第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)應(yīng)急處置自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于本單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中可能遭遇的各類(lèi)自然災(zāi)害事件，包括但不限于地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、冰雹、雷電、地質(zhì)災(zāi)害等突發(fā)性自然事件。適用范圍涵蓋單位所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、人員及可能波及的周邊環(huán)境。預(yù)案旨在規(guī)范自然災(zāi)害事件的應(yīng)急響應(yīng)流程，保障人員安全，減少財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。針對(duì)突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大的自然災(zāi)害事件，如2022年某沿海地區(qū)遭遇的臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，導(dǎo)致多處廠(chǎng)房進(jìn)水、設(shè)備損壞，直接經(jīng)濟(jì)損失超千萬(wàn)元，此類(lèi)事件應(yīng)急響應(yīng)必須納入本預(yù)案統(tǒng)一管理。2響應(yīng)分級(jí)根據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位控制事態(tài)能力，將自然災(zāi)害事件應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)：21一級(jí)響應(yīng)適用于造成重大人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)害事件，如發(fā)生里氏6級(jí)以上地震，導(dǎo)致核心生產(chǎn)區(qū)域癱瘓，人員傷亡超過(guò)30人，或直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)5000萬(wàn)元。一級(jí)響應(yīng)由公司最高管理層直接啟動(dòng)，應(yīng)急指揮部全面接管現(xiàn)場(chǎng)處置，調(diào)動(dòng)跨區(qū)域救援資源，必要時(shí)向政府應(yīng)急部門(mén)請(qǐng)求支援。22二級(jí)響應(yīng)適用于造成較大人員傷亡或較大財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)害事件，如發(fā)生里氏4至6級(jí)地震，導(dǎo)致部分生產(chǎn)線(xiàn)停產(chǎn)，人員受傷但未超過(guò)30人，或直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬(wàn)至5000萬(wàn)元之間。二級(jí)響應(yīng)由分管安全副總牽頭，應(yīng)急指揮部按區(qū)域劃分職責(zé)，協(xié)調(diào)各部門(mén)啟動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，優(yōu)先保障人員撤離和關(guān)鍵設(shè)備保護(hù)。23三級(jí)響應(yīng)適用于造成一般人員傷亡或輕微財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)害事件，如局部區(qū)域發(fā)生洪水，導(dǎo)致少量設(shè)備進(jìn)水，無(wú)人員傷亡。三級(jí)響應(yīng)由安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)，應(yīng)急指揮部?jī)H協(xié)調(diào)受影響部門(mén)，開(kāi)展設(shè)備清點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)工作，確保24小時(shí)內(nèi)恢復(fù)正常生產(chǎn)。24四級(jí)響應(yīng)適用于未造成人員傷亡，僅對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生輕微影響的事件，如短時(shí)雷擊導(dǎo)致局部電力中斷。四級(jí)響應(yīng)由各部門(mén)自行處置，應(yīng)急指揮部保持信息監(jiān)測(cè)，必要時(shí)提供技術(shù)支持。分級(jí)響應(yīng)的基本原則是“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)提升”，確保響應(yīng)行動(dòng)與災(zāi)害等級(jí)相匹配，避免資源浪費(fèi)或響應(yīng)滯后。針對(duì)某行業(yè)2021年因暴雨導(dǎo)致的生產(chǎn)中斷事件，通過(guò)四級(jí)響應(yīng)機(jī)制，成功在2小時(shí)內(nèi)恢復(fù)核心區(qū)域供電，減少間接經(jīng)濟(jì)損失超200萬(wàn)元，體現(xiàn)了分級(jí)響應(yīng)的實(shí)用價(jià)值。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位單位成立自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部，作為應(yīng)急處置的決策與指揮機(jī)構(gòu)，指揮部由主管安全的生產(chǎn)副經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮，主管生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)副經(jīng)理?yè)?dān)任副總指揮，成員單位包括安全生產(chǎn)部、綜合辦公室、設(shè)備管理部、倉(cāng)儲(chǔ)部、各生產(chǎn)車(chē)間及保安隊(duì)。