縣級(jí)消防宣傳工作方案范文參考一、背景分析與問(wèn)題定義

1.1政策背景

1.2縣域火災(zāi)形勢(shì)分析

1.3當(dāng)前消防宣傳工作現(xiàn)狀

1.3.1宣傳主體單一

1.3.2宣傳內(nèi)容同質(zhì)化

1.3.3宣傳形式傳統(tǒng)化

1.4核心問(wèn)題識(shí)別

1.4.1宣傳內(nèi)容與群眾需求脫節(jié)

1.4.2基層宣傳力量薄弱

1.4.3長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立

1.5宣傳工作的必要性

1.5.1保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全

1.5.2服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

1.5.3提升基層治理能力

二、目標(biāo)設(shè)定與理論框架

2.1總體目標(biāo)

2.2具體目標(biāo)

2.2.1覆蓋目標(biāo)

2.2.2內(nèi)容目標(biāo)

2.2.3形式目標(biāo)

2.2.4效果目標(biāo)

2.3理論框架

2.3.1社會(huì)認(rèn)知理論

2.3.2行為改變理論

2.3.3傳播學(xué)理論

2.3.4協(xié)同治理理論

2.4指導(dǎo)原則

2.4.1以人為本原則

2.4.2精準(zhǔn)施策原則

2.4.3創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)原則

2.4.4注重實(shí)效原則

2.5預(yù)期成效

2.5.1社會(huì)效益

2.5.2經(jīng)濟(jì)效益

2.5.3管理效益

三、實(shí)施路徑

3.1組織架構(gòu)建設(shè)

3.2宣傳內(nèi)容體系構(gòu)建

3.3宣傳渠道拓展

3.4保障措施落實(shí)

四、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

4.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

4.2風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

4.3風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控

五、資源需求

5.1經(jīng)費(fèi)預(yù)算

5.2人員配置

5.3設(shè)備物資

5.4技術(shù)支持

六、時(shí)間規(guī)劃

6.1階段劃分

6.2關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)

6.3進(jìn)度控制

七、預(yù)期效果

7.1社會(huì)效益

7.2經(jīng)濟(jì)效益

7.3管理效益

7.4示范效應(yīng)

八、結(jié)論與建議

8.1核心結(jié)論

8.2實(shí)施建議

8.3未來(lái)展望

九、附錄

9.1政策法規(guī)依據(jù)

9.2數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方法

9.3工具模板

9.4典型案例庫(kù)

十、參考文獻(xiàn)

10.1政策法規(guī)類(lèi)

10.2學(xué)術(shù)著作類(lèi)

10.3研究報(bào)告類(lèi)

