第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁供暖恢復(fù)應(yīng)急處理應(yīng)急預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于企業(yè)內(nèi)部因設(shè)備故障、能源供應(yīng)中斷、人為操作失誤等因素引發(fā)的供暖系統(tǒng)意外停運(yùn)或功能異常情況。涵蓋供暖站房核心設(shè)備停擺、燃料供應(yīng)中斷、管網(wǎng)壓力驟降等可能導(dǎo)致供暖服務(wù)中斷的事件。以某供暖企業(yè)2021年冬季遭遇的天然氣供應(yīng)短缺事件為例，當(dāng)時(shí)由于上游供應(yīng)商故障導(dǎo)致日均供氣量驟降40%，引發(fā)旗下三處供暖站房溫度異常下降超過5℃，通過啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)成功在72小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供暖服務(wù)，該案例驗(yàn)證了預(yù)案在處理突發(fā)能源供應(yīng)中斷事件中的適用性。2響應(yīng)分級(jí)根據(jù)GB/T29639-2020標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合事故危害程度與控制能力，設(shè)定三級(jí)響應(yīng)機(jī)制。21一級(jí)響應(yīng)適用于供暖系統(tǒng)核心設(shè)備永久性損壞或區(qū)域性管網(wǎng)癱瘓事件。例如某供暖廠區(qū)鍋爐突發(fā)爆炸導(dǎo)致停產(chǎn)，伴隨周邊五個(gè)小區(qū)溫度降幅超過10℃，此時(shí)需啟動(dòng)跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)資源調(diào)配，應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間窗口控制在4小時(shí)內(nèi)，優(yōu)先保障生命線工程供暖需求。22二級(jí)響應(yīng)適用于單站房設(shè)備故障或局部管網(wǎng)壓力異常事件。如某換熱站因控制系統(tǒng)故障導(dǎo)致循環(huán)水流量不足，觸發(fā)溫度報(bào)警，響應(yīng)周期要求6小時(shí)內(nèi)完成搶修，此類事件需調(diào)動(dòng)本區(qū)域應(yīng)急隊(duì)伍與備品備件。23三級(jí)響應(yīng)適用于設(shè)備輕微故障或短時(shí)性能波動(dòng)事件。例如水泵電機(jī)過載引發(fā)的間歇性停泵，通過自動(dòng)啟備泵系統(tǒng)恢復(fù)運(yùn)行，此類事件僅需當(dāng)班人員實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化處置流程。分級(jí)原則基于事件影響半徑與恢復(fù)成本，以某供暖公司統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2022年發(fā)生的三級(jí)事件占比67%，平均處置成本低于5000元，而二級(jí)事件占比23%，處置成本升至2萬元，一級(jí)事件占比僅10%但成本超50萬元，這種分級(jí)體系有效匹配了資源投入與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位成立供暖恢復(fù)應(yīng)急指揮部，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)保障組、安全監(jiān)督組、后勤保障組及外部聯(lián)絡(luò)組，各小組依托企業(yè)現(xiàn)有部門組建，確保應(yīng)急資源高效整合。指揮部由分管生產(chǎn)副總擔(dān)任總指揮，生產(chǎn)技術(shù)部、設(shè)備維護(hù)部、安全管理部、后勤保障部等部門負(fù)責(zé)人為成員單位，日常管理由生產(chǎn)技術(shù)部承擔(dān)。2應(yīng)急處置職責(zé)21應(yīng)急指揮部職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)確認(rèn)與響應(yīng)級(jí)別判定，統(tǒng)一發(fā)布指令，協(xié)調(diào)跨部門行動(dòng)，監(jiān)督應(yīng)急措施落實(shí)。