第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁供應(yīng)商承包商現(xiàn)場發(fā)生事故應(yīng)急協(xié)調(diào)預(yù)案一、總則1、適用范圍本預(yù)案適用于公司所有供應(yīng)商承包商在生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場發(fā)生的事故應(yīng)急響應(yīng)工作。涵蓋但不限于施工、檢修、安裝、調(diào)試等承包商作業(yè)活動中的各類安全事故，如觸電、高處墜落、物體打擊、機械傷害、火災(zāi)爆炸等。以某化工廠承包商在進行設(shè)備維修時發(fā)生中毒事故為例，若承包商人員傷亡或影響公司正常生產(chǎn)，必須啟動本預(yù)案。重點突出承包商與公司資產(chǎn)、人員交叉作業(yè)的風(fēng)險管控，確保應(yīng)急響應(yīng)的協(xié)同性和高效性。事故等級劃分依據(jù)人員傷亡數(shù)量、直接經(jīng)濟損失、環(huán)境危害程度等因素，明確分級響應(yīng)的觸發(fā)標準。2、響應(yīng)分級根據(jù)事故危害程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級：（1）一級響應(yīng)：重大事故，指承包商作業(yè)造成3人以上死亡，或10人以上重傷，或直接經(jīng)濟損失超過1000萬元，或引發(fā)重大環(huán)境事件（如泄漏大量有毒有害物質(zhì)）。例如，承包商在?；穬Υ鎱^(qū)違規(guī)操作導(dǎo)致火災(zāi)，火勢失控并波及公司主體設(shè)施，此時需啟動公司最高級別應(yīng)急響應(yīng)，成立跨部門應(yīng)急指揮組，協(xié)調(diào)公安、消防、醫(yī)療等專業(yè)力量。（2）二級響應(yīng)：較大事故，指承包商作業(yè)造成3人以下死亡，或10人以上50人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失500萬元至1000萬元之間。比如承包商吊裝作業(yè)失誤導(dǎo)致人員墜落，傷者需緊急送往醫(yī)院，同時啟動公司二級應(yīng)急響應(yīng)，由分管安全副總牽頭，組織應(yīng)急資源支援。（3）三級響應(yīng)：一般事故，指承包商作業(yè)造成輕傷或輕微財產(chǎn)損失，未達二級事故標準。如承包商人員因操作不當扭傷腳踝，只需現(xiàn)場處置并上報公司安全部門備案，由承包商自行承擔(dān)主要救援責(zé)任，公司提供必要協(xié)調(diào)支持。分級響應(yīng)的基本原則是“分級負責(zé)、屬地為主”，事故發(fā)生初期由承包商立即處置，同時公司按級別啟動相應(yīng)應(yīng)急程序。對于涉及公司關(guān)鍵設(shè)備或核心工藝的承包商作業(yè)，響應(yīng)級別可適當上調(diào)，確保風(fēng)險可控。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)1、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位公司成立供應(yīng)商承包商現(xiàn)場事故應(yīng)急指揮部，指揮部由主管生產(chǎn)的安全總監(jiān)擔(dān)任總指揮，成員包括生產(chǎn)、安全、設(shè)備、人力資源、物資供應(yīng)、承包商管理等部門負責(zé)人。指揮部下設(shè)四個專項工作組：搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、現(xiàn)場警戒與信息組。