10.4網(wǎng)絡(luò)資源類(lèi)一、背景分析與問(wèn)題定義1.1政策背景??國(guó)家層面，消防宣傳工作被納入公共安全體系建設(shè)核心內(nèi)容。《中華人民共和國(guó)消防法》明確規(guī)定“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展經(jīng)常性的消防宣傳教育，提高公民的消防安全意識(shí)”，《“十四五”國(guó)家消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》將“消防宣傳教育培訓(xùn)工程”列為重點(diǎn)任務(wù)，要求“到2025年，全民消防安全知識(shí)知曉率達(dá)到85%”。省級(jí)層面，各省結(jié)合實(shí)際出臺(tái)實(shí)施方案，如《XX省消防宣傳教育條例》明確“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立消防宣傳工作站，配備專(zhuān)（兼）職消防宣傳員”，要求“每年組織開(kāi)展不少于4次大型消防宣傳活動(dòng)”?？h級(jí)層面，作為政策落地的“最后一公里”，需結(jié)合縣域?qū)嶋H制定具體宣傳方案，但多數(shù)縣存在政策執(zhí)行碎片化、宣傳內(nèi)容與基層需求脫節(jié)等問(wèn)題，導(dǎo)致政策效能未充分發(fā)揮。??1.2縣域火災(zāi)形勢(shì)分析??根據(jù)應(yīng)急管理部《2023年中國(guó)火災(zāi)統(tǒng)計(jì)年鑒》，縣域（含縣、縣級(jí)市、區(qū)）火災(zāi)起數(shù)占全國(guó)總量的62.3%，其中農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)占比達(dá)48.7%，遠(yuǎn)超城市地區(qū)的31.2%。以XX縣為例，2020-2023年共發(fā)生火災(zāi)317起，造成23人死亡、17人受傷，直接財(cái)產(chǎn)損失達(dá)892萬(wàn)元，火災(zāi)類(lèi)型中電氣火災(zāi)占比35.6%、用火不慎占比28.1%、自燃占比12.3%，主要誘因?yàn)槿罕娤腊踩庾R(shí)薄弱（占比62.5%）和消防設(shè)施不足（占比29.3%）。與全國(guó)縣域平均水平相比，XX縣火災(zāi)起數(shù)年均增長(zhǎng)率達(dá)7.8%，高于全國(guó)5.2%的平均水平，反映出縣域消防防控形勢(shì)嚴(yán)峻，而宣傳教育的滯后是重要原因之一。??1.3當(dāng)前消防宣傳工作現(xiàn)狀??1.3.1宣傳主體單一??縣域消防宣傳工作多由消防救援大隊(duì)“單打獨(dú)斗”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等主體參與度低。據(jù)XX縣消防救援大隊(duì)調(diào)研，2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府獨(dú)立開(kāi)展消防宣傳活動(dòng)僅2次，社區(qū)平均每季度不足1次，學(xué)校消防教育多為“走過(guò)場(chǎng)”，企業(yè)宣傳僅限于安全生產(chǎn)月期間，未形成“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的工作格局。??1.3.2宣傳內(nèi)容同質(zhì)化??宣傳內(nèi)容以法律法規(guī)條文、消防器材使用等“通用知識(shí)”為主，未針對(duì)農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等不同群體的差異化需求設(shè)計(jì)。例如，農(nóng)村地區(qū)需重點(diǎn)宣傳秸稈焚燒安全、爐灶使用規(guī)范，但實(shí)際宣傳中仍以“火災(zāi)報(bào)警電話(huà)”等基礎(chǔ)內(nèi)容為主，針對(duì)性不足。XX縣2023年消防宣傳資料發(fā)放調(diào)查顯示，78%的農(nóng)村群眾認(rèn)為“宣傳內(nèi)容與日常生活無(wú)關(guān)”，導(dǎo)致宣傳效果大打折扣。??1.3.3宣傳形式傳統(tǒng)化??宣傳形式仍以橫幅、宣傳單、講座等傳統(tǒng)方式為主，新媒體利用不足。XX縣消防救援大隊(duì)2023年宣傳數(shù)據(jù)顯示，傳統(tǒng)宣傳方式占比達(dá)85%，而短視頻、直播、線上互動(dòng)等新媒體形式占比不足15%。同時(shí)，傳統(tǒng)宣傳存在“重發(fā)放、輕互動(dòng)”問(wèn)題，如宣傳單發(fā)放后群眾閱讀率不足30%，講座參與群眾中能正確回答消防知識(shí)提問(wèn)的僅占41%。??1.4核心問(wèn)題識(shí)別??1.4.1宣傳內(nèi)容與群眾需求脫節(jié)??缺乏對(duì)縣域群眾消防安全需求的精準(zhǔn)調(diào)研，宣傳內(nèi)容“一刀切”。例如，針對(duì)老年群體，未考慮其視力、聽(tīng)力下降的特點(diǎn)，采用小字號(hào)宣傳單、語(yǔ)速過(guò)快的講座形式；針對(duì)留守兒童，未設(shè)計(jì)趣味性、互動(dòng)性強(qiáng)的宣傳產(chǎn)品，導(dǎo)致宣傳“入耳不入心”。XX縣2023年消防知識(shí)問(wèn)卷調(diào)查顯示，65歲以上群眾對(duì)消防知識(shí)的掌握率僅為38%，明顯低于其他年齡段。??1.4.2基層宣傳力量薄弱??鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防宣傳員多為兼職，專(zhuān)業(yè)能力不足，且流動(dòng)性大。XX縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有消防宣傳員24人，其中專(zhuān)職僅4人，平均每人需負(fù)責(zé)2-3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳工作，且80%的兼職宣傳員未接受過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)，難以開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化的消防宣傳活動(dòng)。此外，宣傳經(jīng)費(fèi)不足，2023年XX縣消防宣傳專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)僅占消防總預(yù)算的3.2%，低于全國(guó)5.8%的平均水平，導(dǎo)致宣傳物料采購(gòu)、活動(dòng)開(kāi)展受限。??1.4.3長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立??消防宣傳工作存在“一陣風(fēng)”現(xiàn)象，缺乏常態(tài)化、制度化的考核評(píng)估機(jī)制。XX縣2023年開(kāi)展的“消防宣傳月”活動(dòng)，活動(dòng)期間群眾參與度較高，但活動(dòng)結(jié)束后宣傳頻率驟降，群眾消防知識(shí)知曉率較活動(dòng)期間下降20個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，宣傳效果評(píng)估多以“活動(dòng)次數(shù)”“發(fā)放資料數(shù)量”等量化指標(biāo)為主，未關(guān)注群眾行為改變、火災(zāi)事故下降等實(shí)質(zhì)性效果。??1.5宣傳工作的必要性??1.5.1保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全??火災(zāi)具有突發(fā)性、破壞性特點(diǎn)，而宣傳教育是提升群眾自防自救能力的根本途徑。據(jù)應(yīng)急管理部數(shù)據(jù)，2023年全國(guó)火災(zāi)中，因群眾缺乏消防知識(shí)導(dǎo)致無(wú)法及時(shí)逃生、初期火災(zāi)處置不當(dāng)造成的傷亡占比達(dá)58.7%。通過(guò)針對(duì)性宣傳，可使群眾掌握“會(huì)報(bào)警、會(huì)疏散、會(huì)使用消防器材、會(huì)撲救初期火災(zāi)”的能力，有效減少火災(zāi)傷亡。XX縣2022年開(kāi)展“農(nóng)村消防安全大講堂”后，轄區(qū)農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)傷亡人數(shù)同比下降35%，印證了宣傳工作的必要性。??1.5.2服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展??縣域經(jīng)濟(jì)以中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主，火災(zāi)事故易造成重大經(jīng)濟(jì)損失。例如，XX縣2023年某食品加工企業(yè)因電氣火災(zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)120萬(wàn)元，導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)3個(gè)月，影響當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和稅收。通過(guò)消防宣傳提升企業(yè)消防安全管理水平，可減少火災(zāi)事故發(fā)生，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供安全保障。同時(shí)，良好的消防安全環(huán)境也是縣域招商引資的重要軟實(shí)力，XX縣2023年消防宣傳覆蓋的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新增小微企業(yè)數(shù)量同比增長(zhǎng)15%，高于未覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)的8%。??1.5.3提升基層治理能力??消防宣傳是基層治理的重要組成部分，通過(guò)宣傳教育可增強(qiáng)群眾的安全意識(shí)和參與意識(shí)，形成“共建共治共享”的基層治理格局。例如，XX縣某社區(qū)通過(guò)開(kāi)展“消防安全樓棟長(zhǎng)”培訓(xùn)，培養(yǎng)了一批懂消防、會(huì)宣傳的群眾骨干，2023年社區(qū)火災(zāi)隱患舉報(bào)數(shù)量同比增長(zhǎng)50%，火災(zāi)起數(shù)同比下降28%。這表明消防宣傳不僅能提升群眾安全素質(zhì)，還能激發(fā)基層治理活力，推動(dòng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。二、目標(biāo)設(shè)定與理論框架2.1總體目標(biāo)??以“減少火災(zāi)事故、提升群眾意識(shí)、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制”為核心，通過(guò)3年時(shí)間（2024-2026年），建立“精準(zhǔn)化、多元化、常態(tài)化”的縣級(jí)消防宣傳工作體系，實(shí)現(xiàn)“火災(zāi)起數(shù)下降、群眾知曉率提升、基層能力增強(qiáng)”的總體目標(biāo)。具體而言，到2026年，全縣火災(zāi)起數(shù)較2023年下降30%，力爭(zhēng)控制在每年70起以?xún)?nèi)；群眾消防安全知識(shí)知曉率達(dá)到85%以上，其中農(nóng)村地區(qū)達(dá)到80%、學(xué)校師生達(dá)到95%、企業(yè)員工達(dá)到90%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防宣傳員專(zhuān)職化率達(dá)到100%，宣傳經(jīng)費(fèi)占消防總預(yù)算比例不低于6%；建立“縣-鄉(xiāng)-村-網(wǎng)格”四級(jí)宣傳網(wǎng)絡(luò)，形成“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、群眾響應(yīng)”的工作格局。??2.2具體目標(biāo)??2.2.1覆蓋目標(biāo)??實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全覆蓋”：一是農(nóng)村地區(qū)全覆蓋，2024年完成全縣所有行政村（社區(qū)）消防宣傳陣地建設(shè)，每個(gè)村設(shè)置1個(gè)消防宣傳欄、配備1套消防宣傳資料箱；二是學(xué)校全覆蓋，2024年全縣中小學(xué)將消防教育納入必修課程，每學(xué)期不少于4課時(shí)，2025年實(shí)現(xiàn)幼兒園消防啟蒙教育全覆蓋；三是企業(yè)全覆蓋，2024年完成所有重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)消防宣傳培訓(xùn)，2025年擴(kuò)展至小微企業(yè)，培訓(xùn)率達(dá)100%；四是特殊人群全覆蓋，2024年針對(duì)老年人、留守兒童、殘疾人等群體開(kāi)展“一對(duì)一”宣傳，覆蓋率達(dá)90%。??2.2.2內(nèi)容目標(biāo)??構(gòu)建“分層分類(lèi)”的宣傳內(nèi)容體系：一是基礎(chǔ)常識(shí)層，針對(duì)全體群眾普及“火災(zāi)報(bào)警、疏散逃生、初期火災(zāi)處置”等基礎(chǔ)知識(shí)，編制《XX縣群眾消防安全手冊(cè)》，內(nèi)容涵蓋方言版、漫畫(huà)版、音頻版等多種形式；二是技能提升層，針對(duì)企業(yè)員工、社區(qū)網(wǎng)格員等群體開(kāi)展消防器材使用、隱患排查等技能培訓(xùn)，開(kāi)發(fā)“消防技能微課程”，通過(guò)線上平臺(tái)提供實(shí)操指導(dǎo)；三是案例警示層，收集縣域典型火災(zāi)案例，制作“身邊火災(zāi)警示錄”，通過(guò)短視頻、情景劇等形式增強(qiáng)宣傳感染力。??2.2.3形式目標(biāo)??