以某供暖企業(yè)2021年鍋爐房火災(zāi)事件為例，指揮部通過現(xiàn)場(chǎng)總指揮即時(shí)決策啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)，48小時(shí)內(nèi)完成事故評(píng)估與資源調(diào)配。22綜合協(xié)調(diào)組職責(zé)負(fù)責(zé)信息匯總上報(bào)，協(xié)調(diào)各組聯(lián)動(dòng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。需建立應(yīng)急通訊矩陣，確保關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)信息傳遞時(shí)效性，例如在管網(wǎng)爆裂事件中，需實(shí)時(shí)掌握搶修進(jìn)度與周邊用戶反饋。23技術(shù)保障組職責(zé)負(fù)責(zé)設(shè)備診斷與搶修方案制定，提供技術(shù)支持。需具備水力計(jì)算能力，以某小區(qū)循環(huán)水泵故障案例，需通過流量測(cè)試快速定位問題并優(yōu)化補(bǔ)水方案，避免系統(tǒng)水力失衡。24安全監(jiān)督組職責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)排查與作業(yè)許可管理，執(zhí)行安全規(guī)程。需重點(diǎn)監(jiān)控有限空間作業(yè)，例如在鍋爐爐膛檢修中，需嚴(yán)格執(zhí)行氣體檢測(cè)與隔離措施，確保作業(yè)環(huán)境安全。25后勤保障組職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急物資調(diào)配與人員安置，保障運(yùn)行能源供應(yīng)。需維護(hù)應(yīng)急備件庫管理規(guī)范，以某地區(qū)供暖季遭遇寒潮事件，需確保防凍液、柴油等物資儲(chǔ)備充足。26外部聯(lián)絡(luò)組職責(zé)負(fù)責(zé)與政府監(jiān)管部門、上游供應(yīng)商及用戶溝通。需建立應(yīng)急輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制，例如在燃料供應(yīng)緊張時(shí)，需通過官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，避免用戶恐慌。3工作小組構(gòu)成及任務(wù)31技術(shù)保障組構(gòu)成及任務(wù)由生產(chǎn)技術(shù)部、設(shè)備維護(hù)部組成，核心任務(wù)是72小時(shí)內(nèi)完成設(shè)備修復(fù)或臨時(shí)方案實(shí)施。行動(dòng)任務(wù)包括制定搶修方案、調(diào)配備品備件、監(jiān)測(cè)關(guān)鍵參數(shù)，需掌握鍋爐效率計(jì)算、管網(wǎng)水力平衡等專業(yè)技能。32后勤保障組構(gòu)成及任務(wù)由后勤保障部、物資管理部組成，需建立應(yīng)急物資動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫。行動(dòng)任務(wù)包括燃料運(yùn)輸協(xié)調(diào)、應(yīng)急發(fā)電機(jī)組啟運(yùn)、用戶臨時(shí)保暖支持，需確保管材、閥門等物資儲(chǔ)備滿足30天消耗需求。33外部聯(lián)絡(luò)組構(gòu)成及任務(wù)由安全管理部、辦公室組成，需維護(hù)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)臺(tái)賬。行動(dòng)任務(wù)包括每日向應(yīng)急指揮部匯報(bào)外部動(dòng)態(tài)、協(xié)調(diào)第三方維修力量、處理用戶投訴，需具備應(yīng)急公關(guān)處置能力。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守電話設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€（電話號(hào)碼預(yù)留位置），由生產(chǎn)技術(shù)部值班人員負(fù)責(zé)值守，確保全年無休通訊暢通。