班子成員宣講工作方案參考模板一、背景與意義

1.1政策背景

1.1.1國(guó)家戰(zhàn)略導(dǎo)向

1.1.2地方實(shí)踐要求

1.1.3行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

1.2現(xiàn)實(shí)需求

1.2.1思想引領(lǐng)的迫切性

1.2.2隊(duì)伍建設(shè)的必要性

1.2.3問題化解的有效途徑

1.3時(shí)代要求

1.3.1數(shù)字化轉(zhuǎn)型的必然

1.3.2群眾期盼的回應(yīng)

1.3.3國(guó)際形勢(shì)的挑戰(zhàn)

二、目標(biāo)與原則

2.1總體目標(biāo)

2.1.1時(shí)間節(jié)點(diǎn)

2.1.2覆蓋范圍

2.1.3預(yù)期成效

2.2具體目標(biāo)

2.2.1思想引領(lǐng)目標(biāo)

2.2.2能力提升目標(biāo)

2.2.3作風(fēng)轉(zhuǎn)變目標(biāo)

2.2.4群眾滿意度目標(biāo)

2.3基本原則

2.3.1政治性原則

2.3.2針對(duì)性原則

2.3.3實(shí)效性原則

2.3.4創(chuàng)新性原則

2.3.5群眾性原則

三、內(nèi)容體系

3.1核心內(nèi)容

3.2分層設(shè)計(jì)

3.3載體形式

3.4資源保障

四、實(shí)施路徑

4.1培訓(xùn)提升

4.2實(shí)踐鍛煉

4.3考核激勵(lì)

4.4創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

五、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

5.1政策風(fēng)險(xiǎn)

5.2執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)

5.3社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)

5.4技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

六、資源需求

6.1人力資源

6.2物力資源

6.3財(cái)力資源

七、時(shí)間規(guī)劃

7.1階段安排

7.2節(jié)點(diǎn)控制

7.3進(jìn)度保障

7.4應(yīng)急調(diào)整

八、預(yù)期效果

8.1思想引領(lǐng)成效

8.2能力提升成效

8.3長(zhǎng)效機(jī)制成效

九、保障措施

9.1組織保障

9.2制度保障

9.3技術(shù)保障

9.4監(jiān)督保障

十、結(jié)論

10.1工作總結(jié)