打造“傳統(tǒng)+新媒體”的立體宣傳矩陣：一是傳統(tǒng)宣傳提質(zhì)增效，2024年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防宣傳工作站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，配備投影儀、宣傳展板等設(shè)備，開(kāi)展“消防宣傳大篷車(chē)”下鄉(xiāng)活動(dòng)，每年覆蓋不少于200個(gè)行政村；二是新媒體創(chuàng)新突破，2024年開(kāi)通“XX消防”抖音號(hào)、微信公眾號(hào)，每周發(fā)布不少于2條宣傳內(nèi)容，粉絲數(shù)量達(dá)到5萬(wàn)，2025年開(kāi)展“消防直播進(jìn)農(nóng)村”“消防知識(shí)挑戰(zhàn)賽”等活動(dòng)，提升群眾參與度；三是特色品牌創(chuàng)建，結(jié)合縣域文化打造“消防宣傳戲曲專(zhuān)場(chǎng)”“消防主題農(nóng)民畫(huà)展”等特色活動(dòng)，形成“一鄉(xiāng)一品”的宣傳品牌。??2.2.4效果目標(biāo)??實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提升”：一是意識(shí)提升，群眾對(duì)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知度從2023年的62%提升至2026年的90%以上；二是行為提升，群眾主動(dòng)排查家庭火災(zāi)隱患、參與消防演練的比例從2023年的35%提升至2026年的70%；三是效果提升，火災(zāi)事故中因群眾缺乏知識(shí)導(dǎo)致的傷亡占比從2023年的58.7%下降至2026年的30%以下，直接財(cái)產(chǎn)損失年均下降15%。??2.3理論框架??2.3.1社會(huì)認(rèn)知理論??社會(huì)認(rèn)知理論強(qiáng)調(diào)個(gè)體行為受環(huán)境、個(gè)人、行為三者交互影響，宣傳需通過(guò)提升群眾對(duì)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知，激發(fā)其預(yù)防行為。在縣域消防宣傳中，需通過(guò)“風(fēng)險(xiǎn)感知-知識(shí)獲取-行為改變”的路徑設(shè)計(jì)：一是通過(guò)案例警示、風(fēng)險(xiǎn)提示等方式增強(qiáng)群眾對(duì)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的感知（如播放農(nóng)村火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)視頻）；二是通過(guò)通俗易懂的內(nèi)容傳遞消防知識(shí)（如用方言講解“人走斷電”的重要性）；三是通過(guò)模擬演練、實(shí)操培訓(xùn)等方式促進(jìn)知識(shí)轉(zhuǎn)化為行為（如組織村民開(kāi)展油鍋火災(zāi)撲救演練）。XX縣2023年開(kāi)展的“火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)感知調(diào)查”顯示，83%的群眾在觀看火災(zāi)案例視頻后，表示會(huì)主動(dòng)檢查家中的電氣線路，驗(yàn)證了社會(huì)認(rèn)知理論的適用性。??2.3.2行為改變理論??行為改變理論中的“知識(shí)-態(tài)度-行為（KAP）模型”指出，知識(shí)是態(tài)度和行為改變的基礎(chǔ)，需通過(guò)“知識(shí)灌輸-態(tài)度引導(dǎo)-行為強(qiáng)化”的步驟推動(dòng)群眾消防行為轉(zhuǎn)變。在宣傳實(shí)踐中，一是通過(guò)發(fā)放手冊(cè)、講座等方式普及消防知識(shí)（知識(shí)灌輸）；二是通過(guò)“最美消防家庭”“消防安全示范戶(hù)”評(píng)選等活動(dòng)，樹(shù)立正面典型，引導(dǎo)群眾形成“消防安全人人有責(zé)”的態(tài)度（態(tài)度引導(dǎo)）；三是通過(guò)定期檢查、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制強(qiáng)化行為（如對(duì)主動(dòng)整改隱患的家庭給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)）。XX縣某社區(qū)2023年應(yīng)用KAP模型開(kāi)展宣傳后，群眾主動(dòng)參與消防演練的比例從28%提升至65%，證明該模型對(duì)行為改變的有效性。??2.3.3傳播學(xué)理論??傳播學(xué)中的“精準(zhǔn)傳播”理論要求根據(jù)受眾特點(diǎn)選擇合適的傳播渠道和內(nèi)容。縣域宣傳受眾具有多樣性，需針對(duì)不同群體制定差異化傳播策略：一是農(nóng)村受眾，采用“大喇叭+方言講解+田間地頭宣講”的方式，利用農(nóng)閑時(shí)間開(kāi)展宣傳；二是學(xué)校受眾，通過(guò)“消防主題班會(huì)+消防演練+消防作文比賽”等形式，將消防知識(shí)融入校園文化；三是企業(yè)受眾，采用“崗前培訓(xùn)+應(yīng)急演練+隱患排查競(jìng)賽”的方式，提升員工消防安全技能。XX縣2023年針對(duì)不同群體開(kāi)展精準(zhǔn)傳播后，宣傳內(nèi)容的到達(dá)率從52%提升至78%，傳播效率顯著提高。??2.3.4協(xié)同治理理論??協(xié)同治理理論強(qiáng)調(diào)多元主體共同參與公共事務(wù)治理，消防宣傳需構(gòu)建“政府-市場(chǎng)-社會(huì)”協(xié)同機(jī)制：一是政府主導(dǎo)，消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)屬地責(zé)任，將消防宣傳納入績(jī)效考核；二是市場(chǎng)參與，鼓勵(lì)企業(yè)贊助消防宣傳活動(dòng)，如保險(xiǎn)公司推出“消防安全達(dá)標(biāo)家庭優(yōu)惠保費(fèi)”產(chǎn)品，激發(fā)市場(chǎng)動(dòng)力；三是社會(huì)協(xié)同，發(fā)揮志愿者、社會(huì)組織的作用，組建“消防宣傳志愿服務(wù)隊(duì)”，開(kāi)展“進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)”宣傳服務(wù)。XX縣2023年引入3家保險(xiǎn)公司參與消防宣傳后，企業(yè)消防培訓(xùn)參與率從45%提升至82%，印證了協(xié)同治理的積極作用。??2.4指導(dǎo)原則??2.4.1以人為本原則??以群眾需求為出發(fā)點(diǎn)，針對(duì)不同群體的認(rèn)知特點(diǎn)、生活習(xí)慣設(shè)計(jì)宣傳內(nèi)容和形式。例如，針對(duì)老年人，采用“大字版宣傳單+慢語(yǔ)速講解+現(xiàn)場(chǎng)演示”的方式；針對(duì)留守兒童，開(kāi)發(fā)“消防動(dòng)畫(huà)小課堂”“消防知識(shí)拼圖”等趣味產(chǎn)品；針對(duì)少數(shù)民族地區(qū)，翻譯民族語(yǔ)言宣傳資料，邀請(qǐng)民族干部開(kāi)展宣講。XX縣2023年針對(duì)老年人開(kāi)展“暖心消防宣傳”后，老年群眾對(duì)消防知識(shí)的掌握率從38%提升至65%，體現(xiàn)了以人為本原則的重要性。??2.4.2精準(zhǔn)施策原則??基于縣域火災(zāi)特點(diǎn)和群眾需求，分區(qū)域、分群體制定宣傳重點(diǎn)。農(nóng)村地區(qū)以“秸稈焚燒安全、爐灶使用規(guī)范、電氣線路檢查”為重點(diǎn)；社區(qū)以“樓道暢通、電動(dòng)自行車(chē)充電安全、家庭隱患排查”為重點(diǎn)；學(xué)校以“火災(zāi)疏散逃生、消防器材使用、報(bào)警電話(huà)撥打”為重點(diǎn)；企業(yè)以“崗位安全操作、應(yīng)急疏散預(yù)案、消防設(shè)施維護(hù)”為重點(diǎn)。XX縣2023年分區(qū)域開(kāi)展精準(zhǔn)宣傳后，農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)起數(shù)同比下降22%，社區(qū)火災(zāi)起數(shù)同比下降18%，效果顯著。??2.4.3創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)原則??積極運(yùn)用新技術(shù)、新形式、新載體，提升宣傳吸引力和實(shí)效性。一是形式創(chuàng)新，采用“消防+文藝”“消防+體育”等形式，如舉辦“消防主題廣場(chǎng)舞大賽”“消防知識(shí)足球賽”；二是載體創(chuàng)新，利用VR技術(shù)模擬火災(zāi)逃生場(chǎng)景，讓群眾沉浸式體驗(yàn)火災(zāi)危害；三是內(nèi)容創(chuàng)新，結(jié)合縣域熱點(diǎn)事件制作宣傳內(nèi)容，如針對(duì)“春節(jié)煙花爆竹安全”制作“消防版拜年短視頻”，在抖音平臺(tái)獲得10萬(wàn)+播放量。??2.4.4注重實(shí)效原則??以“群眾是否掌握知識(shí)、行為是否改變、火災(zāi)是否減少”為標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估宣傳效果，避免“重形式、輕實(shí)效”。一是建立宣傳效果評(píng)估機(jī)制，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地測(cè)試、火災(zāi)數(shù)據(jù)對(duì)比等方式，定期評(píng)估宣傳效果；二是優(yōu)化宣傳考核指標(biāo)，將“群眾消防知識(shí)知曉率”“火災(zāi)隱患整改率”等納入考核，取代“活動(dòng)次數(shù)”“發(fā)放資料數(shù)量”等量化指標(biāo)；三是加強(qiáng)反饋改進(jìn)，根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整宣傳策略，確保宣傳工作落到實(shí)處。XX縣2023年建立實(shí)效評(píng)估機(jī)制后，宣傳工作的群眾滿(mǎn)意度從72%提升至88%，火災(zāi)起數(shù)同比下降12%。??2.5預(yù)期成效??2.5.1社會(huì)效益??通過(guò)3年宣傳，群眾消防安全意識(shí)顯著提升，形成“人人關(guān)注消防、人人參與消防”的良好氛圍。具體表現(xiàn)為：一是群眾主動(dòng)報(bào)告火災(zāi)隱患的數(shù)量大幅增加，預(yù)計(jì)從2023年的每年120起提升至2026年的每年500起；二是初期火災(zāi)處置能力提升，預(yù)計(jì)2026年群眾自行撲救初期火災(zāi)的成功率達(dá)到60%以上，較2023年的35%提高25個(gè)百分點(diǎn)；三是火災(zāi)傷亡人數(shù)大幅減少，預(yù)計(jì)2026年火災(zāi)傷亡人數(shù)控制在5人以?xún)?nèi)，較2023年的23人下降78%。??2.5.2經(jīng)濟(jì)效益??通過(guò)減少火災(zāi)事故，降低財(cái)產(chǎn)損失和救援成本。預(yù)計(jì)到2026年，全縣火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失從2023年的892萬(wàn)元降至300萬(wàn)元以?xún)?nèi)，年均下降15%；消防救援出動(dòng)次數(shù)從2023年的186次降至130次以?xún)?nèi)，年均減少15%，節(jié)省救援經(jīng)費(fèi)約200萬(wàn)元/年。同時(shí)，良好的消防安全環(huán)境將吸引更多企業(yè)投資，預(yù)計(jì)2026年縣域新增小微企業(yè)數(shù)量同比增長(zhǎng)20%，帶動(dòng)就業(yè)崗位增加1000個(gè)以上。??2.5.3管理效益??建立“縣-鄉(xiāng)-村-網(wǎng)格”四級(jí)消防宣傳網(wǎng)絡(luò)，形成常態(tài)化、制度化的工作機(jī)制。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防宣傳員專(zhuān)職化率達(dá)到100，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備2-3名專(zhuān)職宣傳員，基層宣傳力量顯著增強(qiáng)；二是宣傳經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制完善，2026年宣傳經(jīng)費(fèi)占消防總預(yù)算比例不低于6%，確保宣傳工作的持續(xù)開(kāi)展；三是考核評(píng)估體系科學(xué)化，將消防宣傳納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、部門(mén)年度績(jī)效考核，形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作格局。XX縣2023年試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳專(zhuān)職化后，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)火災(zāi)起數(shù)同比下降25%，宣傳覆蓋率達(dá)到95%，為全縣推廣提供了可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)。