指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、技術(shù)保障組、后勤保障組、信息聯(lián)絡(luò)組五個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組，各工作組在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，確保應(yīng)急處置高效有序。2應(yīng)急處置職責(zé)21應(yīng)急指揮部職責(zé)負(fù)責(zé)自然災(zāi)害事件的總體應(yīng)急處置決策與指揮，審定應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)與終止，統(tǒng)一調(diào)度應(yīng)急資源，協(xié)調(diào)外部救援力量，向公司最高管理層報(bào)告處置進(jìn)展?？傊笓]在一級(jí)響應(yīng)時(shí)擁有對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的最終決策權(quán)，副總指揮負(fù)責(zé)二級(jí)及以下響應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)指揮。22綜合協(xié)調(diào)組職責(zé)由安全生產(chǎn)部牽頭，成員包括辦公室及各車(chē)間聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)應(yīng)急信息匯總與上報(bào)，協(xié)調(diào)各組工作，組織人員疏散與清點(diǎn)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保指令暢通。23搶險(xiǎn)救援組職責(zé)由設(shè)備管理部及保安隊(duì)組成，負(fù)責(zé)受損設(shè)施設(shè)備的搶險(xiǎn)加固，排除生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的積水、障礙物，實(shí)施設(shè)備轉(zhuǎn)移保護(hù)，配合外部救援力量開(kāi)展搶險(xiǎn)作業(yè)。針對(duì)某次工廠(chǎng)洪水事件，該組通過(guò)設(shè)置沙袋圍堰，成功保住了3臺(tái)關(guān)鍵精密設(shè)備，避免直接經(jīng)濟(jì)損失超800萬(wàn)元。24技術(shù)保障組職責(zé)由設(shè)備管理部技術(shù)骨干組成，負(fù)責(zé)受損供電、供水、通風(fēng)等系統(tǒng)的搶修，提供技術(shù)方案支持，評(píng)估設(shè)備災(zāi)后安全性，指導(dǎo)恢復(fù)生產(chǎn)流程。25后勤保障組職責(zé)由倉(cāng)儲(chǔ)部及辦公室人員組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資（如沙袋、水泵、照明設(shè)備、食品、藥品）的儲(chǔ)備、調(diào)配與補(bǔ)充，設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)，保障救援人員及受影響人員基本生活需求。26信息聯(lián)絡(luò)組職責(zé)由辦公室及信息中心人員組成，負(fù)責(zé)與政府應(yīng)急部門(mén)、媒體及外部相關(guān)方的溝通聯(lián)絡(luò)，統(tǒng)一發(fā)布應(yīng)急信息，管理應(yīng)急宣傳口徑，確保信息傳遞準(zhǔn)確、及時(shí)。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守電話(huà)單位24小時(shí)應(yīng)急值守電話(huà)設(shè)置為（內(nèi)部統(tǒng)一編號(hào)），由安全生產(chǎn)部值班人員負(fù)責(zé)值守，確保災(zāi)情信息能夠第一時(shí)間接入應(yīng)急響應(yīng)體系。該電話(huà)作為自然災(zāi)害事故信息接收、報(bào)告和內(nèi)部通報(bào)的主要渠道，必須保證全年無(wú)休暢通。2事故信息接收21信息接收渠道信息接收渠道包括但不限于本單位應(yīng)急值守電話(huà)、員工報(bào)告、監(jiān)控系統(tǒng)預(yù)警、政府應(yīng)急部門(mén)通知以及社會(huì)媒體信息。任何部門(mén)或個(gè)人發(fā)現(xiàn)自然災(zāi)害跡象或事件，應(yīng)立即向應(yīng)急值守電話(huà)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容需包含事件類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、初步影響范圍等關(guān)鍵要素。22信息核實(shí)與記錄接報(bào)后，由安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)對(duì)信息進(jìn)行初步核實(shí)，確認(rèn)事件性質(zhì)及緊急程度，并記錄在《自然災(zāi)害事故信息接報(bào)登記表》中，包括報(bào)告時(shí)間、報(bào)告人、事件要素、核實(shí)情況等，確保信息可追溯。3內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人31通報(bào)程序經(jīng)核實(shí)的事件信息，由安全生產(chǎn)部根據(jù)事件等級(jí)，按照“先分管領(lǐng)導(dǎo)、后主要負(fù)責(zé)人、再公司指揮部”的順序逐級(jí)通報(bào)。涉及多個(gè)部門(mén)時(shí)，同步發(fā)送內(nèi)部即時(shí)通訊群組及郵件。32通報(bào)方式通報(bào)方式采用內(nèi)部應(yīng)急廣播、即時(shí)通訊工具、應(yīng)急短信及書(shū)面通知等形式。重要信息需通過(guò)多種方式同步通報(bào)，確保信息覆蓋無(wú)遺漏。例如，地震發(fā)生后，首先通過(guò)應(yīng)急廣播發(fā)布疏散指令，隨后通過(guò)即時(shí)通訊工具通知各部門(mén)負(fù)責(zé)人清點(diǎn)人員。