同時(shí)建立值班記錄臺(tái)賬，詳細(xì)記錄接報(bào)時(shí)間、信息內(nèi)容、處置建議及上報(bào)情況。2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)21信息接收程序接報(bào)人員需通過標(biāo)準(zhǔn)化問詢模板獲取事件要素，包括發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、設(shè)備型號(hào)、影響范圍、當(dāng)前狀態(tài)等，必要時(shí)要求報(bào)備單位提供現(xiàn)場(chǎng)照片或視頻佐證。對(duì)模糊信息需啟動(dòng)二次確認(rèn)機(jī)制，例如在設(shè)備故障接報(bào)時(shí)，需核實(shí)停運(yùn)時(shí)長與故障代碼。22內(nèi)部通報(bào)方式核心信息通過應(yīng)急指揮系統(tǒng)分級(jí)推送，一級(jí)事件即時(shí)同步至指揮部全體成員，二級(jí)事件在30分鐘內(nèi)完成通報(bào)，三級(jí)事件通過內(nèi)部工作群組發(fā)布。通報(bào)內(nèi)容包含事件簡(jiǎn)報(bào)、響應(yīng)指令及聯(lián)絡(luò)人信息，確保信息傳遞鏈完整。以某換熱站夜間故障為例，通過預(yù)設(shè)的短信模板向各部門負(fù)責(zé)人同步事件概要，同時(shí)啟動(dòng)電話核實(shí)程序。23責(zé)任人信息接收責(zé)任人：生產(chǎn)技術(shù)部值班人員。內(nèi)部通報(bào)責(zé)任人：綜合協(xié)調(diào)組組長。3向上級(jí)報(bào)告事故信息31報(bào)告流程一級(jí)事件即時(shí)向政府應(yīng)急管理部門及上級(jí)單位雙線報(bào)告，二級(jí)事件在1小時(shí)內(nèi)初報(bào)，3小時(shí)內(nèi)續(xù)報(bào)，三級(jí)事件視情決定是否上報(bào)。報(bào)告流程需遵循“事不過夜”原則，避免信息滯后引發(fā)次生風(fēng)險(xiǎn)。32報(bào)告內(nèi)容初報(bào)需包含事件性質(zhì)、簡(jiǎn)要經(jīng)過、已采取措施、潛在影響等要素，續(xù)報(bào)需補(bǔ)充處置進(jìn)展、預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間、資源需求等關(guān)鍵信息。需編制標(biāo)準(zhǔn)報(bào)告模板，確保信息要素完整，例如在燃料短缺事件報(bào)告中，需明確缺口量、替代方案及采購進(jìn)度。33報(bào)告時(shí)限一級(jí)事件報(bào)告時(shí)限：接到事故后15分鐘內(nèi)完成初報(bào)。二級(jí)事件報(bào)告時(shí)限：1小時(shí)內(nèi)完成初報(bào)，4小時(shí)內(nèi)完成續(xù)報(bào)。三級(jí)事件報(bào)告時(shí)限：6小時(shí)內(nèi)完成評(píng)估，決定是否上報(bào)。34責(zé)任人初報(bào)責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮。續(xù)報(bào)責(zé)任人：技術(shù)保障組組長。4向單位外通報(bào)事故信息41通報(bào)對(duì)象與方法根據(jù)事件級(jí)別確定通報(bào)范圍，一級(jí)事件向政府應(yīng)急、環(huán)保、住建等部門發(fā)布正式通報(bào)，二級(jí)事件向轄區(qū)供暖協(xié)會(huì)及受影響街道辦通報(bào)，三級(jí)事件僅向供應(yīng)商同步。方法包括政府公文系統(tǒng)、行業(yè)專網(wǎng)傳輸及官方媒體發(fā)布。42通報(bào)程序通報(bào)前需經(jīng)指揮部審核，確保信息準(zhǔn)確合規(guī)。通報(bào)內(nèi)容需包含事件背景、處置措施、恢復(fù)計(jì)劃及防范建議，附上應(yīng)急聯(lián)系人信息。例如在管網(wǎng)泄漏事件通報(bào)中，需明確污染范圍評(píng)估、疏散建議及水質(zhì)檢測(cè)頻次。43責(zé)任人通報(bào)責(zé)任人：外部聯(lián)絡(luò)組組長。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式11手動(dòng)啟動(dòng)程序應(yīng)急信息經(jīng)初步研判后，由應(yīng)急指揮部總指揮根據(jù)事故要素與分級(jí)條件，在30分鐘內(nèi)完成決策。