海事勞工公約培訓(xùn)課件第一章海事勞工公約簡介與背景海事勞工公約（MaritimeLabourConvention,MLC2006）是國際勞工組織制定的重要國際公約,旨在建立統(tǒng)一的全球海員勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系。本章將帶您了解公約的誕生背景、核心理念以及其在全球海運(yùn)業(yè)中的重要地位。海事勞工公約（MLC2006）是什么？通過與生效國際勞工組織于2006年2月23日在日內(nèi)瓦通過,經(jīng)過7年準(zhǔn)備于2013年8月20日正式生效核心使命旨在保障全球海員的基本勞動(dòng)權(quán)益和工作生活條件,確立國際統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)重要地位被譽(yù)為"海員的勞動(dòng)憲章"和"第四支柱公約",覆蓋全球91%以上商船噸位為什么需要海事勞工公約？現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)海員長期在海上工作,環(huán)境艱苦且與陸地隔絕勞動(dòng)權(quán)益容易被忽視,缺乏有效保護(hù)機(jī)制不同國家標(biāo)準(zhǔn)不一,導(dǎo)致權(quán)益保護(hù)水平參差不齊部分船東為降低成本犧牲海員基本權(quán)益公約價(jià)值保障海員健康、安全和福利,維護(hù)其基本人權(quán)促進(jìn)海運(yùn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和公平競爭統(tǒng)一國際標(biāo)準(zhǔn),防止"劣質(zhì)船舶"和"劣質(zhì)勞工"競爭保障海員權(quán)益海事勞工公約的結(jié)構(gòu)1公約正文規(guī)定各締約國的基本原則和義務(wù)2守則（Code）包含強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和非強(qiáng)制性指南3詳細(xì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)涵蓋操作程序和實(shí)施細(xì)則三大核心支柱1就業(yè)條件包括就業(yè)協(xié)議、工資支付、工作時(shí)間、休假等勞動(dòng)合同相關(guān)權(quán)益2生活條件涵蓋住宿、娛樂設(shè)施、食品、餐飲、衛(wèi)生保健等船上生活質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)3社會(huì)保障第二章海事勞工公約主要內(nèi)容詳解本章將深入解析海事勞工公約的核心條款,包括就業(yè)協(xié)議、工資保障、工作與休息時(shí)間、船上生活條件、社會(huì)保障體系以及培訓(xùn)要求等關(guān)鍵內(nèi)容。這些規(guī)定構(gòu)成了保護(hù)海員權(quán)益的完整法律框架。就業(yè)協(xié)議與工資保障就業(yè)協(xié)議要求所有海員必須持有書面簽署的就業(yè)協(xié)議,明確雙方權(quán)利義務(wù)、工資標(biāo)準(zhǔn)、工作時(shí)間等關(guān)鍵條款工資支付保障工資必須按月全額支付,不得無故拖欠。支付方式應(yīng)便捷安全,保障海員及時(shí)獲得勞動(dòng)報(bào)酬養(yǎng)家費(fèi)匯款船東應(yīng)提供便利的匯款渠道,費(fèi)用合理,確保海員能及時(shí)向家人寄送生活費(fèi)用扣押期間保障工作時(shí)間與休息時(shí)間規(guī)定防止疲勞的核心標(biāo)準(zhǔn)公約明確規(guī)定工作和休息時(shí)間限制,防止海員因過度疲勞導(dǎo)致安全事故:最大工作時(shí)間:任何24小時(shí)內(nèi)不超過14小時(shí),任何7天內(nèi)不超過72小時(shí)最小休息時(shí)間:任何24小時(shí)內(nèi)不少于10小時(shí),任何7天內(nèi)不少于77小時(shí)休息分割:休息時(shí)間最多可分為兩段,其中一段至少連續(xù)6小時(shí)記錄要求:必須準(zhǔn)確記錄海員工作和休息時(shí)間,供檢查核驗(yàn)特別提示:輪班和值班安排必須符合安全標(biāo)準(zhǔn),船長應(yīng)確保值班安排不會(huì)導(dǎo)致海員疲勞,影響船舶安全操作。