PAGE山東省培訓(xùn)教育制度總則目的為規(guī)范山東省培訓(xùn)教育行業(yè)的發(fā)展，提高培訓(xùn)教育質(zhì)量，保障培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員和學(xué)員的合法權(quán)益，促進(jìn)培訓(xùn)教育事業(yè)健康、有序發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本制度。適用范圍本制度適用于在山東省行政區(qū)域內(nèi)從事各類培訓(xùn)教育活動(dòng)的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱培訓(xùn)機(jī)構(gòu)），包括職業(yè)技能培訓(xùn)、文化藝術(shù)培訓(xùn)、語言培訓(xùn)、課外輔導(dǎo)培訓(xùn)等各類面向社會(huì)公眾開展的培訓(xùn)教育業(yè)務(wù)。基本原則1.合法合規(guī)原則：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、運(yùn)營(yíng)、管理等活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)和本制度規(guī)定，依法開展培訓(xùn)教育活動(dòng)。2.誠(chéng)信辦學(xué)原則：秉持誠(chéng)實(shí)守信的原則，向?qū)W員及社會(huì)公眾如實(shí)提供培訓(xùn)教育服務(wù)信息，保證培訓(xùn)質(zhì)量，維護(hù)良好的行業(yè)信譽(yù)。3.保障權(quán)益原則：充分保障學(xué)員、從業(yè)人員以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自身的合法權(quán)益，建立健全權(quán)益保護(hù)機(jī)制，妥善處理各類糾紛。4.規(guī)范發(fā)展原則：加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理，引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合理規(guī)劃發(fā)展，不斷提高培訓(xùn)教育服務(wù)水平，推動(dòng)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立與審批設(shè)立條件1.有明確的辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)計(jì)劃：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身定位和市場(chǎng)需求，制定清晰合理的辦學(xué)宗旨，明確培養(yǎng)目標(biāo)，編制科學(xué)系統(tǒng)的教學(xué)計(jì)劃，確保培訓(xùn)內(nèi)容具有針對(duì)性和實(shí)用性。2.有符合規(guī)定的教學(xué)場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備：教學(xué)場(chǎng)所應(yīng)符合安全、衛(wèi)生、消防等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，具備與培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)的教室、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地等。設(shè)施設(shè)備應(yīng)滿足教學(xué)需要，定期進(jìn)行維護(hù)和更新。3.有合格的師資隊(duì)伍：配備與培訓(xùn)專業(yè)和規(guī)模相適應(yīng)的專兼職教師，教師應(yīng)具備相應(yīng)的教師資格證書或?qū)I(yè)技能證書，熟悉教學(xué)內(nèi)容和方法，具備良好的職業(yè)道德。4.有必要的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源：辦學(xué)資金應(yīng)足以維持培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，包括場(chǎng)地租賃、師資薪酬、教學(xué)設(shè)備購(gòu)置、教材編寫等方面的費(fèi)用。應(yīng)建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源渠道，確保資金鏈的穩(wěn)定。5.有健全的管理制度：建立健全教學(xué)管理、教師管理、學(xué)員管理、財(cái)務(wù)管理、安全管理等各項(xiàng)規(guī)章制度，確保培訓(xùn)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)規(guī)范有序。審批程序1.申請(qǐng)：舉辦者向擬設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所在地的縣級(jí)以上人民政府教育行政部門或相關(guān)行業(yè)主管部門提出設(shè)立申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料，包括申請(qǐng)書、辦學(xué)章程、教學(xué)計(jì)劃、師資情況、資金證明、場(chǎng)地證明等。2.受理：審批部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合受理?xiàng)l件的予以受理，并出具受理通知書；不符合受理?xiàng)l件的，書面通知舉辦者并說明理由。3.審核：審批部門組織專家或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行實(shí)地考察和評(píng)估，重點(diǎn)審查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)條件、師資力量、教學(xué)計(jì)劃等是否符合要求。