33責(zé)任人信息接收責(zé)任人：安全生產(chǎn)部值班人員。信息核實(shí)責(zé)任人：安全生產(chǎn)部主管安全工程師。內(nèi)部通報(bào)責(zé)任人：安全生產(chǎn)部部門(mén)負(fù)責(zé)人。4向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息41報(bào)告流程根據(jù)事件等級(jí)，由指揮部總指揮或授權(quán)副總指揮在接到報(bào)告后30分鐘內(nèi)開(kāi)始報(bào)告。一級(jí)響應(yīng)立即向政府應(yīng)急管理部門(mén)和相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)報(bào)告；二級(jí)響應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告；三級(jí)響應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告；四級(jí)響應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)報(bào)告。報(bào)告流程為：本單位主要負(fù)責(zé)人→上級(jí)主管部門(mén)→必要時(shí)→政府應(yīng)急部門(mén)。42報(bào)告內(nèi)容報(bào)告內(nèi)容必須包括事件基本信息（類(lèi)型、時(shí)間、地點(diǎn)、原因初步判斷）、已采取措施、人員傷亡和失蹤情況、財(cái)產(chǎn)損失初步估計(jì)、發(fā)展趨勢(shì)判斷、請(qǐng)求支援事項(xiàng)等要素。報(bào)告應(yīng)簡(jiǎn)明扼要，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。43報(bào)告時(shí)限嚴(yán)格遵循國(guó)家及行業(yè)關(guān)于自然災(zāi)害事故信息報(bào)告的時(shí)限要求，確保不遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。對(duì)于事態(tài)發(fā)展迅速的事件，應(yīng)邊處置邊報(bào)告，并在后續(xù)報(bào)告中補(bǔ)充更新信息。44責(zé)任人事故報(bào)告第一責(zé)任人：指揮部總指揮。事故報(bào)告主要執(zhí)行人：信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)人。5向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息51通報(bào)對(duì)象與方法根據(jù)事件影響范圍，通報(bào)對(duì)象可能包括但不限于周邊企業(yè)、社區(qū)、交通運(yùn)輸部門(mén)、公用事業(yè)單位（供電、供水）等。通報(bào)方法采用電話(huà)、書(shū)面函件、聯(lián)合值守等方式。例如，洪災(zāi)導(dǎo)致鄰近河流水位上漲時(shí)，需及時(shí)向下游企業(yè)通報(bào)水情，必要時(shí)協(xié)調(diào)設(shè)置警戒線(xiàn)。52通報(bào)程序與內(nèi)容通報(bào)前由指揮部總指揮審批，信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)執(zhí)行。通報(bào)內(nèi)容側(cè)重于可能產(chǎn)生的交叉影響、所需協(xié)作事項(xiàng)以及公眾安全提示。確保通報(bào)信息與上級(jí)部門(mén)報(bào)告信息保持一致。53責(zé)任人事故外部通報(bào)責(zé)任人：信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)人，在指揮部總指揮指導(dǎo)下開(kāi)展工作。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動(dòng)程序和方式11響應(yīng)啟動(dòng)決策根據(jù)事故信息接收與核實(shí)結(jié)果，由應(yīng)急指揮部總指揮組織召開(kāi)緊急會(huì)議，結(jié)合事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，對(duì)照響應(yīng)分級(jí)條件，作出啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的決策。決策需形成書(shū)面記錄，由總指揮簽署后發(fā)布至各相關(guān)部門(mén)。例如，當(dāng)監(jiān)測(cè)到地震烈度達(dá)到啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，總指揮經(jīng)會(huì)商后簽署命令，啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。12自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制對(duì)于規(guī)定明確的事故等級(jí)條件，如自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)達(dá)到設(shè)定閾值（如特定洪水位、風(fēng)速），可不經(jīng)會(huì)議決策，直接啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)，但需在啟動(dòng)后第一時(shí)間向指揮部報(bào)告，由指揮部確認(rèn)并調(diào)整至合理級(jí)別。13預(yù)警啟動(dòng)當(dāng)接報(bào)信息表明可能即將發(fā)生自然災(zāi)害事件，或事態(tài)發(fā)展可能達(dá)到啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)條件時(shí)，若尚未滿(mǎn)足正式響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，由應(yīng)急指揮部作出預(yù)警啟動(dòng)決策。