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文檔簡介
職業(yè)傷害應急預案一、總則1、適用范圍咱們公司的職業(yè)傷害應急預案,主要是針對在生產作業(yè)過程中可能發(fā)生的各類人員傷害事件。這包括但不限于工傷事故、職業(yè)病危害事件、設備操作失誤導致的意外傷害等等。比如前幾年某分廠發(fā)生的機械傷害事故,當時工人沒按規(guī)程操作,結果導致手臂受傷,這種情況就得啟動咱們的應急預案。預案的覆蓋范圍涵蓋了從一線操作工到管理人員,確保在事故發(fā)生時每個人都知道該怎么做。另外,預案也考慮了外包單位人員的傷害情況,畢竟現在很多業(yè)務都外包,他們的安全也是咱的責任??偟膩碚f,只要是在公司生產經營活動中,涉及到人員傷害的,都適用這個預案。2、響應分級根據事故的嚴重程度、影響范圍和咱們的控制能力,把應急響應分成三個等級。輕微傷害比如崴腳、擦傷這種,屬于一級響應,一般由車間主任直接處理,比如半小時內就能搞定。要是傷得比較重,比如骨折、需要送醫(yī)院,這就得啟動二級響應,這時候就得調動安全部門、醫(yī)療組和后勤部門一起上,比如去年某員工高處墜落,傷到了脊柱,咱們就是按二級響應處理的,整個救援過程大概花了兩個小時。最嚴重的是三級響應,通常是重大事故,比如多人傷亡或者引發(fā)環(huán)境污染,這種就得上報公司管理層,甚至可能要請政府相關部門協(xié)助,比如去年某次化工廠泄漏事件,咱們就是按三級響應搞定的,前后持續(xù)了快一天。分級的核心原則是確保資源能快速到位,同時避免小題大做或者反應滯后。二、應急組織機構及職責1、應急組織形式及構成單位咱們的職業(yè)傷害應急組織,采取的是常設與臨時結合的方式。常設的是應急領導小組,由公司主管安全的副總牽頭,成員包括生產、人事、設備、后勤等部門的負責人。這個小組主要負責預案的審批、演練組織和重大事故的決策。平時各部門也都有自己的應急小分隊,比如生產部門的班組急救員,人事部門的醫(yī)療聯(lián)絡員,這些都是應急處置的第一線力量。構成單位主要這幾個:安全環(huán)保部負總責,他們得掌握所有應急信息,協(xié)調各方行動;生產部主要是控制現場,防止事故擴大;人事部負責傷員的安撫和后續(xù)的工傷保險事宜;設備部負責搶修受損設備;后勤部保障救援物資和交通;還有醫(yī)療組,就是負責現場急救和轉運傷員的。2、應急組織機構設置及職責分工應急領導小組下面設四個工作小組,每個小組都有明確的任務。(1)現場搶險組由生產部和設備部牽頭,生產部的人懂工藝流程,設備部的人會修設備。他們的任務是第一時間控制危險源,比如切斷電源、關閉閥門,防止傷害擴大。比如前年某車間設備突然故障,操作工差點被卷進去,就是現場搶險組迅速動手,才避免了更嚴重的后果。他們得帶著對講機、警戒帶、滅火器這些家伙什,隨時準備行動。(2)醫(yī)療救護組由人事部和外部合作的醫(yī)院組成。人事部有人懂急救知識,醫(yī)院那邊能快速響應。他們的任務是檢查傷情、進行初步救治,比如止血、包扎、固定。去年某員工被砸傷了腿,醫(yī)療救護組五分鐘就到了現場,動作特別麻利,大大減少了傷員的痛苦。他們得備齊各種急救藥品和器械,還得隨時跟醫(yī)院溝通,確保傷員能快速轉運。(3)后勤保障組由后勤部和財務部負責。后勤部熟悉廠區(qū),知道物資在哪,財務部能隨時調錢。他們的任務是保障救援物資,比如食品、飲用水、照明設備,還有傷員家屬的接待。前年某次事故后,后勤部門連夜送去了食品和被褥,家屬那邊也挺滿意的。他們得有個物資清單,隨時準備補充。(4)信息發(fā)布組由辦公室和宣傳部門組成。辦公室掌握信息,宣傳部門會說話。