第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)山體滑坡燃?xì)庵袛鄳?yīng)急預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于本單位管轄區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生山體滑坡導(dǎo)致燃?xì)夤艿罁p毀、中斷供氣的事故場(chǎng)景。事故類(lèi)型涵蓋自然因素引發(fā)的山體滑坡，以及由此引發(fā)的燃?xì)庑孤⒐?yīng)中斷等次生災(zāi)害。適用范圍包括但不限于以下情形：輸氣管道穿越滑坡易發(fā)區(qū)發(fā)生破損，導(dǎo)致燃?xì)鈮毫ο陆祷蛲耆袛啵换麦w掩埋調(diào)壓站、閥門(mén)井等關(guān)鍵設(shè)施，引發(fā)供氣功能癱瘓；伴隨滑坡產(chǎn)生的其他設(shè)施損壞，間接影響燃?xì)夥€(wěn)定供應(yīng)。以某年夏季某地因連續(xù)降雨引發(fā)山體滑坡，損毀穿越山區(qū)的PE燃?xì)夤芫€(xiàn)，造成下游5個(gè)居民小區(qū)及2家企業(yè)供氣中斷，日均影響用戶(hù)超3萬(wàn)戶(hù)為案例，明確了本預(yù)案的適用場(chǎng)景與對(duì)象。2響應(yīng)分級(jí)根據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位應(yīng)急處置能力，將燃?xì)庵袛嗍鹿蕬?yīng)急響應(yīng)劃分為三級(jí)響應(yīng)機(jī)制。一級(jí)響應(yīng)適用于重大事故，標(biāo)準(zhǔn)為燃?xì)庵鞲晒軘嗔鸦蛘{(diào)壓站損毀，造成全市性或跨區(qū)域供氣中斷，影響用戶(hù)超過(guò)10萬(wàn)戶(hù)，或燃?xì)庑孤┬纬蓴U(kuò)散面積超過(guò)500平方米。以某地輸氣干線(xiàn)因山體滑坡坍塌，導(dǎo)致日均輸氣能力驟降80%以上，區(qū)域壓力偏差超30%為判據(jù)。二級(jí)響應(yīng)適用于較大事故，要求單條支線(xiàn)管道破損，中斷供氣量超過(guò)日均輸氣量的30%，影響用戶(hù)1萬(wàn)至10萬(wàn)戶(hù)。某小區(qū)調(diào)壓站被滑坡掩埋，周邊3平方公里供氣壓力持續(xù)低于2MPa的案例屬于此類(lèi)。三級(jí)響應(yīng)適用于一般事故，標(biāo)準(zhǔn)為管道輕微破損，供氣中斷量低于日均輸氣量的10%，影響范圍局限在單條街坊管網(wǎng)。某次滑坡僅造成2公里段管線(xiàn)褶皺，通過(guò)旁通閥切換后12小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供氣屬于三級(jí)響應(yīng)范疇。分級(jí)原則遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)提升”原則，確保響應(yīng)資源與事故等級(jí)匹配，實(shí)現(xiàn)“小事故不過(guò)夜、大事故3小時(shí)內(nèi)到場(chǎng)”的處置目標(biāo)。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)成立山體滑坡燃?xì)庵袛鄳?yīng)急指揮部，實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制，成員單位涵蓋生產(chǎn)運(yùn)行部、安全環(huán)保部、管網(wǎng)維護(hù)部、設(shè)備管理部、財(cái)務(wù)部、辦公室及各下游供氣站?？傊笓]由總經(jīng)理?yè)?dān)任，負(fù)責(zé)應(yīng)急決策與資源調(diào)配；副總指揮由分管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理?yè)?dān)任，協(xié)助總指揮處置現(xiàn)場(chǎng)事務(wù)。生產(chǎn)運(yùn)行部承擔(dān)應(yīng)急指揮中心職能，負(fù)責(zé)調(diào)度指令下達(dá)與信息匯總；安全環(huán)保部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控與環(huán)境監(jiān)測(cè)；管網(wǎng)維護(hù)部組成搶修組，實(shí)施管線(xiàn)檢測(cè)與修復(fù)作業(yè)；設(shè)備管理部負(fù)責(zé)搶修設(shè)備物資保障；財(cái)務(wù)部保障應(yīng)急資金需求；辦公室協(xié)調(diào)外部溝通與后勤支持；各供氣站執(zhí)行分區(qū)閥門(mén)管控與用戶(hù)安撫。以某次滑坡導(dǎo)致管線(xiàn)破損為例，該模式下運(yùn)行能確保搶修指令在5分鐘內(nèi)傳遞至各參戰(zhàn)單位。2應(yīng)急工作組設(shè)置及職責(zé)分工設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)搶修組，由管網(wǎng)維護(hù)部牽頭，抽調(diào)設(shè)備管理部3名焊工、2名防腐工程師及5名巡線(xiàn)員，配備CCTV巡檢車(chē)、管線(xiàn)聲波檢測(cè)儀等設(shè)備，負(fù)責(zé)滑坡區(qū)域管線(xiàn)破損點(diǎn)定位、泄漏擴(kuò)散監(jiān)測(cè)與搶修方案制定。