預(yù)警啟動(dòng)后，指揮部成員進(jìn)入待命狀態(tài)，相關(guān)應(yīng)急資源預(yù)置，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息發(fā)布，做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。預(yù)警狀態(tài)持續(xù)期間，實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，一旦達(dá)到響應(yīng)條件，立即轉(zhuǎn)為相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整21調(diào)整條件響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部應(yīng)持續(xù)跟蹤事故發(fā)展趨勢(shì)，密切監(jiān)控人員安全、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等關(guān)鍵指標(biāo)變化。若事態(tài)迅速惡化或得到有效控制，原響應(yīng)級(jí)別已不適應(yīng)事態(tài)發(fā)展，應(yīng)啟動(dòng)響應(yīng)級(jí)別調(diào)整程序。22調(diào)整程序由指揮部總指揮或授權(quán)副總指揮，依據(jù)實(shí)時(shí)掌握的事態(tài)信息、處置效果評(píng)估，提出響應(yīng)級(jí)別調(diào)整建議，報(bào)指揮部會(huì)議研究決定。調(diào)整決定需記錄在案，并及時(shí)通知各工作組及受影響部門(mén)。例如，洪水初期啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)，后因暴雨加劇導(dǎo)致主要生產(chǎn)區(qū)被淹，指揮部評(píng)估后決定升級(jí)為二級(jí)響應(yīng)，增派搶險(xiǎn)力量。23調(diào)整時(shí)限響應(yīng)級(jí)別調(diào)整應(yīng)在確認(rèn)需要調(diào)整后1小時(shí)內(nèi)完成決策程序，確保調(diào)整及時(shí)有效，避免響應(yīng)滯后或不足。過(guò)度響應(yīng)或響應(yīng)不足均可能導(dǎo)致資源錯(cuò)配或延誤最佳處置時(shí)機(jī)，必須基于科學(xué)研判進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。五、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)11預(yù)警信息發(fā)布渠道預(yù)警信息通過(guò)多種渠道同步發(fā)布，確保覆蓋所有相關(guān)人員。主要渠道包括：公司內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)、應(yīng)急短信平臺(tái)、各部門(mén)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場(chǎng)警示標(biāo)志、應(yīng)急照明指示牌、以及內(nèi)部即時(shí)通訊平臺(tái)。對(duì)于可能影響周邊社區(qū)的區(qū)域性災(zāi)害，通過(guò)保安隊(duì)與外部相關(guān)單位聯(lián)絡(luò)，協(xié)助發(fā)布。12預(yù)警信息發(fā)布方式發(fā)布方式根據(jù)預(yù)警級(jí)別采用不同形式。一般預(yù)警通過(guò)口頭通知、廣播、即時(shí)消息傳遞；較高級(jí)別預(yù)警通過(guò)書(shū)面預(yù)警通知單、現(xiàn)場(chǎng)集合號(hào)、以及強(qiáng)制性行動(dòng)指令發(fā)布。確保發(fā)布方式與預(yù)警級(jí)別相匹配，例如臺(tái)風(fēng)預(yù)警黃色及以上時(shí)，采用強(qiáng)制廣播和書(shū)面通知。13預(yù)警信息內(nèi)容預(yù)警信息必須包含以下核心內(nèi)容：預(yù)警級(jí)別（如臺(tái)風(fēng)、暴雨、地震烈度）、影響區(qū)域、可能造成的危害（如設(shè)備損壞、停電、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)）、建議采取的預(yù)防措施（如設(shè)備加固、人員撤離準(zhǔn)備、應(yīng)急物資檢查）、發(fā)布單位、發(fā)布時(shí)間以及咨詢(xún)電話(huà)。信息應(yīng)簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確、通俗易懂。2響應(yīng)準(zhǔn)備21隊(duì)伍準(zhǔn)備立即啟動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍集結(jié)程序，各應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人組織成員到達(dá)指定集合點(diǎn)或應(yīng)急指揮中心，清點(diǎn)人數(shù)，檢查裝備狀態(tài)。對(duì)于需要外部支援的預(yù)警，信息聯(lián)絡(luò)組開(kāi)始與相關(guān)應(yīng)急力量聯(lián)絡(luò)。22物資準(zhǔn)備后勤保障組檢查應(yīng)急物資庫(kù)，確保沙袋、水泵、照明設(shè)備、急救藥品、食品、飲用水、雨衣雨鞋等物資充足可用，并清點(diǎn)數(shù)量，準(zhǔn)備補(bǔ)充計(jì)劃。關(guān)鍵設(shè)備采取必要的防護(hù)措施，如覆蓋防水布、固定設(shè)備基礎(chǔ)。23裝備準(zhǔn)備設(shè)備管理部與技術(shù)保障組對(duì)應(yīng)急發(fā)電機(jī)組、抽水泵、通風(fēng)設(shè)備等關(guān)鍵應(yīng)急裝備進(jìn)行檢查和試運(yùn)行，確保處于良好狀態(tài)。道路、通道進(jìn)行排查，清理障礙物，確保搶險(xiǎn)救援通道暢通。