啟動(dòng)指令通過應(yīng)急指揮系統(tǒng)下達(dá)至各成員單位，同時(shí)抄送安全監(jiān)督組備案。例如在鍋爐熄火事件中，需依據(jù)停運(yùn)鍋爐容量、影響用戶數(shù)量及燃料類型，由總指揮判定響應(yīng)級(jí)別并簽發(fā)啟動(dòng)令。12自動(dòng)啟動(dòng)程序針對(duì)預(yù)設(shè)的觸發(fā)條件，系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。例如監(jiān)測(cè)到某關(guān)鍵管段壓力持續(xù)低于安全閾值2分鐘，且備用泵未自動(dòng)切換，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)二級(jí)響應(yīng)程序，生成應(yīng)急指令并發(fā)送至相關(guān)人員。13預(yù)警啟動(dòng)程序?qū)ξ催_(dá)響應(yīng)條件但可能升級(jí)的事件，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出預(yù)警決策。啟動(dòng)程序包括：發(fā)布預(yù)警信息至重點(diǎn)崗位人員，組織應(yīng)急資源預(yù)部署，例如在極端天氣預(yù)警時(shí)，需提前檢查設(shè)備保溫措施并確保燃料庫存滿足72小時(shí)需求。2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整21調(diào)整條件響應(yīng)啟動(dòng)后，需根據(jù)以下因素動(dòng)態(tài)調(diào)整級(jí)別：事故擴(kuò)大趨勢(shì)、資源消耗速率、外部環(huán)境影響。例如某換熱站故障導(dǎo)致溫度持續(xù)下降，經(jīng)2小時(shí)處置未改善，此時(shí)需啟動(dòng)更高級(jí)別響應(yīng)以協(xié)調(diào)外部維修力量。22調(diào)整程序由技術(shù)保障組提交調(diào)整建議，經(jīng)安全監(jiān)督組復(fù)核后報(bào)指揮部決策。調(diào)整指令需同步更新至所有相關(guān)方，例如從三級(jí)調(diào)整為二級(jí)響應(yīng)時(shí)，需追加調(diào)集搶修車輛與照明設(shè)備。23調(diào)整時(shí)限情況緊急時(shí)，指揮部可越級(jí)決策調(diào)整，但需在調(diào)整后1小時(shí)內(nèi)完成正式通報(bào)。常規(guī)調(diào)整需在2小時(shí)內(nèi)完成程序，確保響應(yīng)能力與事態(tài)匹配。以某小區(qū)循環(huán)水泵故障為例，通過快速評(píng)估確認(rèn)需要從三級(jí)升級(jí)為二級(jí)響應(yīng)，并在3小時(shí)后完成資源增派。3事態(tài)研判要求研判工作由技術(shù)保障組牽頭，安全監(jiān)督組提供支持，需結(jié)合實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與歷史案例。研判內(nèi)容涵蓋：事故演變概率、環(huán)境影響程度、資源需求量。例如在燃料供應(yīng)中斷時(shí)，需通過供需平衡計(jì)算確定臨時(shí)解決方案的可行性，并評(píng)估其對(duì)管網(wǎng)水力平衡的沖擊。五、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)11發(fā)布渠道預(yù)警信息通過企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)、專用APP、短信平臺(tái)及現(xiàn)場(chǎng)警示標(biāo)識(shí)發(fā)布。針對(duì)可能影響公共區(qū)域的情況，可協(xié)調(diào)政府通過電視、廣播、社區(qū)通知等方式擴(kuò)散。12發(fā)布方式采用分級(jí)預(yù)警機(jī)制，由低到高依次為藍(lán)色（注意）、黃色（預(yù)警）、橙色（戒備）、紅色（緊急）。發(fā)布內(nèi)容需包含預(yù)警級(jí)別、影響范圍、潛在危害、防范措施及咨詢電話，例如在鍋爐水質(zhì)異常預(yù)警中，需明確發(fā)布“黃色預(yù)警，某區(qū)域供暖可能受影響，請(qǐng)居民注意室內(nèi)保暖”。