)容包含故障概述、影響單位、已采取措施及潛在風(fēng)險。責(zé)任人為指揮部副總指揮；二級響應(yīng)：2小時內(nèi)向企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)及上級單位安全部門書面報告，重點說明故障處置進展。責(zé)任人為信息部負責(zé)人；三級響應(yīng)：當(dāng)天工作日結(jié)束前，以內(nèi)部通報形式備案。責(zé)任人為安保部主管。報告需附帶故障現(xiàn)場照片、影響范圍圖等技術(shù)資料。4、外部通報方法、程序與責(zé)任針對本單位以外的有關(guān)部門或單位，按以下方式通報：聯(lián)系外部單位：由信息部負責(zé)，通報對象包括但不限于公安派出所、消防部門、行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)。程序為核實單位資質(zhì)后，通過電話或政府政務(wù)平臺提交事件報告；公開信息：涉及公共安全（如訪客通道故障）時，由宣傳部門聯(lián)合信息部發(fā)布臨時管制通告，責(zé)任人需提前與政府網(wǎng)信辦溝通審核。例如，門禁故障導(dǎo)致訪客無法正常登記，需在1小時內(nèi)聯(lián)系轄區(qū)派出所備案。所有外部通報需留存記錄，責(zé)任人為涉事部門主管。四、信息處置與研判1、響應(yīng)啟動程序與方式響應(yīng)啟動遵循“分級決策、分類啟動”原則。（1）自動啟動：當(dāng)事故信息達到二級響應(yīng)條件時（如全廠20%以上門禁系統(tǒng)癱瘓、核心區(qū)域無法出入），信息部或安保部在確認后立即啟動響應(yīng)，同步向應(yīng)急指揮部匯報。系統(tǒng)自動觸發(fā)預(yù)設(shè)流程，無需領(lǐng)導(dǎo)小組額外決策。（2）決策啟動：達到一級響應(yīng)條件時（如全廠門禁失效伴隨2個以上關(guān)鍵區(qū)域受影響），應(yīng)急指揮部在接到報告后30分鐘內(nèi)召開緊急會議，研判事故性質(zhì)、影響范圍及控制能力，決定啟動響應(yīng)級別并對外發(fā)布。例如，某次供電故障導(dǎo)致門禁系統(tǒng)大面積停擺，指揮部需在確認影響超過應(yīng)急儲備能力時，正式宣布進入一級響應(yīng)狀態(tài)。（3）預(yù)警啟動：當(dāng)事故信息尚未達到響應(yīng)條件，但可能升級（如部分區(qū)域網(wǎng)絡(luò)中斷、備用設(shè)備不足），領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動預(yù)警狀態(tài)。此時各工作組進入待命，每2小時更新研判報告。責(zé)任人為應(yīng)急指揮部辦公室主任，需在4小時內(nèi)完成風(fēng)險評估并提交啟動建議。2、響應(yīng)級別調(diào)整機制響應(yīng)啟動后，指揮部每日組織研判會議，根據(jù)以下因素調(diào)整級別：事故性質(zhì)：如從設(shè)備故障演變?yōu)槿藶槠茐?，需提升響?yīng)級別；嚴重程度：故障修復(fù)進度低于預(yù)期時，應(yīng)升級響應(yīng)；影響范圍：新增區(qū)域受影響需擴大管控范圍；可控性：第三方因素（如供應(yīng)商延遲到貨）導(dǎo)致處置困難時，需提高響應(yīng)級別。例如，某次故障因備用電源供應(yīng)不及時，導(dǎo)致無法在6小時內(nèi)恢復(fù)核心區(qū)域門禁，指揮部需將二級響應(yīng)升級為一級響應(yīng)。調(diào)整決定需經(jīng)總指揮批準，并同步通知所有成員單位。3、信息處置要求響應(yīng)期間，信息處置需遵循“動態(tài)更新、閉環(huán)管理”原則。各工作組每4小時提交處置報告，指揮部匯總后形成全局態(tài)勢圖，通過內(nèi)部平臺共享。研判結(jié)果直接指導(dǎo)資源調(diào)配，避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng)。