工程項(xiàng)目標(biāo)價(jià)分離管理辦法（暫行）

第一章總則

第一條標(biāo)價(jià)分離是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目“兩制''的前提，是實(shí)施項(xiàng)目成本管理的基礎(chǔ).為

了落實(shí)“兩制”建設(shè)，明確項(xiàng)目成木責(zé)任，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，特制定木辦法.

第二條本辦法合用于各直營(yíng)公司工程項(xiàng)目及各子公司以局名義承接的建造

工程項(xiàng)目。

第二章職責(zé)

第三條局

（一）法務(wù)合約部制定項(xiàng)目標(biāo)價(jià)分離管理辦法。

（二）人力資源部制定不同類型項(xiàng)目管理人員和輔助人員配備標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目崗

位績(jī)效薪點(diǎn)工資實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)和辦法，超額完成成本降低率指標(biāo)的分配獎(jiǎng)勵(lì)辦法.

（三）技術(shù)質(zhì)量部審批局IS09001。2000標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定限額的施工方案，審核

并優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)（或者施工方案）。

（四）工程管理部制定機(jī)械設(shè)備、周轉(zhuǎn)工具租賃辦法，建立局物資材料采購(gòu)

和勞務(wù)市場(chǎng)鏈，協(xié)助技術(shù)質(zhì)量部?jī)?yōu)化施工組織設(shè)計(jì)（或者施工方案）。

（五）財(cái)務(wù)部制定現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法。

（六）工程管理部、資金部、財(cái)務(wù)部、法務(wù)合約部和人力資源部抽查考咳施

工期間責(zé)任成本執(zhí)行情況和考評(píng)項(xiàng)目竣工后責(zé)任成本執(zhí)行結(jié)果。

第四條直營(yíng)公司

（一）項(xiàng)目標(biāo)價(jià)分離率必須達(dá)到100%。

（二）在收到中標(biāo)通知書后二十八天內(nèi)，按本辦法完成標(biāo)價(jià)分離方案和測(cè)算

成本的編制，并報(bào)局法務(wù)合約部備案。

（三）與項(xiàng)目經(jīng)理部簽訂“項(xiàng)目責(zé)任成本合同”或者“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書”（具體

格式由各公司自定并報(bào)局法務(wù)合約部備案）。

（四）制定”項(xiàng)目執(zhí)行各項(xiàng)管理工作”要求，按工程的形象進(jìn)度節(jié)點(diǎn)或者時(shí)間節(jié)

點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行節(jié)點(diǎn)考核，并實(shí)施對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的獎(jiǎng)罰。

（五）工程竣工后，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行責(zé)任成本的最終考核，按“辦法”規(guī)定的成本

范圍對(duì)項(xiàng)目責(zé)任成本進(jìn)行整體核實(shí)后,上報(bào)局審批。

（一）施工期間的責(zé)任成本控制.

（二）配合公司做好施工期間責(zé)任成本調(diào)整和竣工責(zé)任成本結(jié)算。

（三）資料的保存和采集，并交公司歸檔。

第三章標(biāo)價(jià)分離的概念

第六條“標(biāo)價(jià)分離”就是中（議）標(biāo)價(jià)（標(biāo)）或者合同價(jià)與項(xiàng)目責(zé)任成本（價(jià)）的分

開(kāi)。

“標(biāo)”是指承包方向發(fā)包方承諾并獲得認(rèn)可的完成所承包內(nèi)容需發(fā)包方支付

的工程價(jià)款。

“價(jià)”是指在既定的施工環(huán)境和市場(chǎng)條件下，根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)力水平、管

理特點(diǎn)，按企業(yè)費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，項(xiàng)目經(jīng)理部為完成工程合同義務(wù)而支出的各

項(xiàng)費(fèi)用總和（或者項(xiàng)目經(jīng)理部為完成所簽定的項(xiàng)目責(zé)任合同的估計(jì)支出），即項(xiàng)

目責(zé)任成本。它不包含企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益、企業(yè)管理效益、企業(yè)管理成本、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、

企業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)和合同外的資金風(fēng)險(xiǎn)。

第四章標(biāo)價(jià)分離的原則

第七條標(biāo)價(jià)分離的原則

（一）分級(jí)管理.局負(fù)責(zé)制定辦法和對(duì)公司標(biāo)價(jià)分離工作進(jìn)行管理、考核；

公司負(fù)責(zé)實(shí)施分離和對(duì)項(xiàng)目標(biāo)價(jià)分離工作進(jìn)行管理、考核.