他們的任務是統(tǒng)一對外發(fā)布信息,防止謠言傳播。去年某次事件,信息發(fā)布組及時發(fā)布了情況通報,穩(wěn)定了員工情緒。他們得準備各種口徑的說明材料,還得隨時監(jiān)控網絡輿情。三、信息接報應急值守這事兒,得有專門的電話,24小時有人盯著。咱們的是安全環(huán)保部的直線電話,誰接都得先問清情況,別光說個“沒事”就掛了。接報的時候,得記詳細,時間、地點、什么傷、多少人,越具體越好。比如去年某次事故,接電話的人問清了是哪個車間、哪臺設備、傷的是誰、傷得怎么樣,這才趕緊上報。記完之后,立馬通過內部系統(tǒng)或者對講機通知相關車間主任和應急組長,確保消息傳得快。信息發(fā)布組的也得同步知道,好準備后續(xù)跟家屬或者媒體說事。這整個流程,接電話的是第一責任人,必須反應快、問清楚。事故信息上報,得看嚴重程度。一般的小傷,比如崴個腳,可能內部通報就行,生產部跟人事部對個號,讓醫(yī)療組過去處理。但要是傷得重,比如骨折、得送醫(yī)院,那就得上報公司領導,同時通知上級主管部門。上報的時候,得說清楚啥時候的事、在哪兒發(fā)生的、多少人受傷、傷得多重,最晚不能超過半小時。上報的方式,先是內部電話,然后發(fā)電子版報告。安全環(huán)保部是主責,他們得把情況寫明白,領導批了之后,立馬通過政務系統(tǒng)或者郵件發(fā)給上面。上級單位那邊,也得按他們的要求補充材料,有時候還得電話確認。這事兒,安全環(huán)保部的負責人得親自抓,不能拖延。要是事故比較大,比如造成人員死亡或者重大財產損失,或者有環(huán)境污染,那就得往上越級報,還得同時報告給政府的安全監(jiān)管部門、應急管理局這些。報告的內容,除了基本的情況,還得有救援進展、潛在風險、已經采取的措施這些。時限上,一般事故一小時內,重大事故半小時內就得報出去。報告的方式,電話、短信、正式報告都有,具體看上級要求。責任人還是安全環(huán)保部,但他們得協(xié)調辦公室,確保報告準確、及時。向單位以外的部門通報,得根據事故性質來。比如有環(huán)境污染,那就得馬上聯(lián)系環(huán)保局,告訴他們啥時候的事、在哪兒、影響的范圍有多大致命。方法主要是電話和書面報告,安全環(huán)保部直接聯(lián)系相關單位。程序上,先判斷是否需要上報,然后起草通報材料,領導審批后,立馬送過去或者發(fā)過去。責任人同樣是安全環(huán)保部,但他們得請示公司領導,確定要不要上報,上報到哪一級。不能自己看著不嚴重,人家上級覺得嚴重了,那就麻煩了。四、信息處置與研判信息來了之后,得趕緊處置,主要是判斷要不要啟動應急預案。響應啟動這事兒,得看情況。如果事故挺嚴重的,比如前年那次化工廠泄漏,煙塵特別大,瞬間就通知了應急領導小組,他們一看,情況緊急,立馬就宣布啟動二級響應。這種就由領導小組直接拍板,因為他們最了解公司情況,也有權做決定。宣布的方式,電話、對講機、內部公告欄,總之要讓所有相關的人都知道,動作要快。但有時候,事故剛開始,還不清楚到底有多嚴重,比如員工崴腳了,你也不能立刻啟動一級響應吧?這種情況下,可以先啟動預警響應。應急領導小組會評估一下,如果覺得有可能升級,就提前準備,比如讓醫(yī)療組待命,讓相關部門人員到現場待命。同時,得派人盯著事態(tài)發(fā)展,比如通過攝像頭、現場報告,看看傷情會不會加重,有沒有可能引發(fā)次生事故。前年有個員工高處墜落,一開始就是預警響應,醫(yī)療組、生產部的人都提前到現場了,結果傷員送醫(yī)后情況穩(wěn)定,就撤了預警。這樣既能及時應對,又避免了不必要的資源浪費。響應啟動之后,就不能光等著了,得隨時關注事態(tài)發(fā)展。