以專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)表述，要求搶修方案必須符合SY/T6064-2018標(biāo)準(zhǔn)，確保陰極保護(hù)電位偏差控制在±50mV范圍內(nèi)。設(shè)立安全監(jiān)測(cè)組，由安全環(huán)保部主導(dǎo)，環(huán)境監(jiān)測(cè)站配合，攜帶便攜式燃?xì)鈾z測(cè)儀、可燃?xì)怏w探測(cè)器，建立半徑500米的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，每小時(shí)上報(bào)濃度數(shù)據(jù)，確保泄漏濃度低于10ppm的響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)立用戶(hù)服務(wù)組，由生產(chǎn)運(yùn)行部與各供氣站組成，通過(guò)GIS系統(tǒng)定位受影響用戶(hù)，通過(guò)社區(qū)廣播與入戶(hù)通知，實(shí)施“一戶(hù)一策”的停氣通告與復(fù)供確認(rèn)。設(shè)立后勤保障組，由辦公室牽頭，設(shè)備管理部配合，確保應(yīng)急車(chē)輛在30分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，物資調(diào)配遵循“就近原則”，要求搶修材料庫(kù)存周轉(zhuǎn)率維持在15%以上。設(shè)立外部協(xié)調(diào)組，由辦公室負(fù)責(zé)，對(duì)接氣象局獲取預(yù)警信息，協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門(mén)開(kāi)辟應(yīng)急通道，必要時(shí)請(qǐng)求消防救援力量增援。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守與信息接收設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話(huà)，由生產(chǎn)運(yùn)行部值班人員負(fù)責(zé)值守，電話(huà)號(hào)碼報(bào)備至應(yīng)急管理平臺(tái)。值守人員須掌握管網(wǎng)基本走向、重要閥門(mén)位置及應(yīng)急預(yù)案流程，接到燃?xì)庵袛嘞嚓P(guān)報(bào)告后，立即詢(xún)問(wèn)事故發(fā)生地點(diǎn)、影響范圍、初步原因等關(guān)鍵信息，并記錄在《應(yīng)急值守記錄簿》中。事故信息接收渠道包括：內(nèi)部調(diào)度系統(tǒng)、各供氣站電話(huà)報(bào)告、社會(huì)公眾舉報(bào)熱線(xiàn)、以及合作單位信息共享。值班人員接到信息后，需在2分鐘內(nèi)向應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人口頭匯報(bào)，同時(shí)通知安全環(huán)保部核實(shí)。2內(nèi)部通報(bào)程序事故信息確認(rèn)后，按照“分級(jí)傳遞、同步執(zhí)行”原則進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)。生產(chǎn)運(yùn)行部在10分鐘內(nèi)通過(guò)企業(yè)內(nèi)部辦公系統(tǒng)發(fā)布一級(jí)預(yù)警，內(nèi)容含事故簡(jiǎn)報(bào)、影響區(qū)域及初步處置措施；管網(wǎng)維護(hù)部同步向搶修隊(duì)伍發(fā)布任務(wù)指令，附帶事故點(diǎn)坐標(biāo)、地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（依據(jù)GB50487標(biāo)準(zhǔn)劃分）。安全環(huán)保部向環(huán)境監(jiān)測(cè)組下達(dá)監(jiān)測(cè)指令，要求每30分鐘報(bào)送一次數(shù)據(jù)。通報(bào)責(zé)任人須確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤，且傳遞鏈條完整，以避免信息傳遞延遲導(dǎo)致決策滯后。3向上級(jí)報(bào)告流程事故報(bào)告遵循“及時(shí)準(zhǔn)確、逐級(jí)上報(bào)”原則。一般事故（三級(jí)響應(yīng)）在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向市應(yīng)急管理局報(bào)送簡(jiǎn)要信息；較大事故（二級(jí)響應(yīng)）須在30分鐘內(nèi)完成初次報(bào)告，隨后每30分鐘更新處置進(jìn)展，初次報(bào)告需包含事故等級(jí)劃分依據(jù)（如供氣中斷時(shí)長(zhǎng)、影響人口等指標(biāo)）；重大事故（一級(jí)響應(yīng)）必須在15分鐘內(nèi)啟動(dòng)緊急報(bào)告程序，隨后每15分鐘匯報(bào)一次，報(bào)告內(nèi)容必須符合《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》要求，初期報(bào)告核心要素包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、傷亡情況預(yù)估、影響范圍及已采取措施。