船上生活條件與健康保障住宿標(biāo)準(zhǔn)船艙面積、采光、通風(fēng)、溫度控制必須符合最低標(biāo)準(zhǔn),保障海員居住舒適性餐飲設(shè)施食堂環(huán)境衛(wèi)生,提供營養(yǎng)均衡的膳食,考慮不同文化和宗教飲食需求醫(yī)療保障配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品,船上應(yīng)有經(jīng)過培訓(xùn)的醫(yī)護(hù)人員或急救人員娛樂設(shè)施提供適當(dāng)?shù)膴蕵泛托蓍e設(shè)施,豐富海員業(yè)余生活,維護(hù)心理健康此外,公約特別強(qiáng)調(diào)防止船上騷擾和欺凌行為,建立投訴機(jī)制,營造安全友好的工作環(huán)境,全面保障海員身心健康。船員社會(huì)保障體系醫(yī)療保險(xiǎn)在船期間及岸上的醫(yī)療費(fèi)用保障,包括疾病治療和職業(yè)傷害傷殘賠償因工作導(dǎo)致的傷殘或死亡,船東必須提供相應(yīng)賠償和撫恤遣返保障合同期滿或特殊情況下,船東負(fù)責(zé)海員遣返費(fèi)用,包括交通和食宿遺棄保障2018年修正案強(qiáng)化了海員被遺棄時(shí)的財(cái)務(wù)保障,確?；旧詈颓卜低晟频纳鐣?huì)保障體系是海員權(quán)益保護(hù)的重要組成部分,為海員解除后顧之憂,使其能夠安心工作。各締約國應(yīng)建立或認(rèn)可相關(guān)保險(xiǎn)和保障機(jī)制。證書與培訓(xùn)要求（結(jié)合STCW公約）持證上崗制度所有海員必須持有符合《海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國際公約》(STCW)要求的相應(yīng)證書培訓(xùn)體系包括基本安全培訓(xùn)、高級(jí)消防、救生艇筏操縱、醫(yī)護(hù)、特殊船舶培訓(xùn)等多層級(jí)培訓(xùn)能力標(biāo)準(zhǔn)證書種類涵蓋甲板部、輪機(jī)部、電子電氣部各職務(wù),明確每個(gè)崗位的能力要求再認(rèn)證機(jī)制證書需定期更新和再認(rèn)證,確保海員知識(shí)技能與時(shí)俱進(jìn),適應(yīng)新技術(shù)新要求海事勞工公約與STCW公約相互補(bǔ)充,共同構(gòu)建海員資質(zhì)和權(quán)益保障的完整體系,確保海員既具備專業(yè)能力,又享有合法權(quán)益。專業(yè)培訓(xùn)保障海上安全第三章公約的實(shí)施與港口國檢查海事勞工公約的有效實(shí)施依賴于完善的監(jiān)督機(jī)制。本章將介紹締約國的義務(wù)、港口國檢查制度、檢查重點(diǎn)以及海員投訴渠道等內(nèi)容,幫助您全面了解公約如何在實(shí)踐中得到貫徹執(zhí)行。港口國檢查是確保公約落實(shí)的重要手段,通過對(duì)進(jìn)港船舶的檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為,保障海員權(quán)益。締約國義務(wù)與監(jiān)督機(jī)制01立法義務(wù)締約國需制定或修訂國內(nèi)法律法規(guī),確保公約條款在本國有效實(shí)施02執(zhí)行義務(wù)建立有效的檢查和執(zhí)法機(jī)制,對(duì)本國船舶和港口進(jìn)行監(jiān)督03報(bào)告義務(wù)定期向國際勞工組織提交執(zhí)行情況報(bào)告,接受國際社會(huì)監(jiān)督04合作義務(wù)與其他締約國和國際組織合作,共同推動(dòng)公約有效實(shí)施05三方協(xié)商建立政府、船東和海員三方委員會(huì),共同監(jiān)督修正案實(shí)施和解決爭議國際層面監(jiān)督國際勞工組織定期審查各國執(zhí)行情況海事勞工公約特別三方委員會(huì)監(jiān)督修正案發(fā)布指導(dǎo)文件和最佳實(shí)踐案例國家層面實(shí)施頒發(fā)海事勞工證書和符合聲明開展船旗國和港口國檢查處理違規(guī)行為和海員投訴港口國檢查（PSC）指南檢查權(quán)力與程序港口國檢查員有權(quán)依據(jù)海事勞工公約對(duì)進(jìn)入本國港口的外國船舶進(jìn)行檢查,無論船旗國是否為締約國。