24后勤準(zhǔn)備后勤保障組準(zhǔn)備應(yīng)急臨時(shí)安置點(diǎn)，檢查食品、飲用水、照明等基本生活保障條件。協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好員工家屬的安撫工作，必要時(shí)提供臨時(shí)住宿安排。25通信準(zhǔn)備信息聯(lián)絡(luò)組檢查所有應(yīng)急通信設(shè)備，包括對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話(huà)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)，確保電力供應(yīng)，保證指揮部與各工作組、現(xiàn)場(chǎng)人員之間的通信暢通。建立備用通信方案。3預(yù)警解除31預(yù)警解除基本條件預(yù)警解除的基本條件包括：發(fā)布預(yù)警的自然災(zāi)害因素消除；災(zāi)害影響范圍縮小至本單位控制范圍外；本單位區(qū)域內(nèi)潛在風(fēng)險(xiǎn)已降至可接受水平；政府部門(mén)發(fā)布解除預(yù)警通知。32預(yù)警解除要求預(yù)警解除需由指揮部總指揮根據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)信息、現(xiàn)場(chǎng)情況評(píng)估以及政府通知，綜合判斷后作出決策。解除決策需正式發(fā)布，并通過(guò)原發(fā)布渠道通知所有相關(guān)人員。解除后，相關(guān)工作組根據(jù)指揮部指示逐步恢復(fù)常態(tài)，但應(yīng)急狀態(tài)下的部分警惕性應(yīng)保持一段時(shí)間。33責(zé)任人預(yù)警解除決策責(zé)任人：指揮部總指揮。預(yù)警解除信息發(fā)布責(zé)任人：信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)人。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(dòng)11響應(yīng)級(jí)別確定根據(jù)預(yù)警信息內(nèi)容、事態(tài)初步評(píng)估結(jié)果或已發(fā)生事故的嚴(yán)重程度、影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)及單位控制能力，由應(yīng)急指揮部總指揮或授權(quán)副總指揮，參照響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。12響應(yīng)啟動(dòng)程序121召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議確定響應(yīng)級(jí)別后，立即通知指揮部成員到場(chǎng)，召開(kāi)應(yīng)急啟動(dòng)會(huì)議，宣布應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)，明確總指揮、副總指揮職責(zé)分工，部署各工作組任務(wù)。122信息上報(bào)應(yīng)急指揮部指定信息聯(lián)絡(luò)組，按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容要求，向最高管理層、上級(jí)主管部門(mén)及政府應(yīng)急部門(mén)報(bào)告事故情況。123資源協(xié)調(diào)指揮部根據(jù)應(yīng)急處置需求，下達(dá)資源調(diào)配指令，各工作組立即行動(dòng)，調(diào)配人員、物資、裝備至指定地點(diǎn)。124信息公開(kāi)根據(jù)事故性質(zhì)和政府要求，由信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)，適時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，避免不實(shí)信息傳播。125后勤及財(cái)力保障后勤保障組負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急處置期間的人員食宿、飲水、交通等保障；財(cái)務(wù)部門(mén)準(zhǔn)備應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，確保應(yīng)急處置費(fèi)用及時(shí)到位。2應(yīng)急處置21事故現(xiàn)場(chǎng)管控信息聯(lián)絡(luò)組或保安隊(duì)負(fù)責(zé)設(shè)立警戒區(qū)域，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，引導(dǎo)人員疏散。22人員疏散與搜救疏散組根據(jù)預(yù)警或現(xiàn)場(chǎng)情況，組織人員沿指定路線(xiàn)撤離至安全區(qū)域，并進(jìn)行清點(diǎn)統(tǒng)計(jì)。如發(fā)生人員被困，立即啟動(dòng)搜救程序，調(diào)配救援隊(duì)伍和裝備進(jìn)行搜救。23醫(yī)療救治醫(yī)療保障組負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治和轉(zhuǎn)運(yùn)，必要時(shí)請(qǐng)求外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)支援。24現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)技術(shù)保障組或?qū)I(yè)監(jiān)測(cè)人員攜帶相關(guān)儀器，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境（如水位、氣體濃度、結(jié)構(gòu)安全等）進(jìn)行監(jiān)測(cè)，為處置提供依據(jù)。25技術(shù)支持技術(shù)保障組為現(xiàn)場(chǎng)處置提供技術(shù)方案支持，評(píng)估設(shè)備設(shè)施安全狀況，指導(dǎo)應(yīng)急處置措施。