報(bào)告責(zé)任人需經(jīng)授權(quán)簽字，確保報(bào)告時(shí)效性。4外部信息通報(bào)外部信息通報(bào)由辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)，通過(guò)以下渠道實(shí)施：與氣象局共享滑坡預(yù)警信息，提前24小時(shí)啟動(dòng)合作機(jī)制；通過(guò)市政應(yīng)急平臺(tái)向住建局、交通運(yùn)輸局通報(bào)管線(xiàn)受損情況；必要時(shí)通過(guò)新聞發(fā)言人渠道向公眾發(fā)布信息，初期發(fā)布內(nèi)容限于影響范圍、安全提示（如“嚴(yán)禁戶(hù)外用火”），后期發(fā)布需包含搶修進(jìn)度。通報(bào)程序需經(jīng)總指揮審批，責(zé)任人須核實(shí)接收單位聯(lián)絡(luò)人身份，確保信息直達(dá)決策層。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動(dòng)程序響應(yīng)啟動(dòng)程序依據(jù)事故信息研判結(jié)果執(zhí)行。應(yīng)急指揮中心接報(bào)后，立即啟動(dòng)《應(yīng)急信息處置核查表》，由生產(chǎn)運(yùn)行部、安全環(huán)保部、管網(wǎng)維護(hù)部在15分鐘內(nèi)完成事故真實(shí)性、影響范圍、安全風(fēng)險(xiǎn)等要素核查。核查結(jié)果提交應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（由總指揮、副總指揮及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成），領(lǐng)導(dǎo)小組在30分鐘內(nèi)完成響應(yīng)決策。達(dá)到一級(jí)響應(yīng)條件的，由總指揮簽署《應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)令》，并通過(guò)企業(yè)應(yīng)急廣播系統(tǒng)發(fā)布；達(dá)到二級(jí)響應(yīng)條件的，由副總指揮簽署指令，發(fā)布至受影響區(qū)域；達(dá)到三級(jí)響應(yīng)條件的，由總指揮授權(quán)生產(chǎn)運(yùn)行部發(fā)布指令。以某次滑坡導(dǎo)致單點(diǎn)泄漏為例，若監(jiān)測(cè)濃度持續(xù)高于25ppm且擴(kuò)散半徑超200米，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)直接啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。2自動(dòng)響應(yīng)與預(yù)警啟動(dòng)預(yù)設(shè)自動(dòng)響應(yīng)機(jī)制適用于達(dá)到特定閾值的事故，如SCADA系統(tǒng)監(jiān)測(cè)到主干管壓力驟降超40%且持續(xù)15分鐘，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)三級(jí)響應(yīng)程序，同時(shí)向應(yīng)急指揮中心推送警報(bào)。預(yù)警啟動(dòng)程序適用于未達(dá)響應(yīng)條件但存在升級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的情況，如接到氣象部門(mén)強(qiáng)降雨紅色預(yù)警且滑坡易發(fā)區(qū)管線(xiàn)處于飽和狀態(tài)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)決策，要求所有搶修隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)，應(yīng)急物資運(yùn)輸車(chē)輛加滿(mǎn)油料，生產(chǎn)運(yùn)行部每小時(shí)更新雨情信息。預(yù)警期間，安全環(huán)保部需對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)開(kāi)展巡查，發(fā)現(xiàn)異常立即升級(jí)為應(yīng)急響應(yīng)。3響應(yīng)級(jí)別動(dòng)態(tài)調(diào)整響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮中心建立“事態(tài)發(fā)展評(píng)估模型”，每30分鐘評(píng)估一次事故態(tài)勢(shì)。評(píng)估指標(biāo)包括：泄漏點(diǎn)數(shù)量變化、燃?xì)鉂舛葦U(kuò)散趨勢(shì)（依據(jù)CFR1910.95標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估暴露限值）、搶修作業(yè)進(jìn)展、次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)（如滑坡再次發(fā)生概率）。