PAGE建立職業(yè)教育培訓券制度一、總則（一）目的為深入貫徹落實國家關于職業(yè)教育改革發(fā)展的決策部署，加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，提高勞動者職業(yè)技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，促進職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，特制定本職業(yè)教育培訓券制度。通過發(fā)放職業(yè)教育培訓券，精準對接勞動者培訓需求與優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，推動職業(yè)教育資源共享，提升職業(yè)教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。（二）適用范圍本制度適用于在[具體地區(qū)名稱]內(nèi)，有職業(yè)技能提升需求的各類勞動者，包括但不限于企業(yè)在職職工、失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、退役軍人等。同時，適用于提供職業(yè)教育培訓服務的各類職業(yè)院校、培訓機構、企業(yè)培訓中心等。（三）基本原則1.政府引導，市場主導政府發(fā)揮引導作用，制定政策、搭建平臺、保障公平。充分發(fā)揮市場機制作用，鼓勵社會力量參與職業(yè)教育培訓，激發(fā)市場活力，提高培訓質(zhì)量和效率。2.精準對接，供需匹配以勞動者培訓需求為導向，精準發(fā)放職業(yè)教育培訓券，確保勞動者能夠便捷獲取適合自身需求的優(yōu)質(zhì)培訓資源。同時，引導培訓機構根據(jù)市場需求和勞動者特點，提供多樣化、個性化的培訓課程。3.公開透明，規(guī)范管理職業(yè)教育培訓券的發(fā)放、使用、管理等全過程要公開透明，接受社會監(jiān)督。建立健全各項管理制度，規(guī)范操作流程，確保職業(yè)教育培訓券制度的公平公正實施。4.注重實效，提升質(zhì)量以提高勞動者職業(yè)技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力為目標，注重培訓效果評估，加強對培訓機構的質(zhì)量監(jiān)管，確保職業(yè)教育培訓券制度能夠真正提升勞動者素質(zhì)，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。二、職業(yè)教育培訓券的發(fā)放（一）發(fā)放對象1.企業(yè)在職職工符合企業(yè)發(fā)展需求，有提升職業(yè)技能意愿的在職職工。重點支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等領域企業(yè)職工的技能培訓。2.失業(yè)人員處于失業(yè)狀態(tài)，有再就業(yè)需求的人員。通過職業(yè)教育培訓券，幫助他們提升就業(yè)技能，增強就業(yè)競爭力。3.農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)的勞動力，為其提供適應城鎮(zhèn)工作崗位的職業(yè)技能培訓，促進其穩(wěn)定就業(yè)。4.退役軍人幫助退役軍人提升職業(yè)技能，實現(xiàn)更好就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進退役軍人順利融入社會。（二）發(fā)放標準根據(jù)不同的培訓項目和培訓層次，確定職業(yè)教育培訓券的發(fā)放標準。1.初級技能培訓項目一般發(fā)放額度為[X]元，主要針對簡單操作技能的培訓，如基礎手工制作、簡單設備操作等。2.中級技能培訓項目發(fā)放額度為[X]元左右，適用于中等難度技能的培訓，如電工、鉗工等中級技能培訓。3.高級技能培訓項目對于高級技能培訓，如高級技師培訓、復雜工程技術培訓等，發(fā)放額度為[X]元以上。（三）發(fā)放方式1.