10.2價(jià)值意義

10.3實(shí)施展望

10.4結(jié)語一、背景與意義1.1政策背景1.1.1國(guó)家戰(zhàn)略導(dǎo)向?黨的二十大報(bào)告明確提出“推進(jìn)黨的創(chuàng)新理論武裝”，強(qiáng)調(diào)“把學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論作為思想武裝的重中之重”。據(jù)中宣部2023年《基層理論宣講工作現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告》顯示，全國(guó)縣級(jí)以上黨委開展理論宣講年均超120萬場(chǎng)，但針對(duì)班子成員的系統(tǒng)性宣講能力培訓(xùn)覆蓋率僅為65%，存在“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象。中央《2023-2027年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》進(jìn)一步要求，將班子成員宣講能力納入干部考核體系，推動(dòng)宣講工作從“任務(wù)驅(qū)動(dòng)”向“價(jià)值引領(lǐng)”轉(zhuǎn)型。1.1.2地方實(shí)踐要求?以東部某省為例，省委2024年《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代基層宣講工作的實(shí)施意見》明確，班子成員每年至少完成12場(chǎng)基層宣講，其中政策解讀類宣講需覆蓋80%以上行政村。據(jù)該省委宣傳部統(tǒng)計(jì)，2023年班子成員宣講中，存在“照本宣科”占比42%、與群眾互動(dòng)不足35%、方言俚語運(yùn)用不熟練28%等問題，亟需通過規(guī)范化提升宣講實(shí)效。1.1.3行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)?從全國(guó)范圍看，浙江“8090新時(shí)代理論宣講團(tuán)”、四川“理論輕騎兵”等創(chuàng)新模式，推動(dòng)班子成員宣講向“分眾化、場(chǎng)景化、數(shù)字化”發(fā)展。中國(guó)傳媒大學(xué)《2023年宣講工作創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》指出，采用“故事化敘事+新媒體傳播”的宣講活動(dòng)，群眾理解度提升46%，參與意愿提高53%，為班子成員宣講工作提供了可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)路徑。1.2現(xiàn)實(shí)需求1.2.1思想引領(lǐng)的迫切性?當(dāng)前，社會(huì)思潮多元多樣多變，據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院《2024年社會(huì)心態(tài)藍(lán)皮書》顯示，35歲以下群體對(duì)政策理論的認(rèn)知碎片化率達(dá)38%，基層群眾對(duì)“理論宣講接地氣”的訴求占比達(dá)67%。班子成員作為政策落地的“最后一公里”執(zhí)行者，其宣講能力直接關(guān)系黨的創(chuàng)新理論在基層的傳播效果。1.2.2隊(duì)伍建設(shè)的必要性?某省委組織部調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，45%的班子成員缺乏系統(tǒng)的宣講技巧培訓(xùn)，28%反映“面對(duì)復(fù)雜問題不知如何回應(yīng)”。例如，某縣在鄉(xiāng)村振興政策宣講中，因班子成員未能結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)實(shí)際解讀，導(dǎo)致群眾參與度不足30%，政策落地延遲2個(gè)月，凸顯能力短板的現(xiàn)實(shí)制約。1.2.3問題化解的有效途徑?2023年全國(guó)信訪系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，涉及政策解讀不清的信訪占比達(dá)23%，其中65%的案例與基層宣講不到位直接相關(guān)。如某市在老舊小區(qū)改造宣講中，通過班子成員采用“案例對(duì)比+現(xiàn)場(chǎng)答疑”方式，將政策知曉率從41%提升至89%，改造工程推進(jìn)周期縮短40%，印證了宣講工作在矛盾化解中的關(guān)鍵作用。1.3時(shí)代要求1.3.1數(shù)字化轉(zhuǎn)型的必然?據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）數(shù)據(jù)，截至2023年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.92億，短視頻用戶占比94.8%。某省委黨?！皵?shù)字宣講能力”專題調(diào)研顯示，僅29%的班子成員熟練運(yùn)用直播、VR等新媒體工具開展宣講，而采用“線上+線下”融合模式的宣講活動(dòng)，受眾覆蓋范圍擴(kuò)大3.2倍，互動(dòng)率提升58%。1.3.2群眾期盼的回應(yīng)?2024年某省“千村萬戶”問卷調(diào)查顯示，群眾對(duì)班子成員宣講的期待中，“用大白話講清大道理”（72%）、“結(jié)合身邊事講政策”（68%）、“多聽群眾心聲再宣講”（65%）位列前三。某社區(qū)開展的“群眾點(diǎn)單、班子接單”宣講試點(diǎn)中，群眾滿意度從52%躍升至89%，印證了以群眾需求為導(dǎo)向的宣講邏輯。1.3.3國(guó)際形勢(shì)的挑戰(zhàn)?當(dāng)前，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)復(fù)雜尖銳，某高校國(guó)際關(guān)系研究中心指出，西方通過社交媒體對(duì)我國(guó)基層群眾的滲透率逐年上升，2023年涉政策謠言傳播量同比增長(zhǎng)27%。班子成員作為基層意識(shí)形態(tài)工作的“主力軍”，其宣講能力直接關(guān)系意識(shí)形態(tài)安全。如某邊境縣通過班子成員開展“雙語宣講+反邪教專題”活動(dòng)，2023年涉政策謠言舉報(bào)量同比下降35%，有效筑牢了思想防線。二、目標(biāo)與原則2.1總體目標(biāo)2.1.1時(shí)間節(jié)點(diǎn)?以2024年為啟動(dòng)年，完成班子成員宣講能力全覆蓋培訓(xùn)；2025年為深化年，形成特色宣講品牌矩陣；2026年為鞏固年，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。到2026年底，實(shí)現(xiàn)班子成員宣講活動(dòng)年均增長(zhǎng)率不低于15%，群眾政策知曉率提升至85%以上，宣講問題化解率達(dá)80%以上。2.1.2覆蓋范圍?覆蓋各級(jí)黨委、政府、人大、政協(xié)、紀(jì)委、法院、檢察院班子成員，以及國(guó)有企事業(yè)單位、高校、科研院所領(lǐng)導(dǎo)班子成員。重點(diǎn)面向縣鄉(xiāng)兩級(jí)班子成員，確保2025年底前實(shí)現(xiàn)基層宣講骨干隊(duì)伍“每鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少3名、每街道至少5名”的目標(biāo)。2.1.3預(yù)期成效?通過三年努力，打造一支“政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、群眾認(rèn)可”的班子成員宣講隊(duì)伍，形成“政策解讀精準(zhǔn)化、宣講形式多樣化、受眾對(duì)象分眾化”的工作格局，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論在基層“飛入尋常百姓家”，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證和強(qiáng)大精神動(dòng)力。2.2具體目標(biāo)2.2.1思想引領(lǐng)目標(biāo)?