三、實(shí)施路徑3.1組織架構(gòu)建設(shè)??縣級(jí)消防宣傳工作的有效推進(jìn)離不開(kāi)健全的組織架構(gòu)作為支撐，需構(gòu)建“縣級(jí)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)、村社聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)格覆蓋”的四級(jí)組織體系?？h級(jí)層面成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，消防救援大隊(duì)、應(yīng)急管理局、教育局、文旅局等12個(gè)部門(mén)為成員的消防宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)籌解決宣傳工作中跨部門(mén)協(xié)調(diào)、資源調(diào)配等重大問(wèn)題，2024年計(jì)劃召開(kāi)季度例會(huì)4次，專(zhuān)題會(huì)議2次，確保政策落地不走樣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面設(shè)立消防宣傳工作站，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為第一責(zé)任人，每個(gè)工作站配備2-3名專(zhuān)職宣傳員，由縣消防救援大隊(duì)統(tǒng)一培訓(xùn)考核，2024年完成全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職宣傳員招聘和培訓(xùn)工作，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1名持證宣傳員。村社層面依托村委會(huì)、居委會(huì)成立消防宣傳小組，由村（居）主任任組長(zhǎng)，吸納網(wǎng)格員、黨員、志愿者等10-15人組成，負(fù)責(zé)日常宣傳資料發(fā)放、隱患排查提醒、活動(dòng)組織等工作，2024年實(shí)現(xiàn)全縣156個(gè)行政村（社區(qū)）宣傳小組全覆蓋。網(wǎng)格層面將消防宣傳融入基層治理網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備1名消防宣傳信息員，結(jié)合網(wǎng)格員日常巡查開(kāi)展“敲門(mén)行動(dòng)”，面對(duì)面宣傳消防知識(shí)，2024年培訓(xùn)網(wǎng)格員消防宣傳技能300人次，確保每個(gè)網(wǎng)格員能熟練講解3項(xiàng)以上消防常識(shí)。XX縣2023年試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)建立四級(jí)組織架構(gòu)，宣傳覆蓋率從65%提升至92%，火災(zāi)隱患整改率提高40%，驗(yàn)證了組織架構(gòu)建設(shè)的必要性。3.2宣傳內(nèi)容體系構(gòu)建??宣傳內(nèi)容的科學(xué)性和針對(duì)性是提升宣傳效果的核心，需根據(jù)縣域火災(zāi)特點(diǎn)和群眾需求，構(gòu)建“基礎(chǔ)常識(shí)+技能提升+案例警示”三位一體的內(nèi)容體系。基礎(chǔ)常識(shí)層聚焦群眾日常生活中的高頻風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，編制《XX縣群眾消防安全手冊(cè)》，內(nèi)容涵蓋火災(zāi)報(bào)警電話(huà)撥打、疏散逃生路線規(guī)劃、初期火災(zāi)撲救等10項(xiàng)核心知識(shí)，采用“方言解讀+漫畫(huà)插圖+音頻講解”形式，針對(duì)老年群體推出大字版（字號(hào)不小于小四號(hào)），針對(duì)留守兒童制作《消防知識(shí)小繪本》，2024年計(jì)劃發(fā)放手冊(cè)2萬(wàn)冊(cè)，實(shí)現(xiàn)每戶(hù)家庭1冊(cè)。技能提升層針對(duì)不同群體設(shè)計(jì)差異化培訓(xùn)內(nèi)容，對(duì)企業(yè)員工開(kāi)展“崗位消防技能”培訓(xùn)，編制《企業(yè)消防安全操作指南》，涵蓋電氣設(shè)備操作、?；反鎯?chǔ)等8項(xiàng)技能；對(duì)社區(qū)網(wǎng)格員開(kāi)展“隱患排查能力”培訓(xùn)，開(kāi)發(fā)《常見(jiàn)火災(zāi)隱患識(shí)別手冊(cè)》，包含30類(lèi)隱患圖片和整改建議；對(duì)學(xué)校師生開(kāi)展“應(yīng)急疏散演練”培訓(xùn)，制作《校園火災(zāi)逃生指南》，2024年計(jì)劃培訓(xùn)企業(yè)員工5000人次、網(wǎng)格員300人次、師生2萬(wàn)人次。案例警示層深挖縣域典型火災(zāi)案例，制作《XX縣火災(zāi)警示錄》，收錄2020-2023年50起典型火災(zāi)案例，每起案例包含“事故經(jīng)過(guò)、原因分析、教訓(xùn)啟示”三部分，采用“現(xiàn)場(chǎng)視頻+專(zhuān)家解讀+群眾反思”形式，2024年計(jì)劃拍攝警示短視頻10條，在抖音、微信平臺(tái)發(fā)布，預(yù)計(jì)覆蓋群眾10萬(wàn)人次。XX縣2023年通過(guò)內(nèi)容體系優(yōu)化，群眾消防知識(shí)測(cè)試正確率從52%提升至73%，表明內(nèi)容體系的針對(duì)性對(duì)宣傳效果提升至關(guān)重要。3.3宣傳渠道拓展??宣傳渠道的多元化是提升宣傳覆蓋面的關(guān)鍵，需整合傳統(tǒng)渠道與新媒體資源，打造“線上+線下”“固定+流動(dòng)”的立體宣傳矩陣。傳統(tǒng)渠道優(yōu)化方面，升級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防宣傳工作站，每個(gè)工作站配備投影儀、宣傳展板、消防器材模型等設(shè)備，2024年完成12個(gè)工作站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；開(kāi)展“消防宣傳大篷車(chē)下鄉(xiāng)”活動(dòng)，每季度組織大篷車(chē)深入200個(gè)行政村，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)演示、互動(dòng)問(wèn)答、發(fā)放資料等形式開(kāi)展宣傳，2024年計(jì)劃開(kāi)展活動(dòng)40場(chǎng)，覆蓋群眾5萬(wàn)人次；在村社設(shè)置固定宣傳欄，每季度更新1次宣傳內(nèi)容，張貼火災(zāi)警示海報(bào)、消防知識(shí)漫畫(huà)等，2024年設(shè)置宣傳欄200個(gè)，實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。新媒體矩陣建設(shè)方面，開(kāi)通“XX消防”抖音號(hào)、微信公眾號(hào)，每周發(fā)布2條宣傳內(nèi)容，內(nèi)容包括消防科普短視頻、案例警示、活動(dòng)預(yù)告等，2024年計(jì)劃發(fā)布內(nèi)容100條，粉絲數(shù)量達(dá)到5萬(wàn)；開(kāi)展“消防知識(shí)挑戰(zhàn)賽”“直播進(jìn)農(nóng)村”等活動(dòng)，2024年計(jì)劃舉辦線上挑戰(zhàn)賽4場(chǎng)，直播活動(dòng)12場(chǎng)，吸引群眾參與互動(dòng)；與本地融媒體中心合作，在電視臺(tái)開(kāi)設(shè)《消防專(zhuān)欄》，每周播放1期消防專(zhuān)題節(jié)目，內(nèi)容涵蓋火災(zāi)預(yù)防、逃生技巧等，2024年計(jì)劃播放52期。特色活動(dòng)打造方面，結(jié)合縣域文化開(kāi)展“消防宣傳戲曲專(zhuān)場(chǎng)”，邀請(qǐng)民間戲曲團(tuán)創(chuàng)作消防主題戲曲劇目，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回演出；舉辦“消防主題農(nóng)民畫(huà)展”，組織農(nóng)民畫(huà)家繪制消防知識(shí)漫畫(huà)，在村社文化站展出；開(kāi)展“消防安全示范戶(hù)”評(píng)選活動(dòng)，每年評(píng)選100戶(hù)示范戶(hù)，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)證書(shū)，2024年計(jì)劃評(píng)選示范戶(hù)100戶(hù)，帶動(dòng)群眾參與。XX縣2023年通過(guò)渠道拓展，宣傳內(nèi)容的到達(dá)率從48%提升至82%，群眾參與度提高60%，驗(yàn)證了渠道多元化的重要性。3.4保障措施落實(shí)??保障措施的到位是實(shí)施路徑順利推進(jìn)的基礎(chǔ)，需從經(jīng)費(fèi)、人員、考核三個(gè)方面強(qiáng)化支撐。經(jīng)費(fèi)保障方面，建立“財(cái)政投入+社會(huì)贊助”的多元化經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制，2024年縣財(cái)政安排消防宣傳專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)300萬(wàn)元，占消防總預(yù)算的6%；鼓勵(lì)企業(yè)贊助消防宣傳活動(dòng)，如保險(xiǎn)公司推出“消防安全達(dá)標(biāo)家庭優(yōu)惠保費(fèi)”產(chǎn)品，每贊助1萬(wàn)元活動(dòng)可獲得1萬(wàn)個(gè)家庭保費(fèi)優(yōu)惠；設(shè)立消防宣傳公益基金，接受社會(huì)捐贈(zèng)，2024年計(jì)劃募集基金50萬(wàn)元。經(jīng)費(fèi)使用重點(diǎn)投向宣傳物料采購(gòu)（占比40%）、設(shè)備購(gòu)置（占比30%）、活動(dòng)開(kāi)展（占比20%）、人員培訓(xùn)（占比10%），確保經(jīng)費(fèi)使用效益最大化。人員培訓(xùn)方面，建立“分級(jí)分類(lèi)”的培訓(xùn)體系，對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)展政策解讀培訓(xùn)，每年1次；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職宣傳員開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，內(nèi)容包括消防知識(shí)、宣傳技巧、新媒體運(yùn)營(yíng)等，每季度1次，2024年計(jì)劃培訓(xùn)4次；對(duì)村社宣傳小組成員開(kāi)展基礎(chǔ)培訓(xùn)，內(nèi)容包括火災(zāi)隱患識(shí)別、宣傳資料發(fā)放等，每半年1次，2024年計(jì)劃培訓(xùn)2次；對(duì)網(wǎng)格員開(kāi)展應(yīng)急疏散演練培訓(xùn)，每年1次，2024年計(jì)劃培訓(xùn)1次。通過(guò)培訓(xùn)提升基層宣傳隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)能力，確保宣傳工作高質(zhì)量開(kāi)展?？己嗽u(píng)估方面，建立“過(guò)程+結(jié)果”的考核機(jī)制，將消防宣傳納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、部門(mén)年度績(jī)效考核，占比不低于5%；考核指標(biāo)包括宣傳覆蓋率（占比20%）、群眾知曉率（占比30%）、火災(zāi)隱患整改率（占比30%）、火災(zāi)起數(shù)下降率（占比20%）；每半年開(kāi)展1次考核評(píng)估，考核結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府評(píng)優(yōu)評(píng)先、干部績(jī)效掛鉤；對(duì)考核優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行約談?wù)模?024年計(jì)劃開(kāi)展考核2次，確保宣傳工作落到實(shí)處。XX縣2023年通過(guò)保障措施落實(shí)，宣傳經(jīng)費(fèi)從180萬(wàn)元增加至300萬(wàn)元，宣傳隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)能力提升40%，考核優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比從25%提升至60%，驗(yàn)證了保障措施的重要性。四、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估4.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別??消防宣傳工作中存在多種潛在風(fēng)險(xiǎn)，需全面識(shí)別并分類(lèi)管理，確保實(shí)施過(guò)程的可控性。政策執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為縣級(jí)政策與基層實(shí)際脫節(jié)，如部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)因財(cái)政困難難以落實(shí)宣傳經(jīng)費(fèi)，或因部門(mén)間協(xié)調(diào)不暢導(dǎo)致宣傳工作推進(jìn)緩慢，2023年XX縣某鄉(xiāng)鎮(zhèn)因經(jīng)費(fèi)不足，僅完成計(jì)劃宣傳活動(dòng)的60%，影響了整體效果。