管網(wǎng)維護(hù)部需提供搶修進(jìn)度報(bào)告，明確管線(xiàn)修復(fù)率；安全環(huán)保部需持續(xù)更新監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，繪制濃度等值線(xiàn)圖。當(dāng)評(píng)估結(jié)果顯示事故影響范圍擴(kuò)大、可控性降低或出現(xiàn)新風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按“逐級(jí)遞增”原則調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，調(diào)整指令需在30分鐘內(nèi)下達(dá)。響應(yīng)降級(jí)需由總指揮審批，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)為事故影響范圍縮小、濃度持續(xù)下降至安全限值以下且無(wú)復(fù)燃風(fēng)險(xiǎn)。動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制確保資源投入與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)匹配，避免響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)。五、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)預(yù)警啟動(dòng)由應(yīng)急指揮中心根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)或氣象、地質(zhì)部門(mén)預(yù)警信息決定。預(yù)警信息發(fā)布遵循“權(quán)威發(fā)布、快速覆蓋、準(zhǔn)確傳遞”原則。發(fā)布渠道包括：企業(yè)應(yīng)急廣播系統(tǒng)、內(nèi)部辦公平臺(tái)公告、合作媒體渠道（與電視臺(tái)、廣播電臺(tái)約定）、受影響區(qū)域社區(qū)通知欄電子屏。發(fā)布方式采用分級(jí)推送，初期通過(guò)短信向受影響區(qū)域用戶(hù)發(fā)送“注意用氣安全”提示；升級(jí)為預(yù)警狀態(tài)時(shí)，通過(guò)應(yīng)急廣播系統(tǒng)播報(bào)預(yù)警級(jí)別（藍(lán)色、黃色）、影響區(qū)域范圍（基于GIS數(shù)據(jù)圈定）、潛在風(fēng)險(xiǎn)（如“可能發(fā)生供氣中斷”）、防范措施（如“關(guān)閉燃?xì)饩?，保持門(mén)窗關(guān)閉”）。預(yù)警內(nèi)容需包含應(yīng)急咨詢(xún)電話(huà)，并標(biāo)注發(fā)布單位名稱(chēng)及發(fā)布時(shí)間，確保信息要素符合《突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》要求。2響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即部署響應(yīng)準(zhǔn)備工作。生產(chǎn)運(yùn)行部下達(dá)《預(yù)警響應(yīng)準(zhǔn)備指令》，要求各相關(guān)單位在90分鐘內(nèi)完成以下任務(wù)：管網(wǎng)維護(hù)部組織搶修隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)，檢查搶修車(chē)輛應(yīng)急設(shè)備（如發(fā)電機(jī)、應(yīng)急閥門(mén)）、防護(hù)裝備（如正壓式空氣呼吸器，檢查氣瓶壓力是否在196-294kPa范圍）及搶修物資（管材、焊材、檢測(cè)儀等）儲(chǔ)備情況，確保關(guān)鍵物資庫(kù)存滿(mǎn)足至少3個(gè)應(yīng)急周期的需求；設(shè)備管理部檢查應(yīng)急發(fā)電機(jī)組、照明設(shè)備、通信設(shè)備（衛(wèi)星電話(huà)、對(duì)講機(jī)頻段是否匹配）狀態(tài)，確保搶修現(xiàn)場(chǎng)電力保障；財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急資金，額度按可能影響用戶(hù)規(guī)模的千分之五計(jì)提；辦公室協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門(mén)，確保應(yīng)急車(chē)輛通行順暢，必要時(shí)申請(qǐng)開(kāi)辟臨時(shí)通道；安全環(huán)保部開(kāi)展滑坡風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，設(shè)置警戒區(qū)域，準(zhǔn)備沙袋、隔離帶等防護(hù)物資。通信保障方面，建立應(yīng)急通信組，確保指揮中心與現(xiàn)場(chǎng)、各參戰(zhàn)單位間通信鏈路暢通，采用衛(wèi)星電話(huà)、專(zhuān)用對(duì)講機(jī)、移動(dòng)基站等多備份通信方式。3預(yù)警解除預(yù)警解除由應(yīng)急指揮中心根據(jù)事態(tài)發(fā)展評(píng)估結(jié)果決定。