13發(fā)布內(nèi)容核心要素包括：事件類別、發(fā)生地點(diǎn)（區(qū)域）、當(dāng)前狀態(tài)、發(fā)展趨勢(shì)、可能后果、應(yīng)急建議、責(zé)任單位及發(fā)布時(shí)間。需附帶簡(jiǎn)易處置指南，例如在管網(wǎng)凍結(jié)預(yù)警中，需提示用戶關(guān)閉入戶閥門并采取臨時(shí)防凍措施。2響應(yīng)準(zhǔn)備21隊(duì)伍準(zhǔn)備啟動(dòng)應(yīng)急人員名冊(cè)，組織搶修隊(duì)伍集結(jié)。明確各小組人員到位時(shí)限，例如技術(shù)保障組需在1小時(shí)內(nèi)完成核心技術(shù)人員部署，后勤保障組同步檢查應(yīng)急車輛狀態(tài)。22物資準(zhǔn)備啟動(dòng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，調(diào)撥關(guān)鍵備品備件。重點(diǎn)保障燃料、藥劑、管材、儀表等物資，例如提前核對(duì)鍋爐水處理藥劑庫存，確保能滿足72小時(shí)消耗需求。23裝備準(zhǔn)備檢查應(yīng)急裝備完好性，啟動(dòng)設(shè)備預(yù)運(yùn)行。例如啟動(dòng)發(fā)電機(jī)組、照明設(shè)備、檢測(cè)儀器，并對(duì)有限空間作業(yè)裝備進(jìn)行氣密性測(cè)試。24后勤準(zhǔn)備保障應(yīng)急人員食宿，協(xié)調(diào)臨時(shí)安置點(diǎn)。例如為搶修人員準(zhǔn)備應(yīng)急餐食，確認(rèn)周邊酒店可提供臨時(shí)住宿。25通信準(zhǔn)備檢查應(yīng)急通信鏈路，確保信息暢通。例如測(cè)試對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等設(shè)備，建立與外部單位（如供應(yīng)商、監(jiān)管部門）的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式。3預(yù)警解除31解除條件預(yù)警解除需滿足以下條件：引發(fā)預(yù)警的事故因素消除、受影響系統(tǒng)恢復(fù)穩(wěn)定運(yùn)行、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)、潛在風(fēng)險(xiǎn)可控。例如鍋爐水質(zhì)恢復(fù)正常且連續(xù)監(jiān)測(cè)2小時(shí)合格，可判定預(yù)警解除條件滿足。32解除要求由技術(shù)保障組提出解除建議，經(jīng)安全監(jiān)督組復(fù)核后報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。解除指令需按原發(fā)布渠道逆向擴(kuò)散，并記錄解除時(shí)間與責(zé)任人。33責(zé)任人解除決策責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮。解除指令發(fā)布責(zé)任人：綜合協(xié)調(diào)組組長。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(dòng)11響應(yīng)級(jí)別確定根據(jù)事故要素矩陣判定響應(yīng)級(jí)別，要素包括影響人數(shù)、停運(yùn)面積、溫度降幅、持續(xù)時(shí)間、設(shè)備類型等。例如單臺(tái)鍋爐停運(yùn)導(dǎo)致超過5000平方米區(qū)域溫度降幅超過8℃，且無備用鍋爐，應(yīng)啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。12程序性工作121召開應(yīng)急會(huì)議響應(yīng)啟動(dòng)后2小時(shí)內(nèi)召開首次應(yīng)急指揮部會(huì)議，明確分工，分析研判，確定處置方案。會(huì)議需形成紀(jì)要，按程序分發(fā)。122信息上報(bào)啟動(dòng)分級(jí)上報(bào)機(jī)制，一級(jí)事件即時(shí)上報(bào)，二級(jí)事件4小時(shí)內(nèi)初報(bào)，三級(jí)事件6小時(shí)內(nèi)續(xù)報(bào)。信息要素需符合上報(bào)規(guī)范。123資源協(xié)調(diào)技術(shù)保障組編制資源需求清單，后勤保障組負(fù)責(zé)調(diào)配。