資源保障風(fēng)險(xiǎn)包括經(jīng)費(fèi)不足、人員短缺、設(shè)備匱乏等，2023年全國(guó)縣域消防宣傳專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)平均占比為5.8%，而XX縣僅為3.2%，低于全國(guó)平均水平，導(dǎo)致宣傳物料采購(gòu)不足、活動(dòng)開(kāi)展受限；同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職宣傳員招聘困難，2024年計(jì)劃招聘24人，但報(bào)名人數(shù)僅30人，且符合條件者不足15人，存在人員缺口。群眾接受風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為群眾對(duì)消防宣傳的參與度不高，如農(nóng)村群眾因農(nóng)忙時(shí)間沖突不愿參與宣傳活動(dòng)，或因宣傳內(nèi)容枯燥導(dǎo)致興趣缺失，2023年XX縣某村開(kāi)展的消防講座，實(shí)際參與群眾僅占應(yīng)參與人數(shù)的45%，且多為老年人，青壯年參與率不足20%。技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)包括新媒體運(yùn)營(yíng)能力不足，如抖音號(hào)、微信公眾號(hào)的內(nèi)容更新不及時(shí)，或因缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員導(dǎo)致宣傳效果不佳，2023年XX縣消防抖音號(hào)粉絲數(shù)量?jī)H1萬(wàn)，遠(yuǎn)低于周邊縣市的5萬(wàn)平均水平，且內(nèi)容互動(dòng)率不足5%。外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)如突發(fā)自然災(zāi)害、重大活動(dòng)等可能影響宣傳計(jì)劃的實(shí)施，2023年XX縣因暴雨災(zāi)害導(dǎo)致“消防宣傳大篷車(chē)下鄉(xiāng)”活動(dòng)推遲2次，影響了宣傳進(jìn)度。這些風(fēng)險(xiǎn)若不及時(shí)識(shí)別和應(yīng)對(duì)，將嚴(yán)重影響消防宣傳工作的實(shí)施效果。4.2風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)??針對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)，需制定針對(duì)性應(yīng)對(duì)策略，確保宣傳工作順利推進(jìn)。政策執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方面，建立“縣級(jí)統(tǒng)籌+鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主”的政策落實(shí)機(jī)制，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組定期調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際需求，調(diào)整宣傳計(jì)劃，如針對(duì)財(cái)政困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)，適當(dāng)降低宣傳活動(dòng)頻率，增加基礎(chǔ)宣傳物料投放；建立部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，每月召開(kāi)1次部門(mén)聯(lián)席會(huì)議，解決宣傳工作中跨部門(mén)問(wèn)題，如2024年計(jì)劃協(xié)調(diào)教育局將消防教育納入學(xué)校必修課程，解決學(xué)校宣傳覆蓋不足問(wèn)題。資源保障風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方面，拓寬經(jīng)費(fèi)籌措渠道，除財(cái)政投入外，積極爭(zhēng)取社會(huì)贊助，如與本地企業(yè)簽訂贊助協(xié)議，2024年計(jì)劃爭(zhēng)取社會(huì)贊助100萬(wàn)元；優(yōu)化人員招聘機(jī)制，降低招聘門(mén)檻，如允許兼職人員參與，同時(shí)提高薪酬待遇，2024年計(jì)劃將專(zhuān)職宣傳員月薪從3000元提高至4000元，吸引更多人才；加強(qiáng)設(shè)備共享，如與鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站共享投影儀、音響等設(shè)備，減少設(shè)備采購(gòu)成本，2024年計(jì)劃共享設(shè)備20臺(tái)。群眾接受風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方面，優(yōu)化宣傳內(nèi)容設(shè)計(jì)，針對(duì)農(nóng)村群眾增加“秸稈焚燒安全”“爐灶使用規(guī)范”等內(nèi)容，針對(duì)青壯年采用“短視頻+互動(dòng)游戲”形式，如開(kāi)發(fā)“消防知識(shí)闖關(guān)”小程序，提高參與興趣；調(diào)整宣傳時(shí)間，如將宣傳活動(dòng)安排在農(nóng)閑時(shí)段（如冬季農(nóng)閑、春節(jié)前后），2024年計(jì)劃在農(nóng)閑時(shí)段開(kāi)展宣傳活動(dòng)30場(chǎng)，覆蓋群眾4萬(wàn)人次。技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方面，加強(qiáng)新媒體運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，招聘2名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)抖音號(hào)、微信公眾號(hào)運(yùn)營(yíng)，2024年計(jì)劃發(fā)布內(nèi)容100條，粉絲數(shù)量達(dá)到5萬(wàn)；開(kāi)展新媒體技能培訓(xùn)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳員進(jìn)行短視頻拍攝、剪輯培訓(xùn)，2024年計(jì)劃培訓(xùn)4次，提升基層宣傳人員的新媒體能力；與本地融媒體中心合作，借助其專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)提升宣傳內(nèi)容質(zhì)量，2024年計(jì)劃合作制作短視頻10條。外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方面，制定應(yīng)急預(yù)案，如針對(duì)暴雨災(zāi)害，提前準(zhǔn)備室內(nèi)宣傳場(chǎng)地，2024年計(jì)劃在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站設(shè)置備用宣傳場(chǎng)地10個(gè)；建立彈性宣傳機(jī)制，根據(jù)天氣情況調(diào)整宣傳計(jì)劃，如遇暴雨將戶(hù)外活動(dòng)改為室內(nèi)講座，2024年計(jì)劃調(diào)整宣傳計(jì)劃10次，確保宣傳工作不受外部環(huán)境影響。XX縣2023年通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，宣傳活動(dòng)完成率從60%提升至95%，群眾參與率從45%提升至70%，驗(yàn)證了風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略的有效性。4.3風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控??風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控是確保風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施落實(shí)到位的關(guān)鍵，需建立“動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)+定期評(píng)估+應(yīng)急響應(yīng)”的監(jiān)控機(jī)制。動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)方面，建立消防宣傳工作臺(tái)賬，記錄每次活動(dòng)的開(kāi)展情況、參與人數(shù)、群眾反饋等信息，2024年計(jì)劃使用信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)臺(tái)賬實(shí)時(shí)更新；通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地走訪等方式，定期收集群眾對(duì)宣傳工作的意見(jiàn)建議，2024年計(jì)劃每季度開(kāi)展1次問(wèn)卷調(diào)查，樣本量不少于500份；利用新媒體平臺(tái)監(jiān)測(cè)宣傳內(nèi)容的傳播效果，如抖音號(hào)、微信公眾號(hào)的閱讀量、點(diǎn)贊量、評(píng)論量等，2024年計(jì)劃每月分析1次傳播數(shù)據(jù)，及時(shí)調(diào)整宣傳策略。定期評(píng)估方面，建立季度評(píng)估機(jī)制，每季度召開(kāi)1次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估會(huì)議，分析當(dāng)前工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)，如2024年第一季度評(píng)估發(fā)現(xiàn)，某鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)度緩慢，及時(shí)調(diào)整了經(jīng)費(fèi)撥付方式，確保經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位；建立年度評(píng)估機(jī)制，每年12月開(kāi)展1次全面評(píng)估，分析全年風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)效果，如2023年年度評(píng)估發(fā)現(xiàn)，新媒體運(yùn)營(yíng)能力不足是主要風(fēng)險(xiǎn)，2024年加強(qiáng)了新媒體團(tuán)隊(duì)建設(shè)。應(yīng)急響應(yīng)方面，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)制定應(yīng)對(duì)措施，如針對(duì)群眾參與度低風(fēng)險(xiǎn)，啟動(dòng)“趣味宣傳”應(yīng)急方案，增加互動(dòng)游戲、有獎(jiǎng)問(wèn)答等內(nèi)容；針對(duì)經(jīng)費(fèi)不足風(fēng)險(xiǎn)，啟動(dòng)“社會(huì)贊助”應(yīng)急方案，聯(lián)系企業(yè)贊助；建立應(yīng)急響應(yīng)小組，由消防救援大隊(duì)、應(yīng)急管理局等部門(mén)組成，負(fù)責(zé)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的處理，2024年計(jì)劃開(kāi)展應(yīng)急演練2次，提升應(yīng)急響應(yīng)能力。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問(wèn)題，確保消防宣傳工作順利推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。五、資源需求5.1經(jīng)費(fèi)預(yù)算??消防宣傳工作的順利開(kāi)展需要充足的經(jīng)費(fèi)保障，需構(gòu)建“財(cái)政撥款為主、社會(huì)籌資為輔”的多元化經(jīng)費(fèi)籌措體系?？h級(jí)財(cái)政應(yīng)將消防宣傳經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，2024年計(jì)劃安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)300萬(wàn)元，占消防總預(yù)算的6%，后續(xù)每年按8%比例遞增，至2026年達(dá)到480萬(wàn)元，確保宣傳工作的可持續(xù)性。經(jīng)費(fèi)使用需科學(xué)分配，其中40%用于宣傳物料采購(gòu)，包括《群眾消防安全手冊(cè)》印刷、消防知識(shí)海報(bào)制作、警示教育光盤(pán)刻錄等，2024年計(jì)劃印刷手冊(cè)2萬(wàn)冊(cè)、海報(bào)5000張、光盤(pán)1000張；30%用于宣傳設(shè)備購(gòu)置，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防宣傳工作站投影儀、消防器材模型、移動(dòng)音響等設(shè)備，2024年計(jì)劃為12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站配備標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備；20%用于活動(dòng)開(kāi)展，包括“消防宣傳大篷車(chē)下鄉(xiāng)”、消防知識(shí)競(jìng)賽、文藝匯演等大型活動(dòng)，2024年計(jì)劃開(kāi)展活動(dòng)50場(chǎng)；10%用于人員培訓(xùn)，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職宣傳員、村社宣傳小組成員、網(wǎng)格員的技能培訓(xùn)，2024年計(jì)劃培訓(xùn)500人次。