PAGE文旅局校外培訓(xùn)制度一、總則（一）目的為了規(guī)范文旅局校外培訓(xùn)市場(chǎng)秩序，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)文旅局校外培訓(xùn)行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，由文旅局主管或涉及文旅相關(guān)內(nèi)容的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其培訓(xùn)活動(dòng)。（三）基本原則1.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)政策，對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理，確保其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合法合規(guī)。2.規(guī)范有序原則：引導(dǎo)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范辦學(xué)行為，建立健全內(nèi)部管理制度，營(yíng)造良好的市場(chǎng)秩序。3.保障權(quán)益原則：注重保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，提高服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)社會(huì)公平正義。二、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立與審批（一）設(shè)立條件1.資質(zhì)要求具有獨(dú)立法人資格，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。有與培訓(xùn)項(xiàng)目和規(guī)模相適應(yīng)的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。具備符合安全、消防、衛(wèi)生等要求的固定培訓(xùn)場(chǎng)所，教學(xué)設(shè)施設(shè)備齊全且符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2.人員配備有明確的負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)人應(yīng)具備相應(yīng)的教育管理經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)。配備與培訓(xùn)課程相適應(yīng)的專(zhuān)兼職教師，教師應(yīng)具備相應(yīng)的教師資格證書(shū)或?qū)I(yè)技能證書(shū)。3.培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家教育方針和有關(guān)法律法規(guī)，不得違反公序良俗。不得開(kāi)展與文旅局主管業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的非法培訓(xùn)活動(dòng)，如違規(guī)的文化藝術(shù)培訓(xùn)（涉及黃、賭、毒等不良內(nèi)容）、旅游技能培訓(xùn)（傳授非法旅游經(jīng)營(yíng)手段等）。（二）審批程序1.申請(qǐng)：申請(qǐng)人向文旅局提交設(shè)立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的書(shū)面申請(qǐng)，申請(qǐng)材料應(yīng)包括機(jī)構(gòu)章程、辦學(xué)場(chǎng)地證明、師資情況、培訓(xùn)項(xiàng)目及教學(xué)計(jì)劃等。2.受理：文旅局對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合受理?xiàng)l件的予以受理，并出具受理通知書(shū)；不符合受理?xiàng)l件的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。3.審核：文旅局組織相關(guān)人員對(duì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地考察，審核其是否符合設(shè)立條件。重點(diǎn)考察培訓(xùn)場(chǎng)所的安全性、教學(xué)設(shè)施的完備性、師資隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)性等。4.批準(zhǔn)：經(jīng)審核合格的，文旅局作出批準(zhǔn)設(shè)立的決定，并頒發(fā)辦學(xué)許可證；審核不合格的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。三、培訓(xùn)活動(dòng)管理（一）教學(xué)管理1.教學(xué)計(jì)劃：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定科學(xué)合理的教學(xué)計(jì)劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)、課程設(shè)置、教學(xué)進(jìn)度、考核方式等內(nèi)容。教學(xué)計(jì)劃應(yīng)報(bào)文旅局備案。2.教材選用：選用的教材應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)要求，不得使用未經(jīng)審定的教材。教材內(nèi)容應(yīng)與培訓(xùn)項(xiàng)目相匹配，注重培養(yǎng)學(xué)生的文旅素養(yǎng)和實(shí)踐能力。3.教學(xué)方法：鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采用多樣化的教學(xué)方法，如案例教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、互動(dòng)教學(xué)等，提高教學(xué)質(zhì)量和效果。（二）師資管理1.教師資格審核：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立教師資質(zhì)審核制度，確保教師具備相應(yīng)的教師資格證書(shū)或?qū)I(yè)技能證書(shū)。對(duì)新入職教師，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查和背景調(diào)查。2.教師培訓(xùn)：定期組織教師參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高教師的教學(xué)水平和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括教育教學(xué)理論、文旅行業(yè)知識(shí)、法律法規(guī)等。3.教師考核：建立教師考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)教師的教學(xué)質(zhì)量、師德師風(fēng)等進(jìn)行定期考核?？己私Y(jié)果作為教師薪酬調(diào)整、晉升、續(xù)聘的重要依據(jù)。（三）培訓(xùn)收費(fèi)管理1.