第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應急救援現(xiàn)場預案修訂預案一、總則1.1適用范圍本預案適用于XX生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故，涵蓋但不限于火災、爆炸、中毒窒息、坍塌、觸電等重大事故。預案明確了應急響應的組織架構(gòu)、職責分工、處置流程及資源調(diào)配機制，旨在確保事故發(fā)生時能夠迅速啟動應急響應，最大限度降低人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞。適用范圍覆蓋單位所有生產(chǎn)區(qū)域、儲存庫區(qū)、辦公場所及配套設施，包括但不限于核心生產(chǎn)裝置、危化品倉庫、動力系統(tǒng)及公用工程區(qū)域。針對特定風險源，如壓力容器泄漏、乙烯裂解裝置異常工況等，預案將依據(jù)事故類型及危害特性，細化應急處置措施，確保應急響應的針對性和有效性。1.2響應分級根據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位控制事態(tài)的能力，應急響應分為四個等級，分別為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。分級原則以事故直接經(jīng)濟損失、人員傷亡情況及環(huán)境風險為判定依據(jù)，例如Ⅰ級事故通常指直接經(jīng)濟損失超過1億元或造成30人以上死亡、100人以上重傷的事故；Ⅱ級事故指直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下，或造成10人以上30人以下死亡、50人以上100人以下重傷的事故。響應分級的基本原則是“分級負責、屬地為主”，事故等級的確定需結(jié)合事故現(xiàn)場的實際參數(shù)，如易燃易爆物質(zhì)泄漏量、有毒氣體擴散半徑、裝置停機范圍等數(shù)據(jù)綜合評估。當事故升級或失控時，低等級響應應迅速提升至高等級響應，確保應急資源能夠及時到位，避免事態(tài)擴大。同時，預案要求各響應級別必須明確相應的指揮權(quán)限、協(xié)調(diào)機制及信息發(fā)布流程，確保應急行動的統(tǒng)一性和高效性。二、應急組織機構(gòu)及職責2.1應急組織形式及構(gòu)成單位單位應急組織采用“統(tǒng)一指揮、分級負責”的指揮體系，下設應急指揮部、現(xiàn)場處置組、搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、環(huán)境監(jiān)測組、信息聯(lián)絡組。應急指揮部為最高決策機構(gòu)，負責全面指揮協(xié)調(diào)應急響應工作；現(xiàn)場處置組負責事故初期控制及現(xiàn)場警戒；搶險救援組負責核心搶險及設備處置；醫(yī)療救護組負責傷員救治與轉(zhuǎn)運；后勤保障組負責應急物資、交通、電力等支持；環(huán)境監(jiān)測組負責環(huán)境風險監(jiān)測與評估；信息聯(lián)絡組負責信息報送、發(fā)布及外部協(xié)調(diào)。各小組構(gòu)成單位明確，確保職責清晰、行動高效。2.2應急處置職責2.2.1應急指揮部由單位主要負責人擔任總指揮，分管負責人擔任副總指揮，成員包括各部門負責人。主要職責為確定應急響應級別、啟動應急預案、統(tǒng)一指揮應急行動、協(xié)調(diào)外部資源、宣布應急狀態(tài)解除。指揮部下設辦公室，負責日常應急管理工作及應急演練組織。2.2.2現(xiàn)場處置組由安保部牽頭，聯(lián)合生產(chǎn)部、設備部人員組成。主要職責為事故發(fā)生后15分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場，設立警戒區(qū)域，疏散無關(guān)人員，控制危險源，采取初期撲救措施，如切斷物料供應、關(guān)閉閥門、隔離泄漏源等，并實時向指揮部報告現(xiàn)場情況。2.2.3搶險救援組由生產(chǎn)部、設備部、維修部骨干人員組成，必要時外聘專業(yè)救援隊伍。