4.批準(zhǔn)：經(jīng)審核合格的，審批部門作出批準(zhǔn)設(shè)立的決定，并頒發(fā)辦學(xué)許可證；審核不合格的，書面通知舉辦者并說明整改要求和期限。登記注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)取得辦學(xué)許可證后，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定到登記管理機(jī)關(guān)辦理法人登記或備案手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位登記證書。教學(xué)管理教學(xué)計(jì)劃與課程設(shè)置1.教學(xué)計(jì)劃制定：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)員特點(diǎn)，制定科學(xué)合理的教學(xué)計(jì)劃，明確教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)進(jìn)度和考核方式等。教學(xué)計(jì)劃應(yīng)報(bào)審批部門備案。2.課程設(shè)置：課程設(shè)置應(yīng)符合國(guó)家教育方針和有關(guān)法律法規(guī)要求，注重培養(yǎng)學(xué)員的綜合素質(zhì)和實(shí)踐能力。課程內(nèi)容應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)更新，滿足市場(chǎng)需求和學(xué)員發(fā)展需要。教材選用與編寫1.教材選用：優(yōu)先選用國(guó)家或省級(jí)教育行政部門推薦的教材，也可選用經(jīng)審核通過的其他優(yōu)質(zhì)教材。選用的教材應(yīng)符合教學(xué)大綱要求，內(nèi)容準(zhǔn)確、科學(xué)、實(shí)用。2.教材編寫：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如需編寫教材，應(yīng)組織專業(yè)人員進(jìn)行編寫，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核和備案。編寫的教材應(yīng)保證質(zhì)量，不得出現(xiàn)違法違規(guī)內(nèi)容。教學(xué)過程管理1.教師教學(xué)：教師應(yīng)嚴(yán)格按照教學(xué)計(jì)劃和課程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行教學(xué)，精心備課，認(rèn)真授課，注重教學(xué)方法的運(yùn)用和教學(xué)效果的反饋。鼓勵(lì)教師開展教學(xué)改革和創(chuàng)新，提高教學(xué)質(zhì)量。2.學(xué)員管理：建立學(xué)員學(xué)籍管理制度，對(duì)學(xué)員的入學(xué)、考勤、學(xué)習(xí)成績(jī)、結(jié)業(yè)情況等進(jìn)行詳細(xì)記錄。加強(qiáng)對(duì)學(xué)員的日常管理，關(guān)注學(xué)員的學(xué)習(xí)狀態(tài)和心理健康狀況，及時(shí)解決學(xué)員在學(xué)習(xí)過程中遇到的問題。3.教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控：建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，定期對(duì)教學(xué)過程進(jìn)行檢查和評(píng)估。通過課堂教學(xué)評(píng)價(jià)、學(xué)員問卷調(diào)查、教學(xué)成果考核等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)教學(xué)中存在的問題，并采取有效措施加以改進(jìn)?？己伺c結(jié)業(yè)1.考核方式：根據(jù)教學(xué)計(jì)劃和課程標(biāo)準(zhǔn)，制定合理的考核方式，包括考試、考查、實(shí)踐操作等?？己藘?nèi)容應(yīng)全面反映學(xué)員的學(xué)習(xí)成果，注重對(duì)學(xué)員能力和素質(zhì)的考核。2.結(jié)業(yè)證書發(fā)放：學(xué)員完成規(guī)定課程學(xué)習(xí)并考核合格后，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)頒發(fā)結(jié)業(yè)證書。結(jié)業(yè)證書應(yīng)注明培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱、學(xué)員姓名、培訓(xùn)專業(yè)、學(xué)習(xí)期限等信息，并加蓋培訓(xùn)機(jī)構(gòu)公章。師資管理教師聘用1.資格審查：聘用教師時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格審查其教師資格證書、學(xué)歷證書、專業(yè)技能證書等相關(guān)資質(zhì)證明，確保教師具備相應(yīng)的教學(xué)能力和專業(yè)水平。2.合同簽訂：與聘用教師簽訂勞動(dòng)合同或聘任協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括工作內(nèi)容、薪酬待遇、工作時(shí)間、考核方式、違約責(zé)任等。教師培訓(xùn)與發(fā)展1.培訓(xùn)計(jì)劃：制定教師培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織教師參加各類培訓(xùn)活動(dòng)，包括教學(xué)方法培訓(xùn)、專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、職業(yè)道德培訓(xùn)等，不斷提高教師的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.