檢查旨在核實(shí)船舶是否符合公約要求,保障船上海員的合法權(quán)益。1初步檢查核查海事勞工證書和符合聲明的有效性2詳細(xì)檢查發(fā)現(xiàn)明顯缺陷或有投訴時(shí),進(jìn)行更深入的檢查3整改要求發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)要求船東限期整改4扣留決定嚴(yán)重違規(guī)且構(gòu)成危險(xiǎn)時(shí)可扣留船舶檢查范圍:涵蓋就業(yè)協(xié)議、工資支付記錄、工作休息時(shí)間、住宿條件、食品供應(yīng)、醫(yī)療設(shè)施、安全衛(wèi)生等各個(gè)方面,確保全面符合公約標(biāo)準(zhǔn)。檢查重點(diǎn)案例1證書有效性核查檢查內(nèi)容:海事勞工證書是否在有效期內(nèi),符合聲明是否準(zhǔn)確反映船上實(shí)際情況常見問題:證書過期、符合聲明未及時(shí)更新、證書與實(shí)際不符處理措施:要求提供有效證書,嚴(yán)重時(shí)可禁止離港2工作休息時(shí)間記錄檢查內(nèi)容:核對(duì)工作休息時(shí)間記錄表,確認(rèn)是否符合公約規(guī)定的限制常見問題:工作時(shí)間超標(biāo)、休息時(shí)間不足、記錄不真實(shí)或缺失處理措施:要求改正記錄制度,調(diào)整人員配備,必要時(shí)扣留3船員投訴處理機(jī)制檢查內(nèi)容:船上是否建立有效的投訴程序,海員是否了解投訴渠道常見問題:無投訴程序、程序不透明、海員遭受報(bào)復(fù)處理措施:要求建立規(guī)范的投訴機(jī)制,保護(hù)投訴人不受報(bào)復(fù),調(diào)查具體投訴內(nèi)容海員投訴與申訴渠道船上投訴機(jī)制每艘船舶必須建立明確的投訴程序:張貼投訴流程說明,包括船上和岸上聯(lián)系方式海員可向船長、公司或港口國主管機(jī)關(guān)投訴投訴應(yīng)得到及時(shí)、公正的處理嚴(yán)禁對(duì)投訴海員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)港口國協(xié)助港口國檢查員接受海員投訴對(duì)投訴內(nèi)容進(jìn)行保密調(diào)查協(xié)調(diào)解決勞資糾紛必要時(shí)采取強(qiáng)制措施保護(hù)海員權(quán)益保護(hù)措施:公約明確規(guī)定,任何人不得因海員正當(dāng)行使投訴權(quán)利而對(duì)其進(jìn)行不利處理。投訴人身份應(yīng)予保密,防止遭受打擊報(bào)復(fù)。嚴(yán)格執(zhí)法保障權(quán)益第四章典型案例與未來展望通過分析真實(shí)案例,我們可以更好地理解海事勞工公約在實(shí)踐中的應(yīng)用和意義。本章將分享幾個(gè)典型案例,展示公約如何保護(hù)海員權(quán)益,同時(shí)展望公約未來的發(fā)展方向和面臨的新挑戰(zhàn)。隨著航運(yùn)業(yè)的不斷發(fā)展和新技術(shù)的應(yīng)用,海事勞工公約也需要與時(shí)俱進(jìn),不斷完善和更新,以適應(yīng)新形勢下的海員權(quán)益保護(hù)需求。案例分享:海員被扣押期間工資支付糾紛1案件背景某貨輪因涉嫌違反環(huán)保法規(guī)在某國港口被扣押,扣押期長達(dá)6個(gè)月,船上20名海員滯留船上2權(quán)益爭議船東以船舶被扣押為由,拒絕繼續(xù)支付海員工資,海員生活陷入困境3法律依據(jù)依據(jù)MLC2006第2018年修正案,船舶被扣押期間就業(yè)協(xié)議繼續(xù)有效,工資必須持續(xù)發(fā)放4處理結(jié)果港口國主管機(jī)關(guān)介入,要求船東補(bǔ)發(fā)拖欠工資,并安排海員遣返,保障了海員合法權(quán)益案例啟示本案充分體現(xiàn)了海事勞工公約2018年修正案的重要意義。