26工程搶險(xiǎn)搶險(xiǎn)救援組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，采取排澇、加固、拆除危險(xiǎn)結(jié)構(gòu)、搶修關(guān)鍵設(shè)施等工程措施，控制事態(tài)發(fā)展。27環(huán)境保護(hù)環(huán)境保護(hù)組監(jiān)測(cè)處置過(guò)程可能產(chǎn)生的環(huán)境影響，采取必要措施防止污染擴(kuò)大，如設(shè)置圍堰控制污染物擴(kuò)散。28人員防護(hù)所有參與現(xiàn)場(chǎng)處置的人員必須按規(guī)定佩戴和使用個(gè)人防護(hù)用品（PPE），包括但不限于安全帽、防護(hù)服、安全鞋、手套、呼吸器等，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)因素選擇合適的防護(hù)等級(jí)?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備急救藥品和設(shè)施。3應(yīng)急支援31外部支援請(qǐng)求當(dāng)本單位應(yīng)急資源不足以控制事態(tài)或需要專(zhuān)業(yè)救援力量時(shí)，由指揮部指定信息聯(lián)絡(luò)組，按照規(guī)定程序和聯(lián)絡(luò)方式，向所在地政府應(yīng)急管理部門(mén)或相關(guān)專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍（如消防、醫(yī)療、電力搶險(xiǎn)等）發(fā)出支援請(qǐng)求。請(qǐng)求應(yīng)包含事故情況、所需支援類(lèi)型、本單位聯(lián)系方式等信息。32聯(lián)動(dòng)程序外部支援力量到達(dá)前，指揮部與請(qǐng)求單位保持密切溝通，提供現(xiàn)場(chǎng)信息，協(xié)助引導(dǎo)支援力量。外部力量到達(dá)后，由指揮部總指揮與其負(fù)責(zé)人會(huì)商，明確現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)機(jī)制。根據(jù)事態(tài)控制需要，可成立聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)，或由外部力量接管特定區(qū)域的指揮權(quán)。33指揮關(guān)系外部力量到達(dá)后，默認(rèn)情況下由請(qǐng)求單位指揮，或按事先約定的聯(lián)動(dòng)協(xié)議執(zhí)行。若外部指揮力量級(jí)別高于本單位指揮人員，應(yīng)主動(dòng)接受其指揮，并指定專(zhuān)人配合其工作。指揮部應(yīng)將現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、本單位處置進(jìn)展、需求等信息全面、及時(shí)地通報(bào)給外部指揮人員，確保信息對(duì)稱(chēng)，協(xié)同高效。4響應(yīng)終止41響應(yīng)終止基本條件事故現(xiàn)場(chǎng)得到有效控制，主要危害因素消除或得到控制；受威脅人員安全得到保障，傷亡人數(shù)已降至最低；應(yīng)急措施有效，事態(tài)不再擴(kuò)大，危害已消除或基本消除；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，無(wú)次生災(zāi)害發(fā)生。42響應(yīng)終止要求確認(rèn)滿(mǎn)足終止條件后，由應(yīng)急指揮部總指揮簽署《應(yīng)急響應(yīng)終止決定》，報(bào)最高管理層批準(zhǔn)后發(fā)布。發(fā)布后，各工作組按照指揮部指令，逐步撤銷(xiāo)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，解除警戒，恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。43責(zé)任人響應(yīng)終止決策責(zé)任人：指揮部總指揮。響應(yīng)終止審批責(zé)任人：?jiǎn)挝恢饕?fù)責(zé)人。響應(yīng)終止信息發(fā)布責(zé)任人：信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)人。七、后期處置1污染物處理11污染物識(shí)別與評(píng)估事故后，由環(huán)境保護(hù)組對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，識(shí)別污染物類(lèi)型（如油污、化學(xué)品泄漏、建筑垃圾等），評(píng)估污染范圍和程度，為后續(xù)處理提供依據(jù)。12處置方案制定與實(shí)施根據(jù)污染物性質(zhì)和特點(diǎn)，環(huán)境保護(hù)組或委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)制定污染物處置方案，包括收集、中和、轉(zhuǎn)移、處置等措施。方案需報(bào)指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。例如，對(duì)水體污染，采取圍堵、吸附、稀釋等方法；對(duì)土壤污染，可能需要更換土壤或進(jìn)行修復(fù)治理。13廢棄物處置污染物處置產(chǎn)生的廢棄物，應(yīng)按照國(guó)家危險(xiǎn)廢物管理規(guī)定，分類(lèi)收集、暫存，并委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行無(wú)害化處置，確保不造成二次污染。14監(jiān)測(cè)與驗(yàn)收污染物處置完成后，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，直至污染物濃度降至安全標(biāo)準(zhǔn)以下，經(jīng)評(píng)估確認(rèn)無(wú)長(zhǎng)期環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)后，方可解除相關(guān)環(huán)境限制措施。