主要職責為實施設備搶修、系統(tǒng)隔離、傷員搜救、關(guān)鍵設備保護等核心搶險任務，執(zhí)行“先控制、后處置”原則，確保救援行動安全有序。2.2.4醫(yī)療救護組由醫(yī)務室人員或外聘急救中心組成，配備AED、急救箱等設備。主要職責為開展現(xiàn)場急救、傷員分類、包扎止血、心肺復蘇，并協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)運至醫(yī)院，建立臨時救治點，確保傷員得到及時救治。2.2.5后勤保障組由行政部、倉儲部人員組成，負責應急物資、交通、電力、通訊等支持。主要職責為調(diào)配消防器材、防護裝備、照明設備，保障搶險救援電力供應，開辟應急通道，確保應急行動順利開展。2.2.6環(huán)境監(jiān)測組由技術(shù)部、安全環(huán)保部人員組成，配備氣體檢測儀、水質(zhì)檢測設備。主要職責為事故后開展空氣、水體、土壤污染監(jiān)測，評估環(huán)境風險，提出處置建議，防止二次污染。2.2.7信息聯(lián)絡組由辦公室、宣傳部人員組成。主要職責為收集、核實、上報事故信息，協(xié)調(diào)媒體采訪，發(fā)布官方信息，確保信息傳遞準確、及時，避免謠言傳播。三、信息接報3.1應急值守電話單位設立24小時應急值守電話（電話號碼），由專人負責值守，確保事故信息能夠第一時間接入。同時建立值班領導帶班制度，重大節(jié)假日安排雙人在崗，確保信息接報無遺漏。3.2事故信息接收與內(nèi)部通報事故信息接收遵循“快速響應、逐級傳遞”原則。任何部門發(fā)現(xiàn)事故或接到事故報告，須立即核實信息要素（如事故類型、地點、初步原因、傷亡情況等），并在2分鐘內(nèi)報告至應急值守電話。值守人員接報后，10分鐘內(nèi)完成信息核實，并向應急指揮部總指揮或其授權(quán)負責人報告。內(nèi)部通報采用對講機、內(nèi)部電話、應急廣播等多種方式，確保信息在10分鐘內(nèi)傳達到相關(guān)應急小組及單位負責人。通報內(nèi)容包含事故核心要素、響應要求及聯(lián)系人。責任人包括信息報告人、值守人員、指揮部成員及各小組負責人。3.3向上級主管部門、上級單位報告事故信息事故發(fā)生后，應急指揮部總指揮或其授權(quán)負責人負責向上級主管部門、上級單位報告事故信息。報告流程遵循“逐級上報、及時準確”原則。Ⅰ級、Ⅱ級事故須在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)報告，Ⅲ級事故90分鐘內(nèi)報告，Ⅳ級事故2小時內(nèi)報告。報告內(nèi)容必須包括事故時間、地點、類型、初步原因、傷亡損失、已采取措施、需要支援事項等要素。報告方式采用電話初報、短信核實、系統(tǒng)平臺詳細報告相結(jié)合的方式。責任人包括總指揮、信息聯(lián)絡組及各部門負責人。3.4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息根據(jù)事故性質(zhì)及危害范圍，應急指揮部在事故發(fā)生后1小時內(nèi)，負責向事故發(fā)生地應急管理部門、生態(tài)環(huán)境部門、衛(wèi)生健康部門等外部單位通報事故信息。通報內(nèi)容側(cè)重于環(huán)境風險、人員疏散、醫(yī)療需求等要素，確保外部單位能夠及時介入處置。通報方式采用應急聯(lián)動平臺、專用電話、政府公文系統(tǒng)等渠道。責任人包括信息聯(lián)絡組、現(xiàn)場處置組及安全環(huán)保部人員。四、信息處置與研判4.1響應啟動程序與方式響應啟動程序基于事故信息研判結(jié)果，分為自動啟動和決策啟動兩種方式。事故信息經(jīng)初步核實，若達到Ⅰ級或Ⅱ級響應條件，如發(fā)生裝置爆炸、大規(guī)模危化品泄漏等，應急指揮部應立即啟動相應級別響應，無需領導小組額外決策。若事故信息介于Ⅲ級與Ⅳ級之間，或未達到自動啟動標準，由應急指揮部分析研判，提出啟動建議，報應急領導小組決策。領導小組在30分鐘內(nèi)完成研判，決定響應級別并宣布啟動。對于可能發(fā)展為較高級別事故的情況，即使初期信息未達標準，也可由領導小組基于風險評估，啟動預警響應，預置應急資源，實時跟蹤事態(tài)發(fā)展。