PAGE應(yīng)急管理局培訓(xùn)演練制度一、總則（一）目的為加強應(yīng)急管理工作，提高公司/組織應(yīng)對突發(fā)事件的能力，規(guī)范培訓(xùn)演練活動，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)所有部門及員工在應(yīng)急管理方面的培訓(xùn)與演練活動。（三）基本原則1.預(yù)防為主：通過培訓(xùn)和演練，增強員工的應(yīng)急意識，提高預(yù)防突發(fā)事件的能力，盡可能避免或減少事件的發(fā)生。2.快速反應(yīng)：確保在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠迅速、有效地做出響應(yīng)，采取正確的應(yīng)對措施，降低事件造成的損失。3.全員參與：涵蓋公司/組織各個層面的員工，使每個人都了解應(yīng)急管理的重要性，并掌握必要的應(yīng)急技能。4.持續(xù)改進：根據(jù)培訓(xùn)演練的效果和實際應(yīng)急情況，不斷總結(jié)經(jīng)驗，完善應(yīng)急管理體系和培訓(xùn)演練內(nèi)容。二、培訓(xùn)管理（一）培訓(xùn)計劃制定1.年度培訓(xùn)計劃應(yīng)急管理部門應(yīng)結(jié)合公司/組織實際情況、行業(yè)特點以及法律法規(guī)要求，每年年初制定年度應(yīng)急管理培訓(xùn)計劃。計劃內(nèi)容包括培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)方式等。2.專項培訓(xùn)計劃根據(jù)突發(fā)事件的特點和實際需求，針對特定崗位或特定類型的突發(fā)事件，制定專項培訓(xùn)計劃。例如，針對危險化學(xué)品事故，制定專門的危險化學(xué)品應(yīng)急處置培訓(xùn)計劃。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)與政策學(xué)習(xí)國家和地方有關(guān)應(yīng)急管理的法律法規(guī)，如《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等。了解相關(guān)政策要求，確保公司/組織的應(yīng)急管理工作符合規(guī)定。2.應(yīng)急管理基礎(chǔ)知識突發(fā)事件的分類與分級標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)急管理的基本原則和工作流程。3.應(yīng)急預(yù)案公司/組織各級應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容，包括應(yīng)急組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序等。員工應(yīng)熟悉自己在應(yīng)急預(yù)案中的角色和任務(wù)。4.應(yīng)急技能各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置技能，如火災(zāi)撲救、地震避險、危險化學(xué)品泄漏處理等。急救知識與技能，如心肺復(fù)蘇、創(chuàng)傷包扎等。5.案例分析分析國內(nèi)外典型突發(fā)事件案例，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)。探討如何將案例中的應(yīng)對方法應(yīng)用到本公司/組織的實際應(yīng)急管理工作中。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)由公司/組織內(nèi)部的應(yīng)急管理專家、技術(shù)骨干或外聘專業(yè)講師進行授課。培訓(xùn)形式可采用課堂講授、現(xiàn)場演示、小組討論等。2.在線學(xué)習(xí)利用網(wǎng)絡(luò)平臺提供應(yīng)急管理培訓(xùn)課程，員工可自主安排時間進行學(xué)習(xí)。定期組織在線考核，檢驗員工的學(xué)習(xí)效果。3.實地演練在實際場景中進行演練，讓員工親身體驗應(yīng)急處置過程。例如，組織火災(zāi)逃生演練、危險化學(xué)品泄漏應(yīng)急處置演練等。4.模擬演練通過模擬突發(fā)事件場景，檢驗和提高員工的應(yīng)急反應(yīng)能力。可利用虛擬現(xiàn)實（VR）、模擬軟件等技術(shù)手段進行模擬演練。（四）培訓(xùn)考核1.理論考核對應(yīng)急管理法律法規(guī)、基礎(chǔ)知識、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容進行書面考試。考試成績應(yīng)作為員工培訓(xùn)效果評估的重要依據(jù)之一。2.技能考核對員工的應(yīng)急技能進行實際操作考核，如滅火器的使用、急救技能的掌握等。技能考核可在實地演練或模擬演練過程中進行。3.綜合評估根據(jù)理論考核和技能考核結(jié)果，結(jié)合員工在培訓(xùn)過程中的表現(xiàn)，進行綜合評估。評估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。（五）培訓(xùn)記錄與檔案管理1.培訓(xùn)記錄詳細(xì)記錄每次培訓(xùn)的時間、地點、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)講師、參與人員、考核成績等信息。培訓(xùn)記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱。2.培訓(xùn)檔案為每位員工建立培訓(xùn)檔案，將培訓(xùn)記錄、考核結(jié)果、培訓(xùn)證書等資料歸檔保存。培訓(xùn)檔案應(yīng)定期更新，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。三、演練管理（一）演練計劃制定1.