線上發(fā)放依托職業(yè)技能提升行動信息管理服務平臺，開發(fā)職業(yè)教育培訓券發(fā)放系統(tǒng)。勞動者通過實名認證后，在平臺上自主申領職業(yè)教育培訓券。發(fā)放系統(tǒng)根據(jù)勞動者的身份信息、培訓需求等，自動匹配并發(fā)放相應額度的培訓券到勞動者個人賬戶。2.線下發(fā)放對于部分不具備線上申領條件的勞動者，如農(nóng)村偏遠地區(qū)、老年勞動者等，可采用線下發(fā)放方式。由當?shù)厝松绮块T或相關機構組織工作人員，通過上門服務、集中辦理等方式，將職業(yè)教育培訓券發(fā)放到勞動者手中，并指導其使用。（四）發(fā)放流程1.需求調(diào)查各級人社部門聯(lián)合相關部門，通過問卷調(diào)查、大數(shù)據(jù)分析等方式，對本地區(qū)勞動者的職業(yè)技能培訓需求進行調(diào)查統(tǒng)計，了解勞動者的培訓意愿、培訓項目、培訓時間等信息。2.資格審核根據(jù)需求調(diào)查結果，對申請職業(yè)教育培訓券的勞動者進行資格審核。審核內(nèi)容包括勞動者身份信息、就業(yè)失業(yè)狀況、培訓需求合理性等。對于符合條件的勞動者，納入職業(yè)教育培訓券發(fā)放范圍。3.券碼生成與發(fā)放通過職業(yè)技能提升行動信息管理服務平臺，為審核通過的勞動者生成唯一的職業(yè)教育培訓券券碼，并將券碼發(fā)送至勞動者預留的手機號碼或其他指定接收方式。勞動者可通過平臺或相關手機應用程序查看和使用自己的職業(yè)教育培訓券。三、職業(yè)教育培訓券的使用（一）使用范圍1.職業(yè)院校勞動者可使用職業(yè)教育培訓券在各類職業(yè)院校參加學歷教育與職業(yè)技能培訓相結合的課程學習，獲取相應的職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書。2.培訓機構包括經(jīng)政府部門批準設立的民辦培訓機構、企業(yè)培訓中心等。勞動者可以選擇在這些機構參加各類職業(yè)技能培訓課程，如烹飪、美容美發(fā)、計算機編程等。3.企業(yè)內(nèi)部培訓有條件的企業(yè)可以利用職業(yè)教育培訓券開展內(nèi)部職工培訓。企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需求和職工技能提升要求，組織開展針對性的培訓活動，并使用職業(yè)教育培訓券支付培訓費用。（二）使用方式1.線上支付勞動者在選定的培訓機構報名參加培訓后，培訓機構通過職業(yè)技能提升行動信息管理服務平臺，掃描勞動者職業(yè)教育培訓券券碼，獲取培訓券金額。平臺自動將培訓券金額支付給培訓機構，完成培訓費用結算。2.線下支付對于一些不支持線上支付的培訓機構，勞動者可先自行墊付培訓費用，然后持培訓發(fā)票和職業(yè)教育培訓券到當?shù)厝松绮块T或相關機構進行報銷。人社部門或相關機構審核通過后，將培訓券金額支付給勞動者。（三）使用流程1.培訓報名勞動者根據(jù)自身需求，在職業(yè)技能提升行動信息管理服務平臺上查詢符合條件的培訓機構和培訓項目。選擇合適的培訓機構和培訓項目后，向培訓機構報名參加培訓。2.券碼驗證培訓機構在收到勞動者報名信息后，通過平臺掃描勞動者職業(yè)教育培訓券券碼，驗證券碼的有效性和適用性。如券碼有效且符合培訓項目要求，培訓機構確認勞動者報名成功。3.培訓實施培訓機構按照與勞動者約定的培訓時間、培訓內(nèi)容等組織開展培訓活動。培訓過程中，要嚴格按照教學計劃和教學大綱進行教學，確保培訓質(zhì)量。4.費用結算培訓結束后，培訓機構通過平臺提交培訓費用結算申請。平臺根據(jù)培訓券使用規(guī)則和實際培訓情況，對培訓費用進行審核結算。審核通過后，將培訓券金額支付給培訓機構，完成整個使用流程。四、職業(yè)教育培訓券的管理（一）信息管理1.建立數(shù)據(jù)庫依托職業(yè)技能提升行動信息管理服務平臺，建立職業(yè)教育培訓券信息數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫涵蓋勞動者基本信息、培訓券發(fā)放記錄、使用記錄、培訓機構信息等內(nèi)容，實現(xiàn)對職業(yè)教育培訓券全流程信息的動態(tài)管理。