重點(diǎn)協(xié)調(diào)備品備件、燃料、搶修力量等。124信息公開通過官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，說明情況、措施及進(jìn)展。避免發(fā)布未經(jīng)核實(shí)的信息。125后勤保障確保應(yīng)急人員食宿、交通、通訊等需求。指定專人負(fù)責(zé)后勤服務(wù)。126財(cái)力保障預(yù)算部門準(zhǔn)備應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，確保處置工作順利開展。2應(yīng)急處置21警戒疏散設(shè)立警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。疏散受影響區(qū)域居民，提供臨時(shí)保暖場(chǎng)所。22人員搜救針對(duì)可能被困人員，組織救援隊(duì)伍實(shí)施搜救。優(yōu)先保障人員安全。23醫(yī)療救治協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療救治準(zhǔn)備。對(duì)凍傷、一氧化碳中毒等提供針對(duì)性救治。24現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)溫度、壓力、水質(zhì)、大氣成分等進(jìn)行監(jiān)測(cè)。確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。25技術(shù)支持技術(shù)保障組提供技術(shù)方案，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)處置。必要時(shí)邀請(qǐng)專家到場(chǎng)支持。26工程搶險(xiǎn)組織搶修隊(duì)伍實(shí)施搶修作業(yè)。確保作業(yè)安全，符合規(guī)范。27環(huán)境保護(hù)采取措施防止或減輕環(huán)境污染。例如控制泄漏物擴(kuò)散。28人員防護(hù)搶險(xiǎn)人員需按規(guī)定佩戴個(gè)人防護(hù)用品。例如防護(hù)服、手套、呼吸器等。3應(yīng)急支援31請(qǐng)求支援程序與要求當(dāng)事態(tài)超出本單位處置能力時(shí)，由總指揮通過應(yīng)急聯(lián)動(dòng)渠道向外部請(qǐng)求支援。需提供事故簡(jiǎn)報(bào)、處置需求、資源狀況等信息。32聯(lián)動(dòng)程序與要求與外部救援力量建立通訊聯(lián)絡(luò)，明確協(xié)作內(nèi)容。配合開展現(xiàn)場(chǎng)處置。33指揮關(guān)系外部救援力量到達(dá)后，由應(yīng)急指揮部總指揮與其負(fù)責(zé)人協(xié)商確定指揮關(guān)系。可成立聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一指揮。4響應(yīng)終止41終止條件事故得到有效控制，危害消除，受影響區(qū)域恢復(fù)正常供暖。42終止要求由技術(shù)保障組評(píng)估確認(rèn)終止條件，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后宣布終止。需做好善后處置工作。43責(zé)任人終止決策責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮。七、后期處置1污染物處理對(duì)應(yīng)急處置過程中產(chǎn)生的廢棄物、泄漏物進(jìn)行收集、清理和無害化處理。例如鍋爐檢修產(chǎn)生的廢油需委托有資質(zhì)單位處置，管網(wǎng)泄漏的燃料需進(jìn)行吸附回收，確保達(dá)標(biāo)排放或處置。制定污染物追蹤臺(tái)賬，記錄處理過程與去向。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)21設(shè)備檢查與維護(hù)對(duì)受影響設(shè)備進(jìn)行全面檢查、維修或更換，恢復(fù)運(yùn)行性能。開展水力平衡測(cè)試，優(yōu)化管網(wǎng)運(yùn)行參數(shù)，確保供暖系統(tǒng)穩(wěn)定高效運(yùn)行。例如換熱站恢復(fù)后，需進(jìn)行熱媒循環(huán)檢查，保證換熱效率達(dá)標(biāo)。