PAGE鄉(xiāng)安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)本鄉(xiāng)安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作，提高全鄉(xiāng)人民群眾的安全意識(shí)和安全技能，預(yù)防和減少各類生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、村民委員會(huì)以及參與安全生產(chǎn)活動(dòng)的各類人員。（三）基本原則安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作應(yīng)遵循“以人為本、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持全面覆蓋、分類指導(dǎo)、注重實(shí)效的原則，確保宣傳培訓(xùn)工作的針對(duì)性和有效性。二、宣傳培訓(xùn)職責(zé)分工（一）鄉(xiāng)人民政府職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.組織開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策的宣傳活動(dòng)，普及安全生產(chǎn)知識(shí)。3.協(xié)調(diào)各相關(guān)部門和單位，共同推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作。4.對(duì)本鄉(xiāng)安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。（二）行業(yè)主管部門職責(zé)1.按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作的組織實(shí)施。2.制定本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)方案，明確宣傳培訓(xùn)內(nèi)容、方式和要求。3.組織開(kāi)展本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作，確保其具備相應(yīng)的安全知識(shí)和技能。4.督促本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)主體責(zé)任，指導(dǎo)其開(kāi)展從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作。（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職責(zé)1.依法履行安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)主體責(zé)任，制定本單位安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.保證本單位安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)所需的資金投入，確保宣傳培訓(xùn)工作正常開(kāi)展。3.組織本單位從業(yè)人員參加各類安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和安全技能。4.建立健全本單位安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄宣傳培訓(xùn)情況。（四）村民委員會(huì)職責(zé)1.協(xié)助鄉(xiāng)人民政府開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作，向村民宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)。2.組織村民參加各類安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，提高村民的安全意識(shí)和自我防范能力。3.及時(shí)向鄉(xiāng)人民政府報(bào)告本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作中存在的問(wèn)題和隱患。三、宣傳培訓(xùn)內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳國(guó)家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等，使廣大群眾了解自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。（二）安全生產(chǎn)方針政策深入宣傳“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針政策，以及國(guó)家和地方關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立正確的安全發(fā)展理念。（三）安全操作規(guī)程針對(duì)不同行業(yè)領(lǐng)域的特點(diǎn)，宣傳各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全操作規(guī)程，如危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、建筑施工、礦山開(kāi)采等，使從業(yè)人員熟悉并嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，杜絕違規(guī)操作行為。（四）安全事故案例分析選取具有代表性的安全生產(chǎn)事故案例進(jìn)行分析講解，剖析事故原因、教訓(xùn)及防范措施，通過(guò)真實(shí)案例增強(qiáng)廣大群眾對(duì)安全生產(chǎn)事故的認(rèn)識(shí)和警惕性。（五）應(yīng)急救援知識(shí)普及火災(zāi)、地震、洪澇等各類災(zāi)害事故的應(yīng)急救援知識(shí)，包括事故報(bào)警、初期處置、自救互救、逃生避險(xiǎn)等技能，提高群眾的應(yīng)急處置能力。四、宣傳培訓(xùn)方式（一）集中培訓(xùn)1.定期組織全鄉(xiāng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員參加集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)安全生產(chǎn)專家進(jìn)行授課，系統(tǒng)講解安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全管理知識(shí)等內(nèi)容。2.針對(duì)特種作業(yè)人員，按照國(guó)家規(guī)定的培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展專門的集中培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。3.結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)和安全生產(chǎn)形勢(shì)，適時(shí)組織全鄉(xiāng)性的安全生產(chǎn)集中培訓(xùn)，如夏季消防安全培訓(xùn)、冬季防寒保暖及用火用電安全培訓(xùn)等。（二）專題講座1.根據(jù)不同行業(yè)領(lǐng)域的需求，邀請(qǐng)行業(yè)專家舉辦安全生產(chǎn)專題講座，如化工行業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理講座、建筑行業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理講座等，為從業(yè)人員提供專業(yè)的安全知識(shí)培訓(xùn)。2.針對(duì)安全生產(chǎn)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，舉辦專題講座進(jìn)行深入探討，如有限空間作業(yè)安全、高處作業(yè)安全等，提高從業(yè)人員對(duì)特定安全問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。（三）現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)1.組織安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)人員深入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位現(xiàn)場(chǎng)，結(jié)合實(shí)際操作設(shè)備和工藝流程，向從業(yè)人員講解安全操作規(guī)程和注意事項(xiàng)，增強(qiáng)培訓(xùn)的直觀性和實(shí)用性。2.在事故現(xiàn)場(chǎng)或安全隱患整改現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)警示教育和培訓(xùn)，讓從業(yè)人員深刻認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)事故的嚴(yán)重性，吸取教訓(xùn)，提高安全意識(shí)。（四）媒體宣傳1.充分利用鄉(xiāng)廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體，開(kāi)設(shè)安全生產(chǎn)宣傳專欄，定期發(fā)布安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策文件、安全知識(shí)和事故警示信息，擴(kuò)大安全生產(chǎn)宣傳覆蓋面。2.借助微信公眾號(hào)、微博、抖音等新媒體平臺(tái)，制作生動(dòng)有趣、通俗易懂的安全生產(chǎn)宣傳短視頻、圖文信息等，及時(shí)推送安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，提高群眾對(duì)安全生產(chǎn)的關(guān)注度和參與度。（五）宣傳活動(dòng)1.