（二）遵守規(guī)定。項(xiàng)目責(zé)任成本的確定應(yīng)遵守公司的管理制度,不能以責(zé)任合

同對(duì)抗公司的管理制度。

（三）客觀公正。“價(jià)”不包含市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)包含技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)存

在的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，按公司規(guī)定賦予補(bǔ)貼;投標(biāo)中的明顯贏利，不屬于項(xiàng)目。

（四）動(dòng)態(tài)調(diào)整,項(xiàng)a責(zé)任成本是一個(gè)動(dòng)態(tài)調(diào)整的過(guò)程。確定項(xiàng)目責(zé)任成本時(shí)，

因設(shè)計(jì)變更引起的工程量增減，或者因其他原因造成的工程量清單中工程數(shù)量有

誤和工程量清單漏項(xiàng)等，依據(jù)圖紙按實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整；工程過(guò)程考核和工程竣

工后，實(shí)際發(fā)生的工程量增減，按業(yè)主確認(rèn)的圖紙和設(shè)計(jì)變更進(jìn)行調(diào)整；政策性調(diào)

整、簽證（包括索賠）、施工方案修改或者公司與業(yè)主施工合同、勞務(wù)合同變更，按

變更的規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。

（五）強(qiáng)化管理。公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批標(biāo)價(jià)分離的結(jié)果，組織相關(guān)人員定期監(jiān)

督檢查執(zhí)行過(guò)程，并確認(rèn)最終的項(xiàng)目責(zé)任成本和項(xiàng)目實(shí)際成本支出o

（六）責(zé)任到人。標(biāo)價(jià)分離后，項(xiàng)目經(jīng)理部要制定分階段的控制措施，確保

責(zé)任成本在施工過(guò)程中得到有效管理，并將降低成本責(zé)任目標(biāo)分解到崗位，落實(shí)

到人.

第五章標(biāo)價(jià)分離的依據(jù)

第八條項(xiàng)目責(zé)任成本是企業(yè)項(xiàng)目層面的兩個(gè)目標(biāo)成本之一（另一個(gè)是費(fèi)用

責(zé)任成本），通過(guò)責(zé)任形式落實(shí)給項(xiàng)目經(jīng)理部，針對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的項(xiàng)目責(zé)任成本，

需要以投標(biāo)標(biāo)書為基礎(chǔ)，組織有關(guān)部門進(jìn)行細(xì)致地測(cè)算，其測(cè)算依據(jù)如下：

（一）標(biāo)書以及報(bào)價(jià)部門的投標(biāo)報(bào)價(jià)交底，包括商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)、報(bào)價(jià)時(shí)的

成本分析及其明細(xì)構(gòu)成等資料。

（二）與業(yè)主簽訂的施工合同及其相關(guān)文件。

（三）經(jīng)優(yōu)化批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)或者施工方案。

（四）工程所在地的預(yù)算定額、勞動(dòng)定額、材料消耗定額或者企業(yè)定額。

（五）已確定的各種勞務(wù)分包合同、專業(yè)分包合同、物資采購(gòu)合同、機(jī)械租

賃合同等屬于公司層次責(zé)任范圍內(nèi)的各種合同。如果在未簽訂合同前進(jìn)行分離，

則先以工程所在地的人工市場(chǎng)價(jià)格、材料市場(chǎng)價(jià)格、機(jī)械設(shè)備市場(chǎng)價(jià)格和周轉(zhuǎn)料

具市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算，待勞務(wù)、專業(yè)分包合同、各種采購(gòu)合同簽訂后，按合同的約定

進(jìn)行調(diào)整。

（六）企業(yè)內(nèi)部制定的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、單價(jià)等。

（七）局或者公司職能部門制定的相應(yīng)規(guī)定、制度和項(xiàng)目成本管理辦法等。

（八）類似工程的標(biāo)價(jià)分離方?案和數(shù)據(jù)。

（九）其他可作為項(xiàng)目責(zé)任成本確定依據(jù)的資料.

第六章成本的分類及確定

第九條成本的分類

根據(jù)成本內(nèi)容和形成方式的不同，成本應(yīng)劃分為以下四個(gè)不同層次：合同造

價(jià)、項(xiàng)目測(cè)算成本、項(xiàng)目責(zé)任成本和項(xiàng)目實(shí)際成本.

