PAGE教輔培訓(xùn)行政處罰制度規(guī)定一、總則（一）目的為了規(guī)范教輔培訓(xùn)行業(yè)秩序，保障受教育者的合法權(quán)益，促進教輔培訓(xùn)行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本行政處罰制度規(guī)定。（二）適用范圍本規(guī)定適用于在本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事教輔培訓(xùn)業(yè)務(wù)的各類機構(gòu)和個人。（三）基本原則1.依法處罰原則嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準實施行政處罰，確保處罰行為合法、公正、透明。2.教育與處罰相結(jié)合原則以教育為目的，通過處罰促使教輔培訓(xùn)機構(gòu)和個人遵守法律法規(guī)，規(guī)范培訓(xùn)行為，同時注重對其進行教育引導(dǎo)，幫助其改進和提高。3.公平公正原則對各類教輔培訓(xùn)機構(gòu)和個人一視同仁，在處罰標(biāo)準、程序等方面保持公平公正，不偏袒、不歧視。二、處罰依據(jù)（一）法律法規(guī)1.《中華人民共和國教育法》2.《中華人民共和國民辦教育促進法》3.《中華人民共和國行政處罰法》4.其他相關(guān)教育法律法規(guī)中涉及教輔培訓(xùn)的條款（二）行業(yè)標(biāo)準1.國家及地方關(guān)于教輔培訓(xùn)的課程設(shè)置、師資要求、教學(xué)質(zhì)量等方面的標(biāo)準和規(guī)范。2.本地區(qū)教育行政部門制定的教輔培訓(xùn)行業(yè)管理辦法和細則。三、處罰種類（一）警告對初次違規(guī)且情節(jié)較輕的教輔培訓(xùn)機構(gòu)或個人，給予警告，責(zé)令其限期改正。（二）罰款根據(jù)違規(guī)行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度，處以一定數(shù)額的罰款。罰款金額根據(jù)具體情況確定，但不得低于法定最低限額，也不得超過法定最高限額。（三）沒收違法所得對于通過違規(guī)培訓(xùn)行為獲取的非法收入，予以沒收。（四）吊銷許可證對嚴重違規(guī)、屢教不改或造成重大社會影響的教輔培訓(xùn)機構(gòu)，吊銷其辦學(xué)許可證，停止其培訓(xùn)業(yè)務(wù)。（五）責(zé)令停業(yè)整頓要求違規(guī)教輔培訓(xùn)機構(gòu)在規(guī)定期限內(nèi)進行全面整頓，整改合格后方可恢復(fù)營業(yè)。四、處罰情形（一）資質(zhì)問題1.未經(jīng)審批擅自舉辦教輔培訓(xùn)機構(gòu)。2.超出辦學(xué)許可范圍開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)。3.偽造、變造、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證。（二）師資問題1.聘請未取得相應(yīng)教師資格證書的人員從事教學(xué)活動。2.教師數(shù)量不足，無法滿足教學(xué)需求。3.教師教學(xué)質(zhì)量低下，多次被學(xué)員投訴。（三）教學(xué)內(nèi)容與質(zhì)量1.培訓(xùn)內(nèi)容違反法律法規(guī)、違背公序良俗。2.教學(xué)質(zhì)量不達標(biāo)，培訓(xùn)效果差，學(xué)員成績無明顯提升。3.未按照規(guī)定的課程標(biāo)準和教學(xué)大綱進行教學(xué)。（四）安全管理1.培訓(xùn)場所存在安全隱患，如消防設(shè)施不全、房屋結(jié)構(gòu)不安全等。2.未制定安全管理制度，未對學(xué)員進行安全教育。3.發(fā)生安全事故，造成學(xué)員人身傷害或財產(chǎn)損失。（五）收費管理1.擅自提高收費標(biāo)準，亂收費。2.未按照規(guī)定公示收費項目和標(biāo)準。3.以不正當(dāng)手段誘導(dǎo)學(xué)員繳費。（六）廣告宣傳1.發(fā)布虛假廣告，夸大培訓(xùn)效果。2.進行不正當(dāng)競爭，詆毀其他培訓(xùn)機構(gòu)。3.廣告內(nèi)容違反廣告法等相關(guān)法律法規(guī)。五、處罰程序（一）立案1.教育行政部門在日常監(jiān)督檢查、受理投訴舉報或其他途徑發(fā)現(xiàn)教輔培訓(xùn)機構(gòu)存在違規(guī)行為時，進行初步核查。2.經(jīng)核查，認為有違法事實需要給予行政處罰的，予以立案，并指定兩名以上執(zhí)法人員負責(zé)調(diào)查處理。（二）調(diào)查取證1.執(zhí)法人員通過現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問當(dāng)事人、收集證人證言等方式，對違規(guī)行為進行全面調(diào)查取證。2.調(diào)查取證過程中，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作筆錄，收集相關(guān)證據(jù)材料，并由當(dāng)事人或證人簽字確認。3.證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)真實、合法、有效，能夠證明違規(guī)行為的存在。（三）告知1.在作出行政處罰決定前，教育行政部門應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。2.當(dāng)事人有權(quán)進行陳述和申辯。教育行政部門應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)進行復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，教育行政部門應(yīng)當(dāng)采納。（四）聽證1.對于擬作出吊銷許可證、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定的，當(dāng)事人有權(quán)要求舉行聽證。2.教育行政部門應(yīng)當(dāng)在聽證的七日前，通知當(dāng)事人舉行聽證的時間、地點。3.聽證由教育行政部門指定的非本案調(diào)查人員主持；當(dāng)事人認為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避。4.當(dāng)事人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理。5.聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無誤后簽字或者蓋章。（五）決定1.教育行政部門根據(jù)調(diào)查取證和聽證情況，對違規(guī)行為進行綜合判斷，作出行政處罰決定。2.行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的基本情況、違法事實、處罰依據(jù)、處罰種類、處罰履行方式和期限、申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。3.行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，教育行政部門應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。（六）執(zhí)行1.當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。2.當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。3.對于沒收違法所得、吊銷許可證等處罰決定，教育行政部門應(yīng)當(dāng)依法采取相應(yīng)措施，確保處罰決定的執(zhí)行。4.當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，教育行政部門可以采取下列措施：到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；申請人民法院強制執(zhí)行。六、監(jiān)督與救濟（一）監(jiān)督1.在行政處罰執(zhí)行過程中，教育行政部門應(yīng)當(dāng)對處罰執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，確保處罰決定得到有效執(zhí)行。2.建立健全行政處罰檔案管理制度，對每起行政處罰案件的相關(guān)材料進行歸檔保存，以備查閱和監(jiān)督。（二）救濟1.當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。2.行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定；情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)的負責(zé)人批準，可以適當(dāng)延長，并告知申請人和被申請人；但是延長期限最多不超過三十日。3.當(dāng)事人對行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起六個月內(nèi)作出第一審判決。有特殊情況