PAGE政策性培訓(xùn)黑名單制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)政策性培訓(xùn)管理，規(guī)范培訓(xùn)行為，保障培訓(xùn)質(zhì)量，維護(hù)培訓(xùn)市場秩序，保護(hù)培訓(xùn)參與者的合法權(quán)益，特制定本黑名單制度。（二）適用范圍本制度適用于參與政策性培訓(xùn)的各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)教師以及培訓(xùn)學(xué)員。政策性培訓(xùn)是指由政府相關(guān)部門主導(dǎo)、提供資金支持或政策扶持，旨在提升特定群體技能、素質(zhì)或促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)等的培訓(xùn)活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)政策規(guī)定實施黑名單制度，確保制度的合法性和公正性。2.客觀公正原則以事實為依據(jù)，對違規(guī)行為進(jìn)行準(zhǔn)確認(rèn)定和處理，做到公平、公正，不偏袒任何一方。3.動態(tài)管理原則黑名單實行動態(tài)更新，根據(jù)違規(guī)行為的整改情況和新發(fā)生的違規(guī)行為及時調(diào)整，確保黑名單信息的時效性和準(zhǔn)確性。4.教育與懲戒相結(jié)合原則注重對違規(guī)主體的教育引導(dǎo)，督促其整改問題，同時對情節(jié)嚴(yán)重的違規(guī)行為給予嚴(yán)肅懲戒，以達(dá)到規(guī)范培訓(xùn)行為的目的。二、黑名單的納入標(biāo)準(zhǔn)（一）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1.提供虛假培訓(xùn)資料、夸大培訓(xùn)效果，誤導(dǎo)學(xué)員報名的。2.未按照培訓(xùn)計劃和教學(xué)大綱開展培訓(xùn)，擅自減少培訓(xùn)內(nèi)容、縮短培訓(xùn)時長的。3.培訓(xùn)師資不符合要求，使用無資質(zhì)或不具備相應(yīng)能力的教師授課，且情節(jié)嚴(yán)重的。4.以不正當(dāng)手段獲取政策性培訓(xùn)項目，如通過行賄、欺詐等行為騙取培訓(xùn)資金的。5.培訓(xùn)過程中存在嚴(yán)重教學(xué)管理混亂，導(dǎo)致培訓(xùn)質(zhì)量低下，學(xué)員投訴集中且經(jīng)查實的。6.違反培訓(xùn)合同約定，擅自變更培訓(xùn)地點、課程安排等關(guān)鍵內(nèi)容，給學(xué)員造成重大損失的。7.存在違規(guī)收費(fèi)行為，如擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、巧立名目亂收費(fèi)等。8.因培訓(xùn)質(zhì)量問題導(dǎo)致學(xué)員未能通過相關(guān)考核或認(rèn)證，影響學(xué)員職業(yè)發(fā)展或就業(yè)的，且培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)有主要責(zé)任的。（二）培訓(xùn)教師1.提供虛假教學(xué)成果證明、資質(zhì)證書等材料的。2.教學(xué)過程中敷衍塞責(zé)，不認(rèn)真?zhèn)湔n、授課，教學(xué)態(tài)度惡劣，受到學(xué)員多次投訴的。3.泄露培訓(xùn)內(nèi)容、考試題目等機(jī)密信息，造成不良影響的。4.利用培訓(xùn)之便謀取私利，如向?qū)W員推銷高價教材、產(chǎn)品或服務(wù)，強(qiáng)制學(xué)員參加額外付費(fèi)項目的。5.違反職業(yè)道德，在培訓(xùn)過程中進(jìn)行不當(dāng)言行，損害學(xué)員身心健康或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聲譽(yù)的。6.未按照教學(xué)大綱和培訓(xùn)要求完成教學(xué)任務(wù)，導(dǎo)致培訓(xùn)效果嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)的。（三）培訓(xùn)學(xué)員1.在培訓(xùn)過程中存在嚴(yán)重違反培訓(xùn)紀(jì)律行為，如多次無故曠課、擾亂課堂秩序，經(jīng)教育不改的。2.采用作弊、抄襲等不正當(dāng)手段獲取培訓(xùn)證書或成績證明的。3.惡意投訴培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)教師，經(jīng)核實屬于無理取鬧，嚴(yán)重影響培訓(xùn)秩序的。4.以培訓(xùn)之名，行欺詐、騙取培訓(xùn)補(bǔ)貼等違法之事的。三、黑名單的認(rèn)定程序（一）投訴舉報受理1.設(shè)立專門的投訴舉報渠道，包括電話、郵箱、信件等，明確受理部門和聯(lián)系方式。2.對收到的投訴舉報進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括投訴舉報人信息、被投訴舉報對象、投訴舉報事項及相關(guān)證據(jù)材料等。