第十條成本的確定

（一）合同價(jià)：是為完成和生產(chǎn)所承包工程內(nèi)容所發(fā)生的一切需發(fā)包方支付的

工程價(jià)款。由合約部門與業(yè)主商議確定或者根據(jù)中標(biāo)價(jià)確定。

（二）項(xiàng)目測(cè)算成本:根據(jù)中標(biāo)工程的投標(biāo)資料（商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)、投標(biāo)成

本分析等）、企業(yè)內(nèi)部定額、公司各項(xiàng)成本管理制度、資源的市場(chǎng)價(jià)格、中標(biāo)后

經(jīng)優(yōu)化的施工組織設(shè)計(jì)（或者施工方案）、施工合同條件等情況，由公司組織有

關(guān)部門測(cè)算的施工項(xiàng)目責(zé)任成本開(kāi)支上限。

（三）項(xiàng)目責(zé)任成本：是在既定的市場(chǎng)環(huán)境和條件下，在項(xiàng)目測(cè)算成本基礎(chǔ)上，

根據(jù)工程實(shí)際情況和項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)一步優(yōu)化的施工方案，項(xiàng)目經(jīng)理部通過(guò)采取先

進(jìn)的管理手段和技術(shù)進(jìn)步措施，進(jìn)一步降低成本后，公司與項(xiàng)目經(jīng)理部商議確定

的項(xiàng)目責(zé)任成本。

（四）項(xiàng)目實(shí)際成本：根據(jù)工程實(shí)際需要所發(fā)生的費(fèi)用支出構(gòu)成工程的實(shí)際

1.環(huán)境保護(hù)費(fèi):是指施工現(xiàn)場(chǎng)為達(dá)到環(huán)保部門要求所需要的各項(xiàng)費(fèi)用。

環(huán)境保護(hù)費(fèi)用參照公司制訂的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)或者局制訂的《項(xiàng)目成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》

執(zhí)行.

2o文明施工費(fèi):是指施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工和C1形象所需要的各項(xiàng)費(fèi)用。

文明施工費(fèi)用參照公司制訂的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)或者局制訂的《項(xiàng)目成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》

執(zhí)行。

3.安全施工費(fèi)：是指施工現(xiàn)場(chǎng)安全施工所需要的各項(xiàng)費(fèi)用。

安全施工費(fèi)用參照公司制訂的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)或者局制訂的《項(xiàng)目成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》

執(zhí)行。

4。暫時(shí)設(shè)施費(fèi)：是指施工企業(yè)為了進(jìn)行建造施工所必須搭設(shè)的生活和生產(chǎn)

用的暫時(shí)建造物、構(gòu)筑物和其它暫時(shí)設(shè)施的費(fèi)用。

暫時(shí)設(shè)施包括：暫時(shí)宿舍、文化福利及公用事業(yè)房屋與構(gòu)筑物、倉(cāng)庫(kù)、辦公

室、加工廠以及規(guī)定范圍內(nèi)的道路、場(chǎng)坪、水、電、管線等暫時(shí)設(shè)施和小型暫時(shí)

設(shè)施等。暫時(shí)設(shè)施費(fèi)包括：暫時(shí)設(shè)施的搭設(shè)、維修、拆除費(fèi)用或者攤銷費(fèi)用。

暫時(shí)設(shè)施費(fèi)用按施工組織設(shè)計(jì)或者施工方案中具體確定的面積、標(biāo)準(zhǔn)，參照

公司制訂的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)或者局制訂的《項(xiàng)FI成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》確定單價(jià)，計(jì)算出暫時(shí)

設(shè)施費(fèi)用,項(xiàng)目包干使用.如屬攤銷的費(fèi)用，按公司制訂的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)或者局制訂的

《項(xiàng)目成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定計(jì)算折舊費(fèi)加搭拆費(fèi)用，包干使用。

5.夜間施工增加費(fèi)：是指因夜間施工所發(fā)生的夜班津貼費(fèi)、夜間施工降效、

夜間施工照明設(shè)備攤銷及照明用電等費(fèi)用.

在計(jì)算測(cè)算成本時(shí)，夜間施工增加費(fèi)用可不考慮，待施工期間發(fā)生時(shí)按實(shí)調(diào)

整。

6。二次搬運(yùn)費(fèi)：是指施工場(chǎng)地狹小等情況而發(fā)生的二次搬運(yùn)費(fèi)用.

在計(jì)算測(cè)算成本時(shí)，二次搬運(yùn)費(fèi)用可不考慮，待施工期間發(fā)生時(shí)按實(shí)調(diào)整。

7.大型機(jī)械設(shè)備法出場(chǎng)及安拆費(fèi)：是指機(jī)械整體或者分體自停放場(chǎng)地運(yùn)至

施工現(xiàn)場(chǎng)或者由一個(gè)施工地點(diǎn)運(yùn)至另一個(gè)施工地點(diǎn)，所發(fā)生的機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)運(yùn)輸

及轉(zhuǎn)移費(fèi)用，以及機(jī)械在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安拆和拆卸所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械

費(fèi)、試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)及安裝所需的輔助設(shè)備的費(fèi)用。

大型機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)用按優(yōu)化后的施工組織設(shè)計(jì)或者施工方案中的配置數(shù)

