農(nóng)村支部冬訓實施方案模板一、農(nóng)村支部冬訓實施方案背景與意義

1.1農(nóng)村發(fā)展新階段與冬訓的時代背景

1.1.1鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進入關鍵期，黨員能力需求升級

1.1.2農(nóng)村治理現(xiàn)代化面臨新挑戰(zhàn)，亟需強化政治引領

1.1.3農(nóng)村黨員能力素質短板凸顯，冬訓現(xiàn)實需求迫切

1.2農(nóng)村黨員隊伍建設現(xiàn)狀與冬訓的現(xiàn)實需求

1.2.1黨員隊伍結構特點：存量優(yōu)化與增量提升并存

1.2.2履職能力短板：政策落地"最后一公里"梗阻

1.2.3學習培訓突出問題：形式單一與內容脫節(jié)

1.3冬訓工作的歷史傳承與創(chuàng)新要求

1.3.1歷史經(jīng)驗：從"整黨整風"到"常態(tài)化教育"的積淀

1.3.2內容創(chuàng)新：從"單一理論"到"多元賦能"的轉型

1.3.3形式創(chuàng)新：從"集中灌輸"到"互動體驗"的突破

1.4鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對冬訓的新期待

1.4.1產(chǎn)業(yè)振興：黨員需成為"產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領頭雁"

1.4.2文化振興：黨員需成為"鄉(xiāng)風文明的傳播者"

1.4.3組織振興：黨員需成為"基層堡壘的砌筑者"

二、農(nóng)村支部冬訓實施方案目標與原則

2.1總體目標

2.1.1政治方向明確：筑牢思想根基，強化"兩個維護"

2.1.2能力全面提升：補齊能力短板，增強履職本領

2.1.3作風持續(xù)改進：密切聯(lián)系群眾，樹立良好形象

2.1.4組織堅強有力：建強戰(zhàn)斗堡壘，提升治理效能

2.2政治引領目標

2.2.1強化理論武裝：學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想

2.2.2堅定政治立場：增強對黨忠誠的政治自覺

2.2.3提升政治能力：增強辨別政治是非的風險防范能力

2.3能力提升目標

2.3.1政策執(zhí)行能力：推動黨的政策在農(nóng)村落地生根

2.3.2群眾工作能力：提升聯(lián)系服務群眾的實效性

2.3.3產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力：培育黨員成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的"領頭羊"

2.3.4矛盾化解能力：筑牢農(nóng)村社會穩(wěn)定的"第一道防線"

2.4作風錘煉目標

2.4.1密切聯(lián)系群眾：踐行"從群眾中來，到群眾中去"

2.4.2嚴守紀律規(guī)矩：筑牢廉潔自律的思想防線

2.4.3弘揚實干精神：力戒形式主義、官僚主義

2.5組織建設目標

2.5.1支部標準化規(guī)范化：提升組織生活質量

2.5.2黨員先鋒模范作用：設立"黨員責任區(qū)""黨員示范崗"

2.5.3后備人才培養(yǎng)：建強"黨員后備軍"