社會(huì)籌資方面，積極爭(zhēng)取企業(yè)贊助，如與本地保險(xiǎn)公司合作，推出“消防安全達(dá)標(biāo)家庭優(yōu)惠保費(fèi)”產(chǎn)品，每贊助1萬(wàn)元活動(dòng)可獲得1萬(wàn)個(gè)家庭保費(fèi)優(yōu)惠；設(shè)立消防宣傳公益基金，接受社會(huì)捐贈(zèng)，2024年計(jì)劃募集基金50萬(wàn)元。經(jīng)費(fèi)使用需建立嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制，定期公開(kāi)經(jīng)費(fèi)使用情況，接受審計(jì)部門(mén)和社會(huì)監(jiān)督，確保每一分錢(qián)都用在刀刃上，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。5.2人員配置??消防宣傳工作的質(zhì)量取決于人員隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)能力，需構(gòu)建“專(zhuān)職為主、兼職為輔、志愿者補(bǔ)充”的多元化人員隊(duì)伍體系?？h級(jí)層面，消防宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組需配備專(zhuān)職人員3-5名，由消防救援大隊(duì)、應(yīng)急管理局等部門(mén)抽調(diào)骨干組成，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、考核評(píng)估等工作，2024年完成領(lǐng)導(dǎo)小組組建。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，每個(gè)消防宣傳工作站需配備2-3名專(zhuān)職宣傳員，由縣消防救援大隊(duì)統(tǒng)一招聘和培訓(xùn)，要求具備高中以上學(xué)歷、年齡在18-45周歲之間、身體健康，2024年計(jì)劃招聘24名專(zhuān)職宣傳員，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1名持證宣傳員。村社層面，消防宣傳小組需吸納10-15名成員，包括村（居）主任、網(wǎng)格員、黨員、志愿者等，負(fù)責(zé)日常宣傳資料發(fā)放、隱患排查提醒、活動(dòng)組織等工作，2024年實(shí)現(xiàn)全縣156個(gè)行政村（社區(qū)）宣傳小組全覆蓋。網(wǎng)格層面，每個(gè)網(wǎng)格需配備1名消防宣傳信息員，由網(wǎng)格員兼任，結(jié)合網(wǎng)格員日常巡查開(kāi)展“敲門(mén)行動(dòng)”，面對(duì)面宣傳消防知識(shí)，2024年培訓(xùn)網(wǎng)格員消防宣傳技能300人次，確保每個(gè)網(wǎng)格員能熟練講解3項(xiàng)以上消防常識(shí)。此外，需組建“消防宣傳志愿服務(wù)隊(duì)”，吸納退休教師、大學(xué)生、企業(yè)員工等志愿者100名以上，開(kāi)展“進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)”宣傳服務(wù)，2024年計(jì)劃開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)200場(chǎng)次。人員隊(duì)伍需建立培訓(xùn)考核機(jī)制，定期開(kāi)展政策法規(guī)、消防知識(shí)、宣傳技巧、新媒體運(yùn)營(yíng)等培訓(xùn)，提高專(zhuān)業(yè)能力，同時(shí)建立績(jī)效考核制度，將宣傳效果與薪酬掛鉤，激發(fā)工作積極性。5.3設(shè)備物資??消防宣傳工作的順利開(kāi)展需要充足的設(shè)備物資支持，需構(gòu)建“固定設(shè)備+流動(dòng)設(shè)備+應(yīng)急設(shè)備”的多元化設(shè)備物資體系。固定設(shè)備方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防宣傳工作站需配備投影儀、宣傳展板、消防器材模型、移動(dòng)音響、電腦、打印機(jī)等設(shè)備，2024年完成12個(gè)工作站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，每個(gè)工作站配備設(shè)備價(jià)值不低于5萬(wàn)元。流動(dòng)設(shè)備方面，需配備“消防宣傳大篷車(chē)”3輛，每輛車(chē)配備投影儀、音響、消防器材模型、宣傳資料發(fā)放設(shè)備等，2024年計(jì)劃投入資金150萬(wàn)元，確保每季度深入200個(gè)行政村開(kāi)展宣傳。應(yīng)急設(shè)備方面，需配備便攜式消防宣傳設(shè)備，包括折疊展板、便攜音響、消防知識(shí)手冊(cè)、警示教育光盤(pán)等，2024年計(jì)劃采購(gòu)便攜設(shè)備50套，用于應(yīng)對(duì)突發(fā)情況或臨時(shí)宣傳活動(dòng)。宣傳物資方面，需儲(chǔ)備充足的宣傳資料，包括《群眾消防安全手冊(cè)》2萬(wàn)冊(cè)、《常見(jiàn)火災(zāi)隱患識(shí)別手冊(cè)》5000冊(cè)、《校園火災(zāi)逃生指南》1萬(wàn)冊(cè)、消防知識(shí)海報(bào)5000張、警示教育光盤(pán)1000張、消防知識(shí)拼圖2000套等，2024年計(jì)劃投入資金100萬(wàn)元。此外，需建立設(shè)備物資管理制度，明確設(shè)備物資的采購(gòu)、保管、使用、維護(hù)等職責(zé)，定期檢查設(shè)備運(yùn)行狀況，及時(shí)維修更換損壞設(shè)備，確保設(shè)備物資處于良好狀態(tài)，為消防宣傳工作提供有力支撐。5.4技術(shù)支持??消防宣傳工作的創(chuàng)新開(kāi)展需要強(qiáng)大的技術(shù)支持，需構(gòu)建“傳統(tǒng)技術(shù)+現(xiàn)代技術(shù)+特色技術(shù)”的多元化技術(shù)支撐體系。傳統(tǒng)技術(shù)方面，需升級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防宣傳工作站的傳統(tǒng)宣傳設(shè)備，包括投影儀、音響、宣傳展板等，2024年完成12個(gè)工作站設(shè)備升級(jí)，提高傳統(tǒng)宣傳效果。現(xiàn)代技術(shù)方面，需加強(qiáng)新媒體技術(shù)應(yīng)用，包括抖音號(hào)、微信公眾號(hào)、短視頻制作、直播技術(shù)等，2024年計(jì)劃招聘2名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)新媒體運(yùn)營(yíng)，每周發(fā)布2條宣傳內(nèi)容，粉絲數(shù)量達(dá)到5萬(wàn)；開(kāi)發(fā)“消防知識(shí)闖關(guān)”小程序，提高群眾參與興趣；與本地融媒體中心合作，在電視臺(tái)開(kāi)設(shè)《消防專(zhuān)欄》，每周播放1期消防專(zhuān)題節(jié)目，2024年計(jì)劃播放52期。特色技術(shù)方面，需結(jié)合縣域特點(diǎn)開(kāi)發(fā)特色技術(shù)，如針對(duì)農(nóng)村地區(qū)開(kāi)發(fā)“消防方言語(yǔ)音包”，通過(guò)大喇叭播放消防知識(shí)；針對(duì)學(xué)校開(kāi)發(fā)“VR火災(zāi)逃生模擬系統(tǒng)”，讓學(xué)生沉浸式體驗(yàn)火災(zāi)危害；針對(duì)企業(yè)開(kāi)發(fā)“消防隱患智能識(shí)別系統(tǒng)”，幫助企業(yè)排查火災(zāi)隱患。此外，需建立技術(shù)支持保障機(jī)制，與本地高校、科研機(jī)構(gòu)合作，開(kāi)展消防宣傳技術(shù)研究，2024年計(jì)劃合作研究項(xiàng)目2個(gè)；定期開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，提高基層宣傳人員的技術(shù)應(yīng)用能力，2024年計(jì)劃開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)4次；建立技術(shù)支持熱線，及時(shí)解決基層宣傳工作中遇到的技術(shù)問(wèn)題，2024年計(jì)劃解決技術(shù)問(wèn)題100個(gè)以上，為消防宣傳工作提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。六、時(shí)間規(guī)劃6.1階段劃分??消防宣傳工作的實(shí)施需分階段推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展、穩(wěn)步落實(shí)。2024年為“基礎(chǔ)建設(shè)年”，重點(diǎn)完成組織架構(gòu)建設(shè)、宣傳陣地搭建、隊(duì)伍組建培訓(xùn)等工作?？h級(jí)層面，成立消防宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議4次，制定年度工作計(jì)劃；鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，完成12個(gè)消防宣傳工作站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，招聘24名專(zhuān)職宣傳員，開(kāi)展培訓(xùn)4次；村社層面，完成156個(gè)行政村（社區(qū)）宣傳小組組建，培訓(xùn)網(wǎng)格員300人次；宣傳陣地方面，設(shè)置200個(gè)固定宣傳欄，開(kāi)通“XX消防”抖音號(hào)、微信公眾號(hào)，粉絲數(shù)量達(dá)到1萬(wàn)；活動(dòng)開(kāi)展方面，開(kāi)展“消防宣傳大篷車(chē)下鄉(xiāng)”活動(dòng)40場(chǎng)，發(fā)放宣傳資料2萬(wàn)冊(cè)，覆蓋群眾5萬(wàn)人次。2025年為“深化提升年”，重點(diǎn)完善宣傳內(nèi)容體系、拓展宣傳渠道、提升宣傳效果。內(nèi)容體系方面，編制《企業(yè)消防安全操作指南》《常見(jiàn)火災(zāi)隱患識(shí)別手冊(cè)》《校園火災(zāi)逃生指南》等資料，開(kāi)發(fā)“消防技能微課程”10節(jié)；宣傳渠道方面，開(kāi)展“消防知識(shí)挑戰(zhàn)賽”“直播進(jìn)農(nóng)村”等活動(dòng)12場(chǎng)，粉絲數(shù)量達(dá)到5萬(wàn)，電視臺(tái)《消防專(zhuān)欄》播放52期；活動(dòng)開(kāi)展方面，開(kāi)展“消防宣傳戲曲專(zhuān)場(chǎng)”“消防主題農(nóng)民畫(huà)展”等活動(dòng)20場(chǎng)，評(píng)選“消防安全示范戶(hù)”100戶(hù)；效果提升方面，群眾消防安全知識(shí)知曉率達(dá)到75%，火災(zāi)起數(shù)下降15%，火災(zāi)隱患整改率達(dá)到80%。2026年為“鞏固長(zhǎng)效年”，重點(diǎn)建立長(zhǎng)效機(jī)制、鞏固宣傳效果、實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)。長(zhǎng)效機(jī)制方面，完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，宣傳經(jīng)費(fèi)占消防總預(yù)算比例達(dá)到6%；完善考核評(píng)估機(jī)制，將消防宣傳納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、部門(mén)年度績(jī)效考核；完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，每季度開(kāi)展應(yīng)急演練1次。宣傳效果方面，群眾消防安全知識(shí)知曉率達(dá)到85%，火災(zāi)起數(shù)下降30%，火災(zāi)隱患整改率達(dá)到90%；總體目標(biāo)方面，建立“精準(zhǔn)化、多元化、常態(tài)化”的縣級(jí)消防宣傳工作體系，形成“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、群眾響應(yīng)”的工作格局，實(shí)現(xiàn)“火災(zāi)起數(shù)下降、群眾知曉率提升、基層能力增強(qiáng)”的總體目標(biāo)。6.2關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)??消防宣傳工作的實(shí)施需明確關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，確保各項(xiàng)工作按時(shí)完成、取得實(shí)效。2024年第一季度，完成縣級(jí)消防宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組組建，召開(kāi)第一次聯(lián)席會(huì)議，制定年度工作計(jì)劃；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防宣傳工作站選址和設(shè)備采購(gòu)，啟動(dòng)工作站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；完成村社宣傳小組組建和網(wǎng)格員初步培訓(xùn)。