量和使用天數(shù)乘以市場(chǎng)或者內(nèi)部租賃單價(jià)計(jì)算；大型機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)、安拆費(fèi)、基

礎(chǔ)費(fèi)等，按當(dāng)?shù)匾?guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者企業(yè)定額一次包死；其他機(jī)械費(fèi)，參照當(dāng)?shù)仡A(yù)算定

額的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)包干使用。

8.垂直運(yùn)輸機(jī)械費(fèi)：是指施工中使用垂直運(yùn)輸機(jī)械所發(fā)生的費(fèi)用。

垂直運(yùn)輸機(jī)械費(fèi)用按優(yōu)化后的施工組織設(shè)計(jì)（或者施工方案）中的配置數(shù)量

和使用天數(shù)乘以市場(chǎng)或者內(nèi)部租賃單價(jià)計(jì)算。垂直運(yùn)輸機(jī)械的進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)

在大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)用中計(jì)算。

9o混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費(fèi)：是指混凝土施工過(guò)程中需要的各種鋼

模板、木模板、支架等的支、拆、運(yùn)輸費(fèi)用及模板、支架的攤銷（或者租賃）費(fèi)

用。

混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費(fèi)用按優(yōu)化后的施工組織設(shè)計(jì)（或者施工方案）

中的配置數(shù)量（含損耗）和使用天數(shù)乘以市場(chǎng)或者內(nèi)部租賃單價(jià)計(jì)算；進(jìn)出場(chǎng)運(yùn)

費(fèi)按照市場(chǎng)價(jià)格包干使用。如屬一次攤銷的用量，按優(yōu)化后的施工組織設(shè)計(jì)（或者

施工方案）配置數(shù)量乘以市場(chǎng)價(jià)計(jì)算。

10o腳手架費(fèi)：是指施工需要的各種腳手架搭、拆、運(yùn)輸費(fèi)用及腳手架的

攤銷（或者租賃）費(fèi)用。

腳手架費(fèi)用按優(yōu)化后的施工組織設(shè)計(jì)（或者施工方案）中的配置數(shù)量（含損耗）

和使用天數(shù)乘以市場(chǎng)或者內(nèi)部租賃單價(jià)計(jì)算；進(jìn)出場(chǎng)運(yùn)費(fèi)按市場(chǎng)價(jià)格包干使用。

Ho已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi):是指竣工驗(yàn)收前，對(duì)已完工程及設(shè)備進(jìn)行保護(hù)

所需的費(fèi)用.

在計(jì)算測(cè)算成本時(shí)，己完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)用可不考慮彳寺施工期間發(fā)生時(shí)

按實(shí)調(diào)整。

12.施工排水、降水費(fèi)：是指為確保工程在正常條件下施工，采取各種排水、降

水措施所發(fā)生的各種費(fèi)用。

施T排水、降水費(fèi)用，按施T方案中確定的排水、降水方式進(jìn)行計(jì)算或者按

專業(yè)分包合同單價(jià)乘以工程量計(jì)算。

（三）現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)：是指發(fā)生在施工現(xiàn)場(chǎng)這一級(jí)，針對(duì)工程進(jìn)行組織施工生

產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理等所需費(fèi)用。

現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用按項(xiàng)目部人員的構(gòu)成和有關(guān)費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算所得出的費(fèi)用

總和，包干使用。

包括：

1.現(xiàn)場(chǎng)人員的工資：是指現(xiàn)場(chǎng)人員的基本工資、工資性補(bǔ)貼、職工福利費(fèi)

和勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)等.其中：現(xiàn)場(chǎng)人員的基本工資按各公司項(xiàng)目管理辦法確定的標(biāo)準(zhǔn)

套定。

2.現(xiàn)場(chǎng)辦公費(fèi)：是指現(xiàn)場(chǎng)管理辦公用的文具、紙張、帳表、印刷、郵電、

書報(bào)、會(huì)議、水電、燒水和集體取暖（包括現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)宿舍取暖）用煤等費(fèi)用。

3o差旅交通費(fèi)：現(xiàn)場(chǎng)職工因公出差、調(diào)動(dòng)工作的差旅費(fèi)、住勤津貼費(fèi)、市

內(nèi)交通費(fèi)和誤餐津貼費(fèi)、職工探親費(fèi)、工傷人員就醫(yī)路費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)管理使用的交通

工具的油料、燃料、養(yǎng)路費(fèi)及牌照費(fèi)等。

4.固定資產(chǎn)使用費(fèi)：是指現(xiàn)場(chǎng)管理和試驗(yàn)部門使用的屬于固定資產(chǎn)的設(shè)備

儀器等的折舊、大修、日常維修或者租賃費(fèi).