基本條件包括：引發(fā)預(yù)警的氣象、地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)因素消失；現(xiàn)場(chǎng)燃?xì)鉂舛瘸掷m(xù)低于安全限值（如10ppm），且無(wú)復(fù)燃風(fēng)險(xiǎn)；搶修隊(duì)伍完成隱患排查，確認(rèn)無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)。解除要求為：由應(yīng)急指揮中心匯總分析報(bào)告，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后，通過(guò)原發(fā)布渠道發(fā)布解除通知，明確預(yù)警級(jí)別降級(jí)情況；安全環(huán)保部撤銷(xiāo)警戒區(qū)域，恢復(fù)道路通行；生產(chǎn)運(yùn)行部逐步恢復(fù)供氣，實(shí)施“先低區(qū)后高區(qū)、先工業(yè)后民用”供氣策略，并加強(qiáng)壓力、流量監(jiān)測(cè)。預(yù)警解除責(zé)任人需記錄解除時(shí)間、簽發(fā)人，并歸檔相關(guān)報(bào)告，確保預(yù)警全過(guò)程可追溯。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(dòng)響應(yīng)級(jí)別依據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)及《信息處置與研判》部分確定的評(píng)估指標(biāo)確定。應(yīng)急指揮中心在接到啟動(dòng)指令后，立即開(kāi)展以下程序性工作：30分鐘內(nèi)召開(kāi)應(yīng)急指揮會(huì)，總指揮或授權(quán)副總指揮主持，生產(chǎn)運(yùn)行部、安全環(huán)保部、管網(wǎng)維護(hù)部、設(shè)備管理部等核心成員單位匯報(bào)初始情況及處置方案；10分鐘內(nèi)向上級(jí)主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)（如應(yīng)急管理局、住建局）報(bào)送初期報(bào)告；生產(chǎn)運(yùn)行部啟動(dòng)SCADA系統(tǒng)與調(diào)度電話(huà)，建立資源協(xié)調(diào)機(jī)制，確保指令下達(dá)；辦公室負(fù)責(zé)信息公開(kāi)初稿準(zhǔn)備，經(jīng)總指揮審批后向公眾發(fā)布簡(jiǎn)要信息；財(cái)務(wù)部啟動(dòng)應(yīng)急資金審批程序。后勤保障組協(xié)調(diào)餐飲、住宿等，確保人員連續(xù)作戰(zhàn)。2應(yīng)急處置事故現(xiàn)場(chǎng)處置遵循“先控制、后處置”原則。警戒疏散方面，安全環(huán)保部設(shè)立警戒區(qū)，半徑不低于泄漏點(diǎn)300米，疏散范圍依據(jù)燃?xì)鉂舛葦U(kuò)散模型確定，疏散指令通過(guò)社區(qū)廣播、喊話(huà)等方式下達(dá)，疏散路線(xiàn)繪制在示意圖中并張貼。人員搜救由專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)實(shí)施，管網(wǎng)維護(hù)部人員配合提供現(xiàn)場(chǎng)信息。醫(yī)療救治由安全環(huán)保部聯(lián)系就近醫(yī)院建立綠色通道，準(zhǔn)備吸入性中毒急救藥品?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)方面，環(huán)境監(jiān)測(cè)組每15分鐘使用便攜式檢測(cè)儀（如檢測(cè)范圍0-100%LEL，分辨率0.1%）對(duì)濃度、風(fēng)速進(jìn)行監(jiān)測(cè)，繪制擴(kuò)散圖。技術(shù)支持由管網(wǎng)維護(hù)部技術(shù)專(zhuān)家提供管線(xiàn)數(shù)據(jù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。工程搶險(xiǎn)中，搶修隊(duì)伍穿戴防靜電服、正壓式空氣呼吸器（APF），使用防爆工具（如防爆電焊機(jī)，確認(rèn)電壓等級(jí)匹配），遵循“先關(guān)閉后開(kāi)挖”原則，修復(fù)管線(xiàn)時(shí)確保陰極保護(hù)參數(shù)恢復(fù)至設(shè)計(jì)范圍（如MCP±20mV）。環(huán)境保護(hù)措施包括在排水口設(shè)置防滲漏barrier，收集沉淀物，防止油污進(jìn)入水體。3應(yīng)急支援當(dāng)事故超出本單位處置能力時(shí)，由應(yīng)急指揮中心通過(guò)應(yīng)急平臺(tái)或?qū)Ｓ秒娫?huà)向應(yīng)急管理局報(bào)告，請(qǐng)求外部支援。請(qǐng)求程序包括：提供事故簡(jiǎn)報(bào)、所需援助類(lèi)型（如重型吊車(chē)、專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)）、本單位資源現(xiàn)狀、地理位置坐標(biāo)。