收費(fèi)公示：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在顯著位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、退費(fèi)辦法等內(nèi)容，做到明碼標(biāo)價(jià)，不得收取任何未公示的費(fèi)用。2.收費(fèi)方式：收費(fèi)方式應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不得采取預(yù)收超三個(gè)月學(xué)費(fèi)等違規(guī)方式。鼓勵(lì)采用銀行轉(zhuǎn)賬等安全、便捷的收費(fèi)方式。3.退費(fèi)管理：按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，制定合理的退費(fèi)辦法。在學(xué)員提出退費(fèi)申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)按照約定及時(shí)辦理退費(fèi)手續(xù)，不得拖延或拒絕。四、安全管理（一）場(chǎng)所安全1.消防設(shè)施：培訓(xùn)場(chǎng)所應(yīng)配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)施和器材，并保持完好有效。定期組織消防演練，提高師生的消防安全意識(shí)和應(yīng)急逃生能力。2.建筑安全：培訓(xùn)場(chǎng)所的建筑應(yīng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，不得使用危房或存在安全隱患的建筑。對(duì)場(chǎng)所的電氣、燃?xì)獾仍O(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保使用安全。3.環(huán)境衛(wèi)生：保持培訓(xùn)場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生整潔，通風(fēng)良好。配備必要的衛(wèi)生設(shè)施，如洗手池、垃圾桶等，為師生提供良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。（二）人員安全1.安全教育：將安全教育納入培訓(xùn)課程體系，定期對(duì)學(xué)員進(jìn)行安全知識(shí)教育，包括交通安全、食品安全、活動(dòng)安全等。2.應(yīng)急預(yù)案：制定完善的安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。定期組織應(yīng)急演練，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。3.安全責(zé)任：明確培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、教師和工作人員的安全責(zé)任，簽訂安全責(zé)任書(shū)，將安全工作落實(shí)到每個(gè)崗位和人員。五、監(jiān)督檢查（一）日常巡查1.巡查內(nèi)容：文旅局定期對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常巡查，重點(diǎn)檢查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)資質(zhì)、教學(xué)活動(dòng)、師資管理、安全管理、收費(fèi)管理等方面的情況。2.巡查方式：采取實(shí)地檢查、查閱資料、詢(xún)問(wèn)師生等方式進(jìn)行巡查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)限期整改。（二）專(zhuān)項(xiàng)檢查1.檢查重點(diǎn)：根據(jù)校外培訓(xùn)市場(chǎng)的實(shí)際情況，適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。如針對(duì)節(jié)假日期間培訓(xùn)活動(dòng)的專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查是否存在違規(guī)培訓(xùn)行為、安全隱患等；針對(duì)文旅特色培訓(xùn)項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)檢查，檢查培訓(xùn)內(nèi)容是否符合文旅行業(yè)規(guī)范等。2.檢查結(jié)果處理：對(duì)專(zhuān)項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，責(zé)令其停業(yè)整頓，直至吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證。（三）投訴舉報(bào)處理1.受理渠道：設(shè)立專(zhuān)門(mén)的投訴舉報(bào)電話(huà)、郵箱等渠道，接受社會(huì)公眾對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。2.處理流程：對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)登記、核實(shí)，屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的，依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人；不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的，及時(shí)告知投訴舉報(bào)人向相關(guān)部門(mén)反映。六、法律責(zé)任（一）違規(guī)處罰1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，由文旅局責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證：未經(jīng)審批擅自設(shè)立：未取得辦學(xué)許可證擅自開(kāi)展校外培訓(xùn)活動(dòng)的。超范圍經(jīng)營(yíng)：超出審批范圍開(kāi)展培訓(xùn)項(xiàng)目的。違規(guī)收費(fèi)：未按規(guī)定公示收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，或采取預(yù)收超三個(gè)月學(xué)費(fèi)等違規(guī)收費(fèi)方式的。2.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由文旅局責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓：教學(xué)管理混亂：教學(xué)計(jì)劃不合理、教材選用不當(dāng)、教學(xué)方法單一，影響教學(xué)質(zhì)量的。師資管理不善：教師資質(zhì)不符合要求、未按規(guī)定組織教師培訓(xùn)和考核的。安全管理不到位：場(chǎng)所安全、人員安全存在隱患，未按要求整改的。3.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在其他違反法律法規(guī)和本制度規(guī)定的行為，按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。（二）責(zé)任追究1.對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為，除依法給予行政處罰外，對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)