例如，某次故障初期判斷為局部網(wǎng)絡(luò)中斷，啟動三級響應(yīng)后，經(jīng)研判確認為系統(tǒng)性供電故障，迅速升級為二級響應(yīng)，將疏散重點聚焦至未受備用電源保護的區(qū)域。五、預(yù)警1、預(yù)警啟動預(yù)警啟動由應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)研判結(jié)果提出建議，報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準后執(zhí)行。預(yù)警信息通過以下渠道發(fā)布：企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如釘釘、企業(yè)微信）推送專用預(yù)警標識；安保部在廠區(qū)廣播系統(tǒng)循環(huán)播放預(yù)警通知；受影響部門門口張貼臨時警示標識。預(yù)警內(nèi)容應(yīng)包含：預(yù)警級別（低、中、高）、門禁系統(tǒng)故障影響范圍、臨時應(yīng)對措施（如建議員工提前到崗）、預(yù)警生效時間及聯(lián)系方式。責(zé)任人為信息通報組，要求在預(yù)警啟動后30分鐘內(nèi)完成全覆蓋。例如，某次網(wǎng)絡(luò)波動導(dǎo)致部分門禁卡無法讀取，預(yù)警信息需明確提示“辦公區(qū)A/B棟門禁可能臨時失效，請攜帶手機備用驗證”。2、響應(yīng)準備預(yù)警啟動后，各工作組立即開展準備工作：隊伍準備：安保部組織應(yīng)急巡邏隊，重點區(qū)域每半小時巡查一次；生產(chǎn)部安排人員到崗后先到就近崗?fù)ご_認門禁狀態(tài)；物資準備：行政部檢查備用鑰匙、登記表、手電筒等物資是否充足，確保存放在指定地點；裝備準備：信息部啟動備用電源，調(diào)試應(yīng)急通信設(shè)備（如對講機）；后勤準備：食堂調(diào)整供餐時間，避免高峰期擁堵；通信準備：建立預(yù)警期間專用聯(lián)絡(luò)群，確保指揮部與各工作組溝通暢通。責(zé)任人為各工作組組長，需在2小時內(nèi)完成本組準備工作核查。3、預(yù)警解除預(yù)警解除由應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)信息部修復(fù)報告提出建議，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準后執(zhí)行?；緱l件包括：故障設(shè)備修復(fù)完成，經(jīng)測試確認系統(tǒng)運行穩(wěn)定；影響區(qū)域門禁功能恢復(fù)正常，備用措施已撤除。解除要求為：通過原發(fā)布渠道同步發(fā)布解除通知，說明系統(tǒng)恢復(fù)時間及后續(xù)安排。責(zé)任人為信息通報組，需在解除條件滿足后1小時內(nèi)完成全網(wǎng)通知。例如，當(dāng)信息部報告核心區(qū)域門禁供電恢復(fù)并測試正常后，預(yù)警解除通知需明確“各區(qū)域門禁系統(tǒng)已恢復(fù)，臨時驗證措施即日終止”。六、應(yīng)急響應(yīng)1、響應(yīng)啟動（1）響應(yīng)級別確定：根據(jù)故障診斷報告和信息部評估，由應(yīng)急指揮部辦公室匯總研判，報領(lǐng)導(dǎo)小組在15分鐘內(nèi)確定響應(yīng)級別。（2）程序性工作：應(yīng)急會議：總指揮或授權(quán)副總指揮召集，1小時內(nèi)召開首次會議，明確分工并部署任務(wù)；信息上報：達到二級響應(yīng)立即向上級單位安全部門書面報告，一級響應(yīng)同步向政府應(yīng)急管理部門報告；資源協(xié)調(diào)：信息部統(tǒng)計故障設(shè)備清單，安保部劃定管控區(qū)域，行政部協(xié)調(diào)物資；信息公開：信息通報組通過內(nèi)部平臺發(fā)布故障影響及臨時措施；后勤保障：食堂調(diào)整班次，確保應(yīng)急人員餐食；財力保障由財務(wù)部準備應(yīng)急資金。