第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)醫(yī)院非政府采購(gòu)管理，規(guī)范采購(gòu)行為，提高采購(gòu)效率，保障醫(yī)院資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于醫(yī)院范圍內(nèi)所有非政府采購(gòu)活動(dòng)，包括但不限于貨物、工程、服務(wù)等方面的采購(gòu)。第三條非政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策。第四條醫(yī)院設(shè)立非政府采購(gòu)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“采購(gòu)辦”），負(fù)責(zé)非政府采購(gòu)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。第二章采購(gòu)范圍和方式第五條非政府采購(gòu)范圍：（一）醫(yī)療設(shè)備、藥品、試劑等物資的采購(gòu)；（二）建筑、裝修、維修等工程項(xiàng)目的采購(gòu)；（三）醫(yī)療服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、咨詢(xún)等服務(wù)的采購(gòu)；（四）其他符合國(guó)家法律法規(guī)和醫(yī)院規(guī)定的采購(gòu)活動(dòng)。第六條非政府采購(gòu)方式：（一）公開(kāi)招標(biāo)：適用于采購(gòu)金額較大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分的貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目；（二）邀請(qǐng)招標(biāo)：適用于采購(gòu)金額較大、市場(chǎng)供應(yīng)有限或者需要特殊技術(shù)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)的貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目；（三）競(jìng)爭(zhēng)性談判：適用于采購(gòu)技術(shù)復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目；（四）詢(xún)價(jià)：適用于采購(gòu)簡(jiǎn)單、標(biāo)準(zhǔn)化程度較高的貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目；（五）單一來(lái)源采購(gòu)：適用于符合國(guó)家法律法規(guī)和醫(yī)院規(guī)定的特定情況。第三章采購(gòu)程序第七條采購(gòu)需求提出：（一）各部門(mén)根據(jù)工作需要，提出采購(gòu)需求，并填寫(xiě)《醫(yī)院非政府采購(gòu)需求審批表》報(bào)采購(gòu)辦審批；（二）采購(gòu)辦對(duì)采購(gòu)需求進(jìn)行審核，必要時(shí)組織專(zhuān)家論證，對(duì)不符合采購(gòu)條件的予以駁回。第八條采購(gòu)計(jì)劃編制：（一）采購(gòu)辦根據(jù)批準(zhǔn)的采購(gòu)需求，編制采購(gòu)計(jì)劃，報(bào)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)審批；（二）采購(gòu)計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，由采購(gòu)辦組織實(shí)施。第九條采購(gòu)文件編制：（一）采購(gòu)辦根據(jù)采購(gòu)方式和采購(gòu)計(jì)劃，編制采購(gòu)文件，包括招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、詢(xún)價(jià)通知書(shū)等；（二）采購(gòu)文件經(jīng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)審批后，向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布或者向潛在供應(yīng)商發(fā)送。第十條采購(gòu)實(shí)施：（一）公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)，按照采購(gòu)文件規(guī)定的時(shí)間和程序進(jìn)行；（二）詢(xún)價(jià)采購(gòu)，由采購(gòu)辦組織詢(xún)價(jià)小組，按照詢(xún)價(jià)程序進(jìn)行；（三）單一來(lái)源采購(gòu)，由采購(gòu)辦組織專(zhuān)家論證，確定供應(yīng)商。第十一條采購(gòu)合同簽訂：（一）采購(gòu)辦根據(jù)采購(gòu)結(jié)果，與供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同；（二）采購(gòu)合同經(jīng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)審批后生效。第四章采購(gòu)監(jiān)督第十二條采購(gòu)辦負(fù)責(zé)非政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，確保采購(gòu)活動(dòng)依法進(jìn)行。第十三條采購(gòu)辦對(duì)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，包括：（一）采購(gòu)需求提出、采購(gòu)計(jì)劃編制、采購(gòu)文件編制等環(huán)節(jié)的審核；（二）采購(gòu)實(shí)施過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；（三）采購(gòu)合同簽訂后的合同履行情況跟蹤。第十四條采購(gòu)辦對(duì)采購(gòu)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，依法予以查處。