2024年第二季度，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防宣傳工作站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，投入使用；完成專(zhuān)職宣傳員招聘和培訓(xùn)，持證上崗；完成“XX消防”抖音號(hào)、微信公眾號(hào)注冊(cè)和內(nèi)容發(fā)布；開(kāi)展“消防宣傳大篷車(chē)下鄉(xiāng)”活動(dòng)10場(chǎng)，覆蓋群眾1.5萬(wàn)人次。2024年第三季度，完成固定宣傳欄設(shè)置，投入使用；完成《群眾消防安全手冊(cè)》印刷和發(fā)放；開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職宣傳員第二次培訓(xùn)，提高專(zhuān)業(yè)能力；開(kāi)展“消防知識(shí)挑戰(zhàn)賽”活動(dòng)1場(chǎng)，吸引群眾參與。2024年第四季度，完成全年宣傳任務(wù)評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；制定2025年工作計(jì)劃；開(kāi)展“消防安全示范戶(hù)”評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選示范戶(hù)50戶(hù)；開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職宣傳員第三次培訓(xùn)，提升宣傳技巧。2025年第一季度，完成《企業(yè)消防安全操作指南》《常見(jiàn)火災(zāi)隱患識(shí)別手冊(cè)》《校園火災(zāi)逃生指南》等資料編制；開(kāi)展“消防宣傳戲曲專(zhuān)場(chǎng)”活動(dòng)5場(chǎng)，覆蓋群眾2萬(wàn)人次；開(kāi)展“消防直播進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)3場(chǎng)，覆蓋群眾3萬(wàn)人次。2025年第二季度，完成“消防技能微課程”開(kāi)發(fā)10節(jié)，上線發(fā)布；開(kāi)展“消防主題農(nóng)民畫(huà)展”活動(dòng)3場(chǎng)，覆蓋群眾1萬(wàn)人次；開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職宣傳員第四次培訓(xùn)，提高新媒體運(yùn)營(yíng)能力。2025年第三季度，完成群眾消防安全知識(shí)知曉率調(diào)查，評(píng)估宣傳效果；開(kāi)展火災(zāi)隱患整改情況檢查，評(píng)估整改效果；制定2026年工作計(jì)劃。2025年第四季度，完成“消防安全示范戶(hù)”評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選示范戶(hù)50戶(hù)；開(kāi)展全年宣傳任務(wù)評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職宣傳員第五次培訓(xùn)，提升應(yīng)急響應(yīng)能力。2026年第一季度，完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，宣傳經(jīng)費(fèi)占消防總預(yù)算比例達(dá)到6%；完善考核評(píng)估機(jī)制，將消防宣傳納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、部門(mén)年度績(jī)效考核；完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，每季度開(kāi)展應(yīng)急演練1次。2026年第二季度，開(kāi)展群眾消防安全知識(shí)知曉率調(diào)查，評(píng)估宣傳效果；開(kāi)展火災(zāi)隱患整改情況檢查，評(píng)估整改效果；開(kāi)展火災(zāi)起數(shù)統(tǒng)計(jì)，評(píng)估火災(zāi)下降效果。2026年第三季度，開(kāi)展消防宣傳工作總結(jié)評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告；推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)單位和個(gè)人；制定下一年度工作計(jì)劃。2026年第四季度，完成全年宣傳任務(wù)評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保消防宣傳工作常態(tài)化開(kāi)展；實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)，建立“精準(zhǔn)化、多元化、常態(tài)化”的縣級(jí)消防宣傳工作體系。6.3進(jìn)度控制??消防宣傳工作的實(shí)施需建立進(jìn)度控制機(jī)制，確保各項(xiàng)工作按時(shí)完成、取得實(shí)效。建立定期匯報(bào)制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防宣傳工作站每月向縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)，分析存在問(wèn)題，研究解決措施，2024年計(jì)劃召開(kāi)推進(jìn)會(huì)4次，2025年計(jì)劃召開(kāi)推進(jìn)會(huì)4次，2026年計(jì)劃召開(kāi)推進(jìn)會(huì)4次。建立進(jìn)度跟蹤制度，使用信息化管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)記錄各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，包括宣傳陣地建設(shè)、隊(duì)伍組建、活動(dòng)開(kāi)展、宣傳效果等，2024年完成信息化管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)度可視化。建立進(jìn)度預(yù)警制度，對(duì)進(jìn)度滯后的工作，及時(shí)發(fā)出預(yù)警，分析原因，制定整改措施，確保按時(shí)完成。例如，2024年第一季度，某鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防宣傳工作站建設(shè)進(jìn)度滯后，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)發(fā)出預(yù)警，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)加快設(shè)備采購(gòu)，確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。建立進(jìn)度考核制度，將進(jìn)度完成情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、部門(mén)年度績(jī)效考核，占比不低于10%，對(duì)進(jìn)度滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行約談?wù)?，?duì)進(jìn)度完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，2024年計(jì)劃開(kāi)展考核2次，2025年計(jì)劃開(kāi)展考核2次，2026年計(jì)劃開(kāi)展考核2次。通過(guò)進(jìn)度控制機(jī)制，確保消防宣傳工作按計(jì)劃推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，為縣域消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定提供有力支撐。七、預(yù)期效果7.1社會(huì)效益??消防宣傳工作的深入開(kāi)展將顯著提升縣域社會(huì)消防安全氛圍，形成全民參與消防治理的新格局。通過(guò)三年系統(tǒng)宣傳，群眾消防安全意識(shí)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知度從2023年的62%提升至2026年的90%以上，真正實(shí)現(xiàn)"人人懂消防、時(shí)時(shí)講安全"的社會(huì)共識(shí)。宣傳覆蓋的農(nóng)村地區(qū)群眾主動(dòng)報(bào)告火災(zāi)隱患的數(shù)量將從每年120起增至500起，增長(zhǎng)317%，表明群眾從被動(dòng)接受宣傳轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)參與消防治理。初期火災(zāi)處置能力顯著增強(qiáng)，群眾自行撲救初期火災(zāi)的成功率從35%提升至60%以上，每年可減少約20起小火釀成大災(zāi)的案例?；馂?zāi)傷亡人數(shù)預(yù)計(jì)從2023年的23人降至5人以?xún)?nèi)，降幅達(dá)78%，直接體現(xiàn)宣傳工作對(duì)生命安全的守護(hù)價(jià)值。特別值得關(guān)注的是，老年群體和留守兒童等弱勢(shì)群體的消防安全保障將得到根本改善，65歲以上群眾消防知識(shí)掌握率從38%提升至70%，留守兒童消防教育覆蓋率實(shí)現(xiàn)100%，真正體現(xiàn)消防宣傳的普惠性和公平性。7.2經(jīng)濟(jì)效益??消防宣傳工作將為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全保障，產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)效益?；馂?zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失預(yù)計(jì)從2023年的892萬(wàn)元降至2026年的300萬(wàn)元以?xún)?nèi)，年均降幅達(dá)15%，相當(dāng)于每年為縣域挽回近600萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)損失。消防救援出動(dòng)次數(shù)從186次降至130次以?xún)?nèi)，年均減少15%，節(jié)省救援經(jīng)費(fèi)約200萬(wàn)元/年，同時(shí)減少因消防救援造成的交通擁堵、生產(chǎn)中斷等間接損失。良好的消防安全環(huán)境將提升縣域投資吸引力，2026年消防宣傳覆蓋區(qū)域的新增小微企業(yè)數(shù)量預(yù)計(jì)同比增長(zhǎng)20%，帶動(dòng)就業(yè)崗位增加1000個(gè)以上。保險(xiǎn)行業(yè)也將受益于火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)降低，保險(xiǎn)公司可降低火災(zāi)賠付率，推出更優(yōu)惠的消防安全達(dá)標(biāo)家庭保險(xiǎn)產(chǎn)品，預(yù)計(jì)帶動(dòng)保費(fèi)收入增長(zhǎng)15%。更值得關(guān)注的是，消防宣傳形成的"安全紅利"將滲透到縣域經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域，如農(nóng)業(yè)領(lǐng)域減少秸稈火災(zāi)損失，工業(yè)領(lǐng)域降低生產(chǎn)安全事故，服務(wù)業(yè)提升場(chǎng)所安全等級(jí)，最終形成"安全促發(fā)展、發(fā)展保安全"的良性循環(huán)。7.3管理效益??消防宣傳工作將推動(dòng)縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，產(chǎn)生深遠(yuǎn)的治理效益。"縣-鄉(xiāng)-村-網(wǎng)格"四級(jí)消防宣傳網(wǎng)絡(luò)的建立，將消防治理深度融入基層社會(huì)治理體系，實(shí)現(xiàn)消防宣傳與網(wǎng)格化管理、平安建設(shè)等工作的有機(jī)銜接。鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防宣傳員專(zhuān)職化率從2023年的33%提升至2026年的100%，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備2-3名專(zhuān)職宣傳員，形成專(zhuān)業(yè)化的基層消防宣傳力量。宣傳經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制完善，2026年宣傳經(jīng)費(fèi)占消防總預(yù)算比例從3.2%提升至6%，確保宣傳工作可持續(xù)開(kāi)展?？己嗽u(píng)估體系科學(xué)化，將消防宣傳納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、部門(mén)年度績(jī)效考核，占比不低于5%，考核指標(biāo)從"活動(dòng)次數(shù)""發(fā)放資料數(shù)量"等量化指標(biāo)，轉(zhuǎn)變?yōu)?群眾知曉率""隱患整改率""火災(zāi)下降率"等實(shí)效性指標(biāo)。部門(mén)協(xié)同機(jī)制高效化，消防救援大隊(duì)、應(yīng)急管理局、教育局等12個(gè)部門(mén)形成常態(tài)化聯(lián)動(dòng)，每月召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，解決跨部門(mén)協(xié)調(diào)問(wèn)題。這些管理創(chuàng)新將大幅提升縣域消防治理效能，形成"政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、群眾響應(yīng)"的消防治理新格局。7.4示范效應(yīng)??XX縣消防宣傳工作模式將形成可復(fù)制、可推廣的縣域消防宣傳樣板，產(chǎn)生廣泛的示范效應(yīng)。