第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁中毒窒息事故應(yīng)急預(yù)案（含有限空間作業(yè)）一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于本單位所有涉及中毒窒息事故的場景，涵蓋生產(chǎn)、儲存、運輸、使用等各環(huán)節(jié)。特別針對有限空間作業(yè)（如密閉罐體、地窖、管道內(nèi)部等）中可能發(fā)生的窒息、中毒事件。依據(jù)GB/T296392020標準，明確應(yīng)急響應(yīng)流程，確保事故發(fā)生時能迅速啟動資源，控制危害蔓延。例如某化工廠管道清理作業(yè)中，因未檢測氣體濃度導(dǎo)致2名工人缺氧暈倒，這就是必須嚴格管控的作業(yè)場景。2響應(yīng)分級根據(jù)事故嚴重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級：1級為特別重大事故，指造成10人以上中毒或死亡，或直接經(jīng)濟損失超1000萬元，如儲罐泄漏大量有毒氣體擴散至廠區(qū)外；2級為重大事故，指中毒59人，或重傷34人，或直接經(jīng)濟損失5001000萬元，如車間通風系統(tǒng)故障導(dǎo)致多人急性中毒；3級為較大事故，指中毒34人，或輕傷510人，或直接經(jīng)濟損失100500萬元，如單次有限空間作業(yè)中12人窒息。分級原則是：人員傷亡數(shù)量、污染物擴散速度、環(huán)境敏感度（如人口密度）、本單位應(yīng)急處置能力（如急救設(shè)備、人員培訓(xùn)）。響應(yīng)升級需在1小時內(nèi)完成研判，跨級響應(yīng)由應(yīng)急指揮部決定。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位成立中毒窒息事故應(yīng)急指揮部，由總經(jīng)理擔任總指揮，分管生產(chǎn)、安全、醫(yī)療的副總經(jīng)理擔任副總指揮。指揮部下設(shè)辦公室，掛靠安全環(huán)保部，負責日常協(xié)調(diào)和文書工作。成員單位包括生產(chǎn)部、設(shè)備部、保衛(wèi)部、倉儲部、人力資源部、后勤保障部等，各單位負責人為應(yīng)急小組成員。這種矩陣式架構(gòu)能確保資源在事故發(fā)生時快速整合。2應(yīng)急處置職責1應(yīng)急指揮部職責總指揮負責全面決策，批準應(yīng)急響應(yīng)級別，協(xié)調(diào)外部救援力量。副總指揮協(xié)助指揮，具體負責現(xiàn)場指揮若總指揮無法履職。指揮部辦公室負責信息匯總、指令傳達，并定期組織演練。2現(xiàn)場處置組由生產(chǎn)部牽頭，成員含當班操作員、設(shè)備維修人員。職責是第一時間切斷危險源（如關(guān)閉閥門），控制有限空間準入（執(zhí)行“先通風、再檢測、后作業(yè)”原則），使用便攜式檢測儀監(jiān)測氧含量、有毒氣體濃度。例如某鋼廠清理酸罐時，現(xiàn)場組通過連續(xù)檢測防止了集體中毒。3人員救護組由倉儲部及外聘急救隊組成，負責傷員急救。職責包括：用正壓式空氣呼吸器（SCBA）協(xié)助撤離，對窒息者實施心肺復(fù)蘇（CPR），對中毒者進行催吐或洗胃（需確認毒物性質(zhì)）。配備移動式急救箱，內(nèi)含自動體外除顫器（AED）。4后勤保障組由后勤保障部負責，提供應(yīng)急物資（如呼吸器、防護服、照明設(shè)備），協(xié)調(diào)臨時醫(yī)療點，保障通訊暢通（衛(wèi)星電話備用）。曾有一起管道泄漏事件中，他們24小時配送了200套過濾式呼吸器。5信息發(fā)布組由人力資源部牽頭，負責事故信息通報。職責是向員工通報情況，避免謠言傳播，統(tǒng)一對外口徑。