第五章采購(gòu)檔案管理第十五條采購(gòu)辦負(fù)責(zé)非政府采購(gòu)檔案的管理工作，確保檔案的完整、準(zhǔn)確、安全。第十六條采購(gòu)檔案包括：（一）采購(gòu)需求審批表；（二）采購(gòu)計(jì)劃；（三）采購(gòu)文件；（四）采購(gòu)結(jié)果；（五）采購(gòu)合同；（六）其他相關(guān)資料。第十七條采購(gòu)檔案的保存期限按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策執(zhí)行。第六章附則第十八條本制度由醫(yī)院非政府采購(gòu)管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。第十九條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容可根據(jù)醫(yī)院實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)醫(yī)院非政府采購(gòu)管理，規(guī)范采購(gòu)行為，提高采購(gòu)效率，確保采購(gòu)資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于醫(yī)院非政府采購(gòu)活動(dòng)，包括但不限于貨物、工程、服務(wù)采購(gòu)。第三條醫(yī)院非政府采購(gòu)應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策。第四條醫(yī)院設(shè)立非政府采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)非政府采購(gòu)工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。第二章采購(gòu)范圍和方式第五條醫(yī)院非政府采購(gòu)范圍包括但不限于以下內(nèi)容：（一）貨物采購(gòu)：醫(yī)療設(shè)備、藥品、耗材、辦公用品等。（二）工程采購(gòu)：醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改造工程等。（三）服務(wù)采購(gòu)：物業(yè)管理、保潔、綠化、安保、醫(yī)療技術(shù)支持等。第六條醫(yī)院非政府采購(gòu)方式分為以下幾種：（一）公開(kāi)招標(biāo)：適用于采購(gòu)金額較大、采購(gòu)需求較為復(fù)雜的項(xiàng)目。（二）邀請(qǐng)招標(biāo)：適用于采購(gòu)金額較大、供應(yīng)商數(shù)量有限的項(xiàng)目。（三）競(jìng)爭(zhēng)性談判：適用于采購(gòu)需求特殊、供應(yīng)商數(shù)量有限的項(xiàng)目。（四）詢(xún)價(jià)：適用于采購(gòu)金額較小、采購(gòu)需求簡(jiǎn)單明了的項(xiàng)目。（五）單一來(lái)源采購(gòu)：適用于只有一家供應(yīng)商能夠滿足采購(gòu)需求的項(xiàng)目。第七條醫(yī)院非政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目特點(diǎn)和需求，選擇合適的采購(gòu)方式。第三章采購(gòu)程序第八條醫(yī)院非政府采購(gòu)程序如下：（一）編制采購(gòu)計(jì)劃：各部門(mén)根據(jù)實(shí)際需求編制采購(gòu)計(jì)劃，報(bào)非政府采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。（二）發(fā)布采購(gòu)公告：非政府采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批通過(guò)的采購(gòu)計(jì)劃，由采購(gòu)部門(mén)在指定媒體上發(fā)布采購(gòu)公告。（三）組織投標(biāo)或詢(xún)價(jià)：采購(gòu)部門(mén)組織潛在供應(yīng)商進(jìn)行投標(biāo)或詢(xún)價(jià)。（四）開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)：采購(gòu)部門(mén)組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。（五）中標(biāo)公告：采購(gòu)部門(mén)根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果確定中標(biāo)供應(yīng)商，并在指定媒體上發(fā)布中標(biāo)公告。（六）簽訂合同：采購(gòu)部門(mén)與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同。（七）合同履行：采購(gòu)部門(mén)與中標(biāo)供應(yīng)商按照合同約定履行合同義務(wù)。第四章采購(gòu)監(jiān)督第九條醫(yī)院非政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)接受以下監(jiān)督：（一）內(nèi)部監(jiān)督：醫(yī)院設(shè)立內(nèi)部審計(jì)部門(mén)，對(duì)非政府采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行定期或不定期的審計(jì)。（二）外部監(jiān)督：接受上級(jí)主管部門(mén)、審計(jì)機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。（三）社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)醫(yī)院非政府采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。第十條醫(yī)院非政府采購(gòu)活動(dòng)違反國(guó)家法律法規(guī)和政策，造成損失的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。第五章采購(gòu)檔案管理第十一條醫(yī)院非政府采購(gòu)活動(dòng)形成的檔案，應(yīng)按照國(guó)家檔案管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行歸檔、保管和利用。