新疆計(jì)劃生育培訓(xùn)課件第一章計(jì)劃生育政策背景與法規(guī)框架計(jì)劃生育是基本國(guó)策統(tǒng)一政策原則新疆實(shí)施各民族統(tǒng)一的計(jì)劃生育政策，體現(xiàn)了國(guó)家法律面前人人平等的原則，保障各族人民享有平等的生育權(quán)利和義務(wù)。法規(guī)最新修訂2022年最新修訂的《新疆維吾爾自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》進(jìn)一步完善了政策體系，適應(yīng)了新時(shí)代人口發(fā)展需求。核心政策目標(biāo)新疆計(jì)劃生育政策的歷史演變11975年政策起步烏魯木齊等城市率先開(kāi)始實(shí)行計(jì)劃生育政策，標(biāo)志著新疆人口管理進(jìn)入科學(xué)化階段。21992年差異化政策《新疆計(jì)劃生育辦法》出臺(tái)，對(duì)少數(shù)民族實(shí)施相對(duì)寬松的生育政策，體現(xiàn)了民族區(qū)域特色。32017年統(tǒng)一調(diào)整修訂后實(shí)行統(tǒng)一政策框架：城鎮(zhèn)居民可生育2孩，農(nóng)村居民可生育3孩，促進(jìn)各民族政策趨同。新疆地理與人口分布特征新疆人口增長(zhǎng)與計(jì)劃生育的關(guān)系人口增長(zhǎng)數(shù)據(jù)2010-2018年期間，維吾爾族人口增長(zhǎng)率達(dá)到25.04%，顯著高于漢族增長(zhǎng)率和全疆平均增長(zhǎng)水平，充分證明了計(jì)劃生育政策的包容性和科學(xué)性。2018年，新疆出生率為10.69‰，自然增長(zhǎng)率為6.13‰，這一數(shù)據(jù)與全國(guó)平均水平持平甚至略高，表明新疆人口保持了健康穩(wěn)定的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。政策積極作用促進(jìn)人口質(zhì)量提升優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)分布協(xié)調(diào)資源環(huán)境承載保障可持續(xù)發(fā)展第二章計(jì)劃生育政策實(shí)施細(xì)節(jié)與技術(shù)服務(wù)新疆計(jì)劃生育政策的具體內(nèi)容12017年前差異化政策城鎮(zhèn)漢族實(shí)行一孩政策，農(nóng)村漢族實(shí)行二孩政策；少數(shù)民族城鎮(zhèn)可生育兩孩，農(nóng)村可生育三孩，體現(xiàn)了對(duì)少數(shù)民族生育權(quán)利的尊重。22017年后統(tǒng)一政策調(diào)整為各民族統(tǒng)一的生育政策框架，城鎮(zhèn)居民普遍可生育2孩，農(nóng)村居民可生育3孩，促進(jìn)各民族生育意愿和政策待遇趨同。3政策調(diào)整意義計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)孕情檢查與隨訪建立規(guī)范的孕情檢查和隨訪服務(wù)制度，定期了解育齡婦女生育狀況，提供及時(shí)的健康指導(dǎo)和政策咨詢(xún)服務(wù)。免費(fèi)技術(shù)服務(wù)為育齡群眾提供免費(fèi)的避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)，包括宮內(nèi)節(jié)育器放置、輸卵管結(jié)扎術(shù)等多種避孕方法選擇。健康權(quán)益保障始終堅(jiān)持保障婦女身心健康的原則,充分尊重群眾自愿選擇權(quán),提供人性化、個(gè)性化的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。優(yōu)質(zhì)的計(jì)劃生育服務(wù)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)與人員職責(zé)衛(wèi)生健康部門(mén)各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作,制定實(shí)施方案,監(jiān)督指導(dǎo)基層服務(wù)?；鶎臃?wù)單位鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)負(fù)責(zé)具體落實(shí)計(jì)劃生育服務(wù),建立完善的信息管理體系,做好政策宣傳和服務(wù)工作。人員培訓(xùn)考核新生兒早期保健技術(shù)培訓(xùn)案例2024年自治區(qū)級(jí)培訓(xùn)2024年新疆維吾爾自治區(qū)舉辦了新生兒早期保健技術(shù)師資培訓(xùn)班,旨在全面提升新生兒安全管理和保健服務(wù)水平。培訓(xùn)特色理論教學(xué)與實(shí)操演練相結(jié)合強(qiáng)化產(chǎn)科及新生兒科醫(yī)護(hù)人員專(zhuān)業(yè)能力聚焦降低新生兒死亡率關(guān)鍵技術(shù)促進(jìn)婦幼健康服務(wù)質(zhì)量整體提升第三章計(jì)劃生育政策成效與社會(huì)影響新疆計(jì)劃生育政策的積極成效38.6%孕產(chǎn)婦死亡率下降從43.41/10萬(wàn)降至26.65/10萬(wàn),婦女生育安全得到有效保障47.3%嬰兒死亡率下降由26.58‰降至14.02‰,新生兒健康水平顯著提升74.82歲平均預(yù)期壽命2015年數(shù)據(jù)顯示人均預(yù)期壽命達(dá)到74.82歲,人口健康素質(zhì)明顯改善計(jì)劃生育促進(jìn)資源合理利用資源環(huán)境約束新疆地處西北內(nèi)陸,水資源相對(duì)緊缺,耕地面積有限,生態(tài)環(huán)境較為脆弱。人口增長(zhǎng)必須與資源環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào),需要科學(xué)合理的調(diào)控。政策綜合效應(yīng)通過(guò)實(shí)施計(jì)劃生育政策,南疆地區(qū)超生現(xiàn)象得到有效治理,結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作,有力促進(jìn)了人口管理的科學(xué)化和規(guī)范化?？