需準備標準事故通報模板，明確發(fā)布層級。6外部協(xié)調(diào)組由保衛(wèi)部負責，對接消防、醫(yī)療、環(huán)保等部門。職責是在1小時內(nèi)建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)通道，如某次氯氣泄漏事件中，他們提前協(xié)調(diào)了周邊醫(yī)院的血容量儲備。三、信息接報1應(yīng)急值守電話總值班電話24小時暢通，由行政部專人值守，負責接聽所有緊急報警。同時設(shè)立安全環(huán)保部緊急聯(lián)絡(luò)熱線，配備自動語音分接功能，區(qū)分中毒、火災(zāi)等不同事故類型。2事故信息接收與內(nèi)部通報接報后，值班人員需記錄事故發(fā)生時間、地點、初步現(xiàn)象（如氣味、人員狀態(tài)），立即向應(yīng)急指揮部辦公室（安全環(huán)保部）負責人報告。辦公室負責人5分鐘內(nèi)評估信息，決定是否啟動應(yīng)急響應(yīng)。內(nèi)部通報通過公司內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如釘釘、企業(yè)微信）推送，同時撥打各應(yīng)急小組負責人手機。有限空間作業(yè)前，作業(yè)許可單需附帶監(jiān)護人聯(lián)系方式，作業(yè)中每2小時報告一次情況。3向上級報告事故信息上級主管部門報告遵循“快報事故、續(xù)報進展”原則。特別重大事故（1級）必須在事故發(fā)生后15分鐘內(nèi)電話報告，隨后2小時內(nèi)提交書面報告；重大事故（2級）30分鐘內(nèi)電話報告，4小時內(nèi)書面報告；較大事故（3級）1小時內(nèi)電話報告，6小時內(nèi)書面報告。報告內(nèi)容含事故單位、時間、地點、人員傷亡、初步原因、控制措施等。責任人明確為應(yīng)急指揮部辦公室主任，需準備雙套報告?zhèn)洳椤?向外部單位通報事故信息接到環(huán)保部門空氣監(jiān)測預(yù)警時，由信息發(fā)布組負責核實。如確認存在外部環(huán)境風險（如有毒氣體擴散至廠區(qū)外），需在30分鐘內(nèi)向環(huán)保、衛(wèi)健、公安等部門通報，通報內(nèi)容含污染物種類、擴散范圍、防護建議。通報方式使用加密電話或政府專網(wǎng)系統(tǒng)，責任人為保衛(wèi)部副部長。涉及輿情時，由人力資源部配合發(fā)布官方口徑，避免延誤。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動程序與方式響應(yīng)啟動分兩個層面：應(yīng)急響應(yīng)和預(yù)警響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)由指揮部總指揮或授權(quán)副總指揮決策，預(yù)警響應(yīng)由指揮部辦公室主任決策。當接報信息達到響應(yīng)分級中任意一級條件時，應(yīng)急指揮部辦公室立即匯總分析，10分鐘內(nèi)向總指揮提交啟動建議?？傊笓]在30分鐘內(nèi)作出決策，通過公司內(nèi)部廣播、應(yīng)急指揮大屏同步宣布。例如，若檢測到儲罐氯氣濃度超標5倍且持續(xù)擴散，即滿足重大事故啟動條件，辦公室會迅速準備啟動預(yù)案，總指揮確認后發(fā)布命令。預(yù)警啟動適用于未達應(yīng)急級別但需防范擴大的情況。如有限空間作業(yè)中檢測到氧氣含量低于18%，雖為3級以下事件，但辦公室可決定預(yù)警，要求現(xiàn)場處置組每1小時匯報參數(shù)，同時通知鄰近區(qū)域人員撤離。2響應(yīng)級別調(diào)整機制響應(yīng)啟動后，指揮部設(shè)立跟蹤小組，由生產(chǎn)部和技術(shù)部人員組成，每2小時評估事故態(tài)勢。