第十二條采購(gòu)檔案包括以下內(nèi)容：（一）采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)公告、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告等。（二）中標(biāo)通知書(shū)、采購(gòu)合同、合同履行情況等。（三）審計(jì)報(bào)告、監(jiān)督檢查報(bào)告等。第六章附則第十三條本制度由醫(yī)院非政府采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第十四條本制度自發(fā)布之日起施行。以下為制度的具體條款：第一章總則第一條為加強(qiáng)醫(yī)院非政府采購(gòu)管理，規(guī)范采購(gòu)行為，提高采購(gòu)效率，確保采購(gòu)資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于醫(yī)院非政府采購(gòu)活動(dòng)，包括但不限于貨物、工程、服務(wù)采購(gòu)。第三條醫(yī)院非政府采購(gòu)應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策。第四條醫(yī)院設(shè)立非政府采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)非政府采購(gòu)工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。第二章采購(gòu)范圍和方式第五條醫(yī)院非政府采購(gòu)范圍包括但不限于以下內(nèi)容：（一）貨物采購(gòu)：醫(yī)療設(shè)備、藥品、耗材、辦公用品等。（二）工程采購(gòu)：醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改造工程等。（三）服務(wù)采購(gòu)：物業(yè)管理、保潔、綠化、安保、醫(yī)療技術(shù)支持等。第六條醫(yī)院非政府采購(gòu)方式分為以下幾種：（一）公開(kāi)招標(biāo)：適用于采購(gòu)金額較大、采購(gòu)需求較為復(fù)雜的項(xiàng)目。（二）邀請(qǐng)招標(biāo)：適用于采購(gòu)金額較大、供應(yīng)商數(shù)量有限的項(xiàng)目。（三）競(jìng)爭(zhēng)性談判：適用于采購(gòu)需求特殊、供應(yīng)商數(shù)量有限的項(xiàng)目。（四）詢(xún)價(jià)：適用于采購(gòu)金額較小、采購(gòu)需求簡(jiǎn)單明了的項(xiàng)目。（五）單一來(lái)源采購(gòu)：適用于只有一家供應(yīng)商能夠滿足采購(gòu)需求的項(xiàng)目。第七條醫(yī)院非政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目特點(diǎn)和需求，選擇合適的采購(gòu)方式。第三章采購(gòu)程序第八條醫(yī)院非政府采購(gòu)程序如下：（一）編制采購(gòu)計(jì)劃：各部門(mén)根據(jù)實(shí)際需求編制采購(gòu)計(jì)劃，報(bào)非政府采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。（二）發(fā)布采購(gòu)公告：非政府采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批通過(guò)的采購(gòu)計(jì)劃，由采購(gòu)部門(mén)在指定媒體上發(fā)布采購(gòu)公告。（三）組織投標(biāo)或詢(xún)價(jià)：采購(gòu)部門(mén)組織潛在供應(yīng)商進(jìn)行投標(biāo)或詢(xún)價(jià)。（四）開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)：采購(gòu)部門(mén)組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。（五）中標(biāo)公告：采購(gòu)部門(mén)根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果確定中標(biāo)供應(yīng)商，并在指定媒體上發(fā)布中標(biāo)公告。（六）簽訂合同：采購(gòu)部門(mén)與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同。（七）合同履行：采購(gòu)部門(mén)與中標(biāo)供應(yīng)商按照合同約定履行合同義務(wù)。第四章采購(gòu)監(jiān)督第九條醫(yī)院非政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)接受以下監(jiān)督：（一）內(nèi)部監(jiān)督：醫(yī)院設(shè)立內(nèi)部審計(jì)部門(mén)，對(duì)非政府采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行定期或不定期的審計(jì)。（二）外部監(jiān)督：接受上級(jí)主管部門(mén)、審計(jì)機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。（三）社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)醫(yī)院非政府采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。第十條醫(yī)院非政府采購(gòu)活動(dòng)違反國(guó)家法律法規(guī)和政策，造成損失的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。第五章采購(gòu)檔案管理第十一條醫(yī)院非政府采購(gòu)活動(dòng)形成的檔案，應(yīng)按照國(guó)家檔案管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行歸檔、保管和利用。