2.6基本原則

2.6.1堅持政治首位：把牢冬訓正確方向

2.6.2堅持問題導向：精準對接黨員需求

2.6.3堅持分類施教：區(qū)分對象精準施策

2.6.4堅持學用結合：推動培訓成果轉化

2.6.5堅持守正創(chuàng)新：提升冬訓吸引力實效性

三、農(nóng)村支部冬訓內容設計

3.1政治理論模塊：筑牢思想根基，強化政治引領

3.2政策法規(guī)模塊：提升政策執(zhí)行力，推動落地生根

3.3實用技能模塊：聚焦產(chǎn)業(yè)振興，賦能黨員發(fā)展

3.4特色定制模塊：立足地域實際，增強培訓針對性

四、農(nóng)村支部冬訓實施路徑與方法

4.1培訓形式創(chuàng)新：構建"線上+線下""理論+實踐"的立體化教學模式

4.2時間安排科學：分階段推進，確保冬訓有序高效

4.3師資保障有力：組建"專兼結合、上下聯(lián)動"的高水平師資隊伍

4.4考核評估嚴格：構建"過程+結果、定量+定性"的綜合評價體系

五、農(nóng)村支部冬訓資源保障

5.1組織領導體系構建

5.2經(jīng)費保障機制落實

5.3場地設施資源整合

5.4技術支持與服務保障

六、農(nóng)村支部冬訓風險評估與應對

6.1參與度不足風險與應對策略

6.2內容脫離實際風險與應對措施

6.3師資力量薄弱風險與提升路徑

6.4效果難以持續(xù)風險與長效機制

七、農(nóng)村支部冬訓時間規(guī)劃與進度管理

7.1動員部署階段（11月下旬至12月上旬）

7.2集中培訓階段（12月中旬至次年1月上旬）

7.3實踐轉化階段（次年1月中旬至2月下旬）

7.4動態(tài)調整機制與進度監(jiān)控

八、農(nóng)村支部冬訓預期效果與評估體系

8.1政治引領效果評估

8.2能力提升效果評估

8.3作風改進效果評估

8.4組織強化效果評估

8.5評估機制與結果運用

九、農(nóng)村支部冬訓創(chuàng)新案例與經(jīng)驗總結

9.1江蘇省昆山市"冬訓+數(shù)字賦能"模式

9.2浙江省安吉縣"冬訓+生態(tài)研學"模式

9.3山東省壽光市"冬訓+產(chǎn)業(yè)鏈"模式

9.4四川省戰(zhàn)旗村"冬訓+紅色文化"模式

9.5創(chuàng)新經(jīng)驗總結與啟示

十、農(nóng)村支部冬訓結論與建議

10.1冬訓工作成效與結論

10.2存在問題與改進建議

10.3未來發(fā)展方向與展望一、農(nóng)村支部冬訓實施方案背景與意義1.1農(nóng)村發(fā)展新階段與冬訓的時代背景1.1.1鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進入關鍵期，黨員能力需求升級當前，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已從“全面推進”轉向“重點突破”，2023年中央一號文件明確提出“建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”的目標，要求農(nóng)村黨員在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理、服務群眾中發(fā)揮先鋒模范作用。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，全國農(nóng)村基層黨組織約128萬個，農(nóng)村黨員約3600萬名，其中45歲以下黨員占比僅38%，大專及以上學歷占比29%，黨員隊伍在政策理解、技術應用、市場對接等方面的能力與鄉(xiāng)村振興需求存在差距。冬訓作為農(nóng)閑時期集中提升黨員素質的重要途徑，成為適應農(nóng)村發(fā)展新階段的必然選擇。1.1.2農(nóng)村治理現(xiàn)代化面臨新挑戰(zhàn)，亟需強化政治引領隨著農(nóng)村社會結構深刻變化，利益訴求多元化、矛盾問題復雜化特征凸顯。據(jù)民政部2023年《中國農(nóng)村社會治理發(fā)展報告》顯示，農(nóng)村矛盾糾紛中，土地流轉、集體資產(chǎn)分配、公共服務供給等問題占比達68%，部分基層黨組織存在“不會管、不敢管、管不好”的現(xiàn)象。冬訓通過強化習近平新時代中國特色社會主義思想學習，提升黨員的政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，為農(nóng)村治理現(xiàn)代化提供堅強的政治保障。1.1.3農(nóng)村黨員能力素質短板凸顯，冬訓現(xiàn)實需求迫切當前農(nóng)村黨員隊伍存在“三多三少”現(xiàn)象：老黨員多、年輕黨員少，經(jīng)驗型黨員多、知識型黨員少，傳統(tǒng)型黨員多、創(chuàng)新型黨員少。例如，江蘇省2022年農(nóng)村黨員調研顯示，56%的老黨員對“數(shù)字鄉(xiāng)村”“電商直播”等新業(yè)態(tài)認知不足，43%的年輕黨員缺乏處理土地糾紛、集體決策等基層工作經(jīng)驗。冬訓通過“靶向式”培訓，可有效填補黨員能力短板，破解“本領恐慌”。1.2農(nóng)村黨員隊伍建設現(xiàn)狀與冬訓的現(xiàn)實需求1.2.1黨員隊伍結構特點：存量優(yōu)化與增量提升并存從年齡結構看，全國農(nóng)村黨員中51歲以上占比達52%，老齡化問題突出；從職業(yè)結構看，外出務工黨員占比約18%，流動黨員教育管理難度大；從學歷結構看，初中及以下學歷占比達47%，與城市黨員學歷差距明顯。以浙江省為例，通過“頭雁工程”培養(yǎng)農(nóng)村后備黨員，35歲以下后備黨員占比提升至45%，但仍存在“留不住、用不好”的問題，冬訓需聚焦“存量提質”與“增量賦能”雙向發(fā)力。1.2.2履職能力短板：政策落地“最后一公里”梗阻農(nóng)村黨員在履職中存在“三不”問題：政策理解不深，如對“三權分置”“集體產(chǎn)權制度改革”等政策知曉率不足60%；服務能力不強，僅35%的黨員掌握基本的矛盾調解、應急處突技能；創(chuàng)新意識不足，70%的村集體收入仍依賴傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，缺乏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新思路。四川省戰(zhàn)旗村通過冬訓培訓黨員發(fā)展“農(nóng)業(yè)+文旅”融合產(chǎn)業(yè)，2023年村集體收入達1200萬元，印證了冬訓對破解能力短板的實效。1.2.3學習培訓突出問題：形式單一與內容脫節(jié)當前農(nóng)村黨員學習存在“三輕三重”現(xiàn)象：輕實效重形式，集中學習“念文件、劃重點”占比達65%；輕需求重供給，培訓內容“一刀切”，年輕黨員與老黨員需求難以兼顧；輕實踐重理論，田間課堂、現(xiàn)場教學占比不足30%。江蘇省昆山市通過“冬訓+實操”模式，組織黨員參觀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、電商基地，培訓滿意度從58%提升至92%，為冬訓模式創(chuàng)新提供了范例。1.3冬訓工作的歷史傳承與創(chuàng)新要求1.3.1歷史經(jīng)驗：從“整黨整風”到“常態(tài)化教育”的積淀農(nóng)村支部冬訓起源于延安時期的“冬學運動”，歷經(jīng)新中國成立后的“掃盲運動”、改革開放后的“黨員輪訓”，到新時代的“主題教育”，始終圍繞“中心工作+黨員需求”展開。例如，20世紀80年代，冬訓聚焦家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制推廣；21世紀初，圍繞新農(nóng)村建設開展技能培訓；當前，則需立足鄉(xiāng)村振興，傳承“理論聯(lián)系實際”的優(yōu)良傳統(tǒng)。1.3.2內容創(chuàng)新：從“單一理論”到“多元賦能”的轉型新時代冬訓需構建“1+3+N”內容體系：“1”是習近平新時代中國特色社會主義思想核心；“3”是政治理論、政策法規(guī)、實用技能三大板塊；“N”是結合地方特色的定制內容，如沿海地區(qū)增加“海洋經(jīng)濟”，山區(qū)增加“生態(tài)旅游”。浙江省安吉縣將“兩山理論”融入冬訓，組織黨員學習竹林碳匯、生態(tài)茶園建設，推動10個村實現(xiàn)“生態(tài)美”與“百姓富”統(tǒng)一。