PAGE幼兒園校外培訓(xùn)巡查制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)對(duì)幼兒園校外培訓(xùn)活動(dòng)的規(guī)范管理，保障幼兒的身心健康和合法權(quán)益，促進(jìn)幼兒園校外培訓(xùn)市場的健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本巡查制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)內(nèi)所有開展校外培訓(xùn)活動(dòng)的幼兒園及其相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵循國家有關(guān)法律法規(guī)和教育、市場監(jiān)管等部門的相關(guān)規(guī)定，確保巡查工作合法合規(guī)。2.全面覆蓋原則對(duì)幼兒園校外培訓(xùn)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各類培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行全面巡查，不留死角。3.問題導(dǎo)向原則聚焦群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度高的突出問題，有針對(duì)性地開展巡查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題。4.長效監(jiān)管原則建立健全長效巡查機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)幼兒園校外培訓(xùn)的監(jiān)管，保持高壓態(tài)勢(shì)，防止問題反彈。二、巡查主體與職責(zé)（一）巡查主體由教育部門牽頭，聯(lián)合市場監(jiān)管、公安、消防等相關(guān)部門組成巡查工作小組，負(fù)責(zé)對(duì)幼兒園校外培訓(xùn)進(jìn)行定期或不定期巡查。（二）各部門職責(zé)1.教育部門負(fù)責(zé)審查幼兒園校外培訓(xùn)的教學(xué)內(nèi)容、課程設(shè)置、師資資質(zhì)等是否符合教育教學(xué)規(guī)律和相關(guān)教育政策要求。監(jiān)督幼兒園校外培訓(xùn)是否存在超綱教學(xué)、提前教授小學(xué)內(nèi)容等違規(guī)行為。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的教育教學(xué)問題提出整改意見，并跟蹤整改落實(shí)情況。2.市場監(jiān)管部門檢查幼兒園校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照、辦學(xué)許可證等證照是否齊全、有效。監(jiān)督培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)行為是否規(guī)范，是否存在亂收費(fèi)、虛假宣傳等違法違規(guī)行為。依法查處培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在市場經(jīng)營活動(dòng)中的其他違法行為。3.公安部門負(fù)責(zé)檢查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全保衛(wèi)措施是否到位，是否存在安全隱患。對(duì)涉及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的治安、消防等突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急處置，并依法追究相關(guān)責(zé)任。打擊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)可能存在的違法犯罪行為，維護(hù)培訓(xùn)場所的安全穩(wěn)定。4.消防部門檢查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的消防設(shè)施是否配備齊全、完好有效，疏散通道、安全出口是否暢通。監(jiān)督培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否符合消防安全要求，對(duì)不符合消防安全規(guī)定的責(zé)令限期整改，確保消防安全。三、巡查內(nèi)容（一）資質(zhì)證照1.檢查幼兒園校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否具有合法有效的營業(yè)執(zhí)照、辦學(xué)許可證等相關(guān)證照，證照是否在有效期內(nèi)且按規(guī)定懸掛在顯著位置。2.核實(shí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營范圍是否與登記注冊(cè)內(nèi)容一致，是否存在超范圍經(jīng)營的情況。（二）教學(xué)管理1.審查培訓(xùn)課程內(nèi)容是否符合幼兒身心發(fā)展特點(diǎn)和教育規(guī)律，是否存在小學(xué)化傾向，是否存在違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)的情況。2.檢查師資隊(duì)伍資質(zhì)，授課教師是否具備相應(yīng)的教師資格證書，教師數(shù)量是否滿足教學(xué)需求。3.查看教學(xué)計(jì)劃、教案等教學(xué)文件是否規(guī)范、完整，教學(xué)活動(dòng)是否按照計(jì)劃有序開展。（三）安全管理1.檢查培訓(xùn)場所的建筑結(jié)構(gòu)安全，是否存在危房、違章建筑等安全隱患。2.查看消防設(shè)施設(shè)備是否完好有效，疏散通道、安全出口是否暢通無阻，是否設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施。3.檢查電氣設(shè)備、燃?xì)馐褂玫仁欠穹习踩?guī)定，是否存在私拉亂接電線、違規(guī)使用大功率電器等現(xiàn)象。4.了解培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，是否定期組織安全演練。（四）收費(fèi)管理1.檢查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)是否公示，是否存在未公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行為。2.核實(shí)收費(fèi)方式是否規(guī)范，是否存在一次性收取時(shí)間跨度超過3個(gè)月費(fèi)用的情況。3.查看是否存在以任何名義向?qū)W生攤派費(fèi)用或強(qiáng)制培訓(xùn)、強(qiáng)制消費(fèi)等違規(guī)行為。（五）廣告宣傳1.檢查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的廣告宣傳內(nèi)容是否真實(shí)、準(zhǔn)確，是否存在虛假宣傳、夸大培訓(xùn)效果等誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為。2.查看廣告宣傳是否符合廣告法等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，是否存在違法違規(guī)廣告用語和宣傳方式。