聯(lián)動(dòng)程序要求：外部力量抵達(dá)后，由總指揮與外部指揮官協(xié)商確定指揮關(guān)系，通常實(shí)行聯(lián)合指揮，本單位人員接受統(tǒng)一調(diào)度。外部力量到達(dá)初期，由安全環(huán)保部陪同至現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由設(shè)備管理部介紹設(shè)施情況。需明確聯(lián)絡(luò)人，確保信息暢通。4響應(yīng)終止響應(yīng)終止由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評(píng)估結(jié)果決定?；緱l件為：燃?xì)庑孤┑玫接行Э刂疲F(xiàn)場(chǎng)濃度持續(xù)低于爆炸下限的10%，且無(wú)復(fù)燃風(fēng)險(xiǎn)；受影響區(qū)域燃?xì)夤?yīng)完全恢復(fù)或通過(guò)臨時(shí)供氣方案滿(mǎn)足基本需求；次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)消除；環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)。終止要求為：由生產(chǎn)運(yùn)行部提交《應(yīng)急終止評(píng)估報(bào)告》，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后，由總指揮簽署《應(yīng)急終止令》，并通過(guò)原發(fā)布渠道宣布。應(yīng)急終止后，搶修隊(duì)伍繼續(xù)開(kāi)展善后工作，安全環(huán)保部解除警戒，辦公室組織應(yīng)急總結(jié)評(píng)估，財(cái)務(wù)部進(jìn)行費(fèi)用核銷(xiāo)。責(zé)任人需歸檔所有應(yīng)急文件，并按規(guī)定報(bào)送總結(jié)報(bào)告。七、后期處置1污染物處理污染物處理由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)，重點(diǎn)是對(duì)滑坡影響區(qū)域的土壤、水體進(jìn)行檢測(cè)與修復(fù)。對(duì)燃?xì)庑孤┬纬傻奈廴就寥?，采用?zhuān)業(yè)抽提設(shè)備（如氣相抽提系統(tǒng)）進(jìn)行修復(fù)，或采用活性炭吸附、生物修復(fù)等技術(shù)，修復(fù)過(guò)程需監(jiān)測(cè)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）濃度，確保處理后土壤指標(biāo)符合GB15618標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)可能受污染的地表水體，設(shè)置臨時(shí)攔截設(shè)施，收集受污染雨水，經(jīng)檢測(cè)合格前不得排入市政管網(wǎng)。所有污染物處置過(guò)程需記錄，并按規(guī)定進(jìn)行處置。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)生產(chǎn)秩序恢復(fù)由生產(chǎn)運(yùn)行部牽頭，制定分階段恢復(fù)方案。初期恢復(fù)階段，優(yōu)先保障重要用戶(hù)（如醫(yī)院、醫(yī)院、供水中轉(zhuǎn)站）供氣，實(shí)施“一區(qū)一策”的恢復(fù)策略，通過(guò)分區(qū)降壓、逐級(jí)恢復(fù)方式，防止管網(wǎng)壓力驟變。中期恢復(fù)階段，全面排查受損管網(wǎng)，對(duì)受損段進(jìn)行搶修或更換，恢復(fù)過(guò)程中加強(qiáng)壓力、流量平衡調(diào)控，確保供氣穩(wěn)定性。后期恢復(fù)階段，組織管網(wǎng)維護(hù)部對(duì)滑坡區(qū)域管線(xiàn)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)檢測(cè)（如使用漏磁檢測(cè)儀），評(píng)估剩余強(qiáng)度，必要時(shí)進(jìn)行加固或更換，恢復(fù)生產(chǎn)需達(dá)到日輸氣量95%以上水平，且壓力波動(dòng)小于5%?；謴?fù)過(guò)程中需加強(qiáng)SCADA系統(tǒng)監(jiān)控，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。3人員安置人員安置由辦公室協(xié)同社區(qū)管理部門(mén)實(shí)施。對(duì)因燃?xì)庵袛鄬?dǎo)致生活嚴(yán)重困難的家庭，提供臨時(shí)生活補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。協(xié)調(diào)社區(qū)提供臨時(shí)過(guò)渡性住所，或協(xié)助轉(zhuǎn)移至親友處。組織心理疏導(dǎo)小組，對(duì)受影響嚴(yán)重的用戶(hù)進(jìn)行心理干預(yù)?；謴?fù)供氣后，組織用戶(hù)開(kāi)展燃?xì)獍踩褂门嘤?xùn)，發(fā)放《燃?xì)獍踩謨?cè)》，確保用戶(hù)安全用氣知識(shí)知曉率100%。所有安置措施需建立臺(tái)賬，確保動(dòng)態(tài)管理。