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)21受損設(shè)施評(píng)估與修復(fù)設(shè)備管理部和技術(shù)保障組對(duì)受損的廠(chǎng)房、設(shè)備、管線(xiàn)等進(jìn)行全面安全評(píng)估，制定修復(fù)方案，并組織修復(fù)力量實(shí)施修復(fù)。修復(fù)過(guò)程中需嚴(yán)格質(zhì)量驗(yàn)收，確?；謴?fù)安全運(yùn)行。22生產(chǎn)系統(tǒng)調(diào)試與恢復(fù)各生產(chǎn)車(chē)間在確保安全的前提下，按照修復(fù)方案逐步恢復(fù)生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)行，進(jìn)行設(shè)備調(diào)試、工藝測(cè)試，直至達(dá)到安全運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。23生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)恢復(fù)生產(chǎn)系統(tǒng)恢復(fù)正常后，根據(jù)受損情況和市場(chǎng)需求，制定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)恢復(fù)計(jì)劃，分階段、有序恢復(fù)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。24經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與改進(jìn)生產(chǎn)秩序恢復(fù)后，組織相關(guān)部門(mén)對(duì)災(zāi)害造成的影響、應(yīng)急處置過(guò)程進(jìn)行總結(jié)，分析暴露出的問(wèn)題，修訂完善相關(guān)管理制度和操作規(guī)程，提升未來(lái)應(yīng)對(duì)能力。3人員安置31人員健康檢查與心理疏導(dǎo)醫(yī)療保障組組織對(duì)受災(zāi)人員、參與應(yīng)急處置人員進(jìn)行健康檢查，建立健康檔案。同時(shí)，開(kāi)展心理疏導(dǎo)工作，幫助人員緩解心理壓力，恢復(fù)正常生活秩序。32受災(zāi)人員幫扶綜合辦公室牽頭，根據(jù)人員受災(zāi)情況，提供必要的物資援助、生活安置或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)解決受災(zāi)人員就業(yè)、子女教育等實(shí)際問(wèn)題。33善后處理妥善處理傷亡人員善后事宜，包括撫恤、保險(xiǎn)理賠等。做好與受影響人員及相關(guān)方的溝通協(xié)調(diào)，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障11保障單位及人員聯(lián)系方式安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)建立和維護(hù)應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，各工作組及相關(guān)部門(mén)指定應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員，并保持24小時(shí)通訊暢通。主要應(yīng)急聯(lián)系方式包括：應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮、各工作組負(fù)責(zé)人、外部重要聯(lián)絡(luò)單位（如政府應(yīng)急部門(mén)、救援隊(duì)伍、重要供應(yīng)商等）的聯(lián)系方式，應(yīng)制作成《應(yīng)急通訊錄》，并定期更新。12通信聯(lián)系方式和方法優(yōu)先保障有線(xiàn)電話(huà)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、內(nèi)部即時(shí)通訊平臺(tái)等常規(guī)通信方式。對(duì)于可能受災(zāi)害影響較大的區(qū)域或重要節(jié)點(diǎn)，配備衛(wèi)星電話(huà)、對(duì)講機(jī)等無(wú)線(xiàn)通信設(shè)備作為備用。建立與外部救援力量的通信對(duì)接機(jī)制，確保信息傳遞的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。13備用方案制定通信中斷情況下的備用通信方案，包括但不限于：利用移動(dòng)通信基站、設(shè)置臨時(shí)指揮點(diǎn)、派專(zhuān)人到指定地點(diǎn)聯(lián)絡(luò)、利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布信息等。定期組織通信設(shè)備檢查和通信演練，確保備用方案有效。14保障責(zé)任人通信保障責(zé)任人：安全生產(chǎn)部主管工程師。信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)人。2應(yīng)急隊(duì)伍保障21應(yīng)急人力資源單位應(yīng)急人力資源包括：安全生產(chǎn)部、設(shè)備管理部、倉(cāng)儲(chǔ)部、各生產(chǎn)車(chē)間等部門(mén)的專(zhuān)兼職應(yīng)急救援人員；根據(jù)需要聘請(qǐng)的外部專(zhuān)家（如地質(zhì)、結(jié)構(gòu)、環(huán)境等領(lǐng)域的專(zhuān)家）；與專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍簽訂合作協(xié)議的協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍。22專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍各部門(mén)組建專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確隊(duì)伍名稱(chēng)、人員名單、聯(lián)系方式、技能特長(zhǎng)、培訓(xùn)記錄等，并建立檔案。