5.工具用具使用費(fèi):是指不屬于固定資產(chǎn)的生產(chǎn)工具、器具、家具、交通工具，

以及檢驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)、測(cè)繪、消防等用具的購(gòu)置、維修和攤銷費(fèi)。

6。工會(huì)經(jīng)費(fèi)：是指按項(xiàng)目人員工資總額計(jì)提的工會(huì)經(jīng)費(fèi).

7.財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)：是指施工管理用財(cái)產(chǎn)、車輛保險(xiǎn)費(fèi)。

8.經(jīng)營(yíng)款待費(fèi)：是指項(xiàng)目部為理順各方關(guān)系或者進(jìn)行二次經(jīng)營(yíng)所需支付款

待的費(fèi)用。

9o其他費(fèi)用:包括綠化費(fèi)、法律顧問(wèn)費(fèi)、咨詢費(fèi)等。

現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)中，保險(xiǎn)費(fèi)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者合同約定計(jì)?。痪G化費(fèi)、法律顧

問(wèn)費(fèi)、咨詢費(fèi)在計(jì)算測(cè)算成本時(shí)可不考慮，待施工期間發(fā)生時(shí)按實(shí)調(diào)整；其余各

項(xiàng)費(fèi)用均參照公司制訂的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)或者局制訂的《項(xiàng)目成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行.

（四）其他費(fèi)用：包括質(zhì)量工期獎(jiǎng)、總包管理費(fèi)與配合費(fèi)、索賠與簽證、其

他構(gòu)成工程成本開(kāi)支的費(fèi)用。

1.質(zhì)量、工期獎(jiǎng)：

（1）合同有約定的，按合同約定從建設(shè)單位收取的，列入項(xiàng)目收入，工期獎(jiǎng)和

質(zhì)量獎(jiǎng)（稅后）扣除合同約定由分包單位所得后，剩余部份并入項(xiàng)目收入，增加

的開(kāi)支、罰款由項(xiàng)目經(jīng)理部承擔(dān)（特殊情況報(bào)局批準(zhǔn)后除外）.

⑵合同未有約定，工期獎(jiǎng)和質(zhì)量獎(jiǎng)的爭(zhēng)創(chuàng)是公司行為，公司可根據(jù)實(shí)際發(fā)

生數(shù)制定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼給項(xiàng)目經(jīng)理部。

2o總包管理費(fèi)、配合費(fèi)：

（1）從業(yè)主處收取的總包管理費(fèi)10%-20%歸項(xiàng)目經(jīng)理部（根據(jù)項(xiàng)目承擔(dān)的總

包責(zé)任區(qū)別對(duì)待），從業(yè)主和分包單位收取的配合費(fèi)（稅后）80%歸項(xiàng)目經(jīng)理部，

列入項(xiàng)目收入，相應(yīng)的開(kāi)支列入項(xiàng)目成本c

⑵從業(yè)主處收取的總包管理費(fèi)不包含在責(zé)任成本內(nèi)，總包管理費(fèi)全部上交，

從業(yè)主和分包單位處收取的配合費(fèi)歸項(xiàng)目經(jīng)理部，列入項(xiàng)目收入，相應(yīng)的開(kāi)支列

入項(xiàng)目成本。

以上兩種計(jì)算方式各公司根據(jù)各自的情況選擇其一，統(tǒng)一口徑。

3o索賠與簽證：

（1）從業(yè)主處取得的簽證與索賠費(fèi)和從分包單位處取得的違約索賠費(fèi)，除

稅金外列入項(xiàng)目責(zé)任成本收入，相應(yīng)的開(kāi)支亦列入項(xiàng)目成本。

（2）索賠與簽證成本列入項(xiàng)目開(kāi)支，獲取利潤(rùn)的40%列入項(xiàng)目收入。

以上兩種計(jì)算方式各公司根據(jù)各自的情況選擇其一，統(tǒng)一口徑。

4o其他構(gòu)成工程成本開(kāi)支的費(fèi)用

根據(jù)實(shí)際情況由各公司自行確定。

第十二條根據(jù)上述方法計(jì)算的測(cè)算成本,是以投標(biāo)標(biāo)書為基礎(chǔ)，根據(jù)企業(yè)情

況和合同條件情況確定的。在上述成本額度內(nèi)，項(xiàng)目經(jīng)理部還有部份減少成本開(kāi)

支的空間，而這個(gè)空間因工程實(shí)際情況（工程所在地、工程結(jié)構(gòu)、工程類型等）

的不同和項(xiàng)目經(jīng)理部管理水平的不同而表現(xiàn)出不同的降低成本率指標(biāo)。成本降低

率指標(biāo)普通為：

居住建造3%,公共建造6%,工業(yè)建造7%,道橋8%,安裝8%,裝飾10%、公

用建造9%。具體降低率由公司和項(xiàng)目經(jīng)理部以合同（或者責(zé)任成本書）的形式

予以體現(xiàn)，超額完成成本降低率指標(biāo)的，按人力資源部制定的分配辦法賦予獎(jiǎng)勵(lì)。

第八章不同的合同計(jì)價(jià)模式，采取不同的分離方法

第十三條以目前投標(biāo)報(bào)價(jià)的實(shí)際情況和所簽合同價(jià)款計(jì)價(jià)模式的不同，需

采取不同的標(biāo)價(jià)分離方法.