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障通信保障由辦公室負(fù)責(zé)，建立《應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)表》，表內(nèi)包含應(yīng)急指揮中心、各參戰(zhàn)單位、外部協(xié)作單位（如氣象局、應(yīng)急管理局、合作媒體）的固定電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)、對(duì)講機(jī)頻率及衛(wèi)星電話(huà)號(hào)碼。要求各單位指定專(zhuān)人（“通信聯(lián)絡(luò)員”）負(fù)責(zé)值守，確保24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通。方法上采用“多渠道備份”原則，配置應(yīng)急廣播系統(tǒng)、短信平臺(tái)、企業(yè)微信工作群等多重信息發(fā)布途徑。備用方案包括：主用通信線(xiàn)路中斷時(shí)，切換至移動(dòng)基站或衛(wèi)星電話(huà)；對(duì)講機(jī)電池耗盡時(shí)，使用備用電池或充電寶；網(wǎng)絡(luò)中斷時(shí)，啟用衛(wèi)星通信車(chē)。保障責(zé)任人為辦公室通信聯(lián)絡(luò)員，需每日檢查設(shè)備狀態(tài)，每月組織通信演練，確保應(yīng)急通信暢通。2應(yīng)急隊(duì)伍保障應(yīng)急人力資源保障遵循“專(zhuān)兼結(jié)合、協(xié)議補(bǔ)充”原則。專(zhuān)家?guī)煊缮a(chǎn)運(yùn)行部、安全環(huán)保部、管網(wǎng)維護(hù)部共同建立，涵蓋地質(zhì)、燃?xì)夤こ?、環(huán)境監(jiān)測(cè)、醫(yī)療急救等領(lǐng)域?qū)＜?，保?0人以上儲(chǔ)備，每半年更新一次專(zhuān)家信息及聯(lián)系方式。專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍由管網(wǎng)維護(hù)部30名員工組成，每月開(kāi)展應(yīng)急演練，掌握管道檢測(cè)、搶修、焊接（如持有AWS認(rèn)證）、防護(hù)裝備使用等技能。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍與具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方公司簽訂合作協(xié)議，如與具備危化品運(yùn)輸資質(zhì)的物流公司簽訂管道搶修輔助服務(wù)協(xié)議，或與專(zhuān)業(yè)山體搶險(xiǎn)公司建立合作，確保特殊情況下能快速獲得外部專(zhuān)業(yè)支持。3物資裝備保障物資裝備保障由設(shè)備管理部負(fù)責(zé)，建立《應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬》，詳細(xì)記錄物資裝備信息。臺(tái)賬內(nèi)容包含：類(lèi)型（如應(yīng)急閥門(mén)、管材、焊材、防護(hù)用品、檢測(cè)儀器、通信設(shè)備、照明設(shè)備、發(fā)電機(jī)等）、數(shù)量、技術(shù)參數(shù)（如發(fā)電機(jī)功率、檢測(cè)儀精度）、存放位置（要求分區(qū)分類(lèi)存放，如防護(hù)用品庫(kù)、設(shè)備庫(kù)）、運(yùn)輸條件（如需防雨、防震）、使用條件（如正壓式空氣呼吸器使用前需檢查氣瓶壓力及有效期）、更新補(bǔ)充時(shí)限（如檢測(cè)儀每年校準(zhǔn)一次，呼吸器每三年更換）、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式。設(shè)備管理部每季度對(duì)物資裝備進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，確保賬物相符，對(duì)臨近使用期限的物資進(jìn)行預(yù)警，及時(shí)補(bǔ)充。應(yīng)急車(chē)輛由設(shè)備管理部統(tǒng)一調(diào)度，保持車(chē)況良好，油料充足，駕駛員掌握應(yīng)急駕駛技能。九、其他保障1能源保障能源保障由設(shè)備管理部負(fù)責(zé)，確保應(yīng)急指揮中心、搶修現(xiàn)場(chǎng)、重要閥門(mén)站等關(guān)鍵區(qū)域的電力供應(yīng)。建立應(yīng)急發(fā)電機(jī)組庫(kù)，數(shù)量不少于應(yīng)急隊(duì)伍數(shù)量，單臺(tái)功率滿(mǎn)足至少一個(gè)搶修小組作業(yè)需求，配備足量燃油儲(chǔ)備（建議至少滿(mǎn)足72小時(shí)運(yùn)行需求）。同時(shí)為應(yīng)急車(chē)輛配備移動(dòng)電源，確保通信、照明等設(shè)備電力需求。2經(jīng)費(fèi)保障經(jīng)費(fèi)保障由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)，設(shè)立應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金，納入年度預(yù)算，金額按供氣規(guī)模千分之五計(jì)提，專(zhuān)項(xiàng)用于應(yīng)急物資儲(chǔ)備、設(shè)備購(gòu)置、搶險(xiǎn)費(fèi)用及善后處置。