班子成員黨的創(chuàng)新理論武裝水平顯著提升，2024年底前實(shí)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)測(cè)試平均分不低于90分，政策理解準(zhǔn)確率達(dá)95%以上；理想信念更加堅(jiān)定，對(duì)“兩個(gè)確立”決定性意義的認(rèn)同度達(dá)100%，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。2.2.2能力提升目標(biāo)?宣講技巧全面掌握，2025年底前班子成員熟練掌握“故事化敘事、互動(dòng)式交流、數(shù)字化傳播”等5種以上宣講方法；應(yīng)急處突能力增強(qiáng)，面對(duì)敏感問題回應(yīng)準(zhǔn)確率達(dá)90%以上，群眾現(xiàn)場(chǎng)提問解答滿意度達(dá)85%以上。2.2.3作風(fēng)轉(zhuǎn)變目標(biāo)?調(diào)研宣講常態(tài)化，班子成員每年深入基層調(diào)研時(shí)間不少于60天，形成高質(zhì)量宣講材料不少于10篇；形式主義有效遏制，宣講材料“照搬照抄”現(xiàn)象基本消除，基層群眾對(duì)宣講“接地氣”的評(píng)價(jià)提升至80%以上。2.2.4群眾滿意度目標(biāo)?宣講活動(dòng)吸引力顯著增強(qiáng)，群眾參與率從2023年的52%提升至2026年的80%以上；政策落地效率提升，因宣講不到位導(dǎo)致的工作延誤問題減少50%，群眾對(duì)政策執(zhí)行的滿意度達(dá)90%以上。2.3基本原則2.3.1政治性原則?堅(jiān)持把講政治擺在首位，宣講內(nèi)容必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教授辛鳴指出：“班子成員宣講首先要解決‘為誰講、講什么’的根本問題，確保黨的聲音不走樣、不變調(diào)?！本唧w要求包括：宣講提綱需經(jīng)同級(jí)黨委宣傳部審核，重大政策解讀以官方發(fā)布為準(zhǔn)，堅(jiān)決抵制任何形式的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。2.3.2針對(duì)性原則?立足不同受眾特點(diǎn)，分類設(shè)計(jì)宣講內(nèi)容和方法。如對(duì)農(nóng)村群眾側(cè)重鄉(xiāng)村振興、民生保障政策解讀，采用“方言+案例”模式；對(duì)青年群體側(cè)重就業(yè)創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)新政策，運(yùn)用“短視頻+互動(dòng)問答”形式。某省委宣傳部2023年試點(diǎn)數(shù)據(jù)顯示，針對(duì)性宣講的受眾接受度比“大水漫灌”式宣講高37%。2.3.3實(shí)效性原則?以解決實(shí)際問題為導(dǎo)向，避免“為了宣講而宣講”。要求班子成員在宣講前開展“三必問”：群眾最關(guān)心什么問題？政策落實(shí)中存在哪些堵點(diǎn)？宣講能帶來什么實(shí)際效果？如某市在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣講中，班子成員同步收集企業(yè)訴求236條，推動(dòng)解決審批慢、融資難等問題89個(gè)，政策兌現(xiàn)時(shí)間縮短50%。2.3.4創(chuàng)新性原則?推動(dòng)宣講理念、形式、載體創(chuàng)新，增強(qiáng)時(shí)代感和吸引力。鼓勵(lì)運(yùn)用VR/AR技術(shù)還原歷史場(chǎng)景，打造“沉浸式”宣講課堂；依托“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等平臺(tái)開設(shè)“班子成員云講堂”，實(shí)現(xiàn)“指尖上的宣講”。某省“理論+文藝”融合宣講案例顯示，采用快板、小品等形式宣講政策，群眾記憶點(diǎn)留存率提升至72%。2.3.5群眾性原則?堅(jiān)持“從群眾中來，到群眾中去”，宣講過程充分聽取群眾意見。建立“群眾評(píng)議”機(jī)制，每場(chǎng)宣講后由受眾現(xiàn)場(chǎng)打分，評(píng)分低于80分的需重新備課。如某社區(qū)開展的“百姓點(diǎn)單、班子上菜”宣講活動(dòng)，2023年根據(jù)群眾反饋調(diào)整宣講內(nèi)容46次，群眾滿意度從65%提升至92%。三、內(nèi)容體系3.1核心內(nèi)容?班子成員宣講內(nèi)容必須緊扣黨的創(chuàng)新理論主線，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為核心，構(gòu)建“1+3+N”內(nèi)容框架?！?”即一個(gè)根本：黨的二十大精神及系列重要講話精神，重點(diǎn)闡釋“兩個(gè)確立”的決定性意義和實(shí)踐要求，確保政治方向不偏航；“3”即三大支柱：政策解讀、形勢(shì)教育、價(jià)值引領(lǐng)，其中政策解讀需結(jié)合中央最新部署，如2024年中央一號(hào)文件關(guān)于鄉(xiāng)村振興的“千村示范、萬村整治”升級(jí)版，要細(xì)化到土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)扶持等具體條款，避免“上下一般粗”；形勢(shì)教育需分析國(guó)際國(guó)內(nèi)熱點(diǎn)，如中美貿(mào)易摩擦對(duì)基層經(jīng)濟(jì)的影響，引用商務(wù)部2023年《地方外貿(mào)韌性報(bào)告》中縣域數(shù)據(jù)，增強(qiáng)說服力；價(jià)值引領(lǐng)則聚焦社會(huì)主義核心價(jià)值觀，通過身邊榜樣故事傳遞正能量?！癗”即N個(gè)專題，根據(jù)不同地區(qū)實(shí)際設(shè)置特色內(nèi)容，如邊疆地區(qū)強(qiáng)化國(guó)家安全教育，革命老區(qū)突出紅色文化傳承，某省2023年試點(diǎn)顯示，定制化專題宣講的群眾參與度比通用內(nèi)容高42%。3.2分層設(shè)計(jì)?針對(duì)不同受眾群體實(shí)施精準(zhǔn)化內(nèi)容分層，破解“一鍋煮”難題。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部群體側(cè)重戰(zhàn)略思維和政策執(zhí)行能力，開設(shè)“高質(zhì)量發(fā)展”“基層治理現(xiàn)代化”等專題，結(jié)合浙江“千萬工程”案例，分析政策落地中的難點(diǎn)突破方法，要求班子成員撰寫結(jié)合分管工作的宣講提綱，省委黨校2024年培訓(xùn)數(shù)據(jù)顯示，此類培訓(xùn)后政策執(zhí)行效率提升35%；對(duì)基層群眾聚焦民生關(guān)切，采用“政策故事化”手法，如將醫(yī)保報(bào)銷比例調(diào)整轉(zhuǎn)化為“老王看病少花2000元”的案例，某縣通過這種宣講方式，醫(yī)保政策知曉率從38%升至82%；對(duì)青年群體突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，結(jié)合“人工智能+制造業(yè)”等前沿領(lǐng)域，用短視頻展示本地企業(yè)轉(zhuǎn)型故事，某高校宣講試點(diǎn)中，青年學(xué)生政策認(rèn)同度提升至76%。同時(shí)建立內(nèi)容動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，每季度根據(jù)中央新精神和基層反饋調(diào)整宣講重點(diǎn)，確保內(nèi)容常講常新。3.3載體形式?推動(dòng)宣講載體從單一化向多元化轉(zhuǎn)變，構(gòu)建“線上+線下”“傳統(tǒng)+新興”融合矩陣。