（一）固定總價(jià)合同。是指總價(jià)一次性包死，即包量又包價(jià)。普通用于造價(jià)

不高，工程變化不大，工期較短，在招標(biāo)時(shí)有完整的圖紙和承包說(shuō)明的項(xiàng)目。這

類項(xiàng)目的標(biāo)價(jià)分離工作必須依據(jù)圖紙重新進(jìn)行工程量的計(jì)算，結(jié)合優(yōu)化后的施工

組織設(shè)計(jì)，確定項(xiàng)目責(zé)任成本。

（二）固定綜合單價(jià)，可調(diào)工程量合同.這種計(jì)價(jià)方式普通在投標(biāo)報(bào)價(jià)階段

就按照現(xiàn)場(chǎng)情況和工程特點(diǎn)及單價(jià)中包含的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行報(bào)價(jià)。分離時(shí)，可以借鑒投

標(biāo)報(bào)價(jià)的有關(guān)資料，并依據(jù)優(yōu)化后的施工組織設(shè)計(jì)（或者施工方案）進(jìn)行成本測(cè)算,

待項(xiàng)目竣工（或者節(jié)點(diǎn)竣工）后進(jìn)行責(zé)任成本調(diào)整。

（三）可調(diào)價(jià)格合同

對(duì)于有圖紙的項(xiàng)目可以按照正常的標(biāo)價(jià)分離的辦法或者按照投標(biāo)量進(jìn)行責(zé)

任成本的測(cè)算.

對(duì)于沒(méi)有圖紙的項(xiàng)目，先確定分離的原則，將各種費(fèi)用組成原則、測(cè)算辦法

寫進(jìn)責(zé)任成本測(cè)算書，對(duì)周轉(zhuǎn)材料的投入、機(jī)械的投入、人員的安排等做好總體

策劃，把能分離的部份先分離出來(lái)，待圖紙出齊后，再進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整。

對(duì)于邊設(shè)計(jì)邊施工的項(xiàng)目，宜采用節(jié)點(diǎn)分離的辦法,條件一旦具備，即將進(jìn)行

分離。

第九章標(biāo)價(jià)分離工作組織機(jī)構(gòu)

第十四條標(biāo)價(jià)分離工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，以公司主要領(lǐng)導(dǎo)或者指定人員負(fù)責(zé)?，

由合約部、工程部、技術(shù)質(zhì)量部、報(bào)價(jià)中心、人力資源部、財(cái)務(wù)部人員組成的成

本管理工作小組，由成本管理工作小組進(jìn)行標(biāo)價(jià)分離工作。

標(biāo)價(jià)分離組織機(jī)構(gòu)示意圖見(jiàn)下：

主管領(lǐng)導(dǎo)

標(biāo)價(jià)分離工作小組

報(bào)埒中心技術(shù)質(zhì)妙部?工犀題令約部啊務(wù)部?斗力資源部；

第十五條項(xiàng)目中標(biāo)后，報(bào)價(jià)中心負(fù)責(zé)項(xiàng)目投標(biāo)的交底工作；相關(guān)部門（如技術(shù)

質(zhì)量部和工程部的技術(shù)部門）負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)（或者施工方案）進(jìn)行細(xì)化、

優(yōu)化；工程部的物資或者材料供應(yīng)部門負(fù)責(zé)提供材料的市場(chǎng)價(jià)格和材料節(jié)約率、

損耗率以及廢料回收指標(biāo)的確定；人力資源部負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目人員配置和項(xiàng)目崗位績(jī)

效薪點(diǎn)總數(shù)進(jìn)行測(cè)算;財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)進(jìn)行測(cè)算;合約部（或者標(biāo)價(jià)

分離主管部門）結(jié)合優(yōu)化后的施工組織設(shè)計(jì)（或者檢工方案）對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行測(cè)算成

本的計(jì)算，并與項(xiàng)目經(jīng)理部商議確定項(xiàng)目責(zé)任成本。

第十六條各單位應(yīng)明確該項(xiàng)工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是公司經(jīng)理，由公司的總經(jīng)濟(jì)