2.數(shù)據(jù)更新與維護定期對數(shù)據(jù)庫中的信息進行更新和維護，確保數(shù)據(jù)的準確性和完整性。及時錄入新發(fā)放的培訓券信息、勞動者培訓報名信息、培訓費用結算信息等，同時對已過期或作廢的培訓券信息進行清理。3.信息安全保障加強職業(yè)教育培訓券信息數(shù)據(jù)庫的安全防護，采取加密存儲、身份認證、訪問控制等技術手段，防止信息泄露和數(shù)據(jù)丟失。建立信息安全應急處理機制，及時應對可能出現(xiàn)的信息安全事件。（二）監(jiān)督管理1.建立監(jiān)管機制各級人社部門聯(lián)合相關部門，建立職業(yè)教育培訓券監(jiān)督管理機制。加強對職業(yè)教育培訓券發(fā)放、使用過程的監(jiān)督檢查，確保制度執(zhí)行的公平公正。2.培訓機構監(jiān)管對提供職業(yè)教育培訓服務的機構進行定期檢查和不定期抽查。檢查內(nèi)容包括培訓機構資質(zhì)、培訓師資、培訓課程、培訓質(zhì)量、費用收取等方面。對于違規(guī)操作的培訓機構，依法依規(guī)進行處理，情節(jié)嚴重的取消其培訓資格。3.勞動者權益保障暢通勞動者投訴舉報渠道，及時受理和處理勞動者在職業(yè)教育培訓券使用過程中遇到的問題。保障勞動者的合法權益，確保勞動者能夠享受到優(yōu)質(zhì)、公平的職業(yè)教育培訓服務。（三）績效評估1.制定評估指標建立職業(yè)教育培訓券制度績效評估指標體系，包括培訓券發(fā)放數(shù)量、使用率、勞動者技能提升情況、就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進效果等方面指標。2.定期評估定期對職業(yè)教育培訓券制度的實施效果進行評估，分析制度運行過程中存在的問題和不足。評估周期可根據(jù)實際情況設定為半年或一年。3.結果應用根據(jù)績效評估結果，及時調(diào)整和完善職業(yè)教育培訓券制度相關政策措施。對于實施效果好的地區(qū)、機構和項目，給予表彰和獎勵；對于存在問題的，及時進行整改和優(yōu)化，確保職業(yè)教育培訓券制度不斷完善和優(yōu)化。五、職業(yè)教育培訓券的結算與資金管理（一）結算方式1.定期結算職業(yè)技能提升行動信息管理服務平臺定期對職業(yè)教育培訓券的使用情況進行統(tǒng)計匯總，生成培訓費用結算清單。培訓機構根據(jù)結算清單，向當?shù)厝松绮块T或相關機構提交結算申請。人社部門或相關機構審核通過后，按照規(guī)定的結算周期，將培訓費用支付給培訓機構。2.專項結算對于一些重點培訓項目或特定領域的培訓，可根據(jù)實際情況進行專項結算。在培訓項目結束后，培訓機構及時提交專項結算申請，人社部門或相關機構進行單獨審核結算，確保資金及時足額支付。（二）資金來源職業(yè)教育培訓券所需資金主要來源于以下幾個渠道：1.財政撥款各級政府安排專項財政資金，用于職業(yè)教育培訓券的發(fā)放和補貼。財政資金重點支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、關鍵基礎設施領域等急需技能人才的培訓項目。2.失業(yè)保險基金按照國家規(guī)定，從失業(yè)保險基金中提取一定比例的資金，用于支持企業(yè)職工技能提升培訓。通過職業(yè)教育培訓券制度，將失業(yè)保險基金補貼政策精準落實到企業(yè)和職工。社會捐贈鼓勵社會各界對職業(yè)教育事業(yè)進行捐贈，捐贈資金可納入職業(yè)教育培訓券資金池，專項用于職業(yè)技能培訓項目。（三）資金管理1.專戶管理設立職業(yè)教育培訓券資金專戶，對資金進行專戶存儲、?？顚Ｓ?。嚴格執(zhí)行財務管理制度，確保資金安全。2.預算編制根據(jù)職業(yè)教育培訓券制度實施計劃和資金需求，編制年度資金預算。預算要明確資金來源、使用方向、支出規(guī)模等內(nèi)容，報經(jīng)財政部門審核批準后執(zhí)行。3.財務審計