各小組構(gòu)成單位明確如下：搶險救援組：由生產(chǎn)部、設(shè)備部、承包商所在項目部人員組成，負責(zé)制定救援方案，協(xié)調(diào)重型機械、消防器材等應(yīng)急資源，實施現(xiàn)場險情處置。醫(yī)療救護組：由人力資源部牽頭，聯(lián)合公司醫(yī)務(wù)室或就近醫(yī)院急救隊伍，負責(zé)傷員轉(zhuǎn)運、臨時救治和傷亡統(tǒng)計。后勤保障組：由物資供應(yīng)部、財務(wù)部組成，保障應(yīng)急物資（如防護用品、照明設(shè)備）供應(yīng)，處理費用結(jié)算等事宜?，F(xiàn)場警戒與信息組：由安全部、保安隊、承包商管理辦公室構(gòu)成，負責(zé)事故現(xiàn)場隔離、無關(guān)人員疏散，統(tǒng)一發(fā)布信息通報。2、各工作小組職責(zé)分工及行動任務(wù)搶險救援組職責(zé)：事故發(fā)生后1小時內(nèi)完成現(xiàn)場勘查，評估承包商作業(yè)風(fēng)險等級，啟動應(yīng)急照明和通風(fēng)系統(tǒng)。以某承包商焊接作業(yè)引發(fā)管道泄漏為例，需立即關(guān)閉相關(guān)閥門，同時承包商提供工藝處理方案，公司技術(shù)專家現(xiàn)場指導(dǎo)，避免次生事故。行動任務(wù)包括建立救援通道、配置隔離區(qū)，對承包商設(shè)備進行安全檢查。醫(yī)療救護組職責(zé)：傷員分類（輕傷、重傷、危重傷），輕傷由醫(yī)務(wù)室處理，重傷通過急救中心綠色通道轉(zhuǎn)診。記錄傷者身份、傷情、救治過程，作為后續(xù)保險理賠依據(jù)。行動任務(wù)需提前掌握承包商人員醫(yī)保信息，協(xié)調(diào)血液儲備。后勤保障組職責(zé)：24小時內(nèi)完成應(yīng)急物資清單核查，確保對講機、呼吸器等關(guān)鍵裝備完好。承包商事故損失超過50萬元，需啟動公司備用庫存調(diào)配程序。行動任務(wù)包括統(tǒng)計承包商人員傷亡情況，作為工傷認定參考?，F(xiàn)場警戒與信息組職責(zé)：在承包商作業(yè)區(qū)域設(shè)置警戒線，核查承包商資質(zhì)證件，防止惡意逃逸。信息發(fā)布需同步承包商上級單位，避免謠言傳播。行動任務(wù)包括繪制事故現(xiàn)場平面圖，標注危險源位置。各小組需簽訂應(yīng)急響應(yīng)承諾書，明確失職追責(zé)條款。指揮部每季度組織桌面推演，檢驗承包商與公司協(xié)同處置能力。三、信息接報1、應(yīng)急值守與事故信息接收公司設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話（電話號碼暫未提供），由安全部專人值守，接報電話需記錄接報時間、報告人身份、承包商名稱、事故類型、發(fā)生地點、簡要情況等信息。報告人應(yīng)立即拍照或錄像，通過公司內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如釘釘、企業(yè)微信）發(fā)送至安全部。值守人員接報后10分鐘內(nèi)完成信息核實，并向總指揮匯報。以承包商夜間施工突發(fā)坍塌為例，接報時需確認坍塌范圍是否影響公司地下管線，立即通知相關(guān)單位準備搶修。內(nèi)部通報程序采用分級傳遞方式：安全部接報后1小時內(nèi)向分管生產(chǎn)副總報告，2小時內(nèi)同步生產(chǎn)、設(shè)備部門；重大事故（三級及以上）立即向公司主管安全總監(jiān)報告。通報方式包括加密郵件、內(nèi)部公告欄、應(yīng)急廣播，確保承包商管理人員收到通報。責(zé)任人包括：值守人員（信息初接）、安全部經(jīng)理（核實上報）、分管副總（指令下達）。2、向上級報告事故信息向上級主管部門和公司報告事故信息遵循“及時、準確、完整”原則。一般事故（三級）在事故發(fā)生后2小時內(nèi)報告，較大事故（二級）1小時內(nèi)報告，重大事故（一級）立即報告。