1.3.3形式創(chuàng)新：從“集中灌輸”到“互動體驗”的突破運用“互聯(lián)網(wǎng)+冬訓”模式，通過“學習強國”農(nóng)村專題、黨員微信群推送微黨課；開展“田間課堂”，將培訓搬到合作社、產(chǎn)業(yè)園；推行“導師幫帶制”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、農(nóng)村致富帶頭人結對指導黨員。山東省壽光市通過“冬訓+直播帶貨”，培訓黨員主播200余人，帶動20個村蔬菜線上銷售額突破5000萬元，實現(xiàn)“培訓即賦能”。1.4鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對冬訓的新期待1.4.1產(chǎn)業(yè)振興：黨員需成為“產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領頭雁”鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)是基礎。冬訓需強化黨員在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的“領頭雁”作用，培訓內容聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設、農(nóng)村電商等。例如，陜西省袁家村通過冬訓培訓黨員發(fā)展“民俗體驗+鄉(xiāng)村旅游”模式，帶動全村年接待游客600萬人次，村民人均收入達10萬元。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，黨員領辦合作社的村集體收入平均高于非黨員領辦村3.2倍，凸顯冬訓對產(chǎn)業(yè)振興的支撐作用。1.4.2文化振興：黨員需成為“鄉(xiāng)風文明的傳播者”農(nóng)村文化振興面臨“傳統(tǒng)斷層”“價值多元”等挑戰(zhàn)，冬訓需加強社會主義核心價值觀、傳統(tǒng)文化、移風易俗等內容教育。江蘇省徐州市馬莊村通過冬訓組織黨員學習剪紙、柳琴戲等非遺技藝，成立黨員志愿服務隊，推動村規(guī)民約修訂，實現(xiàn)“零上訪”“零刑事案件”，獲評“全國文明村”。1.4.3組織振興：黨員需成為“基層堡壘的砌筑者”組織振興是鄉(xiāng)村振興的根本保障，冬訓需強化黨支部標準化規(guī)范化建設，提升黨員在“三會一課”、民主議事、服務群眾等方面的能力。中組部2023年數(shù)據(jù)顯示，開展冬訓的農(nóng)村黨支部，班子團結指數(shù)提升28%，群眾滿意度提升35%，印證了冬訓對組織振興的推動作用。二、農(nóng)村支部冬訓實施方案目標與原則2.1總體目標2.1.1政治方向明確：筑牢思想根基，強化“兩個維護”2.1.2能力全面提升：補齊能力短板，增強履職本領聚焦“政策執(zhí)行、群眾工作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、矛盾化解”四大能力，實現(xiàn)黨員隊伍從“經(jīng)驗型”向“知識型+技能型”轉變。培訓后，80%以上黨員掌握1-2項實用技能，如電商運營、病蟲害防治、矛盾調解技巧；黨員領辦產(chǎn)業(yè)項目數(shù)量較上年增長30%，帶動群眾增收效果顯著。2.1.3作風持續(xù)改進：密切聯(lián)系群眾，樹立良好形象以冬訓為契機，深化“我為群眾辦實事”實踐活動，推動黨員轉作風、接地氣。培訓后，黨員聯(lián)系群眾覆蓋率達100%，解決群眾急難愁盼問題數(shù)量較上年增長25%，群眾對黨員作風滿意度提升至90%以上。2.1.4組織堅強有力：建強戰(zhàn)斗堡壘，提升治理效能2.2政治引領目標2.2.1強化理論武裝：學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想將習近平新時代中國特色社會主義思想作為冬訓核心內容，重點學習《習近平著作選讀》《習近平談治國理政》及黨的二十大報告，開展“原文+解讀+案例”三式教學。例如，通過“鄉(xiāng)村振興中的總書記足跡”專題課，結合浙江“千萬工程”、福建“滴水穿石”等案例，增強黨員理論學習的代入感。2.2.2堅定政治立場：增強對黨忠誠的政治自覺教育黨員始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。通過“政治體檢”“黨員承諾”等活動，引導黨員在疫情防控、防汛救災等急難險重任務中沖鋒在前。2023年夏季，河南省多地通過冬訓強化黨員政治擔當，組織黨員參與防汛救災，轉移群眾10萬余人，彰顯了政治引領的實效。2.2.3提升政治能力：增強辨別政治是非的風險防范能力針對農(nóng)村意識形態(tài)領域風險，開展“防范邪教滲透”“抵制封建迷信”等專題教育，提升黨員的政治敏銳性和鑒別力。例如，湖南省通過冬訓組織黨員觀看《農(nóng)村警示教育片》，剖析典型案例，增強黨員抵制錯誤思潮的能力。2.3能力提升目標2.3.1政策執(zhí)行能力：推動黨的政策在農(nóng)村落地生根培訓黨員準確把握“三農(nóng)”政策內涵，如耕地保護、糧食安全、農(nóng)村宅基地改革等，掌握政策解讀、宣傳落實的方法。通過“政策宣講擂臺賽”，選拔百名“政策明白人”黨員，深入田間地頭宣講政策，確保政策知曉率、執(zhí)行率達100%。2.3.2群眾工作能力：提升聯(lián)系服務群眾的實效性開展“群眾工作方法”專題培訓，教授黨員“傾聽訴求、化解矛盾、辦好實事”的技巧，如“六步調解法”（傾聽、調查、溝通、協(xié)商、協(xié)議、回訪）。山東省沂水縣通過冬訓組織黨員開展“民情大走訪”，收集群眾訴求1200余條，解決率達95%，黨群關系更加密切。2.3.3產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力：培育黨員成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“領頭羊”針對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)需求，開展“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術”“農(nóng)產(chǎn)品品牌建設”“農(nóng)村電商”等技能培訓，建立“黨員致富帶頭人”庫，實施“一對一”幫扶。例如，云南省通過冬訓培訓黨員咖啡種植、加工技術，帶動普洱、西雙版納等地咖啡產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長20%，黨員領辦合作社帶動農(nóng)戶增收1.5萬元/年。2.3.4矛盾化解能力：筑牢農(nóng)村社會穩(wěn)定的“第一道防線”培訓黨員掌握《民法典》《農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)，學習“情理法”相結合的矛盾調解技巧。江蘇省蘇州市通過冬訓組建“黨員調解隊”，2023年化解農(nóng)村矛盾糾紛800余起，調解成功率達98%，有效維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定。2.4作風錘煉目標2.4.1密切聯(lián)系群眾：踐行“從群眾中來，到群眾中去”2.4.2嚴守紀律規(guī)矩：筑牢廉潔自律的思想防線開展黨章黨規(guī)黨紀教育，學習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，剖析農(nóng)村黨員干部違紀違法典型案例，組織黨員參觀廉政教育基地，引導黨員知敬畏、存戒懼、守底線。中紀委數(shù)據(jù)顯示，2023年農(nóng)村黨員干部違紀案件數(shù)量較上年下降15%，與冬訓強化紀律教育密切相關。2.4.3弘揚實干精神：力戒形式主義、官僚主義以冬訓為契機，整治“庸懶散拖”作風，開展“實干黨員”評選，樹立“馬上就辦、真抓實干”的導向。例如，廣東省通過冬訓組織黨員參與“百千萬工程”攻堅，推動200個行政村實現(xiàn)“人居環(huán)境整治”目標，黨員實干作風得到群眾認可。