職業(yè)發(fā)展支持：為教師提供職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)教師參加學(xué)術(shù)研究、教學(xué)競(jìng)賽等活動(dòng)，支持教師晉升職稱和提高專業(yè)技能。教師考核與獎(jiǎng)懲1.考核制度：建立教師考核制度，定期對(duì)教師的教學(xué)工作、師德表現(xiàn)、專業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果作為教師薪酬調(diào)整、崗位晉升、續(xù)聘解聘的重要依據(jù)。2.獎(jiǎng)懲措施：對(duì)教學(xué)成績(jī)突出、師德高尚的教師給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反教師職業(yè)道德、教學(xué)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的教師進(jìn)行批評(píng)教育、警告處分直至解聘。學(xué)員管理入學(xué)與注冊(cè)1.招生宣傳：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)如實(shí)進(jìn)行招生宣傳，不得虛假夸大培訓(xùn)效果，不得進(jìn)行欺騙性招生活動(dòng)。招生宣傳材料應(yīng)報(bào)審批部門備案。2.入學(xué)手續(xù)辦理：學(xué)員報(bào)名后，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定辦理入學(xué)手續(xù)，收取相關(guān)費(fèi)用，并向?qū)W員發(fā)放培訓(xùn)資料和學(xué)習(xí)用品。同時(shí)，為學(xué)員建立學(xué)籍檔案，記錄學(xué)員的基本信息和學(xué)習(xí)情況。學(xué)習(xí)與考勤1.學(xué)習(xí)要求：學(xué)員應(yīng)遵守培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)規(guī)章制度，按時(shí)參加培訓(xùn)課程，認(rèn)真完成學(xué)習(xí)任務(wù)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)員學(xué)習(xí)過程的指導(dǎo)和監(jiān)督，幫助學(xué)員解決學(xué)習(xí)中遇到的問題。2.考勤管理：建立學(xué)員考勤制度，對(duì)學(xué)員的出勤情況進(jìn)行嚴(yán)格記錄。學(xué)員因故請(qǐng)假應(yīng)履行請(qǐng)假手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自缺課的，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。退費(fèi)管理1.退費(fèi)規(guī)定：學(xué)員因自身原因要求退學(xué)的，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理退費(fèi)手續(xù)。退費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)學(xué)員實(shí)際學(xué)習(xí)時(shí)間和已發(fā)生的費(fèi)用情況合理確定，不得損害學(xué)員的合法權(quán)益。2.退費(fèi)程序：學(xué)員提出退費(fèi)申請(qǐng)后，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審核，審核通過后按照退費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)辦理退費(fèi)手續(xù)，并出具退費(fèi)憑證。財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)制度建立1.財(cái)務(wù)管理制度：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，明確財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、財(cái)務(wù)人員職責(zé)、會(huì)計(jì)核算方法、財(cái)務(wù)審批流程等內(nèi)容，確保財(cái)務(wù)管理規(guī)范有序。2.會(huì)計(jì)核算：按照國(guó)家有關(guān)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地記錄和反映培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，向?qū)徟块T和其他相關(guān)部門報(bào)送。收費(fèi)管理1.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照成本核算和合理盈利的原則制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)審批部門備案。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在顯著位置公示，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或變相增加收費(fèi)項(xiàng)目。2.收費(fèi)方式：收費(fèi)方式應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不得采取預(yù)收學(xué)費(fèi)等不合理的收費(fèi)方式。收取學(xué)費(fèi)后，應(yīng)按照規(guī)定開具合法有效的票據(jù)。資金使用與管理1.