比如某次火災,剛開始是小火,啟動了三級響應,但后來火勢突然變大,煙霧也濃了,應急指揮部就根據現場情況,果斷提升到了二級響應。這就是跟蹤研判,根據實際情況調整。如果事態(tài)在控制中,但響應級別太高,會造成資源緊張,也可以降級。總之,就是要科學分析,既要保證救援有效,又要避免反應過度,做到精準施策。這需要指揮部有足夠的經驗,也能快速獲取現場信息,做出判斷。五、預警1、預警啟動一旦判斷事故有可能發(fā)生或者初期的傷害比較嚴重,但還沒到正式響應的程度,就得啟動預警。預警信息得告訴大家注意什么,怎么防范。發(fā)布渠道主要是廠區(qū)的廣播、內部通知APP、電子屏,車間主任還得親自跟班組的喊話。方式上,先是口頭通知注意安全,然后發(fā)書面或者電子版的預警信息,說明可能的風險、影響的區(qū)域、建議的防范措施。內容要具體,比如“某區(qū)域因設備檢修,可能產生有毒氣體,請大家遠離,如感到不適立即報告”。發(fā)布信息的人,主要是安全環(huán)保部和事發(fā)車間的負責人,他們得把話說清楚,讓大家知道該怎么做。2、響應準備預警啟動了,就不能光喊口號,得趕緊準備起來。這時候得把應急隊伍召集起來,比如醫(yī)療組、搶險組,讓他們知道隨時可能行動。物資也得檢查,看看急救箱、防護用品、消防器材這些夠不夠,是不是在指定位置,有沒有過期。裝備方面,對講機、照明設備、破拆工具這些要測試一下,確保能用。后勤要準備好,比如應急車輛的油,救援人員的飯,傷員臨時休息的地方。通信更要暢通,確保指揮部和各小組之間能隨時聯(lián)系上,信息傳遞不能出岔子。這些準備工作,安全環(huán)保部牽頭,各部門負責人都得落實,確保萬無一失。前年有一次預警,我們就把所有應急物資都檢查了一遍,結果用上了,沒耽誤事兒。3、預警解除預警解除,得看情況。如果發(fā)布預警的原因沒了,比如檢修完成了,氣體泄漏得到了控制,而且現場安全了,就可以解除預警。解除預警的基本條件,就是風險消除,現場恢復正常。這時候,發(fā)布預警的安全環(huán)保部和車間主任要再次確認,可以的話,就通過之前一樣的方式通知大家,告訴大家已經解除預警,可以恢復正常工作。責任人就是當初發(fā)布預警的人,他們得負責任地確認,并通知到所有相關人員,確保大家知道情況變了。不能解除完就不管了,還得觀察一會兒,確保真安全了。六、應急響應1、響應啟動確定響應級別,得看事故到底有多嚴重。輕微傷,比如崴腳、擦傷,可能就是車間主任自己處理,屬于一級響應,不用啟動整個應急系統(tǒng)。但要是傷得重,比如骨折、需要送醫(yī)院,就得啟動二級響應,這時候就得應急領導小組坐鎮(zhèn),各部門開始行動了。最嚴重的是三級響應,比如發(fā)生火災、設備爆炸、有人死亡,那就得上報公司領導,甚至要請政府來幫忙,這是最高級別的響應。響應啟動后的程序性工作,得有條不紊。比如趕緊召開應急會議,把各方面負責人都叫來,了解情況,布置任務。信息上報要快,安全環(huán)保部要第一時間把情況報給公司領導和上級主管部門。資源協(xié)調也很關鍵,看看需要哪些部門、哪些人員、哪些物資,趕緊組織起來。信息公開要適時,辦公室和宣傳部門得跟上,跟員工、家屬、媒體說清楚。還有后勤和財務,錢要到位,飯要管好,不能讓救援人員沒后顧之憂。這些工作,應急領導小組牽頭,各部門具體落實。2、應急處置事故現場,第一要務是控制危險,保護人員安全。要拉警戒線,把事故區(qū)域圍起來,疏散無關人員,防止二次傷害。然后是人員搜救,特別是有被困人員的時候,搶險組要快速行動,根據情況采用合適的救援方法。醫(yī)療救治也很重要,現場急救組要盡快對傷員進行包扎、止血、固定,然后趕緊送醫(yī)院?,F場監(jiān)測不能少,比如有毒氣體泄漏,就得派人檢測濃度,看看是否超標,指導人員疏散。