2026年農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)急演練工作計劃2026年農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)急演練工作將緊扣“防風(fēng)險、強基礎(chǔ)、提能力”主線，以提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)對水平為核心，圍繞自然災(zāi)害、生物災(zāi)害、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全四大重點領(lǐng)域，通過“全流程模擬、多場景覆蓋、跨部門聯(lián)動”的實戰(zhàn)化演練，推動應(yīng)急管理從“被動響應(yīng)”向“主動防控”轉(zhuǎn)變，切實保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定、農(nóng)村社會安寧、農(nóng)民生命財產(chǎn)安全。具體工作計劃如下：一、總體目標以“練機制、練協(xié)同、練技能”為關(guān)鍵，實現(xiàn)“三個100%”目標：重點風(fēng)險領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案覆蓋率100%、關(guān)鍵崗位人員應(yīng)急技能培訓(xùn)率100%、多部門聯(lián)動響應(yīng)時效提升30%以上；達到“三個強化”效果：強化基層應(yīng)急隊伍實戰(zhàn)能力、強化物資儲備精準匹配度、強化科技手段在應(yīng)急處置中的應(yīng)用效能，全面構(gòu)建“預(yù)防-預(yù)警-處置-恢復(fù)”全鏈條應(yīng)急管理體系。二、重點任務(wù)及實施內(nèi)容（一）自然災(zāi)害應(yīng)對演練（5-7月集中開展）聚焦暴雨洪澇、干旱、臺風(fēng)三大主要自然災(zāi)害，覆蓋糧食主產(chǎn)區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)聚集區(qū)、山區(qū)易災(zāi)點等重點區(qū)域，分階段開展專項演練。1.暴雨洪澇災(zāi)害演練（5月中旬）模擬連續(xù)強降雨（24小時降雨量超150毫米）情景，重點檢驗：①預(yù)警信息傳遞時效（從氣象部門發(fā)布紅色預(yù)警到村（組）網(wǎng)格員通知到戶的時間）；②易澇農(nóng)田排澇能力（調(diào)用移動泵車、臨時疏通溝渠等措施的實際效果）；③設(shè)施農(nóng)業(yè)（溫室大棚、養(yǎng)殖圈舍）防淹加固操作（沙袋封堵、電路斷電、物資轉(zhuǎn)移流程）；④受困群眾轉(zhuǎn)移安置（老弱病殘等特殊群體的精準識別與轉(zhuǎn)移路線規(guī)劃）。參演單位包括局應(yīng)急辦、種植業(yè)科、畜牧獸醫(yī)科、農(nóng)機中心、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，協(xié)同水利、氣象、應(yīng)急管理、交通等部門。演練后形成《農(nóng)田排澇設(shè)備配置優(yōu)化建議》《重點村（組）轉(zhuǎn)移路線圖》，更新易澇點臺賬，補充儲備移動泵車10臺、防水擋板200片。2.干旱災(zāi)害演練（6月下旬）模擬連續(xù)40天無有效降水情景，重點檢驗：①水源調(diào)度機制（水庫、機井、池塘等多水源聯(lián)合調(diào)配流程）；②節(jié)水灌溉技術(shù)應(yīng)用（滴灌、噴灌設(shè)備操作及覆蓋范圍）；③受旱作物補救措施（改種短生育期作物、葉面噴施抗旱劑等技術(shù)指導(dǎo)時效）；④人畜飲水保障（運水車調(diào)度路線、臨時取水點設(shè)置）。演練覆蓋3個糧食生產(chǎn)大鎮(zhèn)、2個特色水果種植村，聯(lián)合水利部門開展“小水源連通”實戰(zhàn)操作，組織農(nóng)技人員現(xiàn)場示范“膜下滴灌+保水劑”組合技術(shù)。演練后修訂《干旱分級響應(yīng)操作手冊》，補充儲備抗旱保水劑5噸、移動灌溉設(shè)備20套，建立“一村一抗旱技術(shù)員”聯(lián)系制度。3.臺風(fēng)災(zāi)害演練（7月下旬）模擬臺風(fēng)“中心風(fēng)力12級、外圍大風(fēng)10級”登陸情景，重點檢驗：①沿海養(yǎng)殖設(shè)施防風(fēng)加固（網(wǎng)箱錨固、魚塘防逃網(wǎng)設(shè)置）；②高稈作物（玉米、甘蔗）防倒伏措施（培土、臨時支撐搭建）；③農(nóng)村住房和電力線路隱患排查（危房人員轉(zhuǎn)移、臨時用電安全）；④災(zāi)后快速恢復(fù)（清淤、消毒、補種的“三位一體”作業(yè)流程）。