2.5組織建設目標2.5.1支部標準化規(guī)范化：提升組織生活質量冬訓期間，對照《農(nóng)村黨支部標準化規(guī)范化建設指南》，完善“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度，推廣“主題黨日+”模式，增強組織生活的吸引力和實效性。湖北省通過冬訓推動80%的農(nóng)村黨支部實現(xiàn)“組織生活規(guī)范化記錄”，支部凝聚力顯著提升。2.5.2黨員先鋒模范作用：設立“黨員責任區(qū)”“黨員示范崗”圍繞鄉(xiāng)村振興重點任務，設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治、服務群眾等“黨員責任區(qū)”，開展“亮身份、踐承諾、比貢獻”活動。四川省通過冬訓組織黨員認領“責任田”，帶動1.2萬名群眾參與鄉(xiāng)村建設，黨員先鋒模范作用充分彰顯。2.5.3后備人才培養(yǎng)：建強“黨員后備軍”冬訓期間，實施“農(nóng)村黨員后備力量培養(yǎng)計劃”，從返鄉(xiāng)青年、致富帶頭人、退役軍人中選拔后備黨員，建立“導師幫帶”機制，確保每個村至少有3-5名后備黨員。浙江省通過冬訓培養(yǎng)農(nóng)村后備黨員5000余人，平均年齡32歲，大專以上學歷占比達60%，為農(nóng)村黨組織注入新鮮血液。2.6基本原則2.6.1堅持政治首位：把牢冬訓正確方向冬訓必須把政治建設擺在首位，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，確保黨員教育不偏向、不走樣。嚴把培訓內容政治關，杜絕“低級紅”“高級黑”，確保冬訓始終沿著正確政治方向前進。2.6.2堅持問題導向：精準對接黨員需求深入調研農(nóng)村黨員隊伍存在的突出問題，如“理論學不懂、技能學不會、作用發(fā)揮不出來”，分類制定培訓計劃。對老黨員開展“理論+實用技術”普及培訓，對年輕黨員開展“創(chuàng)新+電商”能力提升，確保培訓內容“供需匹配”。2.6.3堅持分類施教：區(qū)分對象精準施策針對不同類型黨員實施差異化培訓：對在職黨員，側重履職能力提升；對流動黨員，通過“線上+線下”結合方式開展培訓；對困難黨員，開展“送學上門”服務。例如，針對外出務工黨員，利用“冬訓云課堂”推送政策解讀、技能微視頻，確保培訓“全覆蓋、無遺漏”。2.6.4堅持學用結合：推動培訓成果轉化冬訓注重“學理論”與“干實事”相結合，將培訓內容轉化為具體實踐。開展“冬訓實踐周”活動，組織黨員參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治、矛盾化解等實際工作，建立“培訓-實踐-反饋”閉環(huán)機制，確保學有所用、學以致用。2.6.5堅持守正創(chuàng)新：提升冬訓吸引力實效性在保留“集中學習、專題研討”等傳統(tǒng)形式基礎上，創(chuàng)新運用“情景模擬、現(xiàn)場教學、VR黨建”等新載體，增強培訓的趣味性和感染力。例如，北京市通過冬訓開展“紅色劇本殺”活動，讓黨員在沉浸式體驗中學習黨史，培訓參與率達98%，滿意度達96%。三、農(nóng)村支部冬訓內容設計3.1政治理論模塊：筑牢思想根基，強化政治引領政治理論是冬訓的核心內容，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為主線，結合農(nóng)村黨員認知特點，構建“學原著、悟原理、強黨性”的遞進式學習體系。重點研讀《習近平著作選讀》中關于“三農(nóng)”工作的重要論述，如《實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略》《把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作總抓手》等篇目，通過“原文精讀+專家解讀+案例剖析”三維度教學，讓黨員深刻理解“國之大者”與農(nóng)村發(fā)展的內在聯(lián)系。例如，在學習“兩山理論”時，可結合浙江安吉縣余村從“開山采礦”到“生態(tài)旅游”的轉型歷程，組織黨員實地考察竹林碳匯項目，直觀感受“綠水青山就是金山銀山”的實踐邏輯。黨的二十大精神專題培訓需聚焦“建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”目標，通過“政策對比”方式解讀新時代“三農(nóng)”工作的歷史方位，如對比改革開放初期“解決溫飽”、新時代“共同富?！钡牟煌蝿眨瑤椭h員把握鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向。黨章黨規(guī)教育要強化“紀律紅線”意識，結合農(nóng)村黨員干部違紀典型案例，如違規(guī)侵占集體資產(chǎn)、優(yōu)親厚友等問題，開展“以案釋紀”警示教育，組織黨員觀看《農(nóng)村基層干部違紀違法警示錄》，簽訂《廉潔自律承諾書》，引導黨員知敬畏、存戒懼、守底線，確保政治理論學習既有理論高度，又有農(nóng)村溫度，真正入腦入心。3.2政策法規(guī)模塊：提升政策執(zhí)行力，推動落地生根政策法規(guī)是農(nóng)村黨員履職盡責的“工具箱”，冬訓需緊扣鄉(xiāng)村振興政策體系，構建“國家大政+地方細則+農(nóng)村實踐”的分層教學內容。國家層面重點解讀《鄉(xiāng)村振興促進法》《農(nóng)村土地承包法》《農(nóng)村宅基地管理暫行辦法》等法律法規(guī)，通過“條文解讀+案例分析”方式，讓黨員掌握政策邊界。例如，在學習農(nóng)村土地“三權分置”政策時，可結合江蘇省徐州市沛縣土地流轉糾紛案例，分析“所有權、承包權、經(jīng)營權”分置后的權責關系，教授黨員如何向群眾解釋“土地流轉不改變集體所有權、保障承包權、放活經(jīng)營權”的核心要義，避免政策執(zhí)行中出現(xiàn)“簡單化”“一刀切”問題。地方層面聚焦省委、市委關于鄉(xiāng)村振興的具體部署，如浙江省“千萬工程”升級版、山東省“突破菏澤、魯西崛起”等戰(zhàn)略，結合本縣（區(qū)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，解讀“一村一品”“特色產(chǎn)業(yè)集群”等政策工具，讓黨員明確本村在區(qū)域發(fā)展中的定位。農(nóng)村實踐層面需加強政策落地能力培訓，如“政策宣講技巧”“群眾訴求回應方法”等，通過“模擬宣講”情景教學，讓黨員掌握“用土話講政策、用實例解疑惑”的溝通方法。例如，針對耕地保護政策，可組織黨員開展“田間課堂”，向群眾講解“永久基本農(nóng)田‘四嚴禁’”（嚴禁占用耕地搞綠化、嚴禁超標準建設綠色通道、嚴禁違規(guī)占用耕地挖湖造景、嚴禁占用永久基本農(nóng)田擴大自然保護地），現(xiàn)場演示如何通過“村規(guī)民約”落實耕地保護責任，確保政策法規(guī)培訓既懂條文，更會用、管用。3.3實用技能模塊：聚焦產(chǎn)業(yè)振興，賦能黨員發(fā)展實用技能是農(nóng)村黨員服務群眾、帶動發(fā)展的“硬本領”，冬訓需立足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)需求，構建“基礎技能+特色產(chǎn)業(yè)+數(shù)字素養(yǎng)”的立體化培訓體系?；A技能模塊聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術，如農(nóng)作物病蟲害綠色防控、農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯、農(nóng)機具操作維護等，邀請農(nóng)業(yè)農(nóng)村局技術專家、農(nóng)技推廣站站長開展“手把手”教學。例如，在小麥種植區(qū)，可組織黨員參與“小麥條銹病防治實訓”，現(xiàn)場識別發(fā)病癥狀，演示統(tǒng)防統(tǒng)治技術，確保黨員掌握“早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處置”的技能要點，帶動周邊群眾科學種植。特色產(chǎn)業(yè)模塊緊扣本村主導產(chǎn)業(yè)，如沿海地區(qū)的“海洋漁業(yè)+電商”、山區(qū)的“生態(tài)旅游+民宿”、平原地區(qū)的“設施農(nóng)業(yè)+訂單農(nóng)業(yè)”等，采取“課堂授課+基地實訓”相結合方式。