技術支持方面,設備部的人要分析事故原因,提出解決方案。工程搶險組要搶修受損設備,消除隱患。環(huán)境保護也得注意,防止污染擴散,比如泄漏物要妥善處理。所有這些處置措施,人員都得做好防護,比如戴好安全帽、防護服、口罩,必要時得用呼吸器,確保自身安全。前年那次火災,現場人員就是因為防護不到位,有幾個煙熏得不行,這就是教訓。3、應急支援要是咱們自己力量控制不住,比如火勢太大、設備壞了修不了,那就得向外面請求支援。請求支援的程序,得先通過安全環(huán)保部聯(lián)系,他們把情況說清楚,是哪種事故,需要什么幫助,然后聯(lián)系消防、醫(yī)療、安監(jiān)等部門。要求要明確,不能含糊。聯(lián)動程序也很重要,咱們要指定人員去對接外部力量,引導他們到現場,把情況介紹清楚,配合他們行動。外部力量到達后,指揮關系要明確,一般來說,以專業(yè)指揮官的命令為準,咱們的人員負責配合和提供信息。比如消防隊來了,他們就負責滅火,咱們負責引導,告訴他們哪里有危險,哪里可以安全通行。這樣協(xié)作起來才高效。4、響應終止響應終止,得看條件。當事故現場得到控制,所有危險已經消除,受傷人員得到妥善救治,環(huán)境危害得到控制,并且沒有次生風險的時候,就可以考慮終止響應了。終止前,要由應急領導小組綜合評估,確認真的安全了,才能宣布終止。責任人就是領導小組,他們得負責任地做出判斷。宣布終止后,各部門要逐步恢復常態(tài),但安全環(huán)保部還得對事故進行調查,總結經驗教訓,把預案修訂好。這不能虎頭蛇尾,得把后續(xù)工作也做好。七、后期處置事故處理完了,不能就當沒發(fā)生過,得把后續(xù)的事情安排好。首先是污染物處理,如果事故造成了污染,比如漏油、廢水、廢氣超標,那必須得清理干凈。要按照環(huán)保部門的要求,采取有效措施,比如收集泄漏物、處理污水、安裝凈化設備,確保污染物得到妥善處置,防止對環(huán)境造成長期影響。安全環(huán)保部要牽頭,協(xié)調設備部、后勤部一起動手,把現場清理得干干凈凈,還得請環(huán)保部門來檢查驗收。生產秩序恢復也挺重要的,事故會對生產造成影響,得盡快恢復。具體怎么恢復,得根據事故情況來。比如設備壞了,得先搶修,然后安排生產;人員少了,得調配,或者招人。生產部和人事部要一起想辦法,制定恢復計劃,一點點把生產搞起來。但不能為了趕進度,忽視安全,得確保恢復生產的過程也安全。人員安置方面,受傷員工的后續(xù)治療、工傷認定、保險理賠,這些都要安排好。人事部要負責跟員工家屬溝通,了解他們的困難,提供必要的幫助。如果員工需要長期治療,或者身體留下了殘疾,公司要按規(guī)定提供相應的照顧,體現公司的關懷。同時,對事故中犧牲或者傷殘的員工,要按照政策做好撫恤工作,幫助他們渡過難關。安全環(huán)保部和人事部要一起負責,確保受傷員工和家屬得到妥善安置,穩(wěn)定他們的情緒。八、應急保障1、通信與信息保障應急響應這事兒,通信是命脈,斷了就麻煩了。所以得保證隨時能聯(lián)系上。安全環(huán)保部得有個通訊錄,記著所有相關人員,包括各部門負責人、應急小組成員、外部合作單位,比如醫(yī)院、消防隊,都要有電話,還得有備用電話。平時就得測試這些電話,確保關鍵時刻能用。現在都用對講機,得保證對講機電量充足,頻道對好,信號覆蓋到所有關鍵區(qū)域。還要有備用方案,比如主網絡斷了,能不能用衛(wèi)星電話,或者現場發(fā)短信。這些都要提前想好,并告訴相關人員。保障責任人,主要是安全環(huán)保部的通訊聯(lián)絡員,他們得隨時盯著,確保通信暢通。前年一次演練,對講機突然沒電了,就是因為沒及時充電,這就是個教訓。