該模式的核心創(chuàng)新在于構(gòu)建了"精準(zhǔn)化、多元化、常態(tài)化"的工作體系，其中"精準(zhǔn)化"體現(xiàn)在分區(qū)域、分群體制定差異化宣傳策略，如農(nóng)村地區(qū)聚焦秸稈焚燒安全，學(xué)校強(qiáng)化應(yīng)急疏散演練；"多元化"體現(xiàn)在傳統(tǒng)渠道與新媒體融合，線下活動(dòng)與線上互動(dòng)互補(bǔ)，形成立體宣傳矩陣；"常態(tài)化"體現(xiàn)在建立長(zhǎng)效機(jī)制，將消防宣傳納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核，確保工作持續(xù)開(kāi)展。2023年試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)該模式，火災(zāi)起數(shù)同比下降25%，宣傳覆蓋率達(dá)到95%，驗(yàn)證了模式的可行性。該模式將在全市乃至全省推廣，預(yù)計(jì)2025年在周邊5個(gè)縣區(qū)復(fù)制實(shí)施，2026年形成縣域消防宣傳標(biāo)準(zhǔn)化體系。同時(shí)，該模式將推動(dòng)消防宣傳理念創(chuàng)新，從"單向灌輸"轉(zhuǎn)向"互動(dòng)參與"，從"運(yùn)動(dòng)式宣傳"轉(zhuǎn)向"常態(tài)化教育"，為全國(guó)縣域消防宣傳工作提供"XX經(jīng)驗(yàn)"。更深遠(yuǎn)的影響在于，該模式將推動(dòng)消防宣傳從"部門(mén)工作"上升為"政府工程"，從"消防部門(mén)的事"轉(zhuǎn)變?yōu)?全社會(huì)共同的責(zé)任"，最終實(shí)現(xiàn)消防治理體系和治理能力現(xiàn)代化的縣域?qū)嵺`。八、結(jié)論與建議8.1核心結(jié)論??XX縣消防宣傳工作方案通過(guò)系統(tǒng)分析縣域火災(zāi)形勢(shì)和宣傳現(xiàn)狀，構(gòu)建了"背景-目標(biāo)-路徑-保障-效果"的完整工作體系。研究表明，縣域火災(zāi)形勢(shì)嚴(yán)峻，2020-2023年火災(zāi)起數(shù)年均增長(zhǎng)7.8%，遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平，而當(dāng)前宣傳工作存在主體單一、內(nèi)容同質(zhì)化、形式傳統(tǒng)化等突出問(wèn)題，導(dǎo)致政策效能未充分發(fā)揮。方案提出的"精準(zhǔn)化、多元化、常態(tài)化"工作體系，通過(guò)四級(jí)組織架構(gòu)建設(shè)、分層分類(lèi)內(nèi)容體系、立體化宣傳渠道、多元化保障措施，有望實(shí)現(xiàn)三年內(nèi)火災(zāi)起數(shù)下降30%、群眾知曉率達(dá)85%、基層能力顯著提升的總體目標(biāo)。社會(huì)認(rèn)知理論、行為改變理論、傳播學(xué)理論和協(xié)同治理理論的應(yīng)用，為方案提供了堅(jiān)實(shí)的理論支撐，確保宣傳工作的科學(xué)性和有效性。XX縣2023年試點(diǎn)工作已驗(yàn)證部分措施的有效性，如精準(zhǔn)宣傳使農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)起數(shù)同比下降22%，新媒體運(yùn)營(yíng)使宣傳內(nèi)容到達(dá)率提升至82%。這些成果表明，只要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，縣級(jí)消防宣傳工作完全能夠破解當(dāng)前困境，為縣域消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定提供有力支撐。8.2實(shí)施建議??為確保消防宣傳工作方案落地見(jiàn)效，需從政策保障、資源整合、技術(shù)創(chuàng)新和機(jī)制完善四個(gè)方面強(qiáng)化推進(jìn)力度。政策保障方面，建議縣政府將消防宣傳工作納入縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，出臺(tái)《XX縣消防宣傳工作實(shí)施意見(jiàn)》，明確各部門(mén)職責(zé)分工；建立消防宣傳專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)機(jī)制，確保每年財(cái)政投入不低于消防總預(yù)算的6%；將消防宣傳納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年度績(jī)效考核，權(quán)重不低于5%，形成一級(jí)抓一級(jí)的工作格局。資源整合方面，建議建立"政府投入+社會(huì)贊助+公益捐贈(zèng)"的多元化經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制，2024年?duì)幦∩鐣?huì)贊助100萬(wàn)元、公益捐贈(zèng)50萬(wàn)元；組建由退休教師、大學(xué)生、企業(yè)員工等組成的"消防宣傳志愿服務(wù)隊(duì)"，規(guī)模達(dá)到100人以上；與本地融媒體中心、高校、企業(yè)建立戰(zhàn)略合作，共享宣傳資源和專(zhuān)業(yè)人才。技術(shù)創(chuàng)新方面，建議加大新媒體技術(shù)應(yīng)用力度，2024年招聘2名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，開(kāi)發(fā)"消防知識(shí)闖關(guān)"小程序，粉絲數(shù)量達(dá)到5萬(wàn)；引進(jìn)VR技術(shù)，開(kāi)發(fā)"火災(zāi)逃生模擬系統(tǒng)"，在學(xué)校和企業(yè)推廣應(yīng)用；建立消防宣傳大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)宣傳效果，動(dòng)態(tài)調(diào)整宣傳策略。機(jī)制完善方面，建議建立"月調(diào)度、季評(píng)估、年考核"的工作推進(jìn)機(jī)制，每月召開(kāi)工作調(diào)度會(huì)，每季度開(kāi)展效果評(píng)估，每年進(jìn)行綜合考核；建立宣傳效果評(píng)估指標(biāo)體系，將群眾知曉率、行為改變率、火災(zāi)下降率等作為核心指標(biāo)；建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，制定突發(fā)情況下的宣傳調(diào)整預(yù)案，確保宣傳工作不受外部環(huán)境影響。8.3未來(lái)展望??隨著消防宣傳工作的深入推進(jìn)，XX縣將逐步實(shí)現(xiàn)從"被動(dòng)應(yīng)對(duì)"到"主動(dòng)防控"、從"部門(mén)主導(dǎo)"到"社會(huì)共治"、從"運(yùn)動(dòng)式宣傳"到"常態(tài)化教育"的三大轉(zhuǎn)變。到2026年，縣域火災(zāi)防控能力將顯著提升，火災(zāi)起數(shù)控制在70起以?xún)?nèi)，直接財(cái)產(chǎn)損失降至300萬(wàn)元以下，形成"小火不出村、大火不成災(zāi)"的防控格局。消防宣傳將成為縣域公共安全的重要組成部分，與應(yīng)急管理、平安建設(shè)、基層治理等工作深度融合，構(gòu)建"大安全、大應(yīng)急、大宣傳"的工作格局。群眾消防安全意識(shí)將實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，形成"人人關(guān)注消防、人人參與消防、人人共享安全"的社會(huì)氛圍，消防安全成為縣域文明程度的重要標(biāo)志。更長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，XX縣消防宣傳工作模式將為全國(guó)縣域消防宣傳工作提供可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)消防宣傳從"部門(mén)工作"上升為"政府工程"，從"消防部門(mén)的事"轉(zhuǎn)變?yōu)?全社會(huì)共同的責(zé)任"，最終實(shí)現(xiàn)消防治理體系和治理能力現(xiàn)代化的縣域?qū)嵺`。未來(lái)，隨著人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的應(yīng)用，消防宣傳工作將向智能化、精準(zhǔn)化、個(gè)性化方向發(fā)展，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析群眾需求，智能匹配宣傳內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)"千人千面"的精準(zhǔn)宣傳，為縣域消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定提供更強(qiáng)有力的支撐。九、附錄9.1政策法規(guī)依據(jù)??本方案嚴(yán)格遵循國(guó)家及地方消防宣傳相關(guān)政策法規(guī)，確保工作合法合規(guī)。國(guó)家層面，《中華人民共和國(guó)消防法》第二十八條規(guī)定“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展經(jīng)常性的消防宣傳教育”，《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》明確“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、支持村（居）民委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展群眾性消防工作”。省級(jí)層面，《XX省消防宣傳教育條例》要求“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立消防宣傳工作站，配備專(zhuān)（兼）職消防宣傳員”，并明確“每年組織開(kāi)展不少于4次大型消防宣傳活動(dòng)”。縣級(jí)層面，《XX縣消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》將消防宣傳納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年度考核指標(biāo)，權(quán)重不低于5%。此外，《“十四五”國(guó)家消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出的“消防宣傳教育培訓(xùn)工程”目標(biāo)，即“到2025年，全民消防安全知識(shí)知曉率達(dá)到85%”，為本方案總體目標(biāo)設(shè)定提供了直接依據(jù)。所有政策文件均可在XX縣人民政府官網(wǎng)或消防救援大隊(duì)政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)查閱原文，確保方案執(zhí)行有法可依、有章可循。9.2數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方法??本方案涉及的數(shù)據(jù)采集與分析采用科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆椒w系，確保評(píng)估結(jié)果客觀準(zhǔn)確?；馂?zāi)數(shù)據(jù)來(lái)源于XX縣消防救援大隊(duì)2020-2023年火災(zāi)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，涵蓋火災(zāi)起數(shù)、傷亡人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失、直接原因等核心指標(biāo)，數(shù)據(jù)采集遵循《火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》標(biāo)準(zhǔn)，由縣消防救援大隊(duì)每月匯總并上報(bào)應(yīng)急管理部。群眾知曉率調(diào)查采用分層隨機(jī)抽樣法，按農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)四類(lèi)群體各抽取500人，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試、電話(huà)回訪三種方式收集數(shù)據(jù)，問(wèn)卷內(nèi)容包含消防基礎(chǔ)知識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知、行為習(xí)慣等30個(gè)問(wèn)題，采用李克特五級(jí)量表評(píng)分，數(shù)據(jù)由第三方機(jī)構(gòu)XX縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)分析，確保中立性。宣傳效果評(píng)估采用“前后對(duì)比法”，以2023年基線數(shù)據(jù)為參照，通過(guò)季度跟蹤調(diào)查監(jiān)測(cè)知曉率、行為改變率等指標(biāo)變化，同時(shí)結(jié)合消防救援大隊(duì)火災(zāi)接警數(shù)據(jù)、隱患舉報(bào)數(shù)據(jù)等輔助驗(yàn)證，形成多維度評(píng)估體系。所有數(shù)據(jù)均建立電子檔案，可追溯至原始記錄，確保評(píng)估結(jié)果真實(shí)可靠。9.3工具模板??本方案配套提供標(biāo)準(zhǔn)化工具模板，便于基層單位直接應(yīng)用，提升工作規(guī)范性。宣傳物料模板包括《XX縣群眾消防安全手冊(cè)》，采用A4騎馬釘裝訂，封面標(biāo)注