(2025年)電大建筑工程項目招投標(biāo)與合同管理形考任務(wù)及答案一、單項選擇題（每題2分，共20分）1.根據(jù)2023年修訂的《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于（）。A.10日B.15日C.20日D.30日答案：C2.某建筑工程項目采用綜合評估法評標(biāo)，其中技術(shù)標(biāo)權(quán)重40%，商務(wù)標(biāo)權(quán)重60%。投標(biāo)人甲技術(shù)標(biāo)得分85分，商務(wù)標(biāo)得分90分；投標(biāo)人乙技術(shù)標(biāo)得分90分，商務(wù)標(biāo)得分80分。若技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)均以百分制計算，則最終得分較高的是（）。A.甲B.乙C.得分相同D.無法判斷答案：A（甲：85×40%+90×60%=88；乙：90×40%+80×60%=84）3.根據(jù)《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-2021-0201），承包人在工程變更確定后（）天內(nèi)，可提出變更估價申請。A.7B.14C.21D.28答案：B4.下列情形中，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)的是（）。A.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位編制B.投標(biāo)人借用其他企業(yè)資質(zhì)投標(biāo)C.投標(biāo)人提供虛假業(yè)績證明D.投標(biāo)人以低于成本價報價答案：A（依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十條）5.某項目招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)保證金為投標(biāo)總價的3%，最高不超過80萬元。若投標(biāo)總價為3000萬元，則投標(biāo)保證金應(yīng)繳納（）。A.60萬元B.80萬元C.90萬元D.由投標(biāo)人自行決定答案：B（3000×3%=90萬元，超過80萬元上限，故取80萬元）6.關(guān)于評標(biāo)委員會的組成，正確的是（）。A.成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家不少于成員總數(shù)的2/3B.成員人數(shù)為3人以上單數(shù)，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家不少于成員總數(shù)的1/2C.招標(biāo)人代表可以超過成員總數(shù)的1/3D.專家成員可由招標(biāo)人直接指定答案：A（依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條）7.建設(shè)工程施工合同中，關(guān)于不可抗力的表述，錯誤的是（）。A.因不可抗力導(dǎo)致承包人施工機(jī)械損壞的，由承包人承擔(dān)B.因不可抗力導(dǎo)致已完工程損壞的，由發(fā)包人承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用C.不可抗力發(fā)生后，承包人應(yīng)在48小時內(nèi)向發(fā)包人報告情況D.不可抗力持續(xù)發(fā)生時，承包人應(yīng)每隔7天向發(fā)包人報告一次受害情況答案：D（正確應(yīng)為每隔7天報告一次，或合同另有約定，但示范文本規(guī)定為“每隔7天”）8.某項目招標(biāo)中，投標(biāo)人丙在投標(biāo)截止時間前書面通知招標(biāo)人撤回投標(biāo)文件，此時（）。A.招標(biāo)人應(yīng)退還其投標(biāo)保證金B(yǎng).招標(biāo)人可沒收其投標(biāo)保證金C.丙需承擔(dān)締約過失責(zé)任D.丙的投標(biāo)行為無效，無需處理答案：A（投標(biāo)截止前撤回，投標(biāo)保證金應(yīng)退還）9.根據(jù)《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》（國家發(fā)改委16號令），下列項目中必須進(jìn)行招標(biāo)的是（）。A.預(yù)算金額400萬元的教學(xué)樓裝修工程B.預(yù)算金額200萬元的監(jiān)理服務(wù)C.預(yù)算金額150萬元的勘察服務(wù)D.預(yù)算金額500萬元的設(shè)備采購（單項）答案：D（施工單項合同估算價400萬以上，重要設(shè)備、材料等貨物采購200萬以上，勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)采購100萬以上必須招標(biāo)。D選項500萬設(shè)備采購超過200萬，必須招標(biāo)）10.關(guān)于合同解除的表述，正確的是（）。A.承包人明確表示不履行合同主要義務(wù)的，發(fā)包人可直接解除合同B.因發(fā)包人原因?qū)е峦９こ^56天，承包人可解除合同C.合同解除后，承包人需將已完工程移交給發(fā)包人，但無需配合結(jié)算D.合同解除后，違約方只需承擔(dān)直接損失，無需賠償間接損失答案：A（B選項應(yīng)為“因發(fā)包人原因?qū)е峦９こ^56天，承包人可催告后解除”；C選項需配合結(jié)算；D選項需賠償直接和間接損失）二、多項選擇題（每題3分，共15分，少選每個正確選項得0.5分，錯選不得分）1.下列屬于招標(biāo)文件核心內(nèi)容的有（）。A.投標(biāo)邀請書B.評標(biāo)辦法C.合同條款D.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)E.資格預(yù)審文件答案：BCD（A為程序性文件，E資格預(yù)審文件與招標(biāo)文件分屬不同階段）2.關(guān)于投標(biāo)文件的澄清與說明，正確的有（）。A.