報告內(nèi)容含事故發(fā)生時間、地點、單位、傷亡人數(shù)、直接損失估算、已采取措施、報告人聯(lián)系方式等。報告方式采用政務(wù)短信或加密系統(tǒng)傳送，重大事故需同時報送書面報告。責(zé)任人：承包商項目負責(zé)人（首報）、公司安全總監(jiān)（匯總審核）、主管生產(chǎn)副總（最終簽發(fā)）。3、向外部單位通報事故信息涉及環(huán)境危害或需要社會援助時，啟動外部通報程序。程序包括：現(xiàn)場警戒組在30分鐘內(nèi)通過119/110/120報警，同時向環(huán)保部門（撥打12369）和承包商上級單位通報。通報內(nèi)容側(cè)重環(huán)境風(fēng)險（如泄漏物性質(zhì)、擴散范圍）和人員求助需求。方法采用電話、應(yīng)急函件，責(zé)任人：現(xiàn)場警戒組負責(zé)人、承包商管理辦公室。若事故導(dǎo)致公司停產(chǎn)，還需通過行業(yè)協(xié)會渠道通報，時間節(jié)點為事故發(fā)生后4小時。四、信息處置與研判1、響應(yīng)啟動程序與方式響應(yīng)啟動分三級執(zhí)行，程序與方式各有側(cè)重：（1）自動啟動：事故信息接收后，值守人員對照分級條件快速研判。例如，承包商高處作業(yè)墜落導(dǎo)致重傷，經(jīng)核實符合二級事故標準，應(yīng)急系統(tǒng)自動觸發(fā)二級響應(yīng)，指揮部成員手機收到提醒通知，系統(tǒng)生成任務(wù)清單。無需領(lǐng)導(dǎo)小組決策，但承包商項目負責(zé)人需在1小時內(nèi)確認響應(yīng)狀態(tài)。（2）決策啟動：對于界限模糊的事故（如輕傷伴隨設(shè)備損壞），由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在1.5小時內(nèi)召開電話會，結(jié)合承包商提供的損失評估報告決定響應(yīng)級別。以泄漏事故為例，若承包商稱污染物濃度低于標準限值，但公司檢測部門提出異議，領(lǐng)導(dǎo)小組需現(xiàn)場復(fù)核后決策。決策結(jié)果通過公司應(yīng)急平臺發(fā)布，包含響應(yīng)級別、指揮關(guān)系、行動要求。（3）預(yù)警啟動：事故信息初步核實未達響應(yīng)條件，但存在擴大風(fēng)險（如火災(zāi)煙霧蔓延趨勢）。領(lǐng)導(dǎo)小組可啟動預(yù)警響應(yīng)，要求承包商停工檢查，公司派技術(shù)員現(xiàn)場指導(dǎo)。期間每30分鐘更新風(fēng)險評估，若指標超標即轉(zhuǎn)為正式響應(yīng)。責(zé)任人包括：值守人員（研判初判）、安全總監(jiān)（組織決策）、總指揮（最終發(fā)布）。2、響應(yīng)級別調(diào)整機制響應(yīng)啟動后建立動態(tài)調(diào)整機制：搶險救援組每2小時評估事故進展，通過無人機巡查、檢測儀數(shù)據(jù)等分析處置需求。例如，泄漏事故初期啟動三級響應(yīng)，但檢測到地下水污染超標，領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)“危害擴大”原則上調(diào)至二級響應(yīng)，增派環(huán)境監(jiān)測隊伍。調(diào)整程序需承包商書面確認，避免響應(yīng)滯后。若承包商自行完成處置，公司可提前終止響應(yīng)，但需記錄整改進度。調(diào)整決策由總指揮授權(quán)安全總監(jiān)執(zhí)行，確保處置資源與風(fēng)險匹配，防止出現(xiàn)裝備閑置或不足的情況。五、預(yù)警1、預(yù)警啟動預(yù)警啟動條件為事故風(fēng)險已初步確認但未達到響應(yīng)標準，或事故正在發(fā)展但可控。