（二）調(diào)查核實1.受理投訴舉報后，及時組織調(diào)查小組，對投訴舉報事項進(jìn)行全面、深入的調(diào)查。2.通過查閱資料、實地走訪、詢問相關(guān)人員等方式，收集證據(jù)，核實情況的真實性。3.調(diào)查過程中，充分聽取被投訴舉報對象的陳述和申辯，保障其合法權(quán)益。（三）認(rèn)定決定1.調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查小組根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依據(jù)本制度的納入標(biāo)準(zhǔn)，對是否將被投訴舉報對象列入黑名單進(jìn)行集體審議。2.形成認(rèn)定決定，明確被列入黑名單的對象、違規(guī)事實及依據(jù)，并以書面形式通知被列入黑名單的對象。（四）異議處理1.被列入黑名單的對象如有異議，可在收到通知后的規(guī)定時間內(nèi)，向認(rèn)定部門提出書面申訴。2.認(rèn)定部門對申訴進(jìn)行復(fù)查，如申訴理由成立，撤銷原認(rèn)定決定；如申訴理由不成立，維持原認(rèn)定決定，并書面告知申訴人。四、黑名單的公布與管理（一）公布方式1.在政府相關(guān)部門官方網(wǎng)站設(shè)立黑名單專欄，定期公布政策性培訓(xùn)黑名單信息。2.同時，通過新聞媒體、行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站等渠道向社會公開，提高黑名單信息的知曉度。（二）公布內(nèi)容1.被列入黑名單的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)教師及培訓(xùn)學(xué)員的名稱、統(tǒng)一社會信用代碼（或身份證號碼）、違規(guī)行為及認(rèn)定時間等。2.公布期限根據(jù)違規(guī)行為的嚴(yán)重程度確定，一般分為[X]個月、[X]年等不同檔次。（三）動態(tài)管理1.建立黑名單信息更新機(jī)制，定期對黑名單進(jìn)行審查。2.對于已列入黑名單的對象，在公布期限內(nèi)，如完成整改且經(jīng)核實符合相關(guān)要求的，可從黑名單中移除；對于新發(fā)現(xiàn)的符合納入標(biāo)準(zhǔn)的對象，及時補(bǔ)充列入黑名單。五、黑名單對象的限制措施（一）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1.在黑名單公布期限內(nèi)，禁止其參與新的政策性培訓(xùn)項目投標(biāo)。2.取消其當(dāng)年獲得政策性培訓(xùn)資金補(bǔ)貼的資格。3.相關(guān)部門對其進(jìn)行重點監(jiān)管，增加檢查頻次和力度。（二）培訓(xùn)教師1.在黑名單公布期限內(nèi)，禁止其在政策性培訓(xùn)項目中擔(dān)任授課教師。2.取消其當(dāng)年參與政策性培訓(xùn)師資評選等相關(guān)榮譽(yù)的資格。3.所在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)對其進(jìn)行內(nèi)部處理，如警告、扣發(fā)績效獎金等。（三）培訓(xùn)學(xué)員1.取消其本次政策性培訓(xùn)的相關(guān)證書或成績認(rèn)定。2.在一定期限內(nèi)（如[X]年）限制其再次申請政策性培訓(xùn)。六、黑名單對象的整改與退出機(jī)制（一）整改要求1.被列入黑名單的對象應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)制定詳細(xì)的整改計劃，并提交給認(rèn)定部門。2.整改計劃應(yīng)明確整改目標(biāo)、措施、責(zé)任人及整改期限等內(nèi)容。（二）整改監(jiān)督1.認(rèn)定部門對整改計劃的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，定期檢查整改進(jìn)展。2.整改過程中，被列入黑名單的對象應(yīng)定期向認(rèn)定部門報告整改情況。（三）退出標(biāo)準(zhǔn)1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完成整改，經(jīng)認(rèn)定部門組織評估，培訓(xùn)質(zhì)量、管理水平等各項指標(biāo)達(dá)到要求，且在規(guī)定期限內(nèi)未再出現(xiàn)違規(guī)行為的，可申請從黑名單中退出。2.培訓(xùn)教師完成整改，經(jīng)所在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和認(rèn)定部門認(rèn)可，教學(xué)態(tài)度、教學(xué)質(zhì)量等符合要求，且在規(guī)定期限內(nèi)未再出現(xiàn)違規(guī)行為的，可申請從黑名單中退出。3.培訓(xùn)學(xué)員完成整改，經(jīng)認(rèn)定部門核實，不再存在違規(guī)行為的，可申請從黑名單中退出。（四）退出程序1.符合退出標(biāo)準(zhǔn)的黑名單對象，向認(rèn)定部門提交退出申請，