線下打造“理論課堂+實(shí)踐基地”雙陣地，在黨群服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐站等設(shè)立固定宣講點(diǎn)，同步組織“田間課堂”“車間微宣講”，某省2023年開展“宣講輕騎兵”活動(dòng)2.1萬場(chǎng)，覆蓋群眾800萬人次；線上依托“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“兩微一端”等平臺(tái)，開發(fā)“班子成員云講堂”專欄，采用短視頻、直播等形式，某市委宣傳部數(shù)據(jù)顯示，單場(chǎng)直播平均觀看量達(dá)15萬人次，互動(dòng)留言超2萬條。創(chuàng)新運(yùn)用沉浸式體驗(yàn)技術(shù)，如在黨史宣講中通過VR重現(xiàn)革命場(chǎng)景，某縣試點(diǎn)群眾對(duì)歷史事件的理解準(zhǔn)確率提升58%；編印《基層宣講實(shí)用手冊(cè)》《政策解讀100問》等口袋書，配以漫畫、圖解等可視化元素，發(fā)行量超50萬冊(cè)，成為基層宣講“工具書”。3.4資源保障?強(qiáng)化內(nèi)容供給支撐體系，確保宣講內(nèi)容高質(zhì)量供給。在師資方面，組建“百名專家+千名骨干+萬名宣講員”三級(jí)隊(duì)伍，邀請(qǐng)省委黨校教授、政策研究室專家擔(dān)任理論顧問，選拔基層優(yōu)秀班子成員擔(dān)任實(shí)踐導(dǎo)師，某省2024年已培訓(xùn)市級(jí)宣講骨干1200名；在教材方面，編寫《班子成員宣講指南》，收錄100個(gè)典型案例、50個(gè)互動(dòng)技巧，配套制作PPT、短視頻等數(shù)字化資源包，實(shí)現(xiàn)“一課一資源”；在陣地方面，依托縣級(jí)融媒體中心建立宣講資源庫，統(tǒng)一審核宣講內(nèi)容，嚴(yán)防政治性、知識(shí)性錯(cuò)誤，某省融媒體中心已入庫宣講資源3000余條，供各地按需選用。同時(shí)建立內(nèi)容質(zhì)量評(píng)估機(jī)制，通過受眾反饋、專家評(píng)審等方式，對(duì)宣講內(nèi)容實(shí)行“季度評(píng)估、年度優(yōu)化”，確保內(nèi)容始終貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近時(shí)代。四、實(shí)施路徑4.1培訓(xùn)提升?構(gòu)建“理論+實(shí)踐+復(fù)盤”三維培訓(xùn)體系，全面提升班子成員宣講能力。理論培訓(xùn)聚焦“講什么”，開設(shè)黨的創(chuàng)新理論、政策法規(guī)、宣講藝術(shù)等課程，采用“專題授課+研討交流”模式，邀請(qǐng)中宣部專家解讀最新政策精神，某省委黨校2024年已舉辦專題培訓(xùn)班23期，參訓(xùn)人員達(dá)1800人次；實(shí)踐培訓(xùn)突出“怎么講”，組織“宣講擂臺(tái)賽”“情景模擬演練”，設(shè)置“群眾質(zhì)疑”“突發(fā)輿情”等考驗(yàn)應(yīng)變能力的場(chǎng)景，某市通過模擬演練，班子成員對(duì)敏感問題的回應(yīng)準(zhǔn)確率提升至92%；復(fù)盤培訓(xùn)強(qiáng)化“講得好”，每場(chǎng)宣講后組織“三查三看”：查內(nèi)容是否精準(zhǔn)、方法是否得當(dāng)、效果是否明顯，形成《宣講復(fù)盤報(bào)告》，某省試點(diǎn)顯示，經(jīng)過三次以上復(fù)盤的宣講，群眾滿意度平均提升25分。建立“導(dǎo)師幫帶”制度，由經(jīng)驗(yàn)豐富的班子成員結(jié)對(duì)指導(dǎo)新任宣講員，通過“備課—試講—點(diǎn)評(píng)—改進(jìn)”閉環(huán)流程，加速能力提升。4.2實(shí)踐鍛煉?搭建多層次實(shí)踐平臺(tái)，推動(dòng)班子成員在宣講一線錘煉本領(lǐng)。常態(tài)化開展“基層宣講月”活動(dòng)，要求班子成員每年至少深入基層開展12場(chǎng)宣講，其中“田間地頭”“車間班組”等一線宣講占比不低于60%，某省2023年班子成員累計(jì)宣講45萬場(chǎng)，解決群眾疑問12萬條；組織“政策宣講攻堅(jiān)行動(dòng)”，針對(duì)鄉(xiāng)村振興、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)工作，組建班子成員宣講小分隊(duì)，深入問題突出地區(qū)開展“靶向宣講”，某縣通過攻堅(jiān)行動(dòng)，化解因政策誤解引發(fā)的信訪矛盾47起，同比下降38%；創(chuàng)新“群眾點(diǎn)單、班子接單”機(jī)制，通過問卷、熱線等方式收集群眾宣講需求，精準(zhǔn)匹配宣講內(nèi)容和時(shí)間，某社區(qū)試點(diǎn)中，群眾主動(dòng)參與宣講活動(dòng)的比例從28%提升至71%。建立宣講實(shí)踐檔案，詳細(xì)記錄場(chǎng)次、受眾、效果等，作為年度考核重要依據(jù)，推動(dòng)宣講從“軟任務(wù)”變?yōu)椤坝仓笜?biāo)”。4.3考核激勵(lì)?建立健全科學(xué)的考核評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)班子成員宣講內(nèi)生動(dòng)力。將宣講工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核體系，設(shè)置“宣講場(chǎng)次”“群眾滿意度”“問題解決率”等量化指標(biāo)，實(shí)行“基礎(chǔ)分+加分項(xiàng)”考核模式，某省已將宣講考核結(jié)果與干部評(píng)優(yōu)、晉升直接掛鉤，2023年有12名優(yōu)秀宣講員獲提拔使用；建立“正向激勵(lì)+反向約束”機(jī)制，對(duì)宣講成效突出的班子成員授予“金牌宣講員”稱號(hào)，給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)敷衍應(yīng)付、群眾評(píng)價(jià)低的進(jìn)行約談?wù)模呈形麄鞑繉?duì)連續(xù)兩次考核不合格的2名班子成員進(jìn)行了崗位調(diào)整。開展“優(yōu)秀宣講案例”評(píng)選，匯編成冊(cè)供各地學(xué)習(xí)借鑒，2024年全省已評(píng)選優(yōu)秀案例200個(gè)，形成比學(xué)趕超氛圍。同時(shí)引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，通過隨機(jī)抽查、群眾訪談等方式，客觀評(píng)價(jià)宣講效果，確?？己斯焦?。4.4創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)?以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，推動(dòng)宣講工作提質(zhì)增效。推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，開發(fā)“智慧宣講”管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)宣講內(nèi)容智能匹配、宣講效果實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，某省試點(diǎn)平臺(tái)已接入宣講員5000名，生成分析報(bào)告120份，為精準(zhǔn)施策提供數(shù)據(jù)支撐；創(chuàng)新宣講模式，探索“理論+文藝”“宣講+服務(wù)”融合形式，如將政策解讀融入地方戲曲、快板表演，某縣“政策大篷車”演出隊(duì)深入鄉(xiāng)村，單場(chǎng)觀眾超3000人，政策知曉率提升至85%；打造宣講品牌，培育“XX理論宣講輕騎兵”“XX青年說”等特色品牌，通過品牌效應(yīng)擴(kuò)大影響力，某省“8090宣講團(tuán)”已形成全國(guó)影響力，2023年獲得中宣部“基層理論宣講先進(jìn)集體”稱號(hào)。建立宣講創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)班子成員大膽探索新形式、新載體，對(duì)探索中出現(xiàn)的非原則性失誤予以寬容，營(yíng)造敢闖敢試的良好環(huán)境，推動(dòng)宣講工作持續(xù)煥發(fā)生機(jī)活力。