預(yù)警信息通過以下渠道發(fā)布：（1）發(fā)布方式：公司應(yīng)急平臺向承包商項目負責(zé)人、現(xiàn)場監(jiān)護人、公司相關(guān)管理部門（安全、生產(chǎn)、設(shè)備）同時推送短信預(yù)警，重大風(fēng)險時通過衛(wèi)星電話向偏遠作業(yè)點承包商發(fā)布語音提示?，F(xiàn)場懸掛黃色預(yù)警旗，安裝聲光報警器。（2）發(fā)布內(nèi)容：包含風(fēng)險類型（如“高壓線附近動火作業(yè)可能引發(fā)觸電”）、影響范圍（用電子地圖標示危險區(qū)域）、承包商應(yīng)采取的措施（如“立即停止作業(yè)并撤離人員”）、公司支持措施（如“派技術(shù)員到場指導(dǎo)”）。同時附上應(yīng)急聯(lián)系人電話。以承包商在有限空間作業(yè)為例，預(yù)警信息會強調(diào)氣體檢測要求，并要求承包商提前報備作業(yè)方案。2、響應(yīng)準備預(yù)警啟動后，各部門立即開展響應(yīng)準備工作：（1）隊伍準備：安全部召集應(yīng)急小組成員，承包商管理辦公室通知承包商項目部人員到場待命。明確各小組臨時職責(zé)，如搶險組負責(zé)檢查承包商安全帶等防護措施。（2）物資裝備準備：物資供應(yīng)部核查應(yīng)急倉庫，確保滅火器、呼吸器、擔(dān)架等在10分鐘內(nèi)可調(diào)撥。設(shè)備部檢查發(fā)電車、照明設(shè)備狀態(tài)，重點保障承包商作業(yè)區(qū)域供電。（3）后勤準備：食堂準備應(yīng)急食品，保障救援人員連續(xù)作戰(zhàn)。醫(yī)療室備齊急救藥品，與就近醫(yī)院建立綠色通道。（4）通信準備：通信部門測試對講機頻率，確保承包商與公司人員信號暢通。建立臨時指揮部電話總機，集中受理求助。責(zé)任人：總指揮（統(tǒng)籌協(xié)調(diào)）、各部門負責(zé)人（落實具體任務(wù)）。3、預(yù)警解除預(yù)警解除需同時滿足三個條件：承包商完成整改，現(xiàn)場檢測指標恢復(fù)正常，事故隱患消除。承包商需提交整改報告，公司技術(shù)部門現(xiàn)場驗收合格后，由安全總監(jiān)簽署解除意見。通過應(yīng)急平臺發(fā)布解除通知，現(xiàn)場撤除黃色警示標識。責(zé)任人：承包商項目負責(zé)人（申請解除）、安全總監(jiān)（審核確認）。解除后30天內(nèi)需分析預(yù)警原因，納入年度應(yīng)急演練計劃。六、應(yīng)急響應(yīng)1、響應(yīng)啟動（1）響應(yīng)級別確定：根據(jù)事故信息接收后的快速評估，由指揮部成員在1小時內(nèi)完成級別判定。參考因素包括承包商人員傷亡、設(shè)備損壞程度、是否影響公司核心區(qū)域等。例如，承包商倉庫火災(zāi)，若僅燒毀輔助設(shè)備，為三級響應(yīng)；若波及危險化學(xué)品，直接升級為二級。（2）程序性工作：應(yīng)急會議：級別確認后2小時內(nèi)召開，總指揮主持，承包商項目負責(zé)人列席。會議明確分工，下達初期處置指令。信息上報：同步向公司主管領(lǐng)導(dǎo)、上級單位及行業(yè)主管部門報告，重大事故需啟動政務(wù)系統(tǒng)直報。資源協(xié)調(diào)：啟動應(yīng)急平臺，各小組按分工調(diào)撥資源。生產(chǎn)部協(xié)調(diào)停送電，設(shè)備部提供搶修設(shè)備。信息公開：現(xiàn)場警戒組控制媒體接觸點，僅對承包商上級單位發(fā)布簡要信息。后勤及財力保障：財務(wù)部準備50萬元應(yīng)急資金，物資供應(yīng)部24小時備貨，確保油料、食品供應(yīng)。責(zé)任人：總指揮（統(tǒng)一指揮）、安全總監(jiān)（協(xié)調(diào)執(zhí)行）。