修正案明確規(guī)定,即使船舶被扣押或船東面臨經(jīng)濟(jì)困難,海員的工資支付權(quán)益也不應(yīng)受到影響。這一規(guī)定防止了船東將經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給海員,確保海員在特殊情況下仍能維持基本生活,體現(xiàn)了公約對(duì)弱勢群體的切實(shí)保護(hù)。案例分享:港口國扣留不合規(guī)船舶違規(guī)情況發(fā)現(xiàn)某外籍散貨船在港口國檢查中被發(fā)現(xiàn)存在多項(xiàng)嚴(yán)重違規(guī):拖欠海員3個(gè)月工資、工作時(shí)間嚴(yán)重超標(biāo)、船艙衛(wèi)生條件惡劣、未提供符合標(biāo)準(zhǔn)的食品檢查與評(píng)估港口國檢查員進(jìn)行詳細(xì)檢查,核實(shí)工資記錄、工作休息時(shí)間表、訪談海員,確認(rèn)違規(guī)情況屬實(shí)且構(gòu)成對(duì)海員權(quán)益的嚴(yán)重侵害扣留決定基于海事勞工公約,港口國對(duì)該船發(fā)出扣留令,要求船東在整改完成并通過復(fù)查前不得離港整改與放行船東被迫支付拖欠工資、調(diào)整人員配置、改善生活條件,經(jīng)復(fù)查合格后船舶才獲準(zhǔn)離港深遠(yuǎn)影響:此案在業(yè)界引起廣泛關(guān)注,促使該船東公司全面審查其船隊(duì)的勞工管理制度,改進(jìn)合規(guī)管理。同時(shí)也警示其他船東必須重視海員權(quán)益保護(hù),否則將面臨嚴(yán)重的運(yùn)營中斷和經(jīng)濟(jì)損失。新興挑戰(zhàn):海盜與武裝搶劫對(duì)海員權(quán)益的影響安全威脅現(xiàn)狀海盜和武裝搶劫仍是某些高風(fēng)險(xiǎn)水域的嚴(yán)重威脅,給海員人身安全和權(quán)益保護(hù)帶來特殊挑戰(zhàn):海員可能遭受綁架,被扣押數(shù)月甚至數(shù)年遭受身體傷害和心理創(chuàng)傷船舶被劫持期間的權(quán)益保障問題公約應(yīng)對(duì)措施2018年修正案保障明確規(guī)定船舶因海盜或武裝搶劫被扣押期間,海員的就業(yè)協(xié)議和工資支付義務(wù)繼續(xù)有效遣返與醫(yī)療船東必須為獲釋海員提供必要的醫(yī)療救治和心理咨詢,并負(fù)責(zé)將其安全遣返國際合作加強(qiáng)海上安全國際合作,打擊海盜行為,保護(hù)海員免受暴力威脅公約未來發(fā)展趨勢持續(xù)修訂完善根據(jù)航運(yùn)業(yè)發(fā)展和新問題的出現(xiàn),公約將繼續(xù)通過修正案機(jī)制進(jìn)行更新,適應(yīng)新技術(shù)和新形勢要求數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)電子證書、數(shù)字化記錄、遠(yuǎn)程檢查等新技術(shù)應(yīng)用,提高公約執(zhí)行效率和透明度遠(yuǎn)程培訓(xùn)發(fā)展利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開展在線培訓(xùn)和評(píng)估,使海員能夠更便捷地獲得培訓(xùn)和證書更新擴(kuò)大覆蓋范圍推動(dòng)更多國家批準(zhǔn)和加入公約,實(shí)現(xiàn)真正的全球統(tǒng)一勞工標(biāo)準(zhǔn),消除劣質(zhì)船舶競爭空間隨著自動(dòng)化、人工智能等新技術(shù)在航運(yùn)業(yè)的應(yīng)用,公約也需要關(guān)注這些技術(shù)對(duì)海員就業(yè)和權(quán)益的影響,確保技術(shù)進(jìn)步的同時(shí)不損害海員的合法權(quán)益。