例如，福建省寧德市福鼎市針對白茶產(chǎn)業(yè)，組織黨員參觀白茶加工廠，學習“茶葉萎凋、殺青、揉捻”等工藝，邀請電商達人培訓“茶葉直播帶貨技巧”，幫助黨員掌握“線上銷售+品牌推廣”的產(chǎn)業(yè)運營能力，推動白茶產(chǎn)值同比增長35%。數(shù)字素養(yǎng)模塊是當前農(nóng)村黨員的“短板”，需重點培訓智能手機應用、農(nóng)村電商平臺操作、數(shù)字農(nóng)業(yè)技術等，通過“一對一”輔導解決“不敢用、不會用”問題。例如，江蘇省宿遷市沭陽縣組織黨員參加“拼多多農(nóng)村電商培訓班”，學習“店鋪開設、產(chǎn)品上架、物流對接”全流程操作，培訓后120名黨員開設網(wǎng)店，帶動300余戶農(nóng)戶花卉苗木線上銷售，戶均年增收2.8萬元，實用技能培訓真正實現(xiàn)了“培訓一人、帶動一片”的效果。3.4特色定制模塊：立足地域實際，增強培訓針對性特色定制模塊是冬訓“接地氣”的關鍵，需結合地方資源稟賦、文化傳統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)特色，設計“一村一品”的差異化內容，避免“千村一面”。在沿海地區(qū)，可聚焦“海洋經(jīng)濟+生態(tài)保護”，開展“漁船安全生產(chǎn)培訓”“海洋牧場養(yǎng)殖技術”“海岸帶生態(tài)修復”等專題，邀請漁業(yè)局專家講解“伏季休漁政策”“漁船北斗終端使用”，組織黨員參與“海灘清潔志愿服務”，推動黨員在“藍色糧倉”建設中發(fā)揮先鋒作用。例如，山東省煙臺市長島縣通過冬訓培訓黨員參與“海洋牧場”管護，帶動群眾發(fā)展海參、鮑魚養(yǎng)殖，村集體年收入突破500萬元。在山區(qū)農(nóng)村，可圍繞“生態(tài)旅游+非遺傳承”，開展“民宿管理服務”“農(nóng)家菜烹飪”“傳統(tǒng)手工藝制作”等培訓，邀請文旅部門專家講解“鄉(xiāng)村旅游星級評定標準”，組織黨員學習“剪紙、竹編、泥塑”等非遺技藝。例如，河南省信陽市新縣郭家河鄉(xiāng)通過冬訓培訓黨員經(jīng)營“紅色民宿”，將“大別山精神”融入民宿文化，年接待游客5萬人次，村民人均收入達3.2萬元。在城郊結合部，可聚焦“城鄉(xiāng)融合+社區(qū)治理”，開展“農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革”“三產(chǎn)融合發(fā)展”“城市文明下鄉(xiāng)”等培訓，組織黨員學習“社區(qū)議事規(guī)則”“物業(yè)管理條例”，參與“城鄉(xiāng)結對共建”活動。例如，成都市郫都區(qū)戰(zhàn)旗村通過冬訓培訓黨員對接城市社區(qū)需求，發(fā)展“共享農(nóng)莊”“田園綜合體”，實現(xiàn)“村集體+企業(yè)+市民”三方共贏，特色定制模塊讓冬訓既符合上級要求，又契合農(nóng)村實際，真正成為黨員“愿學、能用、見效”的賦能平臺。四、農(nóng)村支部冬訓實施路徑與方法4.1培訓形式創(chuàng)新：構建“線上+線下”“理論+實踐”的立體化教學模式冬訓形式直接影響黨員參與度和培訓實效，必須打破“你講我聽”的傳統(tǒng)模式，構建多元化、互動式、沉浸式的培訓體系。線上培訓依托“學習強國”農(nóng)村專題、“共產(chǎn)黨員網(wǎng)”等平臺，開發(fā)“冬訓微課堂”系列課程，每節(jié)課控制在15-20分鐘，聚焦“政策解讀、技能教學、案例分享”三大主題，如《鄉(xiāng)村振興政策20問》《農(nóng)村電商運營技巧》《優(yōu)秀黨員事跡展播》等，通過“微信群推送+黨員打卡”方式，解決流動黨員、老黨員“集中難”問題。線下培訓推行“田間課堂+基地實訓+情景模擬”相結合，將培訓搬到合作社、產(chǎn)業(yè)園、矛盾調解現(xiàn)場，讓黨員在“干中學、學中干”。例如，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展培訓中，可組織黨員到本村或鄰村的“黨員領辦合作社”現(xiàn)場觀摩，由致富帶頭人講解“從零起步到規(guī)模經(jīng)營”的經(jīng)驗教訓，參與“農(nóng)產(chǎn)品包裝設計”“市場價格調研”等實操環(huán)節(jié)；在矛盾調解培訓中，通過“角色扮演”模擬“土地流轉糾紛”“鄰里矛盾”等場景，讓黨員輪流扮演“調解員”“當事人”，掌握“傾聽訴求、法理情結合、達成共識”的調解技巧。此外，可引入“紅色研學”模式，組織黨員參觀革命老區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范村，如延安梁家河、浙江余村、貴州塘約村等，通過“實地看、現(xiàn)場聽、親身悟”，感受“初心使命”與“鄉(xiāng)村振興”的內在聯(lián)系，增強培訓的感染力和說服力。4.2時間安排科學：分階段推進，確保冬訓有序高效冬訓時間安排需結合農(nóng)村農(nóng)事規(guī)律，避開春耕、秋收等農(nóng)忙時節(jié)，采取“集中培訓+分散學習+實踐轉化”三階段推進，確保時間安排科學合理、內容銜接緊密。第一階段為動員部署階段（11月下旬-12月上旬），召開農(nóng)村支部冬訓動員大會，傳達上級黨委冬訓工作要求，制定本支部冬訓實施方案，通過“黨員大會+支委會”明確培訓內容、時間節(jié)點、責任分工，同時開展“黨員需求調研”，通過問卷調查、個別訪談等方式，收集黨員在“理論學習、技能提升、服務群眾”等方面的需求，為“精準施訓”提供依據(jù)。第二階段為集中培訓階段（12月中旬-次年1月上旬），利用農(nóng)閑時期開展為期3-4周的集中培訓，每周安排2-3天，每天分為“上午理論學習+下午實踐實訓”兩個時段。例如，周一上午學習“習近平新時代中國特色社會主義思想”，下午開展“政策宣講演練”；周三上午學習“農(nóng)村電商技能”，下午到合作社進行“直播帶貨實操”；周五上午學習“矛盾調解技巧”，下午參與“民情走訪”活動，確保理論學習與實踐鍛煉有機結合。第三階段為實踐轉化階段（次年1月中旬-2月下旬），組織黨員開展“冬訓實踐周”活動，將培訓成果轉化為服務群眾、推動發(fā)展的具體行動，如“黨員帶頭參與村莊環(huán)境整治”“黨員領辦產(chǎn)業(yè)項目”“黨員結對幫扶困難群眾”等，建立“培訓-實踐-反饋”閉環(huán)機制，通過“實踐日志+成果展示”檢驗冬訓實效，確保冬訓既有“學”的過程，更有“用”的成果。4.3師資保障有力：組建“專兼結合、上下聯(lián)動”的高水平師資隊伍師資隊伍是冬訓質量的關鍵保障，需整合黨政領導干部、專家學者、農(nóng)村致富帶頭人等資源，構建“領導干部講政策、專家學者講理論、鄉(xiāng)土人才講技能”的多元化師資體系。領導干部師資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村的副鎮(zhèn)長、農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務中心主任等組成，重點講授“鄉(xiāng)村振興政策解讀”“農(nóng)村基層治理”等內容，結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，用“土話”“實例”講解政策落地路徑，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記可圍繞“本鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”，向黨員分析“本村為什么發(fā)展這個產(chǎn)業(yè)、如何發(fā)展、黨員如何參與”，讓政策解讀既有權威性，又有針對性。專家學者師資邀請農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、黨校的專家教授，重點講授“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術”“農(nóng)村法律法規(guī)”“數(shù)字經(jīng)濟”等專業(yè)知識，如邀請農(nóng)業(yè)大學教授講解“設施農(nóng)業(yè)病蟲害綠色防控技術”，通過“理論+圖片+視頻”方式，讓黨員掌握“物理防治、生物防治”等實用技術。