城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)規(guī)范及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)一、環(huán)衛(wèi)作業(yè)的范疇與核心價(jià)值城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)是維護(hù)公共空間整潔、保障生態(tài)環(huán)境健康的基礎(chǔ)性服務(wù)，涵蓋道路清掃保潔、生活垃圾收運(yùn)處置、公共廁所管理、城市家具清潔、應(yīng)急環(huán)衛(wèi)保障等領(lǐng)域。其規(guī)范實(shí)施不僅關(guān)乎市容市貌，更直接影響市民生活品質(zhì)與城市文明形象，是城市精細(xì)化治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。二、作業(yè)分類與基本作業(yè)要求（一）道路清掃保潔作業(yè)1.作業(yè)對(duì)象：城市主次干道、支路、背街小巷、橋梁隧道、廣場(chǎng)游園等公共區(qū)域的路面及附屬設(shè)施（如隔離欄、公交站臺(tái)）。2.作業(yè)類型：人工清掃：適用于狹窄街巷、設(shè)施密集區(qū)域，需遵循“先人行道后車行道、先邊緣后中央”的順序，避開早晚高峰（7:00-9:00、17:00-19:00），采用“一掃一揀”方式，確保路面無(wú)明顯雜物、積塵，雨水箅子無(wú)堵塞。機(jī)械清掃：主干道優(yōu)先采用機(jī)械化作業(yè)，每日至少1次全路段洗掃（或濕掃），作業(yè)時(shí)車速控制在5-10km/h，確保路面見本色，無(wú)浮土、泥沙堆積；落葉季、揚(yáng)塵天氣需增加作業(yè)頻次。（二）生活垃圾收運(yùn)作業(yè)1.收集環(huán)節(jié)：居民小區(qū)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等收集點(diǎn)需設(shè)置密閉式容器，容器周邊無(wú)散落垃圾、污水橫流，每日至少清運(yùn)1次（廚余垃圾隨產(chǎn)隨清），做到“桶滿即運(yùn)、日產(chǎn)日清”。收集作業(yè)時(shí)應(yīng)輕搬輕放，避免容器破損、垃圾遺撒，作業(yè)后需清理收集點(diǎn)周邊2米范圍內(nèi)的殘留垃圾。2.運(yùn)輸環(huán)節(jié)：運(yùn)輸車輛需密閉化，車身無(wú)明顯污漬、異味，運(yùn)輸過程中嚴(yán)禁滴漏、揚(yáng)撒；廚余垃圾運(yùn)輸需使用專用車輛，與其他垃圾“專車專運(yùn)”。運(yùn)輸路線應(yīng)避開交通高峰，每日至少完成1次全域收運(yùn)循環(huán)，特殊天氣（如暴雨、暴雪）需提前優(yōu)化路線，確保收運(yùn)時(shí)效。（三）公共廁所管理作業(yè)1.衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)：廁內(nèi)無(wú)明顯異味（可通過自然通風(fēng)或機(jī)械通風(fēng)保持空氣清新），地面、便池?zé)o積便、積水、污漬，紙簍垃圾不超過容積的2/3。洗手臺(tái)、鏡面保持潔凈，水龍頭、沖水裝置等設(shè)施完好，提供的衛(wèi)生紙、洗手液按需補(bǔ)充，無(wú)過期、變質(zhì)現(xiàn)象。2.保潔頻次：人流密集公廁（如商圈、車站）每30分鐘巡查保潔1次，一般公廁每日保潔不少于4次；夜間（22:00-次日6:00）可適當(dāng)降低頻次，但需確保基本衛(wèi)生。（四）特殊場(chǎng)景作業(yè)1.應(yīng)急環(huán)衛(wèi)作業(yè)：雨雪天氣需在雪停（雨勢(shì)減弱）后2小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)清雪（排水）作業(yè)，主干道優(yōu)先保障通行，采用機(jī)械除雪+人工輔助的方式，撒布融雪劑需控制用量（避免污染土壤、植被）。疫情、洪澇等突發(fā)公共事件期間，需對(duì)垃圾容器、公共區(qū)域（如核酸檢測(cè)點(diǎn)）增加消毒頻次（每日不少于3次），作業(yè)人員需佩戴防護(hù)用具（口罩、手套），收運(yùn)醫(yī)療垃圾需嚴(yán)格執(zhí)行“雙層包裝、專車直運(yùn)”。三、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)與量化指標(biāo)（一）質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)1.