資金用途：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資金應(yīng)主要用于教學(xué)設(shè)施設(shè)備購(gòu)置、師資薪酬支付、教材編寫印刷、學(xué)員實(shí)踐活動(dòng)等與培訓(xùn)教育相關(guān)的支出，不得挪作他用。2.資金監(jiān)管：建立健全資金監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督和檢查。定期進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，確保資金安全、合理使用。安全管理安全制度建設(shè)1.安全管理制度：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全管理職責(zé)、安全工作流程、安全應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容，確保安全管理工作有章可循。2.安全責(zé)任落實(shí)：將安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位和人員，簽訂安全責(zé)任書，明確安全責(zé)任和獎(jiǎng)懲措施。定期組織安全培訓(xùn)和演練，提高全體人員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。教學(xué)場(chǎng)所安全1.場(chǎng)所安全要求：教學(xué)場(chǎng)所應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防設(shè)施、疏散通道、安全警示標(biāo)識(shí)等。定期對(duì)教學(xué)場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查和維護(hù)，確保安全設(shè)施設(shè)備完好有效。2.安全隱患排查與整改：建立安全隱患排查制度，定期對(duì)教學(xué)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、教學(xué)活動(dòng)等進(jìn)行安全隱患排查。對(duì)排查出的安全隱患應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，確保教學(xué)活動(dòng)安全有序進(jìn)行。學(xué)員安全管理1.安全教育：在培訓(xùn)過程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)員的安全教育，提高學(xué)員的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。教育內(nèi)容包括交通安全、消防安全、食品安全、活動(dòng)安全等方面。2.安全保障措施：為學(xué)員提供必要的安全保障措施，如購(gòu)買意外保險(xiǎn)、配備安全管理人員等。在組織學(xué)員參加實(shí)踐活動(dòng)時(shí)，應(yīng)制定詳細(xì)的安全方案，確?；顒?dòng)安全。監(jiān)督與檢查監(jiān)督管理部門職責(zé)1.教育行政部門：縣級(jí)以上人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理。依法對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止等事項(xiàng)進(jìn)行審批，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.相關(guān)行業(yè)主管部門：人力資源社會(huì)保障、文化和旅游、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)行業(yè)主管部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，規(guī)范培訓(xùn)市場(chǎng)秩序。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.辦學(xué)資質(zhì)：檢查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否具備合法的辦學(xué)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位登記證書，是否按照審批內(nèi)容開展辦學(xué)活動(dòng)。2.教學(xué)管理：檢查教學(xué)計(jì)劃執(zhí)行情況、課程設(shè)置合理性、教材選用情況以及教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控情況等。3.師資管理：檢查教師聘用、培訓(xùn)、考核等情況，確保師資隊(duì)伍質(zhì)量。4.學(xué)員管理：檢查學(xué)員入學(xué)、學(xué)習(xí)、考勤、退費(fèi)等管理情況，保障學(xué)員合法權(quán)益。5.財(cái)務(wù)管理：檢查財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況、收費(fèi)管理情況以及資金使用情況等，防止財(cái)務(wù)違規(guī)行為。6.安全管理：檢查安全制度建設(shè)、教學(xué)場(chǎng)所安全、學(xué)員安全管理等情況，確保培訓(xùn)教育活動(dòng)安全。檢查方式與頻率1.檢查方式：監(jiān)督管理部門可采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查時(shí)可查閱相關(guān)資料、實(shí)地查看教學(xué)場(chǎng)所、與師生進(jìn)行座談等。2.檢查頻率：教育行政部門和相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)定期對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，每年至少進(jìn)行一次全面檢查。對(duì)存在問題較