師或者總會(huì)計(jì)師為主管領(lǐng)導(dǎo)，由合約部門（或者標(biāo)價(jià)分離主管部門）牽頭，各部

門共同參預(yù)的原則，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目的標(biāo)價(jià)分離工作。

第十章標(biāo)價(jià)分離工作步驟

第十七條標(biāo)價(jià)分離工作步驟

（一）報(bào)價(jià)部門提供報(bào)價(jià)工作底稿報(bào)價(jià)部門對(duì)招標(biāo)文件及相關(guān)規(guī)定理解透

徹，報(bào)價(jià)過(guò)程中進(jìn)行工程量的計(jì)算或者審核;在遞交投標(biāo)書以前，對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目的成

本進(jìn)行過(guò)詳細(xì)測(cè)算。項(xiàng)目中標(biāo)后，報(bào)價(jià)部門負(fù)責(zé)向成本管理工作小組提供報(bào)價(jià)工

作底稿，并進(jìn)行項(xiàng)目投標(biāo)工作的交底。

（二）相關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目施工方案優(yōu)化相關(guān)部門根據(jù)中標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)、公司的

施工水平和生產(chǎn)要素的實(shí)際情況對(duì)中標(biāo)項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)（或者施工方案）進(jìn)

行細(xì)化、優(yōu)化，為進(jìn)行標(biāo)價(jià)分離提供技術(shù)和相關(guān)數(shù)據(jù)參考。

（三）合約部門（或者標(biāo)價(jià)分離主管部門）分析報(bào)價(jià)構(gòu)成份析報(bào)價(jià)工作是企業(yè)

進(jìn)行測(cè)算項(xiàng)目責(zé)任成本的依據(jù)，由合約部（或者標(biāo)價(jià)分離主管部門）牽頭，用合

議組的形式，分析報(bào)價(jià)中的工程概況、結(jié)構(gòu)情況、投標(biāo)價(jià)格、施工方案、要素

投入量、造價(jià)組成、報(bào)價(jià)策略、讓利或者增減價(jià)格的途徑等情況，為實(shí)現(xiàn)中標(biāo)

項(xiàng)目的內(nèi)部?jī)r(jià)格轉(zhuǎn)移打下基礎(chǔ)。

（四）進(jìn)行項(xiàng)目測(cè)算成本的計(jì)算根據(jù)以上三階段所做的基礎(chǔ)工作和報(bào)價(jià)部門

提供的投標(biāo)報(bào)價(jià)資料及工程部門提供的勞務(wù)分包價(jià)格、專業(yè)分包價(jià)格、材料價(jià)格、

材料損耗率、周轉(zhuǎn)材料的回收率等情況，測(cè)算出宜接工程費(fèi)，然后根據(jù)人力資源

部、財(cái)務(wù)部提供的相關(guān)資料和內(nèi)部費(fèi)用定額，測(cè)算出措施費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)和其他

費(fèi)用，分離出項(xiàng)目測(cè)算成本所估計(jì)的支出和項(xiàng)目毛利、規(guī)費(fèi)、稅金等。

（五）與項(xiàng)目經(jīng)理部洽談項(xiàng)目責(zé)任成本總額根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理部提供的合理地改

進(jìn)方案，進(jìn)一步降低成本后，在以上確定的項(xiàng)目測(cè)算成本基礎(chǔ)上，與項(xiàng)目經(jīng)理部

洽談項(xiàng)目成本降低率，最終形成項(xiàng)目責(zé)任成本。

（六）與項(xiàng)目經(jīng)理部簽訂項(xiàng)目責(zé)任成本合同（或者《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》）項(xiàng)

目責(zé)任成本一旦與項(xiàng)目經(jīng)理部談妥，就與項(xiàng)目經(jīng)理部簽訂項(xiàng)目責(zé)任成本合同（或

者《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》）。（具體格式由各公司自定并報(bào)局法務(wù)合約部備案）.

（七）期間控制和責(zé)任成本調(diào)整項(xiàng)目責(zé)任成本合同（或者《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)

任書》）簽訂后，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，公司定期對(duì)項(xiàng)目成本執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、

控制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出改進(jìn)措施，確保項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。每一個(gè)節(jié)點(diǎn)考核

期，由于設(shè)計(jì)變更而發(fā)生工程量的增減和因索賠、簽證而引起項(xiàng)目成本的變化，項(xiàng)

目經(jīng)理、項(xiàng)目合約經(jīng)理和項(xiàng)目成本會(huì)計(jì)協(xié)助公司標(biāo)價(jià)分離主管部門按分離辦法

進(jìn)行

責(zé)任成本調(diào)整。

（八）竣工責(zé)任成本結(jié)算工程項(xiàng)目竣工結(jié)算完成后，根據(jù)動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則，由

公司標(biāo)價(jià)分離主管部門牽頭，項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目合約經(jīng)理、項(xiàng)目成本會(huì)計(jì)參預(yù)，

共同完成竣工責(zé)任成本的調(diào)整，調(diào)整后項(xiàng)目責(zé)任成本經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，完成

竣工責(zé)任成本結(jié)算.