鄉(xiāng)土人才師資選拔本村或鄰村的“黨員致富帶頭人”“優(yōu)秀村支書”“非遺傳承人”等，重點講授“產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗”“農(nóng)村工作方法”“傳統(tǒng)技藝傳承”等實踐性內容，如“全國勞動模范”“黨員致富帶頭人”可分享“從普通黨員到產(chǎn)業(yè)大戶”的成長歷程，講解“如何帶領群眾共同富?！钡膶嵺`經(jīng)驗，用“身邊人、身邊事”增強培訓的親和力和感染力。此外，可建立“師資庫動態(tài)管理機制”，通過“學員滿意度測評”“教學效果評估”等方式，對師資隊伍進行優(yōu)勝劣汰，確保師資隊伍“高水平、接地氣、管用有效”。4.4考核評估嚴格：構建“過程+結果、定量+定性”的綜合評價體系考核評估是冬訓工作的重要環(huán)節(jié)，需建立科學、規(guī)范、有效的評價體系，避免“走過場”“搞形式”，確保冬訓取得實效。過程考核注重“日常表現(xiàn)+學習參與”，通過“考勤記錄+課堂互動+實踐日志”等方式，評估黨員的學習態(tài)度和參與情況，如建立“黨員學習檔案”，記錄黨員參加集中培訓、線上學習、實踐活動的時間次數(shù)，對無故缺席、敷衍應付的黨員進行批評教育，情節(jié)嚴重的進行組織處理。學習效果考核注重“理論測試+技能實操”，通過“閉卷考試+現(xiàn)場演示”方式，評估黨員對理論知識和實用技能的掌握程度，如理論考試可設置“政策選擇題、案例分析題”，技能實操可設置“農(nóng)產(chǎn)品直播帶貨、矛盾調解演練”等項目，確保黨員“真學、真懂、真會”。實踐轉化考核注重“成果展示+群眾評議”，組織黨員匯報“冬訓實踐成果”，如“領辦產(chǎn)業(yè)項目進展、解決群眾問題數(shù)量、帶動群眾增收情況”等，邀請村民代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進行現(xiàn)場評議，評議結果作為黨員年度考核、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。此外，可建立“冬訓效果長效評估機制”，在冬訓結束后3-6個月，通過“跟蹤調研+數(shù)據(jù)對比”方式，評估冬訓對黨員能力提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理的長期效果，如對比冬訓前后黨員“政策知曉率、技能掌握率、群眾滿意度”等數(shù)據(jù)的變化，總結經(jīng)驗教訓，為下一年冬訓工作提供參考，確保冬訓“年年有主題、歲歲有創(chuàng)新、效果有提升”。五、農(nóng)村支部冬訓資源保障5.1組織領導體系構建農(nóng)村支部冬訓的高質量推進離不開強有力的組織領導，必須建立“黨委統(tǒng)一領導、部門協(xié)同配合、支部具體落實”的三級聯(lián)動機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成立冬訓工作領導小組，由黨委書記任組長，組織委員、宣傳委員、農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務中心主任任副組長，成員包括各村黨支部書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校教師、農(nóng)業(yè)農(nóng)村專家等，形成“一把手”負總責、分管領導具體抓、班子成員共同抓的工作格局。領導小組下設辦公室，負責冬訓日常統(tǒng)籌協(xié)調，制定實施方案、師資調配、進度督導等具體工作，建立“周調度、月通報”制度，定期召開冬訓工作推進會，及時解決培訓中遇到的場地、經(jīng)費、師資等問題。各村黨支部作為冬訓實施主體，支部書記為第一責任人，需結合本村黨員結構、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾需求等實際，制定“一村一案”的冬訓計劃，明確培訓內容、時間安排、責任分工，并通過“黨員大會”“支委會”等形式向黨員傳達冬訓要求，確保每位黨員清楚冬訓的意義、目標和任務。例如，江蘇省徐州市賈汪區(qū)通過“三級書記抓冬訓”機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記帶頭講黨課，村支部書記組織田間實訓，黨員骨干帶頭實踐，2023年冬訓黨員參與率達98%，培訓滿意度達95%，充分證明了組織領導體系對冬訓實效的保障作用。5.2經(jīng)費保障機制落實經(jīng)費是冬訓工作順利開展的物質基礎，需建立“財政為主、黨費補充、社會參與”的多元化經(jīng)費保障機制，確保每一分錢都用在刀刃上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政將冬訓經(jīng)費納入年度預算，按照人均不低于200元的標準安排專項經(jīng)費，重點用于教材采購、師資報酬、場地租賃、實踐基地建設等。黨費方面，從上級下?lián)艿狞h費中劃撥一定比例用于冬訓，優(yōu)先保障經(jīng)濟薄弱村的培訓需求，避免因經(jīng)費不足影響培訓質量。社會參與方面，積極爭取農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、電商公司、合作社等社會力量的支持，通過“贊助設備、提供場地、結對幫扶”等方式，拓寬經(jīng)費來源渠道。例如，浙江省溫州市龍灣區(qū)通過“政府+企業(yè)”共建模式，由當?shù)剞r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)贊助50萬元用于冬訓實訓基地建設，電商公司提供直播平臺和技術支持，有效緩解了經(jīng)費壓力。同時，建立嚴格的經(jīng)費管理制度，明確經(jīng)費使用范圍和審批流程，實行專款專用，杜絕挪用、浪費現(xiàn)象，定期公示經(jīng)費使用情況，接受黨員群眾監(jiān)督，確保經(jīng)費使用公開透明、規(guī)范高效，為冬訓提供堅實的物質保障。5.3場地設施資源整合場地設施是冬訓工作的重要載體，需整合現(xiàn)有資源，打造“理論教學+實踐實訓”一體化的培訓陣地，滿足不同類型培訓需求。理論教學方面，充分利用村級活動室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、遠程教育站點等現(xiàn)有場所，配備投影儀、音響、電腦等設備，營造舒適的學習環(huán)境。例如，山東省臨沂市蘭陵縣在村級活動室安裝“智慧黨建”系統(tǒng)，實現(xiàn)冬訓課程實時直播，方便老黨員就近參與學習。實踐實訓方面，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立2-3個黨員實訓基地，如現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、電商孵化中心、矛盾調解室、紅色教育基地等，供黨員現(xiàn)場學習、實操演練。例如，福建省寧德市福鼎市依托白茶產(chǎn)業(yè)園建立黨員實訓基地，組織黨員參與茶葉種植、加工、銷售全流程實操，提升產(chǎn)業(yè)技能。此外，整合閑置校舍、企業(yè)廠房等資源，改造為臨時培訓場地，解決場地不足問題。同時，推動“線上+線下”場地融合，利用“學習強國”“共產(chǎn)黨員網(wǎng)”等平臺，開發(fā)冬訓專屬模塊，提供課程點播、在線測試、交流互動等功能，實現(xiàn)培訓場所“實體+虛擬”雙覆蓋，確保黨員隨時隨地都能參與學習，為冬訓提供全方位的場地設施保障。5.4技術支持與服務保障技術支持是提升冬訓實效的重要支撐，需建立“平臺建設+師資培訓+運維服務”三位一體的技術保障體系，解決黨員在培訓中遇到的技術難題。線上平臺建設方面，依托現(xiàn)有政務云平臺，開發(fā)“農(nóng)村支部冬訓”專屬APP或小程序，整合政策解讀、技能教學、案例分享等資源，設置“黨員學習檔案”“培訓進度跟蹤”“效果評估”等功能模塊，實現(xiàn)培訓全過程數(shù)字化管理。例如，廣東省廣州市通過“穗農(nóng)冬訓”平臺，為農(nóng)村黨員提供個性化學習推薦，根據(jù)黨員需求推送定制課程，提升學習針對性。師資培訓方面，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校教師、農(nóng)業(yè)專家、鄉(xiāng)土人才等進行教學技能培訓，提升其運用多媒體技術、開展互動教學的能力，確保培訓內容生動、直觀。