演練地點選取沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聯(lián)合氣象部門開展“臺風(fēng)路徑實時推演”，組織養(yǎng)殖戶、種植大戶參與實操。演練后完善《臺風(fēng)災(zāi)害防御指南（2026版）》，更新沿海養(yǎng)殖區(qū)防風(fēng)設(shè)施標準，儲備防倒伏支撐桿5000根、消毒藥劑2噸。（二）生物災(zāi)害防控演練（8-9月集中開展）針對農(nóng)作物病蟲害（草地貪夜蛾、水稻“兩遷”害蟲）和動物疫情（非洲豬瘟、高致病性禽流感）兩類高風(fēng)險生物災(zāi)害，突出“早發(fā)現(xiàn)、快處置、嚴阻斷”要求，開展全流程模擬演練。1.農(nóng)作物重大病蟲害防控演練（8月中旬）模擬草地貪夜蛾成蟲突發(fā)遷入（蟲量達防治指標3倍）情景，重點檢驗：①監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)運行（性誘劑、高空燈監(jiān)測數(shù)據(jù)上傳時效性）；②統(tǒng)防統(tǒng)治組織（專業(yè)防治隊伍集結(jié)、藥劑調(diào)配、無人機噴施操作）；③聯(lián)防聯(lián)控機制（跨村、跨鎮(zhèn)作業(yè)協(xié)調(diào)，防止害蟲擴散）。演練覆蓋2個玉米主產(chǎn)鎮(zhèn)，設(shè)置“監(jiān)測點-村農(nóng)技員-鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心-縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局”四級報告流程，組織5支專業(yè)防治隊開展“人-機協(xié)同”作業(yè)。演練后優(yōu)化《農(nóng)作物病蟲害數(shù)字化監(jiān)測平臺》，補充儲備高效低毒藥劑1000公斤，培訓(xùn)專業(yè)防治人員80名。2.動物疫情應(yīng)急處置演練（9月上旬）模擬某規(guī)模豬場出現(xiàn)非洲豬瘟疑似病例情景，重點檢驗：①疫情報告與確認（養(yǎng)殖場報告、實驗室檢測、逐級上報的時間節(jié)點）；②封鎖與撲殺（劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)，撲殺豬只的無害化處理流程）；③溯源與排查（運輸車輛、飼料來源、人員流動軌跡追蹤）；④消毒與復(fù)養(yǎng)（疫點環(huán)境消毒標準、復(fù)養(yǎng)前檢測要求）。演練設(shè)置“現(xiàn)場處置組”“溯源調(diào)查組”“輿情管控組”，協(xié)同市場監(jiān)管、交通、公安等部門開展聯(lián)合行動。演練后修訂《動物疫情應(yīng)急處置操作規(guī)范》，更新無害化處理中心設(shè)備（新增高溫高壓處理設(shè)施2臺），儲備消毒藥品3噸、防護服2000套。（三）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急演練（10月開展）圍繞“從田間到餐桌”全鏈條風(fēng)險，模擬農(nóng)產(chǎn)品（蔬菜、水果、畜禽產(chǎn)品）抽檢中發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥殘留超標、獸藥濫用等問題，重點檢驗快速溯源、問題產(chǎn)品召回、輿情應(yīng)對能力。1.質(zhì)量安全事件處置演練（10月中旬）模擬某超市抽檢發(fā)現(xiàn)芹菜毒死蜱超標情景，重點檢驗：①信息接收與啟動（檢測機構(gòu)報告、局內(nèi)研判、啟動應(yīng)急預(yù)案的時間）；②溯源調(diào)查（種植基地、用藥記錄、流通環(huán)節(jié)追蹤）；③問題產(chǎn)品召回（發(fā)布公告、協(xié)同市場監(jiān)管部門下架、無害化處理）；④消費者溝通（通過官方渠道發(fā)布信息，回應(yīng)社會關(guān)切）。演練聯(lián)合市場監(jiān)管局、公安局開展“行刑銜接”模擬，組織檢測機構(gòu)現(xiàn)場演示快速檢測技術(shù)（便攜式農(nóng)殘檢測儀操作）。演練后完善《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理辦法》，升級追溯平臺功能（新增“問題產(chǎn)品一鍵鎖定”模塊），培訓(xùn)檢測人員50名，補充儲備快速檢測試劑2000份。（四）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故演練（11月開展）聚焦農(nóng)機作業(yè)、沼氣使用、農(nóng)藥儲存等易發(fā)生事故環(huán)節(jié)，模擬人員傷亡、設(shè)施損毀等場景，提升一線人員的應(yīng)急救援和安全操作意識。1.