4.2響應級別調(diào)整響應啟動后，應急指揮部負責跟蹤事故動態(tài)，包括泄漏物擴散范圍、系統(tǒng)穩(wěn)定性、人員受影響程度等關(guān)鍵參數(shù)。通過現(xiàn)場偵察、監(jiān)測數(shù)據(jù)、專家咨詢等方式，每30分鐘進行一次風險評估，若事故升級（如火勢擴大、有毒氣體泄漏量超標），應及時提出級別提升建議；若事故得到有效控制，可建議降級。級別調(diào)整需報領導小組批準，并在60分鐘內(nèi)完成變更，確保響應與事態(tài)相匹配。避免因級別滯后導致處置不足，或因級別過高造成資源浪費。研判過程需結(jié)合事故演變規(guī)律，如乙烯裝置泄漏可能因擴散或聚合引發(fā)事故擴大，需動態(tài)評估連鎖反應風險。五、預警5.1預警啟動預警啟動基于風險評估結(jié)果，當事故信息達到Ⅲ級響應標準但未完全失控，或存在明顯上升趨勢時，由應急指揮部提出預警建議，報應急領導小組批準后發(fā)布。預警信息通過多種渠道發(fā)布，包括單位內(nèi)部應急廣播、專用預警平臺、現(xiàn)場警示標志（如聲光報警器、疏散指示牌）、短信通知等。預警內(nèi)容必須明確風險類型（如“?；沸孤╋L險”“火災爆炸風險”）、影響范圍、潛在后果、防范措施及預警期，例如“乙烯裝置泄漏，預計擴散半徑1公里，立即疏散半徑500米內(nèi)人員”。發(fā)布方式采用分級推送，先內(nèi)部全員通知，再針對受影響區(qū)域發(fā)布詳細預警。信息發(fā)布責任人包括信息聯(lián)絡組、現(xiàn)場處置組及指揮部成員。5.2響應準備預警啟動后，應急領導小組下達響應準備指令，各應急小組立即開展以下工作：隊伍方面，現(xiàn)場處置組、搶險救援組集結(jié)待命，熟悉風險點；物資方面，檢查消防器材、防護裝備、堵漏材料等是否完好并預置關(guān)鍵位置；裝備方面，啟動應急照明、通風設備，檢查特種車輛（如消防車、搶險車）狀態(tài)；后勤方面，準備應急餐飲、住宿，保障隊伍持續(xù)作戰(zhàn)能力；通信方面，建立應急通信鏈路，確保指揮部與各小組、外部救援力量聯(lián)絡暢通。技術(shù)部對風險源進行持續(xù)監(jiān)測，計算擴散模型，為后續(xù)決策提供依據(jù)。5.3預警解除預警解除由應急領導小組根據(jù)應急指揮部評估報告決定?；緱l件包括：風險源得到有效控制（如泄漏已封堵、火勢被撲滅）、監(jiān)測數(shù)據(jù)持續(xù)達標（如氣體濃度低于閾值）、無新增次生風險、受影響區(qū)域安全確認。解除要求包括：確認解除條件持續(xù)穩(wěn)定30分鐘以上，現(xiàn)場環(huán)境檢測合格，受影響人員安全轉(zhuǎn)移并確認無威脅。責任人需核實解除條件，填寫預警解除申請，報領導小組批準后通過原發(fā)布渠道通知。解除后，應急狀態(tài)轉(zhuǎn)入后續(xù)恢復程序。六、應急響應6.1響應啟動事故信息核實后，應急指揮部立即研判確定響應級別，同時啟動以下程序性工作：（1）應急會議：10分鐘內(nèi)召開應急指揮部首次會議，明確分工、部署任務；（2）信息上報：按3.3條規(guī)定向上級及外部單位報告；（3）資源協(xié)調(diào)：后勤保障組啟動應急資源庫，調(diào)配搶險隊伍、物資、裝備；（4）信息公開：信息聯(lián)絡組發(fā)布初步事故信息及影響范圍；（5）保障工作：確保應急電力、通訊、交通暢通，財政部門準備應急經(jīng)費。6.2應急處置（1）現(xiàn)場警戒與疏散：現(xiàn)場處置組設立警戒區(qū)，疏散無關(guān)人員，疏散路線需避開風險源及次生風險點；（2）人員搜救：搶險救援組穿戴防護裝備，利用生命探測儀等設備搜尋被困人員；（3）醫(yī)療救治：醫(yī)療救護組設立臨時救治點，對傷員進行分類救治，優(yōu)先處理危重傷員；（4）現(xiàn)場監(jiān)測：環(huán)境監(jiān)測組持續(xù)監(jiān)測大氣、水體參數(shù)，確定污染范圍；（5）技術(shù)支持：技術(shù)部提供工藝分析、風險評估等技術(shù)支持；（6）工程搶險：搶險救援組執(zhí)行堵漏、冷卻、隔離等工程措施，控制事故發(fā)展；（7）環(huán)境保護：采取圍堵、吸附、中和等措施防止污染擴散。