評標(biāo)委員會可要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中的遺漏進(jìn)行補(bǔ)正B.澄清不得超出投標(biāo)文件的范圍C.投標(biāo)人可主動提出對投標(biāo)文件的澄清D.澄清內(nèi)容需以書面形式提交E.澄清后的內(nèi)容視為投標(biāo)文件的組成部分答案：BDE（A錯誤，澄清不得補(bǔ)正遺漏；C錯誤，澄清需由評標(biāo)委員會發(fā)起）3.建設(shè)工程施工合同中，屬于發(fā)包人義務(wù)的有（）。A.辦理施工許可證B.提供施工場地內(nèi)地下管線資料C.編制施工組織設(shè)計D.承擔(dān)施工現(xiàn)場安全責(zé)任E.支付工程進(jìn)度款答案：ABE（C、D為承包人義務(wù)）4.下列情形中，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決投標(biāo)的有（）。A.投標(biāo)文件未按要求密封B.投標(biāo)報價低于成本價C.投標(biāo)聯(lián)合體未提交共同投標(biāo)協(xié)議D.投標(biāo)人不符合國家或招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件E.投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)人蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字答案：BCDE（A屬于拒收情形，非否決投標(biāo)）5.關(guān)于合同爭議解決方式，正確的有（）。A.和解是最優(yōu)先的解決方式B.調(diào)解需由第三方介入C.仲裁裁決具有終局性D.訴訟可不受仲裁協(xié)議約束E.爭議解決期間，雙方可暫停履行合同答案：ABC（D錯誤，有有效仲裁協(xié)議的，不得訴訟；E錯誤，爭議解決期間，雙方應(yīng)繼續(xù)履行合同）三、案例分析題（共40分）案例背景：某縣教育局公開招標(biāo)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)教學(xué)樓工程，預(yù)算金額2800萬元，采用公開招標(biāo)方式。招標(biāo)文件規(guī)定：“投標(biāo)保證金50萬元，投標(biāo)有效期60天；評標(biāo)辦法為綜合評估法（商務(wù)標(biāo)60%、技術(shù)標(biāo)40%）；最高投標(biāo)限價2750萬元。”招標(biāo)過程如下：1.2024年3月1日發(fā)布招標(biāo)公告，3月5日發(fā)售招標(biāo)文件，3月25日投標(biāo)截止。2.投標(biāo)人A（一級資質(zhì)）、B（二級資質(zhì)）、C（一級資質(zhì)）、D（三級資質(zhì)）購買招標(biāo)文件。3.3月20日，招標(biāo)人書面通知修改招標(biāo)文件，將“技術(shù)標(biāo)中施工組織設(shè)計權(quán)重由25%調(diào)整為30%”，并延長投標(biāo)截止時間至3月28日。4.3月28日，4家投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件，其中D公司因資質(zhì)不符合招標(biāo)文件“二級及以上”要求，被評標(biāo)委員會否決投標(biāo)。5.評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)：A公司投標(biāo)報價2760萬元（超過最高限價）；B公司投標(biāo)文件中項目經(jīng)理證書過期；C公司投標(biāo)文件未加蓋單位公章，但有法定代表人簽字。6.最終有效投標(biāo)人為C公司（報價2700萬元，技術(shù)標(biāo)得分85分）和另一投標(biāo)人E（因系統(tǒng)錯誤，原投標(biāo)人信息遺漏，實(shí)際E公司為新投標(biāo)人，報價2680萬元，技術(shù)標(biāo)得分80分）。7.3月30日，評標(biāo)委員會推薦C公司為第一中標(biāo)候選人。8.4月2日，招標(biāo)人收到異議：“E公司與C公司法定代表人為同一人，存在關(guān)聯(lián)關(guān)系，可能串通投標(biāo)。”問題：1.指出招標(biāo)過程中的違法或不當(dāng)行為，并說明依據(jù)。（15分）2.分析各投標(biāo)人投標(biāo)文件的有效性，并說明理由。（10分）3.針對4月2日的異議，招標(biāo)人應(yīng)如何處理？（5分）4.若最終C公司中標(biāo)，雙方簽訂合同時，發(fā)包人要求將合同價款調(diào)整為2650萬元（低于中標(biāo)價），承包人是否有權(quán)拒絕？說明理由。（10分）答案：1.違法或不當(dāng)行為及依據(jù)：（1）招標(biāo)文件發(fā)售時間不足：3月1日發(fā)布公告，3月5日發(fā)售，3月25日截止，發(fā)售時間為20天（3月5日-3月25日），符合“自招標(biāo)文件發(fā)出至投標(biāo)截止不少于20日”的要求（《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十四條）。但3月20日修改招標(biāo)文件后，延長投標(biāo)截止時間至3月28日，修改時間距投標(biāo)截止時間為8天（3月20日-3月28日），不足15天（《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十三條：澄清或修改招標(biāo)文件的，應(yīng)在投標(biāo)截止時間至少15日前發(fā)出），構(gòu)成違法。（2）投標(biāo)人E的出現(xiàn)不合法：招標(biāo)文件發(fā)售時間為3月5日-3月25日（后延長至3月28日），E公司作為新投標(biāo)人未在招標(biāo)文件發(fā)售期內(nèi)購買文件，其投標(biāo)文件應(yīng)被拒收（《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十一條：未通過資格預(yù)審的申請人提交的投標(biāo)文件，以及逾期送達(dá)或未按要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收）。