定期組織培訓(xùn)和演練，確保隊(duì)伍具備相應(yīng)的應(yīng)急處置能力。23協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍與具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍（如消防、醫(yī)療、危化品處置等）簽訂合作協(xié)議，明確合作范圍、響應(yīng)條件、聯(lián)系方式、費(fèi)用結(jié)算等，確保在超出本單位處置能力時(shí)能夠及時(shí)獲得外部專(zhuān)業(yè)支持。3物資裝備保障31應(yīng)急物資和裝備清單后勤保障組或設(shè)備管理部負(fù)責(zé)建立應(yīng)急物資和裝備臺(tái)賬，詳細(xì)記錄物資裝備的類(lèi)型、規(guī)格、數(shù)量、性能參數(shù)、存放位置、狀態(tài)、維護(hù)記錄等。物資裝備包括：搶險(xiǎn)救援類(lèi)（手電筒、應(yīng)急燈、水泵、沙袋、擔(dān)架、救援繩索等）、防護(hù)救護(hù)類(lèi)（防護(hù)服、安全帽、手套、急救箱、呼吸器等）、生活保障類(lèi)（食品、飲用水、床鋪等）、通信設(shè)備類(lèi)（對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話(huà)等）。32存放位置與使用條件明確各類(lèi)物資裝備的存放地點(diǎn)，確保存放環(huán)境安全、整潔、有序，并有明確標(biāo)識(shí)。制定各類(lèi)物資裝備的使用操作規(guī)程和維護(hù)保養(yǎng)制度，確保裝備處于良好狀態(tài)。對(duì)需要特定儲(chǔ)存條件（如低溫、干燥）的物資，應(yīng)嚴(yán)格按照要求儲(chǔ)存。33運(yùn)輸及更新補(bǔ)充建立應(yīng)急物資裝備的運(yùn)輸方案，確保在緊急情況下能夠快速運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)。制定物資裝備的定期檢查、維護(hù)和更新補(bǔ)充計(jì)劃，根據(jù)使用情況、報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)發(fā)展等因素，定期評(píng)估，及時(shí)補(bǔ)充，確保數(shù)量充足、質(zhì)量可靠。重要或消耗性物資應(yīng)設(shè)定最低儲(chǔ)備量。34管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式物資裝備管理責(zé)任人：后勤保障組負(fù)責(zé)人或指定專(zhuān)人。財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)急保障經(jīng)費(fèi)保障。責(zé)任人聯(lián)系方式應(yīng)保持更新，并納入《應(yīng)急通訊錄》。九、其他保障1能源保障設(shè)備管理部負(fù)責(zé)制定能源保障方案，確保應(yīng)急期間電力、燃料等關(guān)鍵能源的供應(yīng)。包括備用電源（如應(yīng)急發(fā)電機(jī)組）的維護(hù)、啟動(dòng)和運(yùn)行管理；燃料、煤炭等儲(chǔ)備和供應(yīng)協(xié)調(diào)；必要時(shí)與外部能源供應(yīng)單位聯(lián)系，爭(zhēng)取優(yōu)先供應(yīng)。2經(jīng)費(fèi)保障財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障，建立應(yīng)急預(yù)備費(fèi)制度，確保應(yīng)急處置和后期恢復(fù)所需的資金及時(shí)到位。根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和實(shí)際支出，及時(shí)調(diào)整預(yù)算，保障資金使用的合規(guī)性和有效性。3交通運(yùn)輸保障交通運(yùn)輸部或綜合辦公室負(fù)責(zé)制定交通運(yùn)輸保障方案，確保應(yīng)急人員、物資、裝備能夠及時(shí)運(yùn)輸?shù)轿弧０☉?yīng)急車(chē)輛（如搶險(xiǎn)車(chē)、救護(hù)車(chē)、運(yùn)輸車(chē)）的儲(chǔ)備和維護(hù)；交通運(yùn)輸線(xiàn)路的排查和保障；必要時(shí)協(xié)調(diào)外部運(yùn)輸資源。4治安保障保安隊(duì)負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的治安保障，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，設(shè)立警戒區(qū)域，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入；負(fù)責(zé)人員登記、車(chē)輛檢查；保護(hù)重要設(shè)施和物資安全；配合外部公安機(jī)關(guān)開(kāi)展相關(guān)工作。5技術(shù)保障技術(shù)保障組負(fù)責(zé)提供應(yīng)急處置的技術(shù)支持，包括對(duì)受影響設(shè)施設(shè)備的檢測(cè)評(píng)估、修復(fù)方案制定、技術(shù)指導(dǎo)等；確保應(yīng)急通信、監(jiān)測(cè)等技術(shù)系統(tǒng)的正常運(yùn)行。6醫(yī)療保障醫(yī)療保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的醫(yī)療救治工作，設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)或指定合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)；配備必要的急救藥品和設(shè)備；負(fù)責(zé)傷員的救治、轉(zhuǎn)運(yùn)和隔離防護(hù)；必要時(shí)請(qǐng)求外部醫(yī)療單位支援。7后勤保障后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的人員