開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，通過(guò)舉辦安全生產(chǎn)咨詢?nèi)?、安全文藝演出、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭等系列活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。2.結(jié)合“防災(zāi)減災(zāi)日”“消防宣傳日”等活動(dòng)，組織開(kāi)展針對(duì)性的安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，普及相關(guān)安全知識(shí)和技能。3.在全鄉(xiāng)各主要街道、社區(qū)、企業(yè)等公共場(chǎng)所設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳海報(bào)等，定期更新宣傳內(nèi)容，讓安全生產(chǎn)知識(shí)隨處可見(jiàn)。五、宣傳培訓(xùn)計(jì)劃與實(shí)施（一）年度計(jì)劃制定鄉(xiāng)人民政府應(yīng)每年年初制定全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)年度工作計(jì)劃，明確宣傳培訓(xùn)的目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容安排、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)方式以及時(shí)間進(jìn)度等，并報(bào)上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案。（二）培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)1.建立一支由安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、行業(yè)專家、企業(yè)安全管理人員等組成的安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)師資隊(duì)伍，定期組織師資培訓(xùn)，提高師資業(yè)務(wù)水平。2.鼓勵(lì)和支持師資人員開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)教材編寫、課件制作等工作，豐富宣傳培訓(xùn)資源。（三）培訓(xùn)教材與資料準(zhǔn)備1.依據(jù)安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)內(nèi)容，選用國(guó)家統(tǒng)一編寫的教材和權(quán)威資料，確保培訓(xùn)內(nèi)容的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。2.結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，組織編寫具有針對(duì)性的安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)資料，如安全生產(chǎn)手冊(cè)、事故案例匯編、安全操作規(guī)程指南等，供培訓(xùn)對(duì)象學(xué)習(xí)使用。（四）培訓(xùn)組織實(shí)施1.按照年度工作計(jì)劃，組織開(kāi)展各類安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。培訓(xùn)前，應(yīng)提前通知培訓(xùn)對(duì)象，明確培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容和要求；培訓(xùn)過(guò)程中，要嚴(yán)格遵守培訓(xùn)紀(jì)律，確保培訓(xùn)質(zhì)量；培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自主組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，督促其按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展培訓(xùn)工作。（五）培訓(xùn)檔案管理1.建立健全安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)檔案管理制度，對(duì)每次宣傳培訓(xùn)活動(dòng)的計(jì)劃、方案、教材資料、培訓(xùn)人員名單、培訓(xùn)記錄、考核成績(jī)等資料進(jìn)行詳細(xì)記錄和歸檔保存。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立本單位安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄從業(yè)人員的培訓(xùn)情況，培訓(xùn)檔案應(yīng)包括培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)記錄、考核試卷及成績(jī)等內(nèi)容，培訓(xùn)檔案保存期限不得少于3年。六、宣傳培訓(xùn)效果評(píng)估（一）評(píng)估指標(biāo)設(shè)定1.知識(shí)掌握程度：通過(guò)考試、問(wèn)答等方式，評(píng)估培訓(xùn)對(duì)象對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策、安全操作規(guī)程等知識(shí)的掌握情況。2.技能提升情況：觀察培訓(xùn)對(duì)象在實(shí)際工作中的操作行為，評(píng)估其安全技能是否得到有效提升，如是否能夠正確使用安全設(shè)備、是否能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患等。3.意識(shí)轉(zhuǎn)變情況：通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)觀察等方式，了解培訓(xùn)對(duì)象對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度、安全意識(shí)是否增強(qiáng)，如是否主動(dòng)遵守安全規(guī)定、是否積極參與安全活動(dòng)等。（二）評(píng)估方式1.考試考核：對(duì)參加集中培訓(xùn)的人員進(jìn)行書面考試或?qū)嶋H操作考核，檢驗(yàn)其對(duì)培訓(xùn)知識(shí)和技能的掌握程度。2.現(xiàn)場(chǎng)觀察：在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位現(xiàn)場(chǎng)觀察培訓(xùn)對(duì)象的工作行為，評(píng)估其安全技能運(yùn)用情況和安全意識(shí)轉(zhuǎn)變情況。3.問(wèn)卷調(diào)查：向培訓(xùn)對(duì)象發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，了解其對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的滿意度、對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)的掌握情況以及安全意識(shí)的變化等。4.行為觀察：觀察培訓(xùn)對(duì)象在日常工作和生活中的安全行為，如是否正確佩戴個(gè)人防護(hù)用品、是否遵守安全操作規(guī)程等，評(píng)估培訓(xùn)效果的長(zhǎng)期影響。（三）評(píng)估結(jié)果應(yīng)用1.根據(jù)評(píng)估結(jié)果，總結(jié)宣傳培訓(xùn)工作的成效與不足，針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)調(diào)整宣傳培訓(xùn)內(nèi)容、方式和計(jì)劃，不斷改進(jìn)宣傳培訓(xùn)工作。2.對(duì)培訓(xùn)效果良好的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，樹(shù)立安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作的先進(jìn)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。3.將評(píng)估結(jié)果作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全生產(chǎn)許可證延期審核等工作的重要參考依據(jù)，對(duì)培訓(xùn)效果不達(dá)標(biāo)的單位，責(zé)令其限期整改，重新組織培訓(xùn)，直至達(dá)到要求。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.鄉(xiāng)人民政府定期對(duì)本鄉(xiāng)安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查各部門、各單位宣傳培訓(xùn)計(jì)劃的執(zhí)行情況、培訓(xùn)內(nèi)容的落實(shí)情況、培訓(xùn)檔案的建立情況等。2.行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作的日常監(jiān)督檢查，督促其依法履行宣傳培訓(xùn)主體責(zé)任，確保宣傳培訓(xùn)工作落到實(shí)處。3.安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)違法違規(guī)行為，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅查處，并及時(shí)向社會(huì)公布查處結(jié)果。（二）考核機(jī)制1.建立安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作考核機(jī)制，將宣傳培訓(xùn)工作納入各部門、各單位安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，明確考核指標(biāo)和