22系統(tǒng)調(diào)試與試運(yùn)行實(shí)施系統(tǒng)聯(lián)合調(diào)試，模擬異常工況，驗(yàn)證連鎖保護(hù)功能。例如對(duì)新增的備用鍋爐進(jìn)行負(fù)荷切換試驗(yàn)，確保自動(dòng)控制系統(tǒng)可靠。23運(yùn)行優(yōu)化總結(jié)事件處置經(jīng)驗(yàn)，修訂運(yùn)行規(guī)程。例如在寒潮預(yù)警中加強(qiáng)設(shè)備巡檢頻次，提升應(yīng)急響應(yīng)能力。3人員安置31善后溝通對(duì)受影響用戶進(jìn)行溝通解釋，公布恢復(fù)時(shí)間。例如通過公告、入戶走訪等方式傳遞信息，解答用戶疑問。32臨時(shí)安置保障對(duì)無法及時(shí)恢復(fù)供暖的敏感群體，提供臨時(shí)取暖設(shè)備或安置場(chǎng)所。例如為老年、病弱用戶發(fā)放電暖器，協(xié)調(diào)酒店提供臨時(shí)住宿。33經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償根據(jù)事件影響評(píng)估用戶損失，按政策規(guī)定實(shí)施補(bǔ)償。例如對(duì)因供暖中斷造成財(cái)產(chǎn)損失的用戶，按規(guī)定程序辦理補(bǔ)償手續(xù)。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障11保障單位及人員生產(chǎn)技術(shù)部、安全管理部、后勤保障部為通信信息保障責(zé)任單位，各指定專人負(fù)責(zé)。建立通訊錄，包含內(nèi)部關(guān)鍵崗位及外部協(xié)作單位聯(lián)系方式。12聯(lián)系方式和方法建立多渠道通訊機(jī)制，包括應(yīng)急熱線、內(nèi)部對(duì)講系統(tǒng)、衛(wèi)星電話、移動(dòng)通信終端。優(yōu)先保障指揮部與現(xiàn)場(chǎng)指揮部之間的通訊暢通。13備用方案針對(duì)可能出現(xiàn)的通訊中斷情況，制定備用通訊方案。例如利用無人機(jī)進(jìn)行空中信號(hào)中繼，或啟用預(yù)存儲(chǔ)的應(yīng)急通訊設(shè)備。14保障責(zé)任人通信保障責(zé)任人：生產(chǎn)技術(shù)部值班負(fù)責(zé)人。信息保障責(zé)任人：安全管理部信息管理專員。2應(yīng)急隊(duì)伍保障21人力資源211專家成立由經(jīng)驗(yàn)豐富的工程師、高級(jí)技師組成的專家?guī)欤w鍋爐、管網(wǎng)、自動(dòng)化、安全等專業(yè)領(lǐng)域。定期組織專家會(huì)商。212專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍建立內(nèi)部專兼職搶修隊(duì)伍，包含生產(chǎn)一線骨干和經(jīng)過培訓(xùn)的行政后勤人員。定期開展技能演練，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。213協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍與外部專業(yè)公司簽訂救援協(xié)議，明確合作范圍、響應(yīng)時(shí)限、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。例如與管道工程公司、設(shè)備制造商建立應(yīng)急協(xié)作關(guān)系。22隊(duì)伍管理定期更新應(yīng)急隊(duì)伍名冊(cè)，組織培訓(xùn)和考核。建立隊(duì)伍調(diào)用審批程序，確保調(diào)用規(guī)范。3物資裝備保障31類型與數(shù)量應(yīng)急物資裝備包括燃料（如柴油）、藥劑（如緩蝕劑）、備品備件（如閥門、水泵葉輪）、檢測(cè)儀器（如水質(zhì)分析儀、壓力計(jì)）、防護(hù)用品、應(yīng)急發(fā)電機(jī)組、照明設(shè)備等。32性能、存放位置物資裝備需定期檢驗(yàn)，確保性能完好。分類存放在指定倉庫，例如燃料存放在專用油罐間，備品備件存放于工具間。33運(yùn)輸及使用條件明確各類物資裝備的運(yùn)輸要求和使用注意事項(xiàng)。例如燃料運(yùn)輸需遵守危化品規(guī)定，高空作業(yè)裝備使用前需檢查。34更新及補(bǔ)充時(shí)限建立物資裝備更新補(bǔ)充計(jì)劃，燃料庫存確保滿足30天需求，備品備件按消耗量定期補(bǔ)充，檢測(cè)儀器每年校準(zhǔn)一次。