第十一章標(biāo)價(jià)分離完成時(shí)間

第十八條標(biāo)價(jià)分離要在收到中標(biāo)通知書后28天內(nèi)完成。

第十九條標(biāo)價(jià)分離各個(gè)工作環(huán)節(jié)的完成時(shí)間如下:

序號(hào)工作內(nèi)容自收到中標(biāo)通知書起時(shí)間

1投標(biāo)資料交底3天

2項(xiàng)目策劃8天

施工機(jī)械、周轉(zhuǎn)料具、勞務(wù)分包、材料的價(jià)格及廢料回

313天

收指標(biāo)的確定

4項(xiàng)目管理人員、輔助人員工資總額的測(cè)定

3

措施費(fèi)的測(cè)定13天

6

現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)測(cè)定

1

其他費(fèi)用的測(cè)定13天

Q

項(xiàng)目施工圖預(yù)算（費(fèi)率標(biāo)）21天

Q

測(cè)算成本匯總28天

第二十條竣工結(jié)算完成后28天內(nèi)完成項(xiàng)目責(zé)任成本的調(diào)整。

第十二章考核

第二十一條為高效低耗地完成簽約項(xiàng)目，提高項(xiàng)目人員的責(zé)任心和積極性，

保證公司的綜合效益得到提高，要對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行分段考核和獎(jiǎng)罰。考核分“形

象進(jìn)度節(jié)點(diǎn)考核''和"時(shí)間節(jié)點(diǎn)考核”兩種。

（一）”形象進(jìn)度節(jié)點(diǎn)考核”是按工程的基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)（含二次結(jié)構(gòu)）、粗裝（含

外裝）、安裝、內(nèi)裝完等形象講度講行考核。

（二）“時(shí)間節(jié)點(diǎn)考核”是按月、季、年、竣工等時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行考核.中間時(shí)間

節(jié)點(diǎn)考核普通控制在一個(gè)季度為宜.

第二十二條節(jié)點(diǎn)考核時(shí)，先進(jìn)行工程收支盤點(diǎn)，調(diào)整平時(shí)已報(bào)的收入，落

實(shí)項(xiàng)目責(zé)任成本收入，同時(shí)調(diào)整平時(shí)已發(fā)生的實(shí)際成本。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在報(bào)告期

期末20天內(nèi)，根據(jù)上述標(biāo)價(jià)分離辦法計(jì)算當(dāng)期責(zé)任成本和已經(jīng)發(fā)生的實(shí)際成本，

同時(shí)考核項(xiàng)目責(zé)任成本階段節(jié)超情況，報(bào)公司相關(guān)部門審批，以便按責(zé)任成本合

同進(jìn)行階段的部份兌現(xiàn)。

第二十三條考核期內(nèi)，實(shí)際應(yīng)發(fā)生的量可調(diào)整，所采用的單價(jià)要固定（與

核定責(zé)任成本時(shí)一致），核算的范圍和口徑不變。

第二十四條竣工結(jié)算審價(jià)后，以項(xiàng)目應(yīng)發(fā)生的實(shí)際工程量（不包括結(jié)算效

益），按責(zé)任成本的范圍和計(jì)算方法調(diào)整項(xiàng)目的責(zé)任成木；項(xiàng)目在責(zé)任成本的范

圍內(nèi)實(shí)際發(fā)生的量乘以固定單價(jià)（與核定責(zé)任成本時(shí)一致）為調(diào)整后的項(xiàng)目責(zé)任

成本.

第二十五條每一個(gè)報(bào)告期內(nèi)項(xiàng)目責(zé)任成本經(jīng)調(diào)整審價(jià)后與本報(bào)告期內(nèi)項(xiàng)目

實(shí)際成本之間形成一個(gè)差額，這個(gè)差額就是項(xiàng)目報(bào)告期內(nèi)的成本降低額。用報(bào)告

期內(nèi)的成本降低額除以報(bào)告期內(nèi)調(diào)整后的項(xiàng)目責(zé)任成本得出報(bào)告期內(nèi)項(xiàng)目成本

降低率：

第二十六條經(jīng)審價(jià)后的項(xiàng)目責(zé)任成本與項(xiàng)目實(shí)際成本對(duì)照的降低額，按人

力資源部和財(cái)務(wù)部制訂的項(xiàng)目人員構(gòu)成和獎(jiǎng)罰辦法進(jìn)行分配獎(jiǎng)罰。

第十三章附則