責(zé)任人為指揮部成員，需在2小時內(nèi)完成各自任務(wù)。2、應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場處置：警戒疏散：安保部在故障區(qū)域門口設(shè)置警戒線，引導(dǎo)人員繞行生命通道，禁止無關(guān)人員進入；人員搜救：如有人被困（如鎖在保密室），由生產(chǎn)部熟悉環(huán)境人員配合安保破門；醫(yī)療救治：若處置過程中受傷，由行政部聯(lián)系急救中心并準備急救箱；現(xiàn)場監(jiān)測：信息部持續(xù)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)，防止故障擴散；技術(shù)支持：第三方維保人員到場后，由信息部工程師配合排查；工程搶險：如需更換設(shè)備，后勤部聯(lián)系供應(yīng)商，信息部協(xié)調(diào)安裝；環(huán)境保護：處置過程中注意保護敏感設(shè)備，減少電磁干擾。（2）人員防護：要求現(xiàn)場人員佩戴工作證，必要時佩戴護目鏡、絕緣手套等，涉密區(qū)域需遵守保密規(guī)定。3、應(yīng)急支援（1）外部請求：當(dāng)故障無法在規(guī)定時限內(nèi)修復(fù)（如核心設(shè)備損壞），由信息部負責(zé)人向市應(yīng)急管理局及公安網(wǎng)安部門報告，說明故障影響及需支持事項；（2）聯(lián)動程序：外部力量到達后，由總指揮決定是否交由其指揮，通常保持統(tǒng)一指揮，但關(guān)鍵操作需協(xié)同執(zhí)行；（3）指揮關(guān)系：外部力量為支援性質(zhì)，原指揮部繼續(xù)負責(zé)整體協(xié)調(diào)，必要時派員參與現(xiàn)場指揮。需明確聯(lián)絡(luò)人，確保信息暢通。4、響應(yīng)終止（1）終止條件：系統(tǒng)功能完全恢復(fù)，經(jīng)測試運行穩(wěn)定，無次生風(fēng)險；（2）終止要求：由信息部提交修復(fù)報告，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組確認后，在24小時內(nèi)撤銷應(yīng)急狀態(tài)，并總結(jié)評估。責(zé)任人為總指揮，需在系統(tǒng)恢復(fù)后4小時內(nèi)組織確認。七、后期處置1、污染物處理（1）如故障處置過程中產(chǎn)生廢棄物（如損壞的電路板、備用電池），由信息部收集至專用垃圾回收點，按照電子垃圾規(guī)定交由有資質(zhì)單位處理，確保不造成二次污染。（2）若系統(tǒng)關(guān)聯(lián)化學(xué)品存儲（如電池），需由安保部聯(lián)合設(shè)備部檢查是否存在泄漏風(fēng)險，按危化品應(yīng)急預(yù)案處置。2、生產(chǎn)秩序恢復(fù)（1）系統(tǒng)恢復(fù)后，信息部與各部門主管聯(lián)合檢查門禁日志，對異常出入記錄進行核查，必要時進行通報。（2）生產(chǎn)部恢復(fù)受影響區(qū)域的正常生產(chǎn)流程，并開展全員門禁安全意識再培訓(xùn)。（3）行政部評估故障對日程安排的影響，調(diào)整周例會等安排。3、人員安置（1）對因故障延誤上下班的人員，按公司請假制度補辦手續(xù)，不扣績效。（2）如員工對臨時處置措施（如手動登記）有異議，由人力資源部安撫，并記錄反饋用于優(yōu)化預(yù)案。（3）對在處置中表現(xiàn)突出的個人，由安保部提交名單，納入年度評優(yōu)。八、應(yīng)急保障1、通信與信息保障（1）保障單位與人員：設(shè)立應(yīng)急通信小組，由信息部3名骨干組成，行政部1名負責(zé)協(xié)調(diào)外部聯(lián)絡(luò)。所有成員需注冊企業(yè)應(yīng)急通訊錄，保持24小時手機暢通。