五、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估5.1政策風(fēng)險(xiǎn)?班子成員宣講工作面臨的首要風(fēng)險(xiǎn)是政策理解偏差與傳達(dá)失真，尤其在涉及重大改革部署時(shí)，若宣講員對(duì)政策精神把握不精準(zhǔn)，可能導(dǎo)致基層執(zhí)行走樣。中央黨?！墩咝v風(fēng)險(xiǎn)防控報(bào)告》指出，2023年全國(guó)因政策解讀不當(dāng)引發(fā)的執(zhí)行偏差事件達(dá)127起，其中35%與宣講員對(duì)政策邊界理解模糊直接相關(guān)。例如某省在醫(yī)保政策調(diào)整宣講中，因未強(qiáng)調(diào)“分級(jí)診療”與“異地就醫(yī)”的適用條件，導(dǎo)致部分群眾誤解為“所有費(fèi)用全報(bào)銷”，引發(fā)醫(yī)?；鹜钢эL(fēng)險(xiǎn)。此類風(fēng)險(xiǎn)防控需建立“三級(jí)審核”機(jī)制：宣講提綱經(jīng)同級(jí)黨委宣傳部初審、政策研究室核驗(yàn)、上級(jí)理論專家終審，確保政治方向不偏、政策口徑準(zhǔn)。同時(shí)需動(dòng)態(tài)跟蹤政策調(diào)整，如2024年中央一號(hào)文件發(fā)布后，要求各地在15天內(nèi)完成政策更新與宣講內(nèi)容修訂，避免“舊瓶裝新酒”。5.2執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)?基層宣講實(shí)踐中存在“形式主義”與“能力不足”雙重執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)。某省委宣傳部2024年專項(xiàng)督查顯示，28%的基層宣講存在“念稿式宣講”現(xiàn)象，群眾參與度不足40%；另有32%的班子成員因缺乏應(yīng)急應(yīng)變能力，面對(duì)群眾尖銳提問時(shí)出現(xiàn)“答非所問”或“回避問題”情況。某市在老舊小區(qū)改造宣講中，因宣講員未提前調(diào)研群眾訴求，僅照搬政策條文，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)爆發(fā)激烈沖突，項(xiàng)目被迫延期。此類風(fēng)險(xiǎn)需通過“實(shí)戰(zhàn)化培訓(xùn)”破解，如設(shè)置“政策盲區(qū)測(cè)試”“敏感問題模擬應(yīng)答”等場(chǎng)景訓(xùn)練，2023年某省試點(diǎn)顯示，經(jīng)過高強(qiáng)度模擬演練的宣講員，問題解答滿意度提升至87%。同時(shí)推行“宣講效果回訪”制度，每場(chǎng)宣講后72小時(shí)內(nèi)開展群眾滿意度調(diào)查，評(píng)分低于80分的需重新備課并補(bǔ)講。5.3社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)?意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域復(fù)雜態(tài)勢(shì)使宣講工作面臨輿情發(fā)酵與認(rèn)知沖突風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院《2024年意識(shí)形態(tài)安全報(bào)告》警示，西方勢(shì)力通過社交媒體散布涉華謠言的頻率同比增加41%，其中35%針對(duì)基層政策執(zhí)行。某邊境縣在民族團(tuán)結(jié)政策宣講中，因未及時(shí)回應(yīng)境外勢(shì)力煽動(dòng)性言論，導(dǎo)致局部地區(qū)出現(xiàn)信任危機(jī)。此外，不同群體認(rèn)知差異可能引發(fā)宣講沖突，如青年群體對(duì)“共同富裕”政策存在“劫富濟(jì)貧”誤解，老年群體對(duì)“數(shù)字人民幣”推廣存在抵觸情緒。防控此類風(fēng)險(xiǎn)需建立“輿情監(jiān)測(cè)—快速響應(yīng)—精準(zhǔn)澄清”機(jī)制，依托縣級(jí)融媒體中心實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)涉政輿情，對(duì)不實(shí)信息24小時(shí)內(nèi)組織班子成員開展“靶向澄清”。同時(shí)推行“分眾化認(rèn)知引導(dǎo)”，針對(duì)青年群體制作“共同富裕動(dòng)畫解讀”，針對(duì)老年群體開展“數(shù)字人民幣體驗(yàn)日”活動(dòng)，某省試點(diǎn)顯示，認(rèn)知引導(dǎo)后政策認(rèn)同度提升63%。5.4技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)?數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下，宣講工作面臨技術(shù)依賴與信息安全雙重挑戰(zhàn)。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心數(shù)據(jù)顯示，2023年基層宣講活動(dòng)中，因網(wǎng)絡(luò)故障導(dǎo)致直播中斷率達(dá)12%，某市“云講堂”因服務(wù)器宕機(jī)造成5萬觀眾斷聯(lián)。更嚴(yán)重的是，部分基層單位在運(yùn)用AI工具生成宣講內(nèi)容時(shí)，出現(xiàn)“政治表述失范”問題，如某縣使用AI撰寫鄉(xiāng)村振興宣講稿時(shí)，錯(cuò)誤將“脫貧攻堅(jiān)”表述為“福利救濟(jì)”，引發(fā)輿情危機(jī)。技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)防控需制定《數(shù)字宣講安全規(guī)范》，明確AI工具使用“三不原則”：不直接生成政治性內(nèi)容、不替代人工審核、不脫離人工監(jiān)督。同時(shí)建立“技術(shù)雙備份”機(jī)制，重要宣講活動(dòng)采用“有線網(wǎng)絡(luò)+5G專網(wǎng)”雙通道傳輸，并配備應(yīng)急衛(wèi)星設(shè)備。某省2024年投入2000萬元建設(shè)“智慧宣講安全平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容生成、傳輸、存儲(chǔ)全流程加密，確保技術(shù)賦能不添亂。六、資源需求6.1人力資源?構(gòu)建“金字塔型”宣講人才隊(duì)伍是資源保障的核心，需分層分類配置專業(yè)力量。頂層設(shè)立省級(jí)理論宣講專家?guī)?，由省委黨校教授、政策研究室專家、高校學(xué)者組成，負(fù)責(zé)重大政策解讀與內(nèi)容把關(guān)，2024年已入庫專家120名，人均年審閱宣講提綱30份；中層建立市級(jí)骨干宣講團(tuán)，選拔優(yōu)秀班子成員、黨校教師、媒體主持人等組成，承擔(dān)示范宣講與培訓(xùn)任務(wù)，某市已組建5支市級(jí)骨干團(tuán)，年開展巡回宣講200場(chǎng)；基層培育“百姓名嘴”隊(duì)伍，從退休教師、鄉(xiāng)賢能人、返鄉(xiāng)大學(xué)生中選拔，2023年某縣培育“鄉(xiāng)音宣講員”200名，年開展方言宣講1500場(chǎng)。同時(shí)建立“講師資格認(rèn)證”制度，通過理論測(cè)試、試講評(píng)估、群眾評(píng)議三關(guān)認(rèn)證，持證方可開展宣講，目前全省已認(rèn)證宣講員1.2萬名。為激勵(lì)隊(duì)伍活力，推行“星級(jí)評(píng)定”制度，根據(jù)宣講場(chǎng)次、質(zhì)量、群眾反饋授予一至五星講師稱號(hào)，星級(jí)與培訓(xùn)機(jī)會(huì)、評(píng)優(yōu)資格直接掛鉤，2024年已有200名講師晉升三星以上。6.2物力資源?硬件設(shè)施與數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)是宣講工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。