2、應急隊伍保障應急隊伍是干活的人,得有足夠的人手。咱們公司內部有專兼職的應急隊伍,比如生產部門的義務消防隊、醫(yī)療組的急救員,這些人平時就上班,應急時他們得放下手頭的工作去支援。還有一部分人是協(xié)議應急救援隊伍,就是跟外面的公司簽合同,比如跟專業(yè)的消防公司、醫(yī)療急救中心合作,事故大了就讓他們來幫忙。這些隊伍得定期溝通,搞搞演練,確保他們知道咱們的需求,咱們也了解他們的能力。安全環(huán)保部要負責協(xié)調這些隊伍,確保需要的時候能叫得動,能配合得上。3、物資裝備保障應急救援離不開物資裝備,得有家伙什才能干活。咱們得有個清單,列清楚所有的應急物資和裝備,比如急救箱、擔架、呼吸器、防護服、滅火器、泄漏處理材料等等。清單上要寫明每種物資有多少、放在哪兒、性能怎么樣、啥時候更新的。這些物資得存放在指定的地方,不能亂放,還得有人管,定期檢查,確保能用。比如滅火器要檢查壓力,急救藥品要檢查有效期。如果發(fā)現壞了或者用完了,得趕緊補充。更新補充的時限,比如藥品每年查一次,滅火器每半年查一次,具體看物品的種類。每個部門負責管理一部分,安全環(huán)保部統(tǒng)一協(xié)調,并建立臺賬,誰管什么、有多少、放在哪,都要記清楚。前年一次檢查,發(fā)現有個車間的急救箱里藥品都快過期了,趕緊換了,不然真出事就麻煩了。九、其他保障除了通信、隊伍、物資這些,還有一些其他的保障也得跟上,才能確保應急工作順利開展。能源保障很重要,事故發(fā)生時,電力、供水這些可能中斷。所以得有備用電源,比如發(fā)電機,確保應急照明、水泵能正常工作。還得有應急供水,比如儲水罐,保證消防和人員飲用。安全環(huán)保部和后勤部要負責這些設施的維護和儲備,確保需要時能用得上。經費保障也得提前落實,應急響應、物資購買、設備維修、人員補貼這些都需要錢。公司得設立一個應急專項基金,錢要到位,不能等需要時才發(fā)現沒錢買藥、買材料。財務部和人事部要負責這筆錢的管理和使用,確保??顚S谩=煌ㄟ\輸保障也很關鍵,應急救援人員、物資、傷員都需要交通工具。得有應急車輛,比如救護車、消防車、運輸車,平時要保養(yǎng)好,燃料加滿。還要規(guī)劃好應急通道,確保車輛能快速到達現場。后勤部要負責車輛的調度和維護。治安保障也不可少,事故發(fā)生后,現場可能混亂,甚至有謠言傳播,影響穩(wěn)定。安保部門要負責現場秩序維護,防止無關人員進入危險區(qū)域,同時要監(jiān)控網絡輿情,及時辟謠,穩(wěn)定人心。必要時還得請公安部門協(xié)助。技術保障方面,有些事故需要專業(yè)知識才能處理,比如化工廠的事故需要懂化學知識,建筑事故需要懂結構。公司內部要有這方面的專家,或者跟外部的研究機構、咨詢公司合作。應急時,他們能提供技術支持,指導救援行動。安全環(huán)保部和生產部要負責聯(lián)系和維護這些專家資源。醫(yī)療保障,除了現場急救組,還得確保附近醫(yī)院的救治能力。要跟醫(yī)院建立綠色通道,提前溝通好,事故發(fā)生后傷員能快速得到救治。人事部要負責跟醫(yī)院協(xié)調。后勤保障,主要是為救援人員提供必要的支持,比如食宿、餐飲、衣物、洗漱用品等。后勤部要準備好這些東西,確保救援人員能安心工作。同時也要安排好傷員家屬的接待和安撫工作,人事部要負責。這些都是應急保障的重要組成部分,得一一落實到位,不能有短板。十、應急預案培訓應急預案不能光放在紙上,關鍵是要讓大家知道咋回事,咋做。所以培訓得跟上。培訓內容,主要是咱們的應急預案,
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