運維服務方面，成立技術支持小組，配備專業(yè)人員負責平臺維護、設備調試、問題解決等工作，為黨員提供“一對一”技術指導，特別是針對老年黨員，開展手機操作培訓，確保其能熟練使用線上平臺。例如，四川省成都市郫都區(qū)組織“青年黨員志愿者”服務隊，深入農(nóng)村幫助黨員安裝學習軟件、解答技術問題，老年黨員線上學習參與率從45%提升至78%，技術支持與服務保障有效解決了“不會學、學不好”的問題，為冬訓注入了科技動力。六、農(nóng)村支部冬訓風險評估與應對6.1參與度不足風險與應對策略農(nóng)村黨員參與度不高是冬訓工作中常見的風險，主要表現(xiàn)為出勤率低、學習積極性不強、互動參與度不足等問題，直接影響培訓效果。風險成因復雜多樣，部分黨員因農(nóng)忙、外出務工等原因難以參加集中培訓；部分黨員認為冬訓“走過場”，對培訓內容不感興趣；部分老黨員因文化程度低、接受能力慢，產(chǎn)生畏難情緒，不愿參與。針對這一風險，需采取“精準施策、創(chuàng)新形式、強化激勵”的綜合應對策略。時間安排上，結合農(nóng)村農(nóng)事規(guī)律，靈活采用“集中培訓+分散學習”“白天農(nóng)忙+晚上培訓”“農(nóng)閑集中+農(nóng)忙分散”的模式，確保黨員有時間參與。例如，安徽省六安市霍邱縣針對秋收期間黨員難以集中的問題，將冬訓時間調整至11月下旬，利用農(nóng)閑期開展為期2周的集中培訓，同時通過“送學上門”為外出務工黨員郵寄學習資料，確保參與率達95%。形式創(chuàng)新上，打破“你講我聽”的傳統(tǒng)模式，增加情景模擬、現(xiàn)場教學、互動體驗等環(huán)節(jié)，如組織黨員參與“紅色劇本殺”“政策宣講擂臺賽”“產(chǎn)業(yè)技能比武”等活動，提升培訓的趣味性和吸引力。例如，江西省贛州市于都縣通過“冬訓+紅色研學”，組織黨員參觀中央紅軍長出發(fā)地紀念館，參與“重走長征路”體驗活動，黨員參與熱情高漲，主動分享學習心得。激勵機制上，將冬訓參與情況與黨員民主評議、評先評優(yōu)、政治待遇掛鉤，對積極參與、表現(xiàn)優(yōu)秀的黨員給予表彰獎勵，如頒發(fā)“學習標兵”“實踐能手”證書，優(yōu)先推薦為“兩代表一委員”，激發(fā)黨員參與的內生動力。6.2內容脫離實際風險與應對措施培訓內容與農(nóng)村實際脫節(jié)是冬訓工作的又一重要風險，表現(xiàn)為理論內容過多、實用技能不足、政策解讀不接地氣等問題，導致黨員“學用脫節(jié)”，培訓效果大打折扣。風險根源在于前期調研不充分，未能準確把握黨員需求；培訓內容“一刀切”，未考慮不同地區(qū)、不同類型黨員的差異；師資缺乏農(nóng)村實踐經(jīng)驗，講解內容抽象空洞。應對這一風險，需建立“需求調研+內容定制+實踐反饋”的閉環(huán)機制，確保培訓內容“供需匹配”。需求調研方面，通過問卷調查、個別訪談、座談會等方式，深入了解黨員在“政策理解、技能提升、服務群眾”等方面的需求，形成“黨員需求清單”。例如，江蘇省南通市通州區(qū)通過調研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村黨員對“農(nóng)村電商”“矛盾調解”的需求占比達70%，據(jù)此調整冬訓內容，增加相關課程。內容定制方面，構建“政治理論+政策法規(guī)+實用技能+特色定制”的內容體系，政治理論突出“用土話講大道理”，政策法規(guī)結合農(nóng)村典型案例，實用技能聚焦本村主導產(chǎn)業(yè)，特色定制融入地方文化特色。例如，浙江省麗水市縉云縣針對“燒餅師傅”黨員群體，開展“燒餅制作技藝+電商銷售”專題培訓，邀請非遺傳承人授課，黨員技能掌握率達100%。實踐反饋方面，建立“培訓-實踐-改進”機制，組織黨員參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、矛盾調解、環(huán)境整治等實踐活動，收集黨員對培訓內容的反饋意見，及時調整優(yōu)化課程，確保培訓內容“接地氣、管用、有效”。6.3師資力量薄弱風險與提升路徑師資力量不足是制約冬訓質量的關鍵風險，表現(xiàn)為專業(yè)師資缺乏、鄉(xiāng)土人才短缺、師資結構不合理等問題，難以滿足農(nóng)村黨員多樣化、個性化的培訓需求。風險成因包括農(nóng)村地區(qū)師資吸引力不足，優(yōu)秀人才不愿下沉；師資選拔標準單一，忽視鄉(xiāng)土人才的實踐經(jīng)驗；師資培訓機制不健全，教學能力提升緩慢。應對這一風險，需構建“多元選拔、強化培訓、動態(tài)管理”的師資提升路徑，打造“高水平、接地氣、管用有效”的師資隊伍。多元選拔方面，整合黨政領導干部、專家學者、農(nóng)村致富帶頭人、非遺傳承人等資源，建立“領導干部講政策、專家學者講理論、鄉(xiāng)土人才講技能”的多元化師資庫。例如，湖南省湘西州邀請“十八洞村”黨支部書記施金通作為冬訓師資，分享“精準扶貧”實踐經(jīng)驗，深受黨員歡迎。強化培訓方面，定期組織師資開展教學能力培訓，提升其課程設計、教學方法、互動溝通等技能，如開展“情景模擬教學”“案例教學技巧”等專題培訓，邀請教育專家授課，幫助師資掌握“用黨員聽得懂的語言講理論”的方法。動態(tài)管理方面，建立師資考核評價機制，通過“學員滿意度測評”“教學效果評估”等方式，對師資進行優(yōu)勝劣汰，對表現(xiàn)優(yōu)秀的師資給予表彰獎勵，對不合格的師資及時調整，確保師資隊伍“高水平、有活力、能戰(zhàn)斗”。例如，湖北省恩施州建立“師資星級評定制度”，根據(jù)教學效果將師資分為一至五星級，星級師資優(yōu)先安排培訓任務，有效激發(fā)了師資的教學積極性。6.4效果難以持續(xù)風險與長效機制冬訓效果難以持續(xù)是長期存在的風險，表現(xiàn)為培訓結束后黨員能力提升不明顯、作用發(fā)揮不持久、學習成果轉化不充分等問題，導致冬訓“一陣風”，難以形成長效影響。風險根源在于缺乏長效學習機制、成果轉化平臺不完善、激勵約束機制不健全等。應對這一風險，需建立“學習-實踐-激勵-反饋”的長效機制，確保冬訓效果“持續(xù)深化、久久為功”。長效學習機制方面，將冬訓與日常黨員教育相結合，通過“三會一課”“主題黨日”等形式，定期組織黨員重溫冬訓內容，開展“學習心得交流”“技能比武”等活動，形成“常態(tài)化學習”氛圍。例如，陜西省延安市將冬訓內容納入“黨員學習積分制”，黨員通過參與學習、實踐獲得積分，積分與年度考核掛鉤，激勵黨員持續(xù)學習。成果轉化平臺方面，搭建“黨員實踐平臺”，如“黨員領辦產(chǎn)業(yè)項目”“黨員責任區(qū)”“黨員示范崗”等，讓黨員在鄉(xiāng)村振興中運用所學知識，解決實際問題。例如，山東省聊城市茌平區(qū)通過“黨員領辦合作社”機制，冬訓后黨員領辦合作社32家，帶動群眾增收1.2億元，實現(xiàn)了培訓成果向實踐轉化。激勵約束機制方面，將冬訓成果與黨員政治待遇、經(jīng)濟利益掛鉤，對在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理、服務群眾中表現(xiàn)突出的黨員，優(yōu)先推薦為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“勞動模范”，并給予一定的物質獎勵；對敷衍應付、作用發(fā)揮不明顯的黨員，進行批評教育，情節(jié)嚴重的進行組織處理，形成“干好干壞不一樣”的鮮明導向，確保冬訓效果“持續(xù)釋放、久久為功”。七、農(nóng)村支部冬訓時間規(guī)劃與進度管理農(nóng)村支部冬訓的時間規(guī)劃需緊密結合農(nóng)村生產(chǎn)生活規(guī)律，科學劃分階段、精準控制節(jié)點，確保培訓有序高效推進。冬訓整體周期應覆蓋農(nóng)閑時段，通常從11月下旬啟動至次年2月底結束，歷時約3個月，分為動員部署、集中培訓、實踐轉化三個階段。動員部署階段（11月下旬至12月上旬）重點完成需求調研、方案制定、師資調配等準備工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委需召開專題會議明確任務分工，村黨支部通過黨員大會傳達冬訓要求，同步發(fā)放《黨員需求調查表》，收集黨員在政策理解、技能提升、服務群眾等方面的具體訴求，為后續(xù)精準施訓奠定基礎。