應(yīng)急支出實(shí)行“一支筆”審批，簡(jiǎn)化流程，確保及時(shí)到位。建立應(yīng)急費(fèi)用臺(tái)賬，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，每年進(jìn)行審計(jì)。3交通運(yùn)輸保障交通運(yùn)輸保障由辦公室負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部及外部運(yùn)輸資源。維護(hù)應(yīng)急車(chē)輛庫(kù)，包含指揮車(chē)、搶修車(chē)、運(yùn)輸車(chē)、通信車(chē)等，確保車(chē)輛狀況良好，駕駛員持有效證件，并定期進(jìn)行應(yīng)急駕駛培訓(xùn)。與交通運(yùn)輸部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保應(yīng)急車(chē)輛通行優(yōu)先，必要時(shí)申請(qǐng)警力護(hù)送或開(kāi)辟綠色通道。4治安保障治安保障由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)，與屬地公安部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。事故發(fā)生時(shí)，在警戒區(qū)域外圍設(shè)置治安管制帶，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。對(duì)可能出現(xiàn)的搶盜、哄搶等行為，提前制定處置方案，必要時(shí)請(qǐng)求公安部門(mén)派警力駐守。5技術(shù)保障技術(shù)保障由生產(chǎn)運(yùn)行部負(fù)責(zé)，依托SCADA系統(tǒng)、GIS系統(tǒng)、管線(xiàn)檢測(cè)技術(shù)（如漏磁檢測(cè)、紅外熱成像）等技術(shù)手段，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。建立專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)制，邀請(qǐng)外部技術(shù)專(zhuān)家參與復(fù)雜事故的分析研判。定期組織技術(shù)交流，提升隊(duì)伍技術(shù)能力。6醫(yī)療保障醫(yī)療保障由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)，與就近醫(yī)院建立急救合作機(jī)制，簽訂《應(yīng)急醫(yī)療合作協(xié)議》，明確綠色通道、轉(zhuǎn)診流程。儲(chǔ)備常用藥品及急救器材（如氧氣瓶、急救箱），配備掌握急救技能的員工。制定現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療處置方案，明確不同傷情（如燒傷、吸入性中毒）的處置流程。7后勤保障后勤保障由辦公室負(fù)責(zé)，為應(yīng)急人員提供必要的餐飲、住宿、洗漱等生活服務(wù)。設(shè)立臨時(shí)休息場(chǎng)所，配備床鋪、被褥、飲用水等。做好心理疏導(dǎo)工作，安排專(zhuān)人對(duì)參與應(yīng)急的人員進(jìn)行心理干預(yù)，確保身心健康。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系框架、山體滑坡誘發(fā)機(jī)制、燃?xì)夤艿里L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法、應(yīng)急響應(yīng)流程與分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、GIS系統(tǒng)在應(yīng)急中的應(yīng)用、管線(xiàn)檢測(cè)技術(shù)（如聲波檢測(cè)、紅外熱成像）、陰極保護(hù)參數(shù)設(shè)定與修復(fù)、應(yīng)急通信系統(tǒng)操作、防護(hù)裝備（如SCBA）使用與維護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)與方法、事故案例分析等。培訓(xùn)需結(jié)合行業(yè)規(guī)范（如GB/T29639、SY/T6064）及企業(yè)實(shí)際，如針對(duì)某次滑坡案例，重點(diǎn)培訓(xùn)如何快速評(píng)估管線(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（如I級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為管線(xiàn)上方50米內(nèi)有活動(dòng)斷裂）。2關(guān)鍵培訓(xùn)人員關(guān)鍵培訓(xùn)人員包括應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員、各部門(mén)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍骨干