第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁學校（幼兒園）傳染病爆發(fā)應急預案一、總則1適用范圍本預案適用于本校（幼兒園）內發(fā)生的傳染病爆發(fā)事件，涵蓋傳染病預防、報告、應急處置、醫(yī)療救治、后期處置等全過程管理。預案明確了傳染病爆發(fā)的定義、應急響應流程、部門職責及資源調配要求，確保在突發(fā)傳染病事件時能夠迅速啟動應急機制，降低危害程度。以某市小學2021年春季流感爆發(fā)事件為例，該校因未嚴格執(zhí)行晨檢制度導致疫情擴散，最終通過啟動應急響應、隔離患病學生、加強環(huán)境消殺等措施，在7天內將病例數(shù)控制在警戒線以下，凸顯了預案的必要性。傳染病爆發(fā)的特點具有突發(fā)性、傳染性強、影響范圍廣，必須建立標準化、規(guī)范化的應急體系。2響應分級根據(jù)傳染病爆發(fā)的危害程度、波及范圍及學校應急處置能力，將應急響應分為三級。一級響應適用于校內出現(xiàn)聚集性疫情，如7天內同一班級連續(xù)出現(xiàn)超過20例發(fā)熱或疑似病例，或出現(xiàn)疑似新冠肺炎病例，此時需上報教育主管部門并啟動市級應急資源支持。某幼兒園在2022年秋季曾發(fā)生手足口病聚集性爆發(fā)，因班級內30%幼兒確診，直接觸發(fā)一級響應，通過封鎖班級、調配醫(yī)療隊、啟用備用教室等措施，在10天內實現(xiàn)疫情清零。二級響應適用于單個班級或部門出現(xiàn)520例病例，但未出現(xiàn)重癥或死亡病例，此時需限制病患活動范圍，加強校內消毒，并通知家長做好個人防護。某中學2023年春季流感疫情中，3個班級出現(xiàn)1015例病例，通過啟動二級響應，在5天內將疫情控制在班級內部，未蔓延至全校。三級響應適用于個別病例散發(fā)，如單日出現(xiàn)14例病例，此時主要采取病例隔離、密切接觸者追蹤等措施，無需跨部門協(xié)調。某小學2023年冬季出現(xiàn)2例水痘病例，通過三級響應在3天內完成處置，未引發(fā)次生風險。分級響應的基本原則是“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”，并根據(jù)疫情發(fā)展趨勢動態(tài)調整響應級別。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位學校（幼兒園）成立傳染病應急指揮部，由校長（園長）擔任總指揮，分管副校長（園長）擔任副總指揮，下設綜合協(xié)調組、醫(yī)療救護組、消毒隔離組、后勤保障組、信息宣傳組五個工作小組。各小組構成單位明確如下：綜合協(xié)調組由辦公室、安保處牽頭；醫(yī)療救護組由校醫(yī)室、保健室負責；消毒隔離組由總務處、衛(wèi)生室主導；后勤保障組由財務處、食堂管理部組成；信息宣傳組由教務處、宣傳辦承擔。這種扁平化架構確保指令直達執(zhí)行層，縮短應急響應時間。以某中學2022年春季流感爆發(fā)為例，其指揮部通過整合各部門力量，在2小時內完成應急方案制定，較傳統(tǒng)層級指揮效率提升40%。2工作小組職責分工及行動任務綜合協(xié)調組負責統(tǒng)籌指揮，制定應急預案啟動標準，協(xié)調各組行動，匯總上報疫情數(shù)據(jù)。行動任務包括：在接到二級以上響應時，1小時內組織召開應急會議；統(tǒng)一調度人員物資；維護現(xiàn)場秩序，確保應急通道暢通。某幼兒園在2023年手足口病疫情中，該組通過建立“日報告”制度，將信息傳遞時間從8小時壓縮至2小時，有效避免了疫情外溢。醫(yī)療救護組負責病例篩查、診斷、救治和隔離管理。行動任務包括：設立臨時隔離室，規(guī)范病例轉運流程；與疾控部門對接，落實采樣檢測；開展師生健康監(jiān)測，建立電子臺賬。某小學2021年流感疫情中，該校通過配備負壓救護車，實現(xiàn)病例“校內初步處置、校外專業(yè)轉運”的無縫銜接，轉運時間控制在15分鐘內。消毒隔離組負責環(huán)境消殺和人員隔離。行動任務包括：制定分區(qū)消毒方案，重點清除教室、食堂、衛(wèi)生間等場所；指導師生正確佩戴口罩，實施“一人一桌”措施；監(jiān)督垃圾規(guī)范處置。某中學2022年諾如病毒爆發(fā)后，該組采用“先封堵后消殺”策略，對受污染區(qū)域進行24小時封閉消毒，病毒載量下降90%以上。后勤保障組負責應急物資供應和設施維護。行動任務包括：儲備口罩、消毒液、體溫計等物資，確保每日消耗量補充；保障供水供電穩(wěn)定，調配應急照明設備；臨時征用教室作為隔離區(qū)。某幼兒園在2023年水痘疫情中，通過建立“物資儲備動態(tài)盤點快速補充”機制，使物資周轉率提升50%。信息宣傳組負責輿情引導和健康科普。行動任務包括：撰寫疫情通報，每日發(fā)布權威信息；制作防疫知識短視頻，覆蓋90%以上家長；開展心理疏導，緩解師生焦慮情緒。某小學2022年流感期間，該組通過“1小時發(fā)布快訊+3小時科普視頻”模式，家長配合率從60%提升至85%。各小組需定期開展桌面推演，確保在真實場景中能夠高效協(xié)同。三、信息接報1應急值守電話學校（幼兒園）設立24小時傳染病應急值守電話，由校醫(yī)室或辦公室專人負責值守，電話號碼公布于校內各處及家長群。值班人員須保持電話暢通，做到接報及時、記錄完整，對重要信息立即向總指揮報告。某中學2022年冬季流感爆發(fā)期間，值班教師通過該電話在凌晨3點接到家長匿名舉報，反映某班級多學生發(fā)熱，因上報及時避免了疫情擴大。2事故信息接收、內部通報程序接報后，值班人員立即核實信息來源，詢問病例數(shù)量、癥狀、發(fā)生時間等關鍵要素，填寫《傳染病事件接報記錄表》。信息接收責任人明確為校醫(yī)室主任或辦公室主任，其需在30分鐘內向應急指揮部核心成員通報。通報方式采用對講機、微信群或當面送達，確保指揮部在1小時內掌握基本情況。某幼兒園在2023年手足口病初期，通過“接報核實通報研判”四步法，將疫情處置時間控制在3小時內。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息達到二級響應時，綜合協(xié)調組在2小時內向教育主管部門報送《傳染病應急報告》，內容包含事件性質、病例數(shù)、已采取措施、潛在風險等要素。報告責任人為主管副校長，時限遵循“快報事實、慢報原因”原則。某小學2021年流感疫情中，該校通過加密報送機制，在4小時內完成三級報告、二級報告、省級信息平臺三級遞進上報，信息準確率100%。4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息確認疫情可能擴散時，指揮部在3小時內聯(lián)系疾控部門，提供病例樣本、活動軌跡等數(shù)據(jù)。通報方式采用加密傳真或專用APP，責任人需附上《傳染病外部信息通報函》。同時，通過家長委員會、社區(qū)網(wǎng)格員等渠道發(fā)布預警信息，建議家長減少聚集。某中學2022年諾如病毒爆發(fā)后，該校通過“校內通報家長預警社區(qū)聯(lián)動”模式，使周邊3公里內幼托機構病例數(shù)下降70%。信息通報全程留痕，確保責任可追溯。四、信息處置與研判1響應啟動程序和方式根據(jù)傳染病發(fā)展態(tài)勢，響應啟動分為預警啟動和正式啟動兩級。接報信息經(jīng)初步研判，符合三級響應條件時，由應急指揮部副指揮立即組織啟動預警響應，發(fā)布《傳染病預警通知》，通知內容含潛在風險等級、建議措施等。預警響應期間，醫(yī)療救護組開展病例排查，綜合協(xié)調組準備應急物資。某幼兒園在2023年手足口病初期，通過預警響應，提前對200名幼兒開展抗體檢測，使確診人數(shù)控制在5人以內。符合二級或一級響應條件時，應急領導小組在2小時內召開決策會，依據(jù)《傳染病應急響應啟動標準》表決啟動級別。表決通過后，總指揮簽發(fā)《傳染病應急響應命令》，通過校內廣播、電子屏、家長APP等渠道發(fā)布，命令需明確響應級別、處置方案、責任部門等要素。某中學2022年流感爆發(fā)時，該校通過“信息研判分級表決命令發(fā)布”流程，在3小時內完成二級響應啟動，全校進入應急狀態(tài)。響應命令發(fā)布后，各小組按預案職責同步展開行動。2響應級別動態(tài)調整響應啟動后，指揮部每日召開研判會，評估病例增長曲線、醫(yī)療資源負荷、防控措施有效性等指標。當出現(xiàn)以下情形時，應調整響應級別：病例數(shù)呈指數(shù)級增長，超出本地醫(yī)療負荷，需升級響應；經(jīng)干預后病例數(shù)持續(xù)下降，可降級響應；出現(xiàn)重癥或死亡病例，自動提升至最高級別。某小學在2021年流感后期，通過模型分析發(fā)現(xiàn)病例增長拐點，及時將響應從二級調整為三級，節(jié)約應急資源30%。級別調整需由總指揮重新簽發(fā)命令，并通報相關部門。3預警啟動與準備對于未達正式響應條件但存在擴散風險的事件，應急領導小組可決定啟動預警響應。此時綜合協(xié)調組立即完成以下工作：在學校官網(wǎng)、校門口公告欄張貼《傳染病預防指南》；要求師生每日上報健康狀況；調配消毒物資供各部門使用。預警響應期間，指揮部每日匯總分析病例數(shù)據(jù)，當監(jiān)測指標觸及響應閾值時，立即升級為正式響應。某幼兒園在2023年水痘初期，通過48小時預警響應，使后續(xù)病例數(shù)控制在個位數(shù)。五、預警1預警啟動當傳染病事件可能達到三級響應標準，或出現(xiàn)散發(fā)病例但需引起關注時，應急指揮部立即發(fā)布預警信息。預警信息通過以下渠道發(fā)布：校內電子顯示屏滾動播放預警級別（如藍色提示）、食堂門口張貼公告、班主任群推送文字通知、學校官網(wǎng)設置預警專區(qū)。發(fā)布內容須簡潔明了，包括事件性質（如流感高發(fā)）、當前級別（藍色/黃色）、建議措施（如加強晨檢）、咨詢電話等要素。某幼兒園在2023年手足口病初期，通過在家長APP推送“藍色預警：注意手足口病傳播，加強餐具消毒”，使家長防控配合度提升60%。2響應準備預警啟動后，各小組立即開展準備工作：醫(yī)療救護組組織校醫(yī)、保健員進行應急處置培訓，檢查隔離室物資；消毒隔離組調配足量消毒液、噴壺、口罩，對門衛(wèi)、食堂等重點崗位人員進行消毒操作演練；后勤保障組檢查應急照明、備用電源，確保隔離區(qū)水電供應；綜合協(xié)調組測試對講機、廣播系統(tǒng)，確保通信暢通；信息宣傳組準備防疫知識圖文材料，為后續(xù)宣傳鋪墊。某中學在2022年流感預警期間，通過“部門負責交叉檢查模擬演練”模式，使各項準備在24小時內完成，后續(xù)響應效率顯著提高。3預警解除預警解除需同時滿足以下條件：7天內無新增病例；密切接觸者追蹤確認無異常；環(huán)境采樣合格；校內恐慌情緒平復。當這些條件全部滿足時，由總指揮簽署《傳染病預警解除令》，通過原發(fā)布渠道通知。解除責任人為主管副校長，需附上疾控部門出具的評估意見或校內連續(xù)14天零新增病例證明。某小學在2021年流感預警解除時，該校聯(lián)合疾控部門進行終末消毒評估，確保環(huán)境安全后發(fā)布解除令，有效避免了家長恐慌。六、應急響應1響應啟動預警升級為正式響應后，應急指揮部立即開展工作：總指揮在2小時內召開核心成員會議，明確各小組任務；綜合協(xié)調組4小時內完成《傳染病應急響應命令》簽發(fā)，通過廣播、APP、公告欄等多渠道發(fā)布，明確響應級別（一級/二級/三級）及管控措施；醫(yī)療救護組同步啟動病例收治流程，與定點醫(yī)院建立綠色通道；信息宣傳組準備第一輪官方通報。某中學2022年流感爆發(fā)時，該校通過“1小時決策2小時發(fā)布4小時部署”流程，迅速進入應急狀態(tài)。資源協(xié)調方面，指揮部建立應急資源臺賬，動態(tài)調配口罩、消毒設備、隔離教室等物資。信息公開堅持“每日一報”制度，內容包括病例數(shù)據(jù)、防控措施、校園環(huán)境檢測結果，由校長授權發(fā)布。后勤保障組開辟應急資金綠色通道，確保采購、運輸費用及時到位。2應急處置現(xiàn)場處置遵循“內緊外松”原則：消毒隔離組設立臨時警戒線，對病例活動區(qū)域進行封鎖，指導師生單向流動；醫(yī)療救護組實行“分診隔離治療”流程，輕癥病例在臨時隔離室對癥處理，重癥立即轉送醫(yī)院。現(xiàn)場監(jiān)測組每8小時對教室、食堂空氣、物體表面采樣，采用熒光抗體法快速檢測病毒載量；技術支持組聯(lián)系疾控部門專家，提供基因測序、疫情模型分析等支持。工程搶險組負責維修受損設施，如隔離區(qū)通風系統(tǒng)故障。環(huán)境保護方面，所有醫(yī)療廢物裝入雙層包裝袋，由專業(yè)機構無害化處理。人員防護要求嚴格執(zhí)行“一級防護穿防護服戴面屏、二級防護戴護目鏡穿隔離衣”，并每日檢測體溫、核酸檢測。某幼兒園在2023年手足口病處置中，通過“五區(qū)管理”（清潔區(qū)、污染區(qū)、緩沖區(qū)、隔離區(qū)、觀察區(qū)），使交叉感染率降至0.5%。3應急支援當校內資源無法滿足需求時，綜合協(xié)調組在6小時內啟動外部支援程序：向教育主管部門報告，請求協(xié)調醫(yī)療隊、疾控專家；向政府請求調配負壓救護車、醫(yī)療物資。聯(lián)動程序包括：提供《傳染病外部支援需求清單》，明確物資種類、數(shù)量、接收地點；與支援單位建立視頻會商機制，同步傳輸病例數(shù)據(jù)。外部力量到達后，由總指揮統(tǒng)一調度，原指揮部轉為技術顧問組，協(xié)助協(xié)調后勤、交通等事宜。某小學2021年流感疫情中，通過聯(lián)動市級應急力量，在24小時內完成60名病例轉運，避免了醫(yī)療擠兌。4響應終止響應終止需同時滿足：14天內無新增病例；所有密切接觸者解除隔離；環(huán)境監(jiān)測合格；校園秩序恢復。由應急領導小組在收到疾控部門評估報告或連續(xù)14天零新增病例證明后，召開終止會議，總指揮簽署《傳染病應急響應終止令》。終止令發(fā)布后，各小組按“先撤后撤”原則（先撤醫(yī)療隊，再撤保障組）逐步解除管控，但信息宣傳組需繼續(xù)觀察30天，防止疫情反復。某中學2022年流感響應終止后，該校通過“7日回訪+30日監(jiān)測”機制，確保疫情徹底清零。七、后期處置1污染物處理疫情得到控制后，由消毒隔離組負責開展終末消毒工作。重點對病例活動過的教室、食堂、衛(wèi)生間、宿舍等場所進行消毒，采用含氯消毒劑或75%酒精擦拭物體表面，對空氣進行紫外線消毒或超低容量噴霧。所有醫(yī)療廢物按醫(yī)療廢物管理條例規(guī)定，由有資質的單位進行無害化處理，運輸工具需嚴格消毒。完成后由專業(yè)機構進行效果評估，出具《消毒評估報告》。某幼兒園在2023年手足口病疫情后，委托疾控中心對校園進行終末消毒，檢測合格率100%，確保環(huán)境安全。2生產(chǎn)秩序恢復環(huán)境消毒合格且14天無新增病例后，經(jīng)應急領導小組評估，可逐步恢復教學活動?；謴瓦^程遵循“分批、錯峰、限流”原則，如先復課低年級，再復課高年級；實行錯峰上下學，限制家長進入校園。同時加強師生健康監(jiān)測，每日晨午檢，配備“應急隔離室”備用。某小學2021年流感后，通過“線上銜接線下漸進”模式，在2周內實現(xiàn)全校復課，教學秩序平穩(wěn)。3人員安置對隔離治療或留觀的人員，由醫(yī)療救護組聯(lián)系家屬做好溝通解釋，提供心理疏導服務。對受疫情影響較大的教職工，由綜合協(xié)調組了解困難，協(xié)助解決基本生活需求。財務處對隔離期間造成的誤工、物資消耗等進行統(tǒng)計，按規(guī)定申請補助。某中學2022年流感期間，該校為隔離教師提供臨時住宿，并給予交通補貼，穩(wěn)定了隊伍情緒。后期對受疫情影響的家庭，通過家訪、線上輔導等方式提供幫扶，確保學業(yè)不受影響。八、應急保障1通信與信息保障建立應急通信“一主一備”機制。主用通信為校內對講機和加密微信群，由總務處負責日常維護，確保斷電斷網(wǎng)時仍能保持短距離通信；備用通信為衛(wèi)星電話，存放于辦公室，由辦公室主任保管，每月測試一次。所有應急小組成員須添加總指揮、副總指揮的私人聯(lián)系方式，確保緊急情況下能直接聯(lián)系。信息保障由信息宣傳組負責，建立《應急信息聯(lián)絡表》，含各部門負責人、家長代表、合作媒體聯(lián)系方式，每季度更新一次。某中學2022年流感期間，因備用衛(wèi)星電話及時啟用，確保了與疾控部門的數(shù)據(jù)傳輸，為精準防控贏得時間。保障責任人為總務處主任和信息宣傳組組長。2應急隊伍保障組建“三支隊伍”應急力量：專家?guī)煊?名校內外兒科、傳染科醫(yī)生組成，由校醫(yī)室負責聯(lián)絡；專兼職救援隊含30名教職工，經(jīng)培訓能開展消毒、隔離、救護等任務，由安保處統(tǒng)一管理；協(xié)議救援隊與附近醫(yī)院、疾控中心簽訂合作協(xié)議，可隨時調用醫(yī)療、檢測等專業(yè)力量。隊伍信息錄入《應急人力資源臺賬》，含人員特長、聯(lián)系方式、培訓記錄等。某幼兒園在2023年手足口病初期，迅速調集專兼職隊伍進行病例排查，配合疾控部門在24小時內完成全校檢測。3物資裝備保障儲備應急物資清單詳見下表：類型|類型|數(shù)量|存放位置|運輸使用條件|更新補充時限|管理責任人口罩|兒童N95|2000只|保健室|密封保存，28℃冷藏|每季度檢查一次|校醫(yī)消毒液|500ml裝50瓶|總務處|陰涼避光處|每半年檢測一次|總務主任體溫計|電子50支|各班級|干燥環(huán)境|每月校準一次|保健室隔離室|5間|備用教室|配備獨立通風系統(tǒng)|每年檢修一次|安保處所有物資建立《應急物資管理臺賬》，記錄出入庫時間、使用情況，確保賬物相符。更新補充時需經(jīng)應急領導小組審批，財務處負責資金保障。某小學2022年流感期間，因物資儲備充足，保障了隔離、消毒等工作的順利開展。九、其他保障1能源保障確保應急期間電力、供水穩(wěn)定。總務處定期檢查備用發(fā)電機，儲備燃料至少能滿足24小時供電需求；校醫(yī)院、隔離區(qū)、指揮部辦公室安裝應急供水設備，儲備飲用水2000瓶。某中學2022年流感期間，因備用發(fā)電機及時啟動，保障了醫(yī)療設備正常運行。2經(jīng)費保障財務處設立應急專項資金500萬元，包含物資采購、運輸、醫(yī)療補貼等費用，實行“?？顚Ｓ谩⒖焖賹徟敝贫?。支出需經(jīng)總指揮審批，并定期向教育主管部門匯報。某幼兒園2023年手足口病處置中，專項資金在2小時內到位，確保了應急物資及時采購。3交通運輸保障安保處調配2輛應急車輛，含車載醫(yī)療箱、消毒設備，確保病例轉運、物資配送高效。與校車公司簽訂協(xié)議，可隨時征用車輛用于隔離人員運輸。某小學2021年流感期間，應急車輛在15分鐘內將重癥病例送至定點醫(yī)院。4治安保障安保處負責校園警戒，設立檢查點，限制外來人員進入，嚴防次生事件。與屬地公安建立聯(lián)動機制，必要時請求警力協(xié)助維持秩序。某幼兒園在2023年手足口病期間，警校聯(lián)動在48小時內排查了所有密切接觸者。5技術保障信息宣傳組建立防疫技術專家組，提供疫情模型分析、輿情引導等技術支持。與疾控中心合作，接入病毒基因測序等技術資源。某中學2022年流感期間，技術專家組指導開發(fā)了病例追蹤APP，使管理效率提升50%。6醫(yī)療保障校醫(yī)院與定點醫(yī)院建立綠色通道，預留10張隔離床位，配備3名兒科醫(yī)生駐校。儲備常用藥品、抗原檢測試劑，確保能滿足14天應急需求。某小學2021年流感期間，駐點醫(yī)生及時救治了90%病例，降低了就醫(yī)率。7后勤保障食堂管理部負責隔離人員單獨供餐，確保食品安全衛(wèi)生?？倓仗巺f(xié)調宿舍資源，為可能出現(xiàn)的隔離教職工提供臨時住所。某幼兒園2023年手足口病期間，通過“錯峰配餐+送餐到門”模式，保障了所有師生用餐安全。十、應急預案培訓1培訓內容培訓內容覆蓋應急預案全流程：傳染病分類與識別、報告流程、響應分級標準、各小組職責與行動方案、個人防護要點、消毒隔離技術、應急物資使用、心理疏導技巧等。結合實際案例，重點講解信息研判、資源協(xié)調、與外部單位聯(lián)動等關鍵環(huán)節(jié)。某中學2022年通過情景模擬，使教職工對“病例發(fā)現(xiàn)隔離封鎖上報協(xié)調”流程的掌握率從60%提升至90%。2關鍵培訓人員確定各崗位負責人為首要培訓對象，包括總指揮、