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PAGE培訓(xùn)機(jī)構(gòu)集體約談制度一、總則(一)目的為加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,規(guī)范培訓(xùn)市場秩序,保障培訓(xùn)學(xué)員的合法權(quán)益,促進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)健康、有序發(fā)展,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),特制定本集體約談制度。(二)適用范圍本制度適用于在本地區(qū)依法設(shè)立的各類營利性和非營利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu),包括但不限于職業(yè)技能培訓(xùn)、藝術(shù)培訓(xùn)、語言培訓(xùn)、課外輔導(dǎo)等各類面向社會(huì)公眾提供培訓(xùn)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:集體約談活動(dòng)嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范,確保程序合法、措施得當(dāng)。2.預(yù)防為主原則:通過定期或不定期的集體約談,提前發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的問題和潛在風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)進(jìn)行提醒和糾正,防止問題擴(kuò)大化。3.公平公正原則:對(duì)所有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一視同仁,在約談過程中保持公平公正的態(tài)度,客觀對(duì)待培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提出的問題和訴求。4.教育與懲戒相結(jié)合原則:在約談中注重對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行政策法規(guī)宣傳和教育引導(dǎo),同時(shí)對(duì)違法違規(guī)行為依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。二、約談主體與對(duì)象(一)約談主體由本地區(qū)教育行政部門、人力資源社會(huì)保障部門、市場監(jiān)督管理部門等相關(guān)職能部門組成聯(lián)合約談小組,負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的集體約談工作。根據(jù)工作需要,可邀請(qǐng)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、專家學(xué)者等參與約談活動(dòng)。(二)約談對(duì)象1.存在普遍性問題或突出風(fēng)險(xiǎn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)群體。2.在一定時(shí)期內(nèi)投訴舉報(bào)較多、社會(huì)反映強(qiáng)烈的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。3.新設(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或首次納入監(jiān)管的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。4.其他需要進(jìn)行集體約談的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。三、約談內(nèi)容(一)政策法規(guī)執(zhí)行情況1.檢查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否遵守國家有關(guān)教育、培訓(xùn)、市場監(jiān)管等方面的法律法規(guī),如《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等。2.核實(shí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否按照相關(guān)政策要求,辦理辦學(xué)許可證、營業(yè)執(zhí)照等各類證照,是否存在無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等違法違規(guī)行為。(二)培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量1.了解培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資配備情況,包括教師的資質(zhì)、數(shù)量、穩(wěn)定性等,是否符合培訓(xùn)課程的要求。2.檢查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、教材選用等是否科學(xué)合理,是否存在教學(xué)內(nèi)容不規(guī)范、教學(xué)方法不當(dāng)?shù)葐栴}。3.評(píng)估培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)質(zhì)量保障措施,如教學(xué)評(píng)估、學(xué)員反饋處理機(jī)制等是否健全有效。(三)收費(fèi)與財(cái)務(wù)管理1.審查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合理、透明,是否存在亂收費(fèi)、高額收費(fèi)等現(xiàn)象。2.檢查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)公示情況,是否在顯著位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、退費(fèi)規(guī)定等內(nèi)容。3.核實(shí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理狀況,包括財(cái)務(wù)制度是否健全、資金使用是否規(guī)范、是否存在挪用資金等問題。(四)安全管理1.檢查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)場所、設(shè)施設(shè)備是否符合安全標(biāo)準(zhǔn),是否存在消防、衛(wèi)生、建筑等方面的安全隱患。2.了解培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全管理制度是否完善,是否對(duì)學(xué)員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),是否制定應(yīng)急預(yù)案并定期演練。3.審查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的食品衛(wèi)生管理情況,如餐飲服務(wù)是否符合食品安全要求。(五)招生與宣傳1.查看培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的招生簡章、廣告宣傳資料等,檢查是否存在虛假宣傳、夸大培訓(xùn)效果等誤導(dǎo)學(xué)員的行為。2.核實(shí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的招生渠道是否合法合規(guī),是否存在不正當(dāng)競爭、惡意詆毀其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等行為。(六)投訴舉報(bào)處理情況1.