沙掷m(xù)發(fā)展路徑人口規(guī)模與資源環(huán)境相適應(yīng)人口素質(zhì)提升助力脫貧攻堅(jiān)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展預(yù)留空間和潛力生態(tài)文明與人口協(xié)調(diào)發(fā)展計(jì)劃生育政策中的權(quán)益保障依法保障生育權(quán)嚴(yán)格依法保障少數(shù)民族的合法生育權(quán)利,政策制定和執(zhí)行始終遵循法律面前人人平等的原則。禁止性別歧視明確禁止歧視、虐待生育女?huà)氲膵D女和不育婦女,維護(hù)婦女的人格尊嚴(yán)和合法權(quán)益。獎(jiǎng)勵(lì)與保障計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障措施獨(dú)生子女家庭優(yōu)惠享受多項(xiàng)優(yōu)惠政策支持教育資源優(yōu)先配置醫(yī)療保健優(yōu)先服務(wù)住房分配優(yōu)先考慮就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策扶持退休待遇提升退休金增發(fā)政策保障退休時(shí)增發(fā)一定比例退休金農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助特別扶助制度保障養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)先安排托育服務(wù)體系嬰幼兒照護(hù)服務(wù)建設(shè)公共托育機(jī)構(gòu)建設(shè)社區(qū)托育服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)普惠性托育服務(wù)推廣托育人才隊(duì)伍培養(yǎng)新疆托育機(jī)構(gòu)管理服務(wù)人員培訓(xùn)2023年培訓(xùn)成果2023年,新疆舉辦了多期托育服務(wù)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),累計(jì)覆蓋350余名管理服務(wù)人員,有力提升了全區(qū)托育服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化水平。培訓(xùn)內(nèi)容體系托育服務(wù)政策法規(guī)解讀嬰幼兒生長(zhǎng)發(fā)育規(guī)律科學(xué)照護(hù)技術(shù)方法心理健康干預(yù)技巧安全管理與應(yīng)急處置家園共育溝通藝術(shù)系統(tǒng)的培訓(xùn)推動(dòng)了托育服務(wù)的規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、健康化發(fā)展,為年輕家庭提供了有力支持。反駁謠言:新疆不存在"強(qiáng)制絕育"官方數(shù)據(jù)證明權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,新疆人口持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),少數(shù)民族人口增長(zhǎng)率高于平均水平,充分證明不存在所謂"強(qiáng)制絕育"。依法依規(guī)實(shí)施新疆嚴(yán)格依法實(shí)行計(jì)劃生育,充分尊重群眾自主選擇權(quán),所有避孕節(jié)育措施都遵循知情同意和自愿原則。謠言被駁斥反華學(xué)者炮制的謠言已被大量事實(shí)和數(shù)據(jù)駁斥,國(guó)際社會(huì)越來(lái)越多的有識(shí)之士認(rèn)清了真相。事實(shí)勝于雄辯,新疆計(jì)劃生育工作始終堅(jiān)持以人為本、依法行政,切實(shí)保障各族群眾的合法權(quán)益。各族家庭的幸福生活計(jì)劃生育政策充分體現(xiàn)了人文關(guān)懷,新疆各民族家庭享受著幸福安康的美好生活。計(jì)劃生育工作中的挑戰(zhàn)與對(duì)策主要挑戰(zhàn)南疆地區(qū)治理難點(diǎn)部分地區(qū)存在的超生現(xiàn)象需要加強(qiáng)治理,傳統(tǒng)生育觀念改變需要時(shí)間和耐心。服務(wù)能力不均衡基層服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員的專(zhuān)業(yè)能力仍需進(jìn)一步提升,城鄉(xiāng)服務(wù)水平存在差距。宣傳教育待加強(qiáng)群眾對(duì)政策的理解和認(rèn)同需要持續(xù)深化,科學(xué)生育觀念的普及任重道遠(yuǎn)。應(yīng)對(duì)策略01強(qiáng)化宣傳教育加大政策宣傳力度,創(chuàng)新宣傳方式方法,提升群眾對(duì)科學(xué)生育觀念的認(rèn)同度。02完善服務(wù)體系加強(qiáng)基層服務(wù)能力建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量和水平,切實(shí)保障群眾合法權(quán)益。03依法規(guī)范執(zhí)法堅(jiān)持依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,在維護(hù)政策權(quán)威的同時(shí)保障群眾權(quán)益。計(jì)劃生育信息統(tǒng)計(jì)與管理嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法規(guī)按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)要求,建立健全人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)制度,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí),為科學(xué)決策提供可靠依據(jù)。建立信息共享機(jī)制加強(qiáng)衛(wèi)生健康、公安、民政、人社等部門(mén)之間的信息共享和協(xié)作配合,建立人口基礎(chǔ)信息庫(kù),實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通,提高管理效率。