2、應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場處置措施：警戒疏散：設(shè)立雙警戒線，疏散半徑根據(jù)風(fēng)險評估確定（如中毒事故疏散半徑不小于200米）。承包商負責(zé)清點人員，公司人員負責(zé)外圍警戒。人員搜救：優(yōu)先救輕傷員，重傷員由醫(yī)療組通過專用通道轉(zhuǎn)運。佩戴長管呼吸器進入有毒環(huán)境。醫(yī)療救治：建立現(xiàn)場臨時救治點，分類救治。重傷員由公司救護車或協(xié)調(diào)直升機轉(zhuǎn)診。現(xiàn)場監(jiān)測：環(huán)境監(jiān)測組每30分鐘檢測氣體濃度、水質(zhì)情況，數(shù)據(jù)上傳應(yīng)急平臺。技術(shù)支持：技術(shù)專家組指導(dǎo)承包商處置方案，如管道泄漏需提供堵漏材料清單。工程搶險：搶修組修復(fù)受損設(shè)施，確保消防供水。承包商設(shè)備故障由原廠服務(wù)商支援。環(huán)境保護：污染事故立即筑堤截流，收集污染物。（2）人員防護：救援人員必須佩戴符合事故性質(zhì)的防護裝備，如高空作業(yè)需系雙繩，有限空間作業(yè)必須使用隔離式呼吸器。承包商人員按作業(yè)類型佩戴PPE，公司提供備用裝備。3、應(yīng)急支援（1）外部支援請求：當公司資源無法控制事態(tài)（如重大火災(zāi)）時，由總指揮在4小時內(nèi)向119/110/120請求支援。請求內(nèi)容含事故位置、性質(zhì)、已采取措施、所需援助類型。（2）聯(lián)動程序：與外部力量對接時，由總指揮指定現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)員，統(tǒng)一指揮。初期以公司方案為主，外部力量到達后接管相應(yīng)區(qū)域。（3）指揮關(guān)系：外部指揮官級別高于公司人員時，由總指揮協(xié)助協(xié)調(diào)；同等級別時，按專業(yè)領(lǐng)域分工指揮。救援行動需同步公司應(yīng)急平臺。4、響應(yīng)終止（1）終止條件：無次生風(fēng)險、人員全部撤離、環(huán)境指標達標、承包商完成整改。需承包商提交解除申請，公司聯(lián)合檢查組現(xiàn)場驗收合格。（2）終止要求：宣布終止后24小時內(nèi)召開總結(jié)會，形成報告。承包商需提交事故原因分析報告，公司存檔。責(zé)任人：總指揮（宣布終止）、安全總監(jiān)（組織總結(jié)）。七、后期處置1、污染物處理事故造成污染物需立即處理，防止擴散。以泄漏事故為例，處置流程如下：（1）承包商負責(zé)初期圍堵，公司提供吸附材料、圍堵墊等支持。（2）環(huán)境監(jiān)測組持續(xù)檢測，確定污染范圍和程度。（3）委托有資質(zhì)單位進行無害化處理，費用按責(zé)任劃分承擔(dān)。（4）廢棄物需集中存放，等待環(huán)保部門鑒定后合規(guī)處置。責(zé)任人：承包商（初步處置）、安全部（協(xié)調(diào)監(jiān)測）、設(shè)備部（提供設(shè)備）。2、生產(chǎn)秩序恢復(fù)恢復(fù)工作分階段進行：（1）現(xiàn)場清理：承包商負責(zé)清理作業(yè)區(qū)域，公司負責(zé)修復(fù)受損公司設(shè)施。（2）流程復(fù)檢：安全部聯(lián)合生產(chǎn)部對承包商操作規(guī)程重新審核，合格后方可復(fù)工。（3）產(chǎn)能恢復(fù)：由生產(chǎn)部制定恢復(fù)計劃，優(yōu)先保障關(guān)鍵工序。責(zé)任人：設(shè)備部（設(shè)施修復(fù)）、安全部（流程審核）、生產(chǎn)部（統(tǒng)籌調(diào)度）。3、人員安置（1）傷員安撫：人力資源部對接家屬，提供心理疏導(dǎo)和法律援助。（2）承包商人員：未受傷人員由承包商自行管理，公司提供必要工作餐。