防護要求：所有一線人員必須佩戴符合事故性質(zhì)的防護裝備（如SCBA、防化服），實行輪換作業(yè)。6.3應急支援當事故超出單位處置能力時，應急指揮部立即啟動外部支援程序：（1）請求支援程序及要求：通過應急聯(lián)動平臺或?qū)Ｓ秒娫捪蜞徑鼏挝换蛘仍畽C構(gòu)報告事故態(tài)勢、所需支援類型（如重型裝備、專業(yè)隊伍），明確聯(lián)絡人及聯(lián)系方式；（2）聯(lián)動程序及要求：指定現(xiàn)場協(xié)調(diào)員負責對接外部力量，提供事故信息、現(xiàn)場地圖及危險源分布；（3）指揮關(guān)系：外部力量到達后，由應急指揮部總指揮決定是否移交指揮權(quán)，通常由總指揮統(tǒng)一協(xié)調(diào)，必要時成立聯(lián)合指揮部。外部力量需服從現(xiàn)場統(tǒng)一指揮，并報備各自隸屬關(guān)系及指揮層級。6.4響應終止響應終止由應急指揮部提出建議，報應急領導小組批準?；緱l件包括：事故現(xiàn)場得到完全控制、無次生風險、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)達標、受影響人員安全撤離并得到妥善安置。終止要求包括：確認終止條件持續(xù)48小時無反復，組織專家進行評估，形成終止報告。責任人包括應急指揮部總指揮、技術(shù)部及安全環(huán)保部，需核實終止條件并報批。七、后期處置7.1污染物處理事故現(xiàn)場污染物處理由環(huán)境監(jiān)測組和技術(shù)部牽頭，根據(jù)污染物類型（如油類、有毒氣體、固體廢棄物）及污染范圍，制定專項處置方案。采取物理隔離（圍堤、圍油欄）、化學中和（pH調(diào)節(jié)、吸附劑投放）、收集處理（廢物暫存點建設、達標排放）等措施。例如，針對儲罐泄漏的苯類物質(zhì)，需先圍堵防止擴散，再使用吸附棉或活性炭進行吸附，收集物需交由有資質(zhì)單位處置。處置過程需持續(xù)監(jiān)測，確保污染物濃度低于環(huán)保標準限值。7.2生產(chǎn)秩序恢復生產(chǎn)秩序恢復遵循“先評估、后恢復”原則。由生產(chǎn)部會同設備部、安全環(huán)保部，對受事故影響的裝置、設備、管線進行檢測評估，確認安全后方可恢復?；謴瓦^程分階段實施：首先啟動輔助系統(tǒng)，進行設備沖洗、置換，逐步恢復公用工程（供電、供水、供氣）；其次按工藝順序，逐步啟動單體設備，進行試運行；最后恢復核心生產(chǎn)流程。每階段啟動前需進行風險評估，并報應急領導小組批準。7.3人員安置人員安置由行政部和后勤保障組負責，優(yōu)先保障傷員及受影響人員的食宿、醫(yī)療和心理疏導。設立臨時安置點，提供必需生活保障品。對因事故無法返回崗位的人員，做好崗前安全培訓，確保復工人員掌握操作規(guī)程及應急知識。同時開展心理干預，由專業(yè)機構(gòu)或內(nèi)部心理顧問對受創(chuàng)傷員工進行輔導，恢復正常工作狀態(tài)。八、應急保障8.1通信與信息保障建立分級通信網(wǎng)絡，應急指揮部設立主通信線路（電話號碼），各應急小組配備對講機頻道組，確保內(nèi)部聯(lián)絡暢通。信息聯(lián)絡組負責維護應急聯(lián)絡本，記錄外部單位（如應急管理部門、消防救援機構(gòu)）及協(xié)作單位聯(lián)系方式，并建立備用聯(lián)絡方案（如切換至衛(wèi)星電話、移動通信基站）。要求所有關(guān)鍵人員（指揮部成員、現(xiàn)場協(xié)調(diào)員）熟記至少兩種聯(lián)絡方式。保障責任人包括信息聯(lián)絡組負責人及各小組聯(lián)絡員，需定期檢查通信設備完好性，確保應急狀態(tài)下聯(lián)絡無障礙。8.2應急隊伍保障單位應急人力資源分為三類：（1）專家?guī)欤河杉夹g(shù)部、安全環(huán)保部牽頭，收錄工藝、設備、環(huán)境、醫(yī)療等領域?qū)＜遥ㄈ藬?shù)）名，建立專家名錄及聯(lián)系方式；（2）專兼職救援隊伍：由生產(chǎn)部、設備部人員組成（人數(shù)）人，定期培訓，負責初期處置及輔助搶險；（3）協(xié)議救援隊伍：與鄰近消防機構(gòu)、專業(yè)搶險公司簽訂合作協(xié)議，明確支援條件、響應流程及費用結(jié)算方式。