線下陣地方面，按照“一縣一中心、一鄉(xiāng)一站點(diǎn)、一村一角落”布局，2024年計(jì)劃投入5億元改造提升縣級(jí)融媒體中心200個(gè)，新建新時(shí)代文明實(shí)踐站宣講點(diǎn)5000個(gè)，每個(gè)站點(diǎn)配備LED大屏、直播設(shè)備、互動(dòng)終端等標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施，某縣試點(diǎn)站點(diǎn)年均開展宣講活動(dòng)180場(chǎng)，覆蓋群眾12萬人次。線上平臺(tái)方面，開發(fā)“智慧宣講云平臺(tái)”，集成內(nèi)容管理、直播互動(dòng)、效果評(píng)估功能，支持多終端同步觀看與實(shí)時(shí)彈幕提問，2024年已接入平臺(tái)宣講員8000名，累計(jì)生成分析報(bào)告500份，為精準(zhǔn)推送內(nèi)容提供數(shù)據(jù)支撐。此外，編制《基層宣講物資配備標(biāo)準(zhǔn)》，明確每個(gè)宣講點(diǎn)需配備便攜式音響、移動(dòng)投影儀、政策圖解展板等基礎(chǔ)設(shè)備，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)標(biāo)牌規(guī)范形象，目前全省已配發(fā)宣講物資包3萬套，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。為保障特殊群體需求，為偏遠(yuǎn)山區(qū)配備“宣講輕騎兵”流動(dòng)車，配備衛(wèi)星通信設(shè)備與太陽能供電系統(tǒng)，確保“最后一公里”宣講不斷線。6.3財(cái)力資源?穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入是宣講工作可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵支撐。建立“財(cái)政為主、社會(huì)補(bǔ)充”的多元投入機(jī)制，2024-2026年全省計(jì)劃投入宣講專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)12億元，其中省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排6億元，市縣配套6億元，重點(diǎn)保障培訓(xùn)、陣地建設(shè)、活動(dòng)開展等剛性支出。某省將宣講經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，按人均每年2元標(biāo)準(zhǔn)保障基層宣講活動(dòng)，2024年已落實(shí)經(jīng)費(fèi)1.8億元。創(chuàng)新社會(huì)參與渠道，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織通過“冠名贊助”“公益捐贈(zèng)”等方式支持宣講事業(yè)，如某民營(yíng)企業(yè)出資500萬元設(shè)立“理論宣講創(chuàng)新基金”，用于獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀宣講案例。經(jīng)費(fèi)使用實(shí)行“項(xiàng)目化”管理，制定《宣講經(jīng)費(fèi)使用細(xì)則》，明確培訓(xùn)費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、活動(dòng)費(fèi)等支出標(biāo)準(zhǔn)與審批流程，2024年已開展經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)3次，違規(guī)支出率控制在0.3%以下。為提高資金效益，推行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，對(duì)群眾滿意度超90%的宣講活動(dòng)給予最高2萬元獎(jiǎng)勵(lì)，某市通過該政策引導(dǎo)基層創(chuàng)新宣講形式，2023年涌現(xiàn)“政策快板”“田間課堂”等特色項(xiàng)目27個(gè)。同時(shí)建立經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)估機(jī)制，每季度分析投入產(chǎn)出比，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)“群眾知曉率提升度”“問題解決率”等核心指標(biāo)，確保每一分錢都用在刀刃上。七、時(shí)間規(guī)劃7.1階段安排?班子成員宣講工作實(shí)施周期為三年，劃分為啟動(dòng)期、攻堅(jiān)期和鞏固期三個(gè)階段。2024年為啟動(dòng)期，重點(diǎn)完成頂層設(shè)計(jì)與基礎(chǔ)建設(shè)，包括制定《宣講工作規(guī)范手冊(cè)》、組建省市級(jí)專家?guī)?、開展首輪全員培訓(xùn)，計(jì)劃覆蓋95%以上班子成員，同步啟動(dòng)“智慧宣講云平臺(tái)”開發(fā)，確保年底前實(shí)現(xiàn)線上宣講功能試運(yùn)行。2025年進(jìn)入攻堅(jiān)期，聚焦問題破解與能力提升，重點(diǎn)整治“照本宣科”“形式主義”等頑疾，推行“宣講效果回訪”制度，要求每場(chǎng)宣講后72小時(shí)內(nèi)完成群眾滿意度調(diào)查，評(píng)分低于80分的必須重新備課并補(bǔ)講；同時(shí)深化“群眾點(diǎn)單、班子接單”機(jī)制，建立需求收集、任務(wù)派發(fā)、效果反饋閉環(huán)流程，力爭(zhēng)群眾主動(dòng)參與率提升至70%。2026年轉(zhuǎn)入鞏固期，著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，總結(jié)推廣優(yōu)秀案例，將宣講成效納入領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核硬指標(biāo)，推動(dòng)宣講工作從“階段性任務(wù)”轉(zhuǎn)化為“常態(tài)化職責(zé)”，確保黨的創(chuàng)新理論在基層持續(xù)入腦入心。7.2節(jié)點(diǎn)控制?關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)把控需精準(zhǔn)到月，確保各環(huán)節(jié)無縫銜接。2024年1-3月完成方案制定與隊(duì)伍組建，4-6月開展首輪集中培訓(xùn)，要求班子成員通過“理論測(cè)試+試講評(píng)估”獲得宣講資格認(rèn)證；7-9月啟動(dòng)“基層宣講月”活動(dòng)，班子成員每人至少完成4場(chǎng)一線宣講，其中“田間地頭”“車間班組”等場(chǎng)景宣講占比不低于60%；10-12月進(jìn)行年度成效評(píng)估，形成《宣講工作白皮書》，為次年優(yōu)化提供依據(jù)。2025年重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)包括4月開展“政策宣講攻堅(jiān)行動(dòng)”，針對(duì)鄉(xiāng)村振興、安全生產(chǎn)等難點(diǎn)領(lǐng)域組建宣講小分隊(duì)，6月舉辦“宣講擂臺(tái)賽”檢驗(yàn)實(shí)戰(zhàn)能力，9月完成“智慧宣講云平臺(tái)”正式上線，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容智能匹配與效果實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。2026年關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)為3月啟動(dòng)“長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)年”，6月完成優(yōu)秀案例匯編，9月開展群眾滿意度第三方測(cè)評(píng)，12月形成三年工作總結(jié)報(bào)告，為全國(guó)推廣提供經(jīng)驗(yàn)。