若發(fā)現(xiàn)以下情形需升級：原等級處置失效（如通風設(shè)備損壞）、次生風險顯現(xiàn)（如相鄰容器泄漏）、外部因素加?。ㄈ顼L向改變）。升級決策需1小時內(nèi)完成，并重新發(fā)布響應(yīng)命令。反之，若事故得到有效控制，可適時降級。某次硫化氫泄漏事故中，因及時調(diào)整由2級降至3級，節(jié)約了部分資源。調(diào)整依據(jù)包括：污染物濃度是否持續(xù)下降、人員救助是否完成、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)是否達標。研判過程需結(jié)合專業(yè)判斷，避免僅憑表面現(xiàn)象決策。五、預(yù)警1預(yù)警啟動預(yù)警信息通過多種渠道發(fā)布確保覆蓋。內(nèi)部使用公司專用短消息平臺向所有員工手機推送，標題為“【應(yīng)急預(yù)警】XX區(qū)域有限空間作業(yè)風險升級”，內(nèi)容簡述風險類型、影響范圍及防范措施?，F(xiàn)場懸掛黃色預(yù)警橫幅，內(nèi)容包括風險提示和應(yīng)急聯(lián)系電話。對外風險時，通過廠區(qū)廣播循環(huán)播放，并聯(lián)系周邊社區(qū)張貼公告，告知可能影響的區(qū)域和健康防護建議。信息內(nèi)容需明確、簡潔，避免使用復(fù)雜術(shù)語。2響應(yīng)準備預(yù)警啟動后，應(yīng)急指揮部辦公室立即組織準備。隊伍方面，要求相關(guān)應(yīng)急小組進入待命狀態(tài)，現(xiàn)場處置組人員檢查防護裝備；物資方面，調(diào)集便攜式氣體檢測儀、正壓呼吸器至預(yù)警區(qū)域；裝備方面，啟動備用通風設(shè)備運行測試；后勤保障組檢查應(yīng)急車輛是否加滿油，儲備藥品是否可用；通信方面，確保應(yīng)急熱線暢通，建立現(xiàn)場與指揮中心的視頻通話通道。例如預(yù)警期間，設(shè)備部需確認所有備用泵能隨時啟用。3預(yù)警解除預(yù)警解除由應(yīng)急指揮部辦公室主任根據(jù)監(jiān)測報告或現(xiàn)場情況決定。基本條件為：有限空間內(nèi)氣體檢測合格（氧含量19%23%，有毒氣體濃度低于閾值），現(xiàn)場人員癥狀緩解，環(huán)境監(jiān)測無異常。解除要求是發(fā)布正式通知，撤除現(xiàn)場警示標識，恢復(fù)正常生產(chǎn)需經(jīng)總指揮批準。責任人為辦公室主任，需記錄解除時間并歸檔，同時通知各小組解除待命。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動響應(yīng)級別由指揮部根據(jù)事故信息研判確定，辦公室同步發(fā)布指令。啟動后，立即召開應(yīng)急會議，總指揮主持，各小組負責人參會，明確分工。信息上報需在啟動后15分鐘內(nèi)完成初次報告，隨后每2小時更新一次處置進展。資源協(xié)調(diào)由指揮部辦公室牽頭，建立需求清單，后勤保障組落實。信息公開初期由人力資源部發(fā)布內(nèi)部通報，重大事故由總指揮授權(quán)對外發(fā)布。財力保障由財務(wù)部準備應(yīng)急專項基金，確保物資采購無障礙。例如某次苯泄漏事故中，因響應(yīng)迅速調(diào)集了10套呼吸器和50名應(yīng)急人員。2應(yīng)急處置現(xiàn)場處置遵循“先控制、后處置”原則。警戒疏散由保衛(wèi)部設(shè)置警戒線，疏散路線需避開危險源，有限空間作業(yè)時禁止無關(guān)人員靠近。人員搜救由現(xiàn)場處置組和專業(yè)救援隊實施，使用檢測儀探明安全區(qū)域，優(yōu)先救出距離出口最近者。醫(yī)療救治由救護組現(xiàn)場施救，輕癥者轉(zhuǎn)移至臨時醫(yī)療點，重癥者直接送醫(yī)，需攜帶事故人員健康檔案?