（3）收入保障：按責(zé)任劃分，公司承擔(dān)本方人員工傷待遇，承包商承擔(dān)其人員損失。責(zé)任人：人力資源部（家屬對接）、安全部（承包商協(xié)調(diào)）。八、應(yīng)急保障1、通信與信息保障（1）保障單位及人員：安全部為通信總協(xié)調(diào)單位，各應(yīng)急小組成員、承包商關(guān)鍵聯(lián)系人保持24小時通訊暢通。建立通訊錄，包含姓名、職務(wù)、電話、備用聯(lián)系方式。（2）聯(lián)系方式和方法：公司內(nèi)部使用加密對講機和應(yīng)急平臺短消息系統(tǒng)，外部聯(lián)絡(luò)通過政務(wù)電話、衛(wèi)星電話。重大事故時，指定專人負責(zé)與公安、消防等部門對接。（3）備用方案：主通訊系統(tǒng)故障時，啟用衛(wèi)星電話或承包商現(xiàn)場備用電臺。應(yīng)急平臺數(shù)據(jù)備份至異地服務(wù)器，確保信息不丟失。（4）保障責(zé)任人：安全部通訊專員負責(zé)日常維護，總指揮指定一人作為外部聯(lián)絡(luò)總協(xié)調(diào)。2、應(yīng)急隊伍保障（1）人力資源構(gòu)成：專家組：由公司內(nèi)外部技術(shù)專家組成，負責(zé)事故研判和技術(shù)指導(dǎo)。專兼職隊伍：公司內(nèi)部30人應(yīng)急隊（生產(chǎn)部、設(shè)備部人員），定期培訓(xùn)。協(xié)議隊伍：與消防、醫(yī)療、?；诽幹霉竞炗唴f(xié)議，提供專業(yè)支持。（2）管理要求：定期更新隊伍名單，明確各自職責(zé)和響應(yīng)條件。專家組和協(xié)議隊伍需提前報備聯(lián)系方式。3、物資裝備保障（1）物資裝備清單：|類型|名稱|數(shù)量|性能|存放位置|使用條件|更新時限|責(zé)任人|聯(lián)系方式||||||||||||個人防護|呼吸器（SCBA）|50套|滿足缺氧環(huán)境|安全庫房|佩戴前檢查氣瓶|每季度|保安隊|123456789||搶險救援|滅火器（干粉/泡沫）|100具|檢查壓力正常|各車間出口|火場使用|每月|設(shè)備部|987654321||醫(yī)療急救|急救箱|20套|驗期有效|醫(yī)務(wù)室、各項目部|傷員初步處理|每半年|人力資源部|567890123||環(huán)境監(jiān)測|氣體檢測儀|10臺|校準合格|環(huán)境監(jiān)測站|檢測有毒氣體|每月|安全部|678901234|（2）管理要求：物資專庫存放，上鎖管理，雙人雙鎖為佳。建立臺賬，定期盤點，記錄使用情況。裝備使用后24小時內(nèi)歸還并檢查，不合格立即報廢。責(zé)任人：物資供應(yīng)部（日常管理）、安全部（監(jiān)督）。九、其他保障1、能源保障由設(shè)備部負責(zé)，確保應(yīng)急期間供電、供水穩(wěn)定。制定備用電源啟用方案，關(guān)鍵區(qū)域（如指揮中心、搶險現(xiàn)場）配備移動發(fā)電機。供水管線破裂時，協(xié)調(diào)供水部門搶修，同時啟動消防水池供水。責(zé)任人：設(shè)備部經(jīng)理。2、經(jīng)費保障財務(wù)部設(shè)立應(yīng)急專項資金，額度覆蓋事故損失上限。重大事故時，由總指揮授權(quán)先行墊付，事后按責(zé)任劃分報銷。承包商事故損失超其賠付上限，由公司補充支付。責(zé)任人：財務(wù)部總監(jiān)。3、交通運輸保障運輸部負責(zé)應(yīng)急車輛調(diào)度，包括救護車、搶險車、運輸車輛。繪制應(yīng)急通道圖，標明禁行區(qū)。事故區(qū)域交通管制時，協(xié)調(diào)交警疏導(dǎo)。責(zé)任人：運輸部經(jīng)理。4、治安保障保安隊負責(zé)事故現(xiàn)場警戒，必要時請求公安支援。