（2）聯(lián)系方式與方法：建立應(yīng)急熱線（號碼保密），通過企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)、對講機、衛(wèi)星電話等多渠道確保聯(lián)絡(luò)。信息部維護備用線路，確保網(wǎng)絡(luò)中斷時仍能發(fā)送短信報警。（3）備用方案：準備紙質(zhì)通訊錄（存放于指揮部辦公室），制定外部協(xié)作清單（包含公安、消防、供應(yīng)商聯(lián)系方式）。（4）責(zé)任人：信息部負責(zé)人為第一責(zé)任人，行政部負責(zé)人為第二責(zé)任人，需定期檢查通訊設(shè)備完好性。2、應(yīng)急隊伍保障（1）專家?guī)欤盒畔⒉繝款^建立包含5名外部網(wǎng)絡(luò)安全專家、2名鎖具工程師的專家?guī)?，?lián)系方式錄入應(yīng)急系統(tǒng)。（2）專兼職隊伍：安保部30人組成應(yīng)急巡邏隊，每月演練1次；生產(chǎn)部10人組成搶修小組，負責(zé)臨時門禁部署。（3）協(xié)議隊伍：與3家鎖具維修公司簽訂協(xié)議，明確響應(yīng)時間（4小時到達），費用由行政部負責(zé)對接。3、物資裝備保障（1）物資清單：備用鑰匙及手動電鎖：各關(guān)鍵區(qū)域5套，存放于安保部，每月檢查1次；登記表及筆：各部門入口各10套，行政部管理；備用電源：信息部5臺，信息部管理；對講機：安保部30部，安保部管理；照明設(shè)備：應(yīng)急庫10套，行政部管理。（2）裝備要求：所有物資粘貼標簽，注明存放位置、使用說明，建立臺賬（見附件）。（3）運輸與使用：緊急情況下，行政部協(xié)調(diào)運輸車輛；使用后由領(lǐng)用人簽字登記，次月5日檢查補充。（4）更新補充：每年6月由信息部、安保部聯(lián)合盤點，按損耗情況申請采購。（5）責(zé)任人：信息部負責(zé)人管理技術(shù)類物資，安保部負責(zé)人管理安保類物資，行政部負責(zé)人統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。九、其他保障1、能源保障（1）信息部負責(zé)各關(guān)鍵區(qū)域門禁系統(tǒng)、備用電源的供電線路巡檢，每月1次，確保供電穩(wěn)定；（2）行政部儲備應(yīng)急發(fā)電機（功率50千瓦，存放于設(shè)備庫），配備2名持證操作員，每季度演練1次啟動程序。2、經(jīng)費保障（1）財務(wù)部設(shè)立應(yīng)急保障金（金額50萬元，存于銀行專戶），用于支付故障搶修、外部服務(wù)采購等費用；（2）信息部、安保部提交年度應(yīng)急物資采購計劃，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后執(zhí)行。超出預(yù)算部分需額外報批。3、交通運輸保障（1）行政部協(xié)調(diào)3輛企業(yè)車輛作為應(yīng)急運輸保障，配備GPS定位，隨時待命；（2）明確維修供應(yīng)商、外部救援力量的接送駁流程，由行政部指定司機負責(zé)協(xié)調(diào)。4、治安保障（1）故障期間，安保部加強廠區(qū)巡邏頻次，重點區(qū)域每半小時檢查1次門禁狀態(tài)；（2）如需封鎖區(qū)域，由安保部在入口設(shè)置臨時卡點，并派駐警員（聯(lián)系轄區(qū)派出所協(xié)調(diào)）。5、技術(shù)保障（1）信息部建立門禁系統(tǒng)冗余方案，包括備用服務(wù)器、異地存儲，每月測試1次切換功能；（2）與核心設(shè)備供應(yīng)商簽訂724小時技術(shù)支持協(xié)議，確保故障時能快速獲得遠程診斷。6、醫(yī)療保障（1）行政部指定醫(yī)務(wù)室負責(zé)人為應(yīng)急醫(yī)療聯(lián)絡(luò)員，儲備外傷藥品、急救包（放置于各崗?fù)ぃ唬?）與就近醫(yī)院（距離3公里）簽訂綠色通道協(xié)