，F(xiàn)場監(jiān)測由技術(shù)部持續(xù)檢測空氣成分，每小時報告一次。技術(shù)支持小組提供工藝參數(shù)參考，工程搶險組負責修復(fù)受損設(shè)備。環(huán)境保護方面，設(shè)置圍堰防止污染物擴散，如含油廢水需收集處理。人員防護要求所有進入現(xiàn)場人員必須佩戴與風險等級匹配的防護裝備，有限空間作業(yè)必須使用SCBA。3應(yīng)急支援當事故升級至2級及以上或內(nèi)部資源不足時，由副總指揮負責向外部請求支援。程序上需先通過應(yīng)急辦聯(lián)系上級主管部門協(xié)調(diào)，同時撥打110、120、12345等熱線。聯(lián)動程序要求提前提供事故參數(shù)（如毒物種類、泄漏量、風向），明確需要何種支援。外部力量到達后，由總指揮決定指揮關(guān)系，通常由我方指揮，重大事故可成立聯(lián)合指揮中心，救援隊負責現(xiàn)場操作，我方提供信息支持。某次中毒事件中，因及時請求醫(yī)療支援，降低了人員傷亡率。4響應(yīng)終止響應(yīng)終止由指揮部總指揮根據(jù)現(xiàn)場報告決定?；緱l件為：污染物得到有效控制，所有傷員得到救治，環(huán)境監(jiān)測達標，無次生風險。終止要求是組織現(xiàn)場復(fù)查，確認安全后撤銷警戒，并召開總結(jié)會議，評估響應(yīng)效果。責任人為總指揮，需簽署終止命令并報備上級單位。七、后期處置1污染物處理事故得到控制后，由技術(shù)部牽頭編制污染物處置方案。涉及土壤污染需委托專業(yè)機構(gòu)進行檢測和修復(fù)，水體污染需建設(shè)臨時沉淀池，廢棄物按危險廢物規(guī)定暫存。例如某酸罐泄漏事件后，對受污染土壤進行了深挖更換，廢酸被中和固化處理。所有處置過程需記錄并存檔，必要時配合環(huán)保部門進行第三方監(jiān)督。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)修復(fù)受損設(shè)備由設(shè)備部制定計劃，優(yōu)先恢復(fù)核心裝置運行，制定特殊時期操作規(guī)程。生產(chǎn)部負責人員調(diào)配，對受影響班組進行補課培訓(xùn)，確保恢復(fù)生產(chǎn)時操作合規(guī)。有限空間作業(yè)必須重新辦理作業(yè)許可，增加旁站監(jiān)督。期間加強巡檢頻次，利用紅外熱成像等技術(shù)手段排查隱患。某化工廠火災(zāi)后，通過模擬演練驗證系統(tǒng)功能，用3天時間恢復(fù)了70%產(chǎn)能。3人員安置對受事故影響的員工，人力資源部需建立健康檔案，由醫(yī)療組定期復(fù)查。若出現(xiàn)心理創(chuàng)傷，安排專業(yè)心理咨詢。經(jīng)濟補償按國家規(guī)定執(zhí)行，同時啟動內(nèi)部互助基金。對因公負傷者，協(xié)調(diào)工傷保險報銷流程。有限空間作業(yè)人員需重新考核持證上崗。某次中毒事件后，為受影響員工提供了6個月心理輔導(dǎo)，并發(fā)放一次性補助。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障設(shè)立應(yīng)急通信小組，由行政部主管牽頭，負責維護應(yīng)急熱線及內(nèi)部通訊系統(tǒng)。核心人員手機24小時開通，建立應(yīng)急通訊錄，包含指揮部成員、各小組負責人、外部協(xié)作單位（消防、醫(yī)療）聯(lián)系人。采用衛(wèi)星電話作為備用方案，存放于安全環(huán)保部，定期檢查電量。保障責任人明確為行政部主管，需確保所有聯(lián)系方式準確無誤，每月更新一次通訊錄。2應(yīng)急隊伍保障應(yīng)急隊伍分為三類：專家?guī)煊砂踩?