第十二條采購(gòu)檔案包括以下內(nèi)容：（一）采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)公告、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告等。（二）中標(biāo)通知書(shū)、采購(gòu)合同、合同履行情況等。（三）審計(jì)報(bào)告、監(jiān)督檢查報(bào)告等。第六章附則第十三條本制度由醫(yī)院非政府采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第十四條本制度自發(fā)布之日起施行。以上內(nèi)容僅為醫(yī)院非政府采購(gòu)管理制度的框架，具體條款可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第3篇第一章總則第一條為規(guī)范醫(yī)院非政府采購(gòu)行為，提高采購(gòu)效率，確保采購(gòu)質(zhì)量，保障醫(yī)院合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于醫(yī)院非政府采購(gòu)活動(dòng)，包括但不限于貨物、工程、服務(wù)等方面的采購(gòu)。第三條醫(yī)院非政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策。第四條醫(yī)院非政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督。第二章采購(gòu)范圍和方式第五條醫(yī)院非政府采購(gòu)范圍：（一）貨物采購(gòu)：包括醫(yī)療設(shè)備、藥品、耗材、辦公用品等。（二）工程采購(gòu)：包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維修改造、裝飾裝修等。（三）服務(wù)采購(gòu)：包括物業(yè)管理、安保、保潔、綠化、餐飲、運(yùn)輸、咨詢(xún)等。第六條醫(yī)院非政府采購(gòu)方式：（一）公開(kāi)招標(biāo)：適用于采購(gòu)金額較大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較為充分的貨物、工程和服務(wù)。（二）邀請(qǐng)招標(biāo)：適用于采購(gòu)金額較大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較為充分的貨物、工程和服務(wù)，但供應(yīng)商數(shù)量較少的情況。（三）競(jìng)爭(zhēng)性談判：適用于采購(gòu)技術(shù)復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的貨物、工程和服務(wù)。（四）詢(xún)價(jià)：適用于采購(gòu)金額較小、市場(chǎng)供應(yīng)充足的貨物、工程和服務(wù)。（五）單一來(lái)源采購(gòu)：適用于以下情況：1.只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的貨物、工程和服務(wù)；2.發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的貨物、工程和服務(wù)；3.必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的貨物、工程和服務(wù)。第三章采購(gòu)程序第七條采購(gòu)需求提出（一）各部門(mén)根據(jù)工作需要，提出采購(gòu)需求，并填寫(xiě)《醫(yī)院非政府采購(gòu)需求申請(qǐng)表》。（二）采購(gòu)需求申請(qǐng)表經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。（三）采購(gòu)需求經(jīng)審批后，由采購(gòu)部門(mén)進(jìn)行匯總。第八條采購(gòu)計(jì)劃編制（一）采購(gòu)部門(mén)根據(jù)匯總的采購(gòu)需求，編制采購(gòu)計(jì)劃。（二）采購(gòu)計(jì)劃經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，報(bào)院長(zhǎng)辦公會(huì)議審議。（三）采購(gòu)計(jì)劃經(jīng)院長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)后，由采購(gòu)部門(mén)組織實(shí)施。第九條采購(gòu)實(shí)施（一）采購(gòu)部門(mén)根據(jù)采購(gòu)計(jì)劃，選擇合適的采購(gòu)方式。（二）采購(gòu)部門(mén)發(fā)布采購(gòu)公告，邀請(qǐng)供應(yīng)商參加采購(gòu)活動(dòng)。（三）采購(gòu)部門(mén)組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等工作。（四）采購(gòu)部門(mén)與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同。第十條采購(gòu)合同管理（一）采購(gòu)合同簽訂后，采購(gòu)部門(mén)應(yīng)及時(shí)將合同報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。（二）采購(gòu)合同經(jīng)審批后，由采購(gòu)部門(mén)組織實(shí)施。（三）采購(gòu)部門(mén)對(duì)采購(gòu)合同進(jìn)行跟蹤管理，確保合同履行。第四章采購(gòu)監(jiān)督第十一條醫(yī)院設(shè)立非政府采購(gòu)監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)非政府采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。第十二條非政府采購(gòu)監(jiān)督小組的主要職責(zé)：（一）對(duì)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，確保采購(gòu)活動(dòng)合法、合規(guī)。（二）對(duì)采購(gòu)活動(dòng)中的違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)