農(nóng)機事故應(yīng)急演練（11月上旬）模擬聯(lián)合收割機作業(yè)時發(fā)生側(cè)翻、造成1名機手受傷情景，重點檢驗：①現(xiàn)場急救（止血、固定、搬運等基礎(chǔ)操作）；②事故上報（向農(nóng)機中心、應(yīng)急管理部門報告的內(nèi)容與時限）；③機械救援（大型吊車調(diào)運、側(cè)翻機械扶正流程）；④警示教育（組織周邊機手現(xiàn)場觀摩，講解安全操作規(guī)范）。演練邀請急救中心醫(yī)護人員指導(dǎo)，設(shè)置“理論講解+實操演示”環(huán)節(jié)，參與人員包括農(nóng)機手、村安全員、農(nóng)機監(jiān)理人員。演練后修訂《農(nóng)機安全操作手冊》，更新農(nóng)機安全隱患排查清單，為500臺聯(lián)合收割機加裝防側(cè)翻裝置。2.沼氣安全事故演練（11月下旬）模擬農(nóng)戶自行檢修沼氣池時發(fā)生中毒情景，重點檢驗：①危險辨識（沼氣濃度檢測、通風(fēng)措施落實情況）；②科學(xué)救援（使用防護裝備、避免盲目下池施救）；③醫(yī)療轉(zhuǎn)運（聯(lián)系120、開辟綠色通道）；④后續(xù)處置（沼氣池封閉、隱患整改）。演練設(shè)置“錯誤施救”和“正確施救”對比場景，邀請消防救援隊伍示范專業(yè)救援裝備（正壓式呼吸器、氣體檢測儀）使用。演練后編制《農(nóng)村沼氣安全使用明白卡》，開展“沼氣安全進萬家”宣傳活動，對全縣2000口沼氣池進行安全隱患排查，整改問題50處。三、實施步驟1.籌備階段（2026年3-4月）成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組（由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各相關(guān)科室負責人為成員），制定《2026年應(yīng)急演練總體方案》，修訂完善12項專項應(yīng)急預(yù)案；組建由農(nóng)技專家、應(yīng)急骨干、一線從業(yè)人員組成的“演練指導(dǎo)組”；開展風(fēng)險評估，確定20個重點演練點位；完成應(yīng)急物資清點（補充短缺物資、淘汰過期物資），更新物資臺賬；組織參演人員培訓(xùn)（包括預(yù)案解讀、技能操作、紀律要求），確?！叭巳嗣髀氊?、個個會操作”。2.實施階段（2026年5-11月）按照“月度有主題、周周有重點”原則推進演練：5月洪澇、6月干旱、7月臺風(fēng)、8月病蟲害、9月動物疫情、10月質(zhì)量安全、11月生產(chǎn)安全。每場演練前發(fā)布《演練通知書》，明確時間、地點、參與人員；演練中全程錄像，記錄關(guān)鍵環(huán)節(jié)操作時間、存在問題；演練后召開復(fù)盤會，由指導(dǎo)組點評，形成《演練評估報告》（包括成效總結(jié)、問題清單、改進建議）。3.總結(jié)提升階段（2026年12月）匯總?cè)暄菥殧?shù)據(jù)，分析各領(lǐng)域應(yīng)急能力短板（如響應(yīng)時效、物資匹配度、協(xié)同效率等）；針對共性問題（如跨部門信息共享不暢通），制定《應(yīng)急管理協(xié)同機制優(yōu)化方案》；將演練中形成的有效做法（如“網(wǎng)格+應(yīng)急”聯(lián)動模式）固化為制度，修訂完善《農(nóng)業(yè)農(nóng)村應(yīng)急管理工作規(guī)程》；開展“應(yīng)急技能大比武”活動，評選“優(yōu)秀演練案例”“應(yīng)急標兵”，推廣實戰(zhàn)經(jīng)驗；向縣政府提交《年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村應(yīng)急能力建設(shè)報告》，為2027年工作提供參考。四、保障措施1.組織保障建立“主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)抓、分管領(lǐng)導(dǎo)主責、科室協(xié)同落實”的責任體系，明確演練領(lǐng)導(dǎo)小組、指導(dǎo)組、執(zhí)行組的職責分工；將應(yīng)急演練納入年度考核，對推諉塞責、演練走過場的單位和個人嚴肅問責。2.經(jīng)費保障申請專項經(jīng)費200萬元，用于物資儲備（占40%）、設(shè)備購置（占30%）、培訓(xùn)演練（占20%）、宣傳總結(jié)（占10%），嚴格經(jīng)費管理，確保?？顚Ｓ?。3.技術(shù)保障依托“智慧農(nóng)業(yè)”平臺，整合氣象、水利、市場監(jiān)管等部門數(shù)據(jù)，建立“應(yīng)急指揮一張圖”，實現(xiàn)風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警發(fā)布、資源調(diào)度的數(shù)字化管理；與省農(nóng)科院、農(nóng)業(yè)大學(xué)合作，組建“應(yīng)急技術(shù)專家?guī)臁?，為演練提供?/p>