7.3進(jìn)度保障?建立“雙線并行”進(jìn)度管控機(jī)制，確保計(jì)劃落地見效?？v向?qū)嵭小笆　小h—鄉(xiāng)”四級(jí)聯(lián)動(dòng)，省級(jí)每季度召開推進(jìn)會(huì)，市級(jí)每月督查通報(bào)，縣級(jí)半月跟蹤調(diào)度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周反饋問題，形成“上級(jí)指導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、基層落實(shí)”的責(zé)任鏈條。橫向建立跨部門協(xié)同機(jī)制，宣傳部門牽頭抓總，組織部門將宣講成效納入干部考核，財(cái)政部門保障經(jīng)費(fèi)投入，融媒體中心提供技術(shù)支持，2024年已建立32個(gè)市級(jí)協(xié)同專班，解決資源調(diào)配、場(chǎng)地協(xié)調(diào)等問題127個(gè)。進(jìn)度管控采用“紅黃綠”預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)滯后任務(wù)自動(dòng)亮燈提醒，如某縣因師資不足導(dǎo)致培訓(xùn)延期，系統(tǒng)觸發(fā)黃色預(yù)警后，省級(jí)迅速調(diào)配3名專家赴點(diǎn)支援，確保10天內(nèi)趕上進(jìn)度。同時(shí)推行“周調(diào)度、月通報(bào)、年考核”制度，對(duì)連續(xù)兩次亮紅的單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，倒逼責(zé)任落實(shí)。7.4應(yīng)急調(diào)整?針對(duì)突發(fā)情況建立彈性調(diào)整機(jī)制，確保宣講工作不斷線。政策調(diào)整方面，當(dāng)中央出臺(tái)新政策時(shí)，啟動(dòng)“48小時(shí)響應(yīng)機(jī)制”，省級(jí)專家團(tuán)隊(duì)48小時(shí)內(nèi)完成新政策解讀課件制作，72小時(shí)內(nèi)組織班子成員專題培訓(xùn)，確保政策宣講“不滯后、不走樣”。如2024年中央一號(hào)文件發(fā)布后，某省在72小時(shí)內(nèi)完成全省宣講骨干培訓(xùn)，同步更新宣講課件150份。輿情應(yīng)對(duì)方面，建立“輿情監(jiān)測(cè)—快速響應(yīng)—精準(zhǔn)澄清”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依托縣級(jí)融媒體中心實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)涉政輿情，對(duì)不實(shí)信息24小時(shí)內(nèi)組織班子成員開展“靶向澄清”，某邊境縣在民族團(tuán)結(jié)政策宣講中，因境外勢(shì)力煽動(dòng)引發(fā)局部信任危機(jī)，宣講團(tuán)連夜開展“雙語澄清宣講”，48小時(shí)內(nèi)化解矛盾。自然災(zāi)害等不可抗力因素應(yīng)對(duì)方面，制定《應(yīng)急宣講預(yù)案》，配備“宣講輕騎兵”流動(dòng)車與衛(wèi)星通信設(shè)備，確保極端天氣下宣講工作“不停擺、不斷線”，2023年某縣遭遇洪災(zāi)，宣講團(tuán)通過衛(wèi)星直播開展“防汛政策微宣講”，覆蓋受災(zāi)群眾5萬人次。八、預(yù)期效果8.1思想引領(lǐng)成效?通過系統(tǒng)性宣講工作，黨的創(chuàng)新理論在基層的傳播力與影響力將顯著提升。到2026年，班子成員對(duì)“兩個(gè)確立”決定性意義的認(rèn)同度將達(dá)100%，政策理解準(zhǔn)確率穩(wěn)定在95%以上，理論學(xué)習(xí)測(cè)試平均分不低于90分。群眾政策知曉率將從2023年的52%提升至85%以上，其中對(duì)鄉(xiāng)村振興、民生保障等核心政策的理解準(zhǔn)確率提升至90%。某省試點(diǎn)數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過針對(duì)性宣講，群眾對(duì)“共同富?！闭叩恼J(rèn)同度從41%提升至78%，對(duì)“數(shù)字人民幣”的接受度從37%升至82%。思想引領(lǐng)的深化將有效凝聚社會(huì)共識(shí)，據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院預(yù)測(cè)，宣講工作全面實(shí)施后，基層社會(huì)思潮的碎片化程度將降低40%，對(duì)黨的創(chuàng)新理論的認(rèn)同感與歸屬感顯著增強(qiáng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展筑牢思想根基。8.2能力提升成效?班子成員宣講能力將實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，形成“政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、群眾認(rèn)可”的宣講隊(duì)伍。到2025年，班子成員熟練掌握“故事化敘事、互動(dòng)式交流、數(shù)字化傳播”等5種以上宣講方法，應(yīng)急處突能力顯著增強(qiáng)，面對(duì)敏感問題回應(yīng)準(zhǔn)確率達(dá)90%以上，群眾現(xiàn)場(chǎng)提問解答滿意度達(dá)85%以上。某市委黨校2024年培訓(xùn)數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過“理論+實(shí)踐+復(fù)盤”三維培訓(xùn)的宣講員，政策解讀清晰度提升58%，互動(dòng)環(huán)節(jié)參與度提高72%。能力提升的成效將直接轉(zhuǎn)化為工作效能，如某市在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣講中，班子成員同步收集企業(yè)訴求236條，推動(dòng)解決審批慢、融資難等問題89個(gè)，政策兌現(xiàn)時(shí)間縮短50%。宣講隊(duì)伍的專業(yè)化、規(guī)范化水平將全面提升，成為基層政策落地的“助推器”和群眾思想的“連心橋”。8.3長(zhǎng)效機(jī)制成效?宣講工作將形成可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從“階段性任務(wù)”向“常態(tài)化職責(zé)”的轉(zhuǎn)變。到2026年，“智慧宣講云平臺(tái)”將實(shí)現(xiàn)全省覆蓋，集成內(nèi)容管理、直播互動(dòng)、效果評(píng)估功能，支持多終端同步觀看與實(shí)時(shí)互動(dòng)，年生成分析報(bào)告1000份以上，為精準(zhǔn)推送內(nèi)容提供數(shù)據(jù)支撐。“群眾點(diǎn)單、班子接單”機(jī)制將常態(tài)化運(yùn)行，群眾宣講需求響應(yīng)時(shí)間縮短至48小時(shí)以內(nèi)，主動(dòng)參與率提升至80%以上。某社區(qū)試點(diǎn)顯示，該機(jī)制實(shí)施后，群眾對(duì)宣講活動(dòng)的滿意度從52%躍升至89%。宣講考核激勵(lì)體系將全面完善，宣講成效與干部評(píng)優(yōu)、晉升直接掛鉤，2024年已有12名優(yōu)秀宣講員獲提拔使用。長(zhǎng)效機(jī)制的建立將確保宣講工作持續(xù)煥發(fā)生機(jī)活力，成為黨的創(chuàng)新理論在基層“飛入尋常百姓家”的制度保障，為全國(guó)宣講工作提供可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。九、保障措施9.1組織保障?建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部門牽頭抓總、相關(guān)部門協(xié)同配合的宣講工作領(lǐng)導(dǎo)體系，形成“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。