要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)匯報(bào)對(duì)學(xué)員投訴舉報(bào)的處理情況,包括是否及時(shí)受理、處理結(jié)果是否滿意等。2.檢查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在處理投訴舉報(bào)過程中是否存在推諉、拖延等不作為行為。四、約談程序(一)約談準(zhǔn)備1.聯(lián)合約談小組根據(jù)工作需要確定約談對(duì)象,并提前[X]個(gè)工作日向被約談培訓(xùn)機(jī)構(gòu)送達(dá)《集體約談通知書》,告知約談的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、要求等事項(xiàng)。2.聯(lián)合約談小組收集、整理與約談內(nèi)容相關(guān)的資料和信息,如培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管記錄、投訴舉報(bào)情況、行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等,為約談做好充分準(zhǔn)備。3.被約談培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接到《集體約談通知書》后,應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交書面匯報(bào)材料,內(nèi)容包括本機(jī)構(gòu)的基本情況、存在的問題、整改措施及下一步工作計(jì)劃等。(二)約談實(shí)施1.約談會(huì)議由聯(lián)合約談小組組長主持,參會(huì)人員包括相關(guān)職能部門工作人員、被約談培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及相關(guān)工作人員。2.聯(lián)合約談小組組長介紹約談目的、背景和議程安排,明確約談紀(jì)律和要求。3.被約談培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人就本機(jī)構(gòu)的情況進(jìn)行簡要匯報(bào),重點(diǎn)闡述存在的問題及整改措施。4.聯(lián)合約談小組工作人員根據(jù)收集的資料和信息,對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的問題進(jìn)行逐一提問和核實(shí),并要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作出解釋和說明。5.聯(lián)合約談小組針對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的問題,提出整改意見和建議,明確整改期限和要求。整改意見應(yīng)具有針對(duì)性、可操作性,符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。6.被約談培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)整改意見進(jìn)行表態(tài)發(fā)言,承諾將按照要求認(rèn)真整改,確保培訓(xùn)工作規(guī)范有序開展。(三)約談?dòng)涗?.安排專人負(fù)責(zé)對(duì)約談會(huì)議進(jìn)行全程記錄,記錄內(nèi)容包括約談時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員、約談內(nèi)容、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的匯報(bào)及表態(tài)發(fā)言、聯(lián)合約談小組提出的整改意見等。2.約談?dòng)涗洃?yīng)準(zhǔn)確、完整、客觀,經(jīng)參會(huì)人員簽字確認(rèn)后存檔保存。約談?dòng)涗泴⒆鳛楹罄m(xù)跟蹤檢查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整改情況的重要依據(jù)。(四)后續(xù)跟蹤1.聯(lián)合約談小組對(duì)被約談培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查,可通過實(shí)地走訪、查閱資料、聽取匯報(bào)等方式,了解整改工作進(jìn)展情況。2.被約談培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的整改期限內(nèi)向聯(lián)合約談小組提交整改報(bào)告,匯報(bào)整改措施落實(shí)情況、取得的成效及存在的問題等。3.如發(fā)現(xiàn)被約談培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未按照整改意見進(jìn)行整改或整改不到位的,聯(lián)合約談小組將視情節(jié)輕重,依法依規(guī)采取進(jìn)一步的監(jiān)管措施,如責(zé)令限期整改、暫停招生、吊銷辦學(xué)許可證等。五、結(jié)果運(yùn)用(一)信用管理1.將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)集體約談情況納入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信用檔案,作為信用評(píng)級(jí)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、政策扶持等方面的重要參考依據(jù)。2.對(duì)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為或拒不整改的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),在信用評(píng)級(jí)中予以降級(jí)處理,并向社會(huì)公開曝光,降低其社會(huì)信譽(yù)度。(二)行業(yè)自律1.定期對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)集體約談情況進(jìn)行分析總結(jié),梳理存在的共性問題和突出風(fēng)險(xiǎn),形成行業(yè)預(yù)警信息,及時(shí)向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)布,引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自律,規(guī)范經(jīng)營行為。2.推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮作用,加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督,引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同遵守行業(yè)規(guī)范,維護(hù)培訓(xùn)市場秩序。(三)社會(huì)監(jiān)督1.通過官方網(wǎng)站、新聞媒體等渠道,及時(shí)向社會(huì)公開培訓(xùn)機(jī)構(gòu)集體約談情況,包括約談對(duì)象、約談原因、整改要求等內(nèi)容,接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。2.鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào),對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)給予獎(jiǎng)勵(lì),形成全社會(huì)共同參與培訓(xùn)市場監(jiān)管的良好氛圍。六、附則(一)解釋權(quán)本制度由
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