企業(yè)合規(guī)與社會(huì)責(zé)任主動(dòng)合規(guī)管理船東企業(yè)應(yīng)建立健全的海事勞工合規(guī)管理體系,定期自查自糾,主動(dòng)落實(shí)公約各項(xiàng)要求,避免被動(dòng)應(yīng)對(duì)檢查和處罰良好勞工關(guān)系尊重海員權(quán)益,建立和諧的勞資關(guān)系,提供有競爭力的薪酬福利,創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境,增強(qiáng)海員歸屬感和忠誠度提升企業(yè)形象良好的勞工權(quán)益保護(hù)記錄是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的重要體現(xiàn),有助于提升企業(yè)聲譽(yù),贏得客戶信任和市場認(rèn)可可持續(xù)發(fā)展保障海員權(quán)益是航運(yùn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),有助于吸引和留住優(yōu)秀人才,促進(jìn)行業(yè)長期健康發(fā)展合規(guī)帶來的競爭優(yōu)勢減少港口國檢查滯留風(fēng)險(xiǎn),提高運(yùn)營效率降低勞資糾紛和法律訴訟成本吸引優(yōu)質(zhì)貨主和長期合作伙伴獲得融資和保險(xiǎn)方面的優(yōu)惠條件企業(yè)實(shí)施建議指定專人負(fù)責(zé)海事勞工合規(guī)工作定期開展內(nèi)部審核和培訓(xùn)建立海員反饋和溝通機(jī)制與工會(huì)和海員組織保持良好合作培訓(xùn)總結(jié)與關(guān)鍵點(diǎn)回顧國際基石海事勞工公約是保障全球海員權(quán)益的國際法律基石,覆蓋91%以上商船噸位,具有廣泛的國際影響力就業(yè)保障重點(diǎn)關(guān)注就業(yè)協(xié)議、工資支付、工作休息時(shí)間等核心權(quán)益,確保海員獲得公平合理的勞動(dòng)條件生活條件規(guī)范船上住宿、餐飲、衛(wèi)生、醫(yī)療等生活條件標(biāo)準(zhǔn),保障海員身心健康和生活質(zhì)量執(zhí)行機(jī)制港口國檢查是公約實(shí)施保障的重要手段,通過有效監(jiān)督確保各項(xiàng)規(guī)定得到切實(shí)執(zhí)行核心要點(diǎn)總結(jié)權(quán)利篇書面就業(yè)協(xié)議按時(shí)足額工資合理工作休息體面生活條件完善社會(huì)保障義務(wù)篇船東合規(guī)責(zé)任船旗國監(jiān)管港口國檢查海員配合義務(wù)國際合作機(jī)制保障篇投訴申訴渠道反報(bào)復(fù)保護(hù)法律救濟(jì)途徑國際援助機(jī)制三方協(xié)商制度互動(dòng)環(huán)節(jié):常見問題答疑問題1:如何理解海員就業(yè)協(xié)議的持續(xù)有效性?解答:就業(yè)協(xié)議一旦簽署,除非發(fā)生法定解除或終止情形,否則持續(xù)有效。特別是根據(jù)2018年修正案,即使船舶被海盜劫持或被當(dāng)局扣押,就業(yè)協(xié)議仍然有效,船東的工資支付義務(wù)不因此中止。這保障了海員在特殊情況下的基本權(quán)益。問題2:港口國檢查中常見的違規(guī)行為有哪些?解答:常見違規(guī)包括:(1)海事勞工證書過期或缺失;(2)拖欠工資或未按時(shí)支付;(3)工作休息時(shí)間記錄不規(guī)范或超標(biāo);(4)船艙衛(wèi)生條件差;(5)食品質(zhì)量不達(dá)標(biāo);(6)缺乏有效的投訴機(jī)制;(7)醫(yī)療設(shè)備藥品不足;(8)就業(yè)協(xié)議不完善或未簽署。問題3:海員如何維護(hù)自身合法權(quán)益?解答:海員可通過以下途徑維權(quán):(1)了解并熟悉海事勞工公約和相關(guān)法規(guī);(2)簽訂規(guī)范的書面就業(yè)協(xié)議,保留相關(guān)證據(jù);(3)遇到權(quán)益侵害時(shí),通過船上投訴程序反映;(4)向港口國檢查員或主管機(jī)關(guān)投訴;(5)尋求海員工會(huì)或?qū)I(yè)法律援助;(6)保存工資條、工作記錄等重要文件作為證據(jù)。培訓(xùn)提示:以上是學(xué)員經(jīng)常關(guān)心的問題。在實(shí)際工作中遇到具體情況,建議及時(shí)咨詢專業(yè)人士或主管機(jī)關(guān),確保權(quán)益得到有效保護(hù)。參考資料與權(quán)威鏈接國際勞工組織官方資源國際勞工組織關(guān)于MLC2006的官方網(wǎng)站,