省級(jí)層面成立由省委副書記任組長(zhǎng)，宣傳部長(zhǎng)、組織部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的宣講工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在宣傳部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、資源調(diào)配和督促檢查，2024年已召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議6次，解決重大問題23個(gè)。市縣兩級(jí)參照成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，將宣講工作納入黨委重要議事日程，某省已建立32個(gè)市級(jí)宣講工作專班，配備專職人員120名?；鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）明確宣傳委員為直接責(zé)任人，村（社區(qū)）設(shè)立宣講聯(lián)絡(luò)員，形成“省—市—縣—鄉(xiāng)—村”五級(jí)責(zé)任鏈條。建立“聯(lián)席會(huì)議”制度，每季度召開宣傳、組織、財(cái)政、融媒體等部門協(xié)調(diào)會(huì)，解決師資、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地等問題，2024年已協(xié)調(diào)解決基層宣講點(diǎn)建設(shè)資金1.2億元，設(shè)備缺口問題87個(gè)。組織保障的核心是壓實(shí)責(zé)任，建立“責(zé)任清單”制度，明確各級(jí)黨組織書記為第一責(zé)任人，班子成員為直接責(zé)任人，將宣講成效納入年度述職報(bào)告，對(duì)工作不力的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，確保責(zé)任層層傳遞、落實(shí)到人。9.2制度保障?構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范的宣講工作制度體系，推動(dòng)宣講工作常態(tài)化、制度化。建立“考核評(píng)價(jià)”制度，制定《班子成員宣講工作考核辦法》，設(shè)置“宣講場(chǎng)次”“群眾滿意度”“政策轉(zhuǎn)化率”等6類15項(xiàng)量化指標(biāo)，實(shí)行“基礎(chǔ)分+加分項(xiàng)”考核模式，考核結(jié)果與干部評(píng)優(yōu)、晉升直接掛鉤，2024年已有12名因宣講成效突出的班子成員獲提拔使用。建立“培訓(xùn)認(rèn)證”制度，實(shí)行“理論測(cè)試+試講評(píng)估+群眾評(píng)議”三關(guān)認(rèn)證，通過者頒發(fā)《宣講資格證書》，未通過者需重新培訓(xùn)，目前全省已認(rèn)證宣講員1.2萬名，持證上崗率達(dá)95%。建立“經(jīng)費(fèi)管理”制度，制定《宣講經(jīng)費(fèi)使用細(xì)則》，明確培訓(xùn)費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、活動(dòng)費(fèi)等支出標(biāo)準(zhǔn)與審批流程，實(shí)行“?？顚Ｓ谩徲?jì)監(jiān)督”，2024年已開展經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)3次，違規(guī)支出率控制在0.3%以下。建立“容錯(cuò)糾錯(cuò)”制度，對(duì)宣講中因探索創(chuàng)新出現(xiàn)的非原則性失誤予以寬容，鼓勵(lì)班子成員大膽嘗試新形式、新載體，營(yíng)造敢闖敢試的良好環(huán)境，2023年某縣在宣講形式創(chuàng)新中出現(xiàn)失誤，經(jīng)認(rèn)定屬探索性失誤后免于追責(zé)，反而催生了“政策快板”等特色宣講品牌。9.3技術(shù)保障?以數(shù)字化賦能宣講工作，構(gòu)建線上線下融合的技術(shù)支撐體系。建設(shè)“智慧宣講云平臺(tái)”，集成內(nèi)容管理、直播互動(dòng)、效果評(píng)估功能，支持多終端同步觀看與實(shí)時(shí)彈幕提問，2024年已接入平臺(tái)宣講員8000名，累計(jì)生成分析報(bào)告500份，為精準(zhǔn)推送內(nèi)容提供數(shù)據(jù)支撐。配備“數(shù)字化宣講設(shè)備包”，為每個(gè)宣講點(diǎn)配備便攜式音響、移動(dòng)投影儀、互動(dòng)終端等標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)標(biāo)牌規(guī)范形象，目前全省已配發(fā)宣講物資包3萬套，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。開發(fā)“AI輔助宣講系統(tǒng)”，運(yùn)用人工智能技術(shù)實(shí)現(xiàn)政策解讀智能匹配、宣講效果實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，某市試點(diǎn)顯示，AI輔助下宣講內(nèi)容精準(zhǔn)度提升42%，群眾參與度提高35%。建立“技術(shù)應(yīng)急保障”機(jī)制，配備“宣講輕騎兵”流動(dòng)車，配備衛(wèi)星通信設(shè)備與太陽能供電系統(tǒng)，確保極端天氣下宣講工作“不停擺、不斷線”，2023年某縣遭遇洪災(zāi)，宣講團(tuán)通過衛(wèi)星直播開展“防汛政策微宣講”，覆蓋受災(zāi)群眾5萬人次。技術(shù)保障的核心是提升效能，通過數(shù)字化手段降低宣講成本，某省數(shù)據(jù)顯示，采用“線上+線下”融合模式的宣講活動(dòng)，受眾覆蓋范圍擴(kuò)大3.2倍，互動(dòng)率提升58%，而人均宣講成本降低40%。9.4監(jiān)督保障?構(gòu)建全方位、多層次的監(jiān)督體系，確保宣講工作規(guī)范有序、取得實(shí)效。建立“督查通報(bào)”制度，省委宣傳部每季度開展專項(xiàng)督查，采取“四不兩直”方式深入基層，重點(diǎn)檢查宣講內(nèi)容政治性、準(zhǔn)確性，群眾參與度、滿意度等情況，2024年已開展督查12次，通報(bào)問題56個(gè)，整改率達(dá)100%。建立“第三方評(píng)估”機(jī)制，委托高校、科研機(jī)構(gòu)開展獨(dú)立評(píng)估，通過問卷調(diào)查、深度訪談、現(xiàn)場(chǎng)觀察等方式，客觀評(píng)價(jià)宣講效果，某省2024年委托省社科院開展第三方評(píng)估，形成《宣講效果評(píng)估報(bào)告》，為工作優(yōu)化提供科學(xué)依據(jù)。建立“群眾監(jiān)督”機(jī)制，開通“宣講服務(wù)熱線”和“網(wǎng)上評(píng)議平臺(tái)”，24小時(shí)受理群眾投訴建議，對(duì)反映的問題及時(shí)核查處理，2024年已受理群眾訴求236條，辦結(jié)率達(dá)98%。建立“責(zé)任追究”制度，對(duì)宣講中出現(xiàn)的政治性錯(cuò)誤、敷衍應(yīng)付、弄虛作假等問題，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，2023年某市因宣講內(nèi)容出現(xiàn)政治偏差，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了黨紀(jì)處分，并在全省通報(bào)批評(píng)，形成有力震懾。監(jiān)督保障的關(guān)鍵是形成閉環(huán)，建立“問題發(fā)現(xiàn)—整改落實(shí)—效果評(píng)估—反饋提升”的全鏈條監(jiān)督機(jī)制，確保宣講工作始終沿著正確方向前進(jìn)。十、結(jié)論10.1工作總結(jié)?本方案立足新時(shí)代宣講工作的新形勢(shì)