35管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式物資裝備管理責(zé)任人：后勤保障部物資管理員。聯(lián)系方式：見通訊錄。九、其他保障1能源保障11燃料儲(chǔ)備保障應(yīng)急用燃料庫存滿足72小時(shí)消耗需求，優(yōu)先儲(chǔ)備柴油等易于獲取的燃料。建立燃料動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，確保儲(chǔ)備充足。12備用電源配置應(yīng)急發(fā)電機(jī)組，確保關(guān)鍵設(shè)備（如鍋爐、水泵、監(jiān)控系統(tǒng)）供電。定期開展發(fā)電機(jī)組啟動(dòng)試驗(yàn)，驗(yàn)證供電可靠性。13能源調(diào)度制定應(yīng)急能源調(diào)度方案，優(yōu)先保障核心區(qū)域和重要用戶的供暖需求。協(xié)調(diào)上游能源供應(yīng)商，確保應(yīng)急供應(yīng)通道暢通。2經(jīng)費(fèi)保障21預(yù)算編制在年度預(yù)算中安排應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于應(yīng)急物資儲(chǔ)備、裝備購置及應(yīng)急處置費(fèi)用。22動(dòng)用程序啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，由財(cái)務(wù)部門按程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)動(dòng)用。確保資金及時(shí)到位。23保障責(zé)任人經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任人：財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人。3交通運(yùn)輸保障21車輛管理配備應(yīng)急搶修車輛，確保車況良好，燃料充足。建立車輛調(diào)度機(jī)制，保障人員及物資運(yùn)輸需求。22道路暢通與交通管理部門建立聯(lián)系，確保應(yīng)急車輛通行優(yōu)先。制定應(yīng)急交通疏導(dǎo)方案。23保障責(zé)任人交通運(yùn)輸保障責(zé)任人：后勤保障部車輛管理人員。4治安保障21現(xiàn)場(chǎng)秩序在應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立警戒區(qū)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入。22安全保衛(wèi)配合公安機(jī)關(guān)做好安全保衛(wèi)工作，尤其涉及重要設(shè)施或人員密集區(qū)域時(shí)。23保障責(zé)任人治安保障責(zé)任人：安全管理部負(fù)責(zé)人。5技術(shù)保障21技術(shù)支持建立技術(shù)專家?guī)欤瑸閼?yīng)急處置提供技術(shù)指導(dǎo)。確保應(yīng)急圖紙、技術(shù)文件齊全可用。22遠(yuǎn)程支持探索與科研機(jī)構(gòu)、設(shè)備制造商建立遠(yuǎn)程技術(shù)支持機(jī)制，獲取專業(yè)技術(shù)支持。23保障責(zé)任人技術(shù)保障責(zé)任人：生產(chǎn)技術(shù)部總工程師。6醫(yī)療保障21急救準(zhǔn)備配備急救藥箱和常用醫(yī)療器械。與附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，確保應(yīng)急處置中受傷人員得到及時(shí)救治。22衛(wèi)生防疫做好應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)消毒防疫工作，防止次生衛(wèi)生事件。23保障責(zé)任人醫(yī)療保障責(zé)任人：安全管理部衛(wèi)生防疫專員。7后勤保障21人員服務(wù)保障應(yīng)急人員餐飲、飲水、休息等基本需求。必要時(shí)提供臨時(shí)住宿。22生活保障儲(chǔ)備必要的辦公物資、生活用品，滿足應(yīng)急處置期間的后勤需求。23保障責(zé)任人后勤保障責(zé)任人：后勤保障部負(fù)責(zé)人。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系框架、預(yù)