（3）評標(biāo)委員會推薦C公司為第一中標(biāo)候選人不當(dāng)：C公司投標(biāo)文件未加蓋單位公章（僅有法定代表人簽字），根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十一條，投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。2.各投標(biāo)人投標(biāo)文件有效性分析：（1）投標(biāo)人A：投標(biāo)報價2760萬元超過最高限價2750萬元，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十一條“投標(biāo)報價高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價”，應(yīng)否決投標(biāo)。（2）投標(biāo)人B：項目經(jīng)理證書過期，屬于“投標(biāo)人不符合國家或招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件”（《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十一條），應(yīng)否決投標(biāo)。（3）投標(biāo)人C：投標(biāo)文件未加蓋單位公章，僅有法定代表人簽字，根據(jù)《建設(shè)工程招標(biāo)文件示范文本》要求，投標(biāo)文件需同時加蓋單位公章和法定代表人簽字（或蓋章），因此C公司投標(biāo)文件無效，應(yīng)否決。（4）投標(biāo)人D：資質(zhì)為三級，不符合招標(biāo)文件“二級及以上”要求，屬于“投標(biāo)人不符合資格條件”，應(yīng)否決投標(biāo)。（5）投標(biāo)人E：未在招標(biāo)文件發(fā)售期內(nèi)購買文件，投標(biāo)文件應(yīng)被拒收，不進(jìn)入評標(biāo)程序。綜上，本項目無有效投標(biāo)文件，評標(biāo)委員會應(yīng)否決所有投標(biāo)，招標(biāo)人需重新招標(biāo)（《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十二條）。3.針對異議的處理：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十四條，招標(biāo)人收到異議后，應(yīng)在3日內(nèi)作出答復(fù)（4月2日收到，應(yīng)在4月5日前答復(fù)）；答復(fù)前應(yīng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。需核查E公司與C公司的關(guān)聯(lián)關(guān)系：若法定代表人為同一人，可能構(gòu)成《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十四條“單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)”的情形，若屬實(shí)，E、C公司投標(biāo)均無效，應(yīng)重新評標(biāo)或重新招標(biāo)。4.承包人有權(quán)拒絕：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。合同價款屬于實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，發(fā)包人要求調(diào)整中標(biāo)價（2700萬元→2650萬元）屬于“背離實(shí)質(zhì)性內(nèi)容”，承包人有權(quán)拒絕，否則將導(dǎo)致合同無效（《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》第二條）。四、簡答題（共25分）1.簡述公開招標(biāo)與邀請招標(biāo)的區(qū)別。（5分）答案：（1）發(fā)布信息方式不同：公開招標(biāo)通過公開媒介發(fā)布公告，邀請招標(biāo)向特定法人或其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書；（2）競爭范圍不同：公開招標(biāo)競爭廣泛，邀請招標(biāo)僅針對3家以上特定對象；（3）時間和成本不同：公開招標(biāo)周期長、成本高，邀請招標(biāo)周期短、成本低；（4）適用項目不同：公開招標(biāo)適用于國有資金占控股或主導(dǎo)地位的依法必須招標(biāo)項目，邀請招標(biāo)適用于技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇的項目（需經(jīng)批準(zhǔn)）。2.列舉建設(shè)工程施工合同中承包人的主要義務(wù)。（6分）答案：（1）按照合同約定完成工程施工，確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)；（2）編制施工組織設(shè)計和進(jìn)度計劃，報發(fā)包人批準(zhǔn)；（3）承擔(dān)施工現(xiàn)場的安全責(zé)任，做好防護(hù)措施；（4）對已完工程進(jìn)行保護(hù)，直至竣工驗收；（5）負(fù)責(zé)施工場地內(nèi)的臨時設(shè)施建設(shè)和管理；（6）按照合同約定提交竣工資料，配合竣工驗收和結(jié)算。3.簡述投標(biāo)文件應(yīng)包含的主要內(nèi)容。（7分）答案：（1）投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄；（2）法定代表人身份證明或授權(quán)委托書；（3）聯(lián)合體協(xié)議書（如有）；（4）投標(biāo)保證金；（5）已標(biāo)價工程量清單；（6）施工組織設(shè)計；（7）項目管理機(jī)構(gòu)；（8）擬分包項目情況表；（9）資格審查資料；（10）招標(biāo)文件要求的其他材料（如業(yè)績證明、信用承諾等）。4.分析“不平衡報價法”的含義及潛在風(fēng)險。（7分）答案：不