道路清掃：人工清掃路段：路面可見垃圾（煙頭、紙屑等）≤2處/100平方米，積塵量≤5g/平方米（以手摸無(wú)明顯灰塵為準(zhǔn)）；機(jī)械清掃路段：路面見本色，無(wú)泥沙、浮土堆積，道路標(biāo)線清晰，路緣石無(wú)明顯積泥。2.垃圾收運(yùn)：收集點(diǎn)合格率≥95%（容器密閉、周邊整潔），收運(yùn)及時(shí)率≥98%（無(wú)超過8小時(shí)的滿溢現(xiàn)象）；運(yùn)輸車輛整潔率≥95%（車身無(wú)污漬、無(wú)垃圾遺撒）。3.公廁管理：衛(wèi)生評(píng)分≥90分（滿分100分，含設(shè)施完好、異味控制、便民服務(wù)等維度），設(shè)施完好率≥98%（水龍頭、燈具、門鎖等無(wú)損壞）。（二）作業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)1.人員防護(hù)：作業(yè)人員需穿戴反光標(biāo)識(shí)工作服，機(jī)械操作人員需持有效證件上崗，高空作業(yè)（如清洗廣告牌）需系安全帶、設(shè)置警示區(qū)域。2.設(shè)備管理：清掃車、清運(yùn)車等機(jī)械需每日檢查車況（剎車、燈光、密閉裝置），每月進(jìn)行1次全面維護(hù)，作業(yè)時(shí)應(yīng)避讓行人和非機(jī)動(dòng)車，車速≤15km/h（作業(yè)狀態(tài)下）。四、監(jiān)督考核與持續(xù)優(yōu)化（一）多層級(jí)監(jiān)督機(jī)制1.作業(yè)單位自檢：每日安排專人對(duì)作業(yè)質(zhì)量、安全規(guī)范進(jìn)行巡查，形成《自檢記錄表》，發(fā)現(xiàn)問題2小時(shí)內(nèi)整改。2.主管部門督查：城市管理部門采用“四不兩直”方式（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)），每周抽查作業(yè)區(qū)域不少于3個(gè)，重點(diǎn)檢查標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。3.社會(huì)監(jiān)督：通過“市民隨手拍”“環(huán)衛(wèi)服務(wù)熱線”等渠道收集訴求，24小時(shí)內(nèi)響應(yīng)，48小時(shí)內(nèi)反饋整改結(jié)果。（二）考核與激勵(lì)措施1.考核指標(biāo)：涵蓋作業(yè)質(zhì)量（占比60%）、安全規(guī)范（20%）、市民滿意度（20%），每月評(píng)分、季度排名。2.獎(jiǎng)懲機(jī)制：連續(xù)3個(gè)月排名前3的作業(yè)單位，給予合同金額2%-5%的獎(jiǎng)勵(lì)；連續(xù)2個(gè)月排名后2且整改不力的，約談負(fù)責(zé)人并扣減服務(wù)費(fèi)，情節(jié)嚴(yán)重者終止服務(wù)合同。五、保障體系與發(fā)展方向（一）人員與裝備保障1.技能培訓(xùn)：每年組織不少于40學(xué)時(shí)的崗位培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋作業(yè)規(guī)范、安全操作、應(yīng)急處置（如垃圾分類、疫情防護(hù)），考核合格后方可上崗。2.裝備升級(jí)：根據(jù)作業(yè)需求配置新能源清掃車、智能垃圾分類箱，逐步淘汰高耗能、高污染設(shè)備；為一線人員配備防滑鞋、防暑藥品等勞保用品。（二）智慧化管理1.作業(yè)監(jiān)控：通過GPS定位、車載攝像頭監(jiān)控作業(yè)軌跡與質(zhì)量，利用大數(shù)據(jù)分析優(yōu)化作業(yè)路線（如避開擁堵路段）。2.預(yù)警調(diào)度：建立氣象、交通聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提前發(fā)布極端天氣、道路施工等信息，動(dòng)態(tài)調(diào)整作業(yè)計(jì)劃。（三）綠色環(huán)衛(wèi)實(shí)踐1.低碳作業(yè)：推廣生物降解垃圾袋、環(huán)保融雪劑，機(jī)械作業(yè)優(yōu)先使用新能源車輛，人工清掃采用可降解掃帚。2.資源循環(huán)：廚余垃圾運(yùn)輸至資源化處理廠，轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥；廢舊家具、裝修垃圾分揀后再生利用，降低終端處置量。結(jié)語(yǔ)城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)