促進(jìn)科學(xué)決策調(diào)整充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù),深入研判人口發(fā)展趨勢(shì),為政策制定和調(diào)整提供科學(xué)支撐,不斷提升人口管理的科學(xué)化、精準(zhǔn)化水平。計(jì)劃生育法律責(zé)任與執(zhí)法保障1違法生育處理規(guī)定對(duì)不符合法律法規(guī)規(guī)定生育子女的公民,依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。征收標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和違法情節(jié)確定,做到公平合理。2執(zhí)法人員權(quán)益保護(hù)依法保護(hù)計(jì)劃生育工作人員的合法執(zhí)法權(quán)利,對(duì)妨礙、阻撓計(jì)劃生育工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的行為,依法追究法律責(zé)任。3維護(hù)執(zhí)行公平公正建立健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范行政執(zhí)法行為,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,確保政策執(zhí)行的公平性和權(quán)威性。深入基層的宣傳教育豐富多彩的計(jì)劃生育宣傳教育活動(dòng)走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)家庭,群眾積極參與,政策知曉率和認(rèn)同度不斷提升。未來(lái)展望:促進(jìn)人口與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)繼續(xù)推動(dòng)人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化,促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供人口紅利和人才支撐。加強(qiáng)婦幼保障持續(xù)加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè),提升服務(wù)能力和質(zhì)量,保障母嬰安全,促進(jìn)人口素質(zhì)全面提升。深化服務(wù)體系不斷完善計(jì)劃生育服務(wù)體系,創(chuàng)新服務(wù)模式,提高服務(wù)水平,更好地滿足群眾多層次、多樣化的生育健康需求。面向未來(lái),我們將繼續(xù)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,推動(dòng)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,為建設(shè)美麗新疆作出新的更大貢獻(xiàn)。培訓(xùn)總結(jié)與行動(dòng)指南1牢記政策法規(guī)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策要求,準(zhǔn)確把握政策精神,在實(shí)際工作中嚴(yán)格依法依規(guī)開(kāi)展各項(xiàng)工作,確保政策執(zhí)行不走樣、不變形。2提升服務(wù)質(zhì)量不斷提高計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量,用心用情為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),切實(shí)提升群眾滿意度和獲得感,樹(shù)立良好的行業(yè)形象。3強(qiáng)化宣傳教育創(chuàng)新宣傳教育方式方法,廣泛深入開(kāi)展人口國(guó)情、政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等方面的宣傳教育,促進(jìn)科學(xué)文明進(jìn)步生育觀念的普及?；?dòng)環(huán)節(jié):常見(jiàn)問(wèn)題答疑政策適用范圍問(wèn):現(xiàn)行計(jì)劃生育政策對(duì)不同民族、不同地區(qū)是否有差異?答:2017年政策調(diào)整后,新疆實(shí)行各民族統(tǒng)一的生育政策,城鎮(zhèn)居民可生育2孩,農(nóng)村居民可生育3孩,體現(xiàn)了平等原則。技術(shù)服務(wù)選擇問(wèn):避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)有哪些選擇?如何推廣?答:提供多種避孕方法供群眾自主選擇,包括宮內(nèi)節(jié)育器、避孕藥具、結(jié)扎手術(shù)等,堅(jiān)持知情同意、自愿選擇原則。獎(jiǎng)勵(lì)保障政策問(wèn):實(shí)行計(jì)劃生育的家庭可以享受哪些獎(jiǎng)勵(lì)和保障?答:獨(dú)生子女家庭享受教育、醫(yī)療、住房等多項(xiàng)優(yōu)惠,退休時(shí)增發(fā)退休金,還有農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助等政策。如有更多問(wèn)題,歡迎隨時(shí)與培訓(xùn)講師和相關(guān)部門(mén)溝通交流,我們將竭誠(chéng)為您提供專(zhuān)業(yè)解答和指導(dǎo)。資源與支持政策文件匯編新疆維吾爾自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)編制的計(jì)劃生育相關(guān)政策法規(guī)文件匯編,涵蓋最新政策要求和工作規(guī)范。技術(shù)服務(wù)手冊(cè)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)手冊(cè)與操作規(guī)范,詳細(xì)介紹各類(lèi)避孕節(jié)育技術(shù)的適應(yīng)癥、操作流程和注意事項(xiàng)。后續(xù)支持渠道培訓(xùn)后續(xù)支持聯(lián)系方