保障責任人包括應急指揮部總指揮、各相關(guān)部門負責人，需定期評估隊伍能力并組織演練。8.3物資裝備保障單位設立應急物資庫，儲備以下物資裝備：物資類型數(shù)量性能存放位置運輸使用條件更新補充時限管理責任人聯(lián)系方式消防器材（滅火器、消防栓、消防車）規(guī)格型號充壓合格指定庫房遵循操作規(guī)程年度檢查安全環(huán)保部防護裝備（防化服、呼吸器、防護眼鏡）規(guī)格型號檢驗合格指定庫房避光干燥半年檢查安全環(huán)保部搶險設備（堵漏材料、應急照明、通風設備）規(guī)格型號功能完好指定庫房避免碰撞年度檢查生產(chǎn)部醫(yī)療急救用品（急救箱、AED）規(guī)格型號在有效期內(nèi)醫(yī)務室便于取用年度檢查醫(yī)務室建立物資臺賬，詳細記錄物資信息，定期盤點，確保數(shù)量充足、狀態(tài)良好。更新補充由后勤保障組執(zhí)行，確保物資滿足至少一次Ⅰ級事故需求。管理責任人需提供聯(lián)系方式，便于應急狀態(tài)下聯(lián)絡。九、其他保障9.1能源保障確保應急狀態(tài)下關(guān)鍵設備供電，由動力部負責維護應急電源（如柴油發(fā)電機、備用線路），定期測試發(fā)電機組負荷及切換功能。制定發(fā)電機啟動方案，確保事故后30分鐘內(nèi)恢復核心區(qū)域供電（如控制室、消防水泵房、應急照明）。建立燃料儲備計劃，確保發(fā)電機燃料充足。9.2經(jīng)費保障財務部門設立應急專項資金，用于應急物資采購、外部救援費用、環(huán)境處置及事故善后。專項資金額度根據(jù)風險評估結(jié)果確定，每年審核調(diào)整。應急支出實行?？顚Ｓ茫瑢徟鞒毯喕?，確保應急狀態(tài)下資金及時到位。9.3交通運輸保障設立應急交通指揮部，由行政部負責協(xié)調(diào)內(nèi)部應急車輛（如搶險車、通訊車）及外部運輸需求。規(guī)劃應急通道，確保救援車輛、物資運輸車輛能夠快速通過。準備備用交通工具（如租賃車輛），并明確調(diào)度流程。9.4治安保障安保部負責事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域警戒，設立警戒線，維護現(xiàn)場秩序，疏散無關(guān)人員。配合公安機關(guān)開展交通管制、人員搜查、信息管控等工作。制定與公安機關(guān)聯(lián)勤聯(lián)動方案，確保信息共享、行動協(xié)同。9.5技術(shù)保障技術(shù)部負責應急技術(shù)支持，提供工藝流程圖、危險源分布圖、事故處置方案等技術(shù)文件。建立專家咨詢機制，為應急處置提供技術(shù)指導。維護應急信息系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)傳輸、分析、可視化功能正常。9.6醫(yī)療保障醫(yī)務室配備常用藥品、急救設備，并與附近醫(yī)院簽訂綠色通道協(xié)議。制定傷員轉(zhuǎn)運方案，明確不同傷情分類救治標準及轉(zhuǎn)運流程。必要時請求醫(yī)療專家團隊到場指導。9.7后勤保障后勤保障組負責應急狀態(tài)下人員餐飲、住宿、飲用水供應。準備應急生活物資（如食品、飲用水、床鋪），并明確配送方案。設立臨時休息點，為救援人員提供必要生活保障。十、應急預案培訓10.1培訓內(nèi)容培訓內(nèi)容涵蓋應急預案體系框架、單位危險性分析（HAZOP）結(jié)果、應急響應流程、各崗位職責、應急處置技術(shù)（如泄漏控制、火災撲救、堵漏技術(shù)）、個人防護裝備（PPE）使用、自救互救技能、應急設備操作（如消防器材、通風設備）、事故案例剖析、相關(guān)法律法規(guī)標準等。結(jié)合裝置開停車、設備檢維修等高風險作業(yè)場景，強化專項應急知識。10.2關(guān)鍵培訓人員關(guān)鍵培訓人員包括應急指揮部成員、各應急小組負責人及骨干、一線班組長、特殊工種（如電工、焊工）及新入職員工。這些人員需掌握應急處置方案、指揮協(xié)調(diào)能力及應急資源調(diào)配知識。10.3參加培訓人員所有員工均需接受應急基礎知識培訓，了解本單位應急體系及自身職責。高風險崗位人員（如進