、生產(chǎn)、醫(yī)療等領(lǐng)域資深人員組成，每月召開一次例會；專兼職隊伍從各部門抽調(diào)，定期進行技能培訓(xùn)，如生產(chǎn)部操作員可兼任初期堵漏任務(wù)；協(xié)議隊伍與鄰近消防、醫(yī)療單位簽訂救援協(xié)議，明確響應(yīng)條件和服務(wù)費用。行政部負責管理專家?guī)欤踩h(huán)保部負責管理專兼職隊伍，并定期與協(xié)議單位演練對接。3物資裝備保障建立應(yīng)急物資裝備臺賬，由安全環(huán)保部管理。臺賬包含：正壓式空氣呼吸器（SCBA）200套，存放于應(yīng)急庫房，每月檢查壓力，每半年充裝；便攜式氣體檢測儀50臺，分置于各車間和庫房，每周校準；防化服100套，存放標識清晰，每年更換濾毒罐；移動式通風機10臺，存放于設(shè)備庫，隨用隨檢；洗眼器、應(yīng)急噴淋若干，分布于危險作業(yè)區(qū)域，每月檢查水源和噴頭。更新補充時限為：SCBA每三年更換，檢測儀每四年標定，防化服每兩年一批。管理責任人及聯(lián)系方式均記錄于臺賬，確保領(lǐng)用、歸還流程規(guī)范。九、其他保障1能源保障由后勤保障部負責，確保應(yīng)急期間供電、供水穩(wěn)定。關(guān)鍵設(shè)備（如通風、照明、泵站）配備備用電源，定期檢查電池狀態(tài)。供水管路設(shè)置應(yīng)急閥門，能快速切斷非應(yīng)急區(qū)域水源。2經(jīng)費保障財務(wù)部設(shè)立應(yīng)急專項資金，賬戶內(nèi)始終保持不少于50萬元流動資金，用于物資采購、專家咨詢、傷員救治等。重大事故時，可按規(guī)定快速審批追加預(yù)算。3交通運輸保障保衛(wèi)部維護應(yīng)急車輛（搶險車、救護車）狀態(tài)，確保隨時可用。規(guī)劃廠區(qū)內(nèi)外應(yīng)急通道，繪制路線圖并張貼。必要時協(xié)調(diào)就近運輸公司提供大型設(shè)備或傷員轉(zhuǎn)運服務(wù)。4治安保障保衛(wèi)部負責事故現(xiàn)場及周邊的警戒和秩序維護，禁止無關(guān)人員進入。配備安保人員巡邏，防止盜竊或破壞行為。如事故影響周邊社區(qū)，需協(xié)調(diào)公安維持秩序，避免恐慌。5技術(shù)保障技術(shù)部負責提供工藝流程支持，制定事故工況下的操作方案。維護應(yīng)急指揮系統(tǒng)（如視頻會議、遠程監(jiān)控），確保能實時傳輸現(xiàn)場信息。6醫(yī)療保障人力資源部與就近醫(yī)院建立綠色通道，提前溝通救治流程。儲備常用藥品和急救耗材于應(yīng)急庫房，并定期檢查效期。安排懂醫(yī)療常識人員協(xié)助轉(zhuǎn)運和初步處理。7后勤保障后勤保障部負責應(yīng)急期間人員餐飲、休息場所安排。為現(xiàn)場工作人員提供必要飲料、食品。臨時安置點設(shè)于遠離風險區(qū)域的活動室，配備床鋪和衛(wèi)生設(shè)施。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系、報警與接報流程、個人防護裝備使用、有限空間作業(yè)規(guī)范、基本急救技能（CPR、AED操作）、應(yīng)急器材（呼吸器、檢測儀）使用、不同事故場景的處置要點等。針對管理人員增加指揮協(xié)調(diào)、信息上報內(nèi)容。2關(guān)鍵培訓(xùn)人員指揮部成員、應(yīng)急小組負責人、安全管理人員、設(shè)備維護人員、有限空間作業(yè)人員、新入職員工。3參加培訓(xùn)人員所有員工需接受基礎(chǔ)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，重點崗位人員（如上述關(guān)鍵人員）需接受專項技能培訓(xùn)。4實踐演練要求每年至少組織一次綜合演練和兩次專