四、巡查方式（一）定期巡查巡查工作小組按照既定的巡查計(jì)劃，定期對(duì)幼兒園校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面巡查。原則上每季度開展一次全面巡查，確保對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)巡查全覆蓋。（二）不定期抽查根據(jù)群眾舉報(bào)、輿情監(jiān)測等線索，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行不定期抽查。對(duì)存在問題較多、群眾反映強(qiáng)烈的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加大抽查頻次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題。（三）專項(xiàng)檢查針對(duì)特定時(shí)期、特定領(lǐng)域的突出問題，開展專項(xiàng)檢查。如在寒暑假、開學(xué)季等培訓(xùn)高峰期，針對(duì)學(xué)科類培訓(xùn)、幼小銜接培訓(xùn)等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)巡查，確保培訓(xùn)市場規(guī)范有序。五、巡查程序（一）巡查準(zhǔn)備1.制定巡查方案，明確巡查目的、范圍、內(nèi)容、方式、人員分工等。2.收集相關(guān)法律法規(guī)、政策文件和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為巡查依據(jù)。3.準(zhǔn)備巡查所需的表格、文書等資料。（二）現(xiàn)場巡查1.巡查人員到達(dá)培訓(xùn)場所后，首先向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人表明身份，說明巡查目的和要求。2.按照巡查內(nèi)容，通過查閱資料、現(xiàn)場查看、詢問相關(guān)人員等方式進(jìn)行全面檢查，并如實(shí)記錄巡查情況。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行拍照、錄像等取證，確保證據(jù)確鑿。（三）問題反饋1.巡查結(jié)束后，巡查工作小組及時(shí)召開會(huì)議，對(duì)巡查情況進(jìn)行梳理總結(jié)，形成巡查報(bào)告。2.針對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)下達(dá)《巡查整改通知書》，明確指出問題所在、整改要求和整改期限。3.對(duì)問題較為嚴(yán)重的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行現(xiàn)場約談，責(zé)令其立即停止違規(guī)行為，并限期整改到位。（四）整改跟蹤1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照《巡查整改通知書》要求制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改時(shí)限，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將整改方案報(bào)送巡查工作小組。2.巡查工作小組對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，通過實(shí)地復(fù)查、查閱整改資料等方式，核實(shí)整改是否到位。3.對(duì)整改不力或拒不整改的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)予以嚴(yán)肅處理。六、巡查結(jié)果處理（一）輕微問題對(duì)于巡查中發(fā)現(xiàn)的一般性問題，如教學(xué)文件不規(guī)范、安全設(shè)施標(biāo)識(shí)不清晰等，下達(dá)《巡查整改通知書》，要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)限期整改，整改期限一般為12周。整改完成后，提交整改報(bào)告，經(jīng)巡查工作小組復(fù)查合格后，視為整改到位。（二）中度問題對(duì)于存在超綱教學(xué)、虛假宣傳、收費(fèi)不規(guī)范等中度違規(guī)問題的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，責(zé)令其立即停止違規(guī)行為，限期整改，整改期限一般為24周。整改期間，暫停其相關(guān)培訓(xùn)項(xiàng)目，整改完成并經(jīng)復(fù)查合格后，方可恢復(fù)培訓(xùn)。同時(shí)，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評(píng)教育，要求其加強(qiáng)管理，規(guī)范經(jīng)營。（三）嚴(yán)重問題對(duì)于存在無證經(jīng)營、重大安全隱患、違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)等嚴(yán)重違法違規(guī)行為的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)予以嚴(yán)肅查處。責(zé)令其立即關(guān)停，退還所收費(fèi)用，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。同時(shí)，將查處結(jié)果向社會(huì)公開通報(bào)，起到警示作用。七、信息公開與社會(huì)監(jiān)督（一）建立巡查信息公開制度定期通過教育部門官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道向社會(huì)公開幼兒園校外培訓(xùn)巡查情況，包括巡查結(jié)果、整改情況、典型案例等，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。（二）暢通投訴舉報(bào)渠道設(shè)立專門的投訴舉報(bào)電話、郵箱等，鼓勵(lì)廣大群眾對(duì)幼兒園校外培訓(xùn)違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)群眾舉報(bào)的問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋舉報(bào)人。（三）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)通過新聞媒體、宣傳活動(dòng)等方式，廣泛宣傳幼兒園校外培訓(xùn)規(guī)范管理的重要性和相關(guān)政策法規(guī)，引導(dǎo)家長樹立正確的教育觀念，理性看待校外培訓(xùn)，營造良好的社會(huì)輿論氛圍。八、培訓(xùn)與指導(dǎo)（一）開展培訓(xùn)活動(dòng)定期組織幼兒園校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和相關(guān)工作人員參加法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)等培訓(xùn)，提高其依法依規(guī)辦學(xué)意識(shí)和管理水平。培訓(xùn)內(nèi)容包括教育政策解讀、教學(xué)管理規(guī)范、安全管理知識(shí)、收費(fèi)政策等。（二）提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)巡查工作小組在巡查過程