這一階段需完成冬訓實施方案的報備審批，確保培訓內容符合上級黨委要求且契合本村實際，同時啟動實訓基地的遴選與改造工作，如整合村級活動室、合作社、產(chǎn)業(yè)園等資源，打造理論教學與實踐實訓相結合的陣地。集中培訓階段（12月中旬至次年1月上旬）是冬訓的核心環(huán)節(jié)，需安排3-4周的集中學習時間，每周設置2-3個培訓日，每日分為上午理論授課與下午實踐操作兩個時段。理論授課重點圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想、鄉(xiāng)村振興政策法規(guī)、實用技能等內容展開，邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部、農(nóng)業(yè)專家、鄉(xiāng)土人才等授課，采用“政策解讀+案例分析+互動研討”模式，避免單向灌輸。實踐操作則組織黨員深入田間地頭、合作社、矛盾調解現(xiàn)場開展實訓，如參與農(nóng)產(chǎn)品直播帶貨、病蟲害防治、糾紛調解等實操演練，確保理論知識轉化為實際能力。這一階段需建立“日簽到、周小結、月通報”制度，通過黨員微信群實時反饋學習動態(tài)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委定期督查培訓進度，對出勤率低、參與度不高的村支部進行約談整改，確保培訓不走過場、不流于形式。實踐轉化階段（次年1月中旬至2月下旬）是檢驗冬訓成效的關鍵階段，需組織黨員將培訓成果轉化為服務群眾、推動發(fā)展的實際行動。各村黨支部可開展“冬訓實踐周”活動，設立“黨員責任區(qū)”“黨員示范崗”，組織黨員參與村莊環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)項目領辦、困難群眾幫扶等具體工作，如帶頭清理村道垃圾、領辦特色種植養(yǎng)殖項目、結對幫扶獨居老人等。同時建立“實踐日志”制度，要求黨員記錄每日實踐內容、成效與問題，村黨支部定期召開實踐成果交流會，分享經(jīng)驗做法，解決實際困難。這一階段需結合春節(jié)返鄉(xiāng)潮，組織流動黨員參與線上實踐，如通過視頻連線參與家鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃討論、遠程指導群眾技術應用等，確保冬訓成果覆蓋全體黨員。進度管理上，需制定詳細的《冬訓工作進度表》，明確各階段時間節(jié)點、任務清單、責任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委通過“智慧黨建”平臺實時監(jiān)控各村培訓進度，對滯后村派駐督導組幫扶，確保冬訓按計劃有序推進。七、農(nóng)村支部冬訓時間規(guī)劃與進度管理（續(xù)）冬訓進度管理需建立動態(tài)調整機制，以應對農(nóng)村突發(fā)事件或農(nóng)事變化對培訓的影響。例如，若遇極端天氣或突發(fā)公共衛(wèi)生事件，需及時將集中培訓轉為線上模式，通過“學習強國”農(nóng)村專題、黨員微信群等平臺推送定制課程，確保培訓不中斷；若遇農(nóng)忙時段，可靈活調整培訓時間，采用“早學晚訓”“田間課堂”等形式，如組織黨員在清晨或傍晚參與短時培訓，或在農(nóng)忙間隙到合作社現(xiàn)場學習技術。進度監(jiān)控上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委需建立“紅黃綠”三色預警機制，對按時完成任務的村支部標注綠色，對進度滯后的標注黃色并限期整改，對嚴重滯后的標注紅色并約談支部書記，確保冬訓進度可控。同時，需注重培訓質量的跟蹤評估，通過課堂測試、技能實操考核、群眾滿意度測評等方式，實時檢驗培訓效果，對內容空洞、形式單一的培訓課程及時調整優(yōu)化，確保冬訓既有進度更有質量。七、農(nóng)村支部冬訓時間規(guī)劃與進度管理（續(xù)）冬訓時間規(guī)劃還需注重與農(nóng)村重大節(jié)慶活動的結合，提升培訓的吸引力和實效性。例如，在元旦、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日前，可組織黨員開展“政策宣講進萬家”活動，利用返鄉(xiāng)人員集中的契機，向群眾宣傳鄉(xiāng)村振興政策、法律法規(guī)等內容，既服務了群眾，又鍛煉了黨員的政策宣講能力。在元宵節(jié)期間，可結合地方民俗文化，組織黨員參與“非遺技藝傳承”培訓，如學習剪紙、舞龍、傳統(tǒng)戲曲等，既豐富了培訓形式，又推動了文化振興。此外，需建立冬訓檔案管理制度，對培訓方案、課程表、考勤記錄、實踐日志、考核結果等資料進行系統(tǒng)歸檔，形成“一人一檔”“一村一冊”的培訓檔案，為后續(xù)評估總結提供依據(jù)。時間規(guī)劃的最后階段需組織冬訓總結表彰會，對表現(xiàn)突出的黨員和支部進行表彰獎勵，如頒發(fā)“學習標兵”“實踐先鋒”“優(yōu)秀組織獎”等，樹立先進典型，激發(fā)黨員持續(xù)學習的熱情，為冬訓工作的常態(tài)化開展奠定基礎。八、農(nóng)村支部冬訓預期效果與評估體系農(nóng)村支部冬訓的預期效果需從政治引領、能力提升、作風改進、組織強化四個維度構建科學評估體系，確保培訓目標可量化、可檢驗、可考核。政治引領效果評估重點考察黨員對黨的創(chuàng)新理論的理解深度和政治忠誠度，可通過理論測試、政治立場測評、政策知曉率調查等方式進行。例如，組織黨員參加黨的二十大精神閉卷考試，要求正確率達90%以上；開展“政治忠誠度”匿名測評，評估黨員在重大原則問題上的立場堅定性；通過“政策宣講擂臺賽”，檢驗黨員對鄉(xiāng)村振興政策的理解與傳播能力。能力提升效果評估聚焦黨員履職本領的提升情況，設置“政策執(zhí)行能力”“群眾工作能力”“產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力”“矛盾化解能力”四大指標，通過情景模擬、實操考核、群眾評議等方式量化評估。例如，組織黨員模擬“土地糾紛調解”場景，評估其運用法律法規(guī)和群眾工作方法解決問題的能力；通過“產(chǎn)業(yè)技能比武”，檢驗黨員對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術、電商運營等技能的掌握程度；統(tǒng)計黨員領辦產(chǎn)業(yè)項目數(shù)量、帶動群眾增收金額等數(shù)據(jù)，評估其產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動能力。八、農(nóng)村支部冬訓預期效果與評估體系（續(xù)）作風改進效果評估以密切聯(lián)系群眾、服務群眾實效為核心，通過“群眾滿意度測評”“實事辦理率”“作風問題整改率”等指標進行量化考核。例如，組織村民代表對黨員服務態(tài)度、辦事效率進行匿名評分，滿意度需達90%以上；統(tǒng)計黨員在冬訓期間解決的群眾急難愁盼問題數(shù)量，如辦理低保、調解糾紛、幫扶困難戶等，要求人均解決2件以上問題；通過“作風問題清單”整改情況跟蹤，評估黨員在形式主義、官僚主義等方面的改進成效。組織強化效果評估重點考察黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮情況，設置“支部標準化建設達標率”“黨員先鋒模范作用發(fā)揮率”“后備人才培養(yǎng)數(shù)量”等指標。例如，對照《農(nóng)村黨支部標準化規(guī)范化建設指南》，評估支部“三會一課”、組織生活會等制度落實情況，要求達標率達100%；統(tǒng)計黨員在鄉(xiāng)村振興重點任務中的參與率，如環(huán)境整治、疫情防控、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，要求參與率達95%以上；建立“黨員后備人才庫”，評估每個村后備黨員的數(shù)量與質量，要求35歲以下、大專以上學歷的后備黨員占比不低于50%。八、農(nóng)村支部冬訓預期效果與評估體系（續(xù)）冬訓評估體系需建立“過程評估+結果評估+長期跟蹤”的三維評估機制，確保評估結果的全面性與客觀性。過程評估貫穿冬訓全程，通過考勤記錄、課堂互動、實踐日志等資料，動態(tài)評估黨員的學習態(tài)度與參與情況；結果評估在冬訓結束后進行，通過理論測