年度演練計劃應(yīng)急管理部門應(yīng)每年制定年度應(yīng)急演練計劃，明確演練的類型、時間、地點、參與人員等。演練計劃應(yīng)與培訓(xùn)計劃相銜接，確保員工通過培訓(xùn)掌握的知識和技能能夠在演練中得到應(yīng)用和檢驗。2.專項演練計劃根據(jù)公司/組織的實際情況和突發(fā)事件的特點，制定專項演練計劃。例如，針對重大節(jié)日期間的人員密集場所安全，制定專項演練計劃，重點演練人員疏散、應(yīng)急救援等內(nèi)容。（二）演練類型1.桌面演練以桌面討論的形式，模擬突發(fā)事件場景，由參演人員討論應(yīng)急處置方案。桌面演練主要用于檢驗應(yīng)急預(yù)案的合理性和可行性，鍛煉參演人員的應(yīng)急思維能力。2.實戰(zhàn)演練在真實場景中進行演練，模擬突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展過程，參演人員按照應(yīng)急預(yù)案進行實際應(yīng)急處置。實戰(zhàn)演練可檢驗和提高員工的實際應(yīng)急操作能力和協(xié)同配合能力。3.綜合演練綜合多種突發(fā)事件類型，全面檢驗公司/組織的應(yīng)急管理體系和各部門之間的協(xié)同作戰(zhàn)能力。綜合演練通常規(guī)模較大，涉及多個部門和專業(yè)領(lǐng)域。（三）演練組織實施1.演練準(zhǔn)備成立演練組織機構(gòu)，明確各成員的職責(zé)分工。制定演練方案，包括演練目的、場景設(shè)定、參與人員、演練流程、保障措施等。準(zhǔn)備演練所需的物資、設(shè)備、器材等，并確保其性能良好。對參演人員進行培訓(xùn)，使其熟悉演練方案和各自的任務(wù)。2.演練實施按照演練方案組織實施演練，模擬突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展過程，參演人員按照應(yīng)急預(yù)案進行應(yīng)急處置。在演練過程中，要及時收集相關(guān)信息，記錄演練情況，包括事件發(fā)生時間、地點、發(fā)展態(tài)勢、采取的應(yīng)對措施及效果等。3.演練評估演練結(jié)束后，組織參演人員和相關(guān)專家對演練效果進行評估。評估內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)速度、應(yīng)急處置措施的有效性、各部門之間的協(xié)同配合情況、員工的應(yīng)急技能掌握程度等。根據(jù)評估結(jié)果，總結(jié)演練經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進建議。（四）演練總結(jié)與改進1.演練總結(jié)編寫演練總結(jié)報告，內(nèi)容包括演練基本情況、演練評估結(jié)果、經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)、改進建議等。演練總結(jié)報告應(yīng)提交給公司/組織管理層和相關(guān)部門，作為決策參考和改進應(yīng)急管理工作的依據(jù)。2.改進措施根據(jù)演練總結(jié)報告和評估結(jié)果，制定改進措施，明確責(zé)任部門和完成時間。對應(yīng)急預(yù)案進行修訂完善，使其更加科學(xué)合理、符合實際。針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，加強培訓(xùn)和訓(xùn)練，提高員工應(yīng)急能力。（五）演練記錄與檔案管理1.演練記錄詳細(xì)記錄演練的全過程，包括演練計劃、演練方案、演練實施過程、演練評估結(jié)果等。演練記錄應(yīng)采用文字、圖片、視頻等多種形式進行保存，確保記錄的完整性和真實性。2.演練檔案將演練記錄、演練總結(jié)報告、改進措施等資料整理歸檔，建立演練檔案。演練檔案應(yīng)長期保存，以備查閱和參考。四、培訓(xùn)演練保障（一）人員保障1.應(yīng)急管理部門配備足夠數(shù)量的專業(yè)應(yīng)急管理人員，負(fù)責(zé)培訓(xùn)演練計劃的制定、組織實施、評估總結(jié)等工作。應(yīng)急管理人員應(yīng)具備豐富的應(yīng)急管理知識和實踐經(jīng)驗，熟悉相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.培訓(xùn)師資建立一支穩(wěn)定的培訓(xùn)師資隊伍，包括內(nèi)部專家、技術(shù)骨干和外聘專業(yè)講師。定期對培訓(xùn)師資進行培訓(xùn)，提高其教學(xué)水平和專業(yè)素養(yǎng)。3.參演人員組織全體員工參與培訓(xùn)演練活動，確保每個崗位的員工都熟悉應(yīng)急處置流程和技能。根據(jù)演練需求，合理安排參演人員，明確其職責(zé)和任務(wù)。（二）物資保障1.應(yīng)急物資儲備按照應(yīng)急預(yù)案的要求，儲備充足的應(yīng)急物資，如滅火器、消防水帶及水槍、急救藥品及器材、防護用品等。定期對應(yīng)急物資進行檢查、維護和更新，確保其性能良好、數(shù)量充足。2.演練設(shè)備與器材配備必要演練設(shè)備與器材，如模擬火災(zāi)煙霧發(fā)生器、地震模擬器、危險化學(xué)品泄漏模擬裝置等。對演練設(shè)備與器材進行定期維護和保養(yǎng)，確保其在演練過程中能夠正常使用。（三）經(jīng)費保障1.培訓(xùn)費用設(shè)立應(yīng)急管理培訓(xùn)專項經(jīng)費，用于支付培訓(xùn)師資費用、培訓(xùn)教材編寫與印刷費用、在線學(xué)習(xí)平臺使用費用等。確保培訓(xùn)經(jīng)費專款專用，合理安排使用，提高經(jīng)費使用效益。2.演練費用安排演練專項經(jīng)費，用于演練物資采購、設(shè)備租賃、場地布置、參演人員補貼等費用支出。根據(jù)演練規(guī)模和實際需求，合理預(yù)算演練費用，并嚴(yán)格控制費用開支。五、附則（一）解釋權(quán)本制度由