第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁高處墜落應(yīng)急預(yù)案(含生產(chǎn)線、倉庫、維護作業(yè))一、總則1、適用范圍本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的高處墜落事故，涵蓋生產(chǎn)線、倉庫及各類維護作業(yè)場景。重點針對人員從2米及以上高度墜落造成傷害或死亡的事故，包括但不限于設(shè)備維修、貨物搬運、建筑拆除等作業(yè)活動。例如，某工廠因設(shè)備維護時安全防護措施不到位，導(dǎo)致維修人員墜落骨折，此類事故均需啟動本預(yù)案。預(yù)案明確了事故報告、應(yīng)急響應(yīng)、救援處置及善后管理的流程，確保事故發(fā)生后能在30分鐘內(nèi)啟動應(yīng)急機制，控制事故蔓延，降低人員傷亡和經(jīng)濟損失。2、響應(yīng)分級依據(jù)事故危害程度、影響范圍及企業(yè)控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級。一級響應(yīng)適用于重大事故，如墜落導(dǎo)致死亡或多人重傷（3人及以上），或造成重大設(shè)備損壞、停產(chǎn)停業(yè)。例如，某倉庫因腳手架坍塌導(dǎo)致5人墜落，其中2人死亡，符合一級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，需立即啟動公司最高級別應(yīng)急資源，包括外部救援力量和專業(yè)醫(yī)療團隊。二級響應(yīng)適用于較大事故，如1至2人重傷，或輕微設(shè)備損壞。例如，生產(chǎn)線操作員不慎墜落導(dǎo)致骨折，經(jīng)現(xiàn)場急救后需轉(zhuǎn)院治療，可啟動部門級應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)動內(nèi)部醫(yī)療和救援小組。三級響應(yīng)適用于一般事故，如輕傷或無人員傷亡。例如，維護人員踩空墜落，僅造成擦傷，可由現(xiàn)場管理人員直接處理，無需外部協(xié)調(diào)。分級原則是“逐級響應(yīng)、動態(tài)調(diào)整”，事故升級時自動觸發(fā)更高級別響應(yīng)，確保資源匹配事故需求。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)1、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位應(yīng)急組織采用“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)”的模式，下設(shè)應(yīng)急指揮部和四個專業(yè)工作小組。指揮部由總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，成員包括生產(chǎn)、安全、人力資源、設(shè)備、倉儲等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。專業(yè)工作小組分別為：搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、信息聯(lián)絡(luò)組。各小組構(gòu)成單位明確，確保職責(zé)到人。2、應(yīng)急處置職責(zé)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場總指揮，決策救援行動方案，協(xié)調(diào)跨部門資源。副總指揮協(xié)助總指揮，并直接負(fù)責(zé)某一小組工作。搶險救援組由生產(chǎn)、設(shè)備部門人員組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒，排除次生風(fēng)險，如關(guān)閉危險區(qū)域電源，移除障礙物。執(zhí)行高空作業(yè)安全規(guī)程，使用生命線系統(tǒng)、安全帶等防護裝備，配合外部救援力量。例如，某工廠維修人員墜落時，該小組需立即評估周圍環(huán)境，防止設(shè)備碰撞造成二次傷害。醫(yī)療救護組由人力資源部及現(xiàn)場急救員組成，配備AED、止血包等急救物資，實施初步急救。重傷員需在10分鐘內(nèi)聯(lián)系專業(yè)醫(yī)療單位，并說明傷情、位置，確保轉(zhuǎn)運效率。例如，傷者墜落導(dǎo)致內(nèi)臟損傷，需快速建立呼吸通道，同時準(zhǔn)備手術(shù)準(zhǔn)備。后勤保障組由倉儲部負(fù)責(zé)，提供照明、臨時休息場所，保障飲用水、食品等物資。事故后統(tǒng)計損失，協(xié)調(diào)保險理賠事宜。例如，救援夜間進行時，需確保照明設(shè)備正常，避免二次墜落。信息聯(lián)絡(luò)組由辦公室牽頭，負(fù)責(zé)事故信息收集、上報，協(xié)調(diào)媒體對接。要求30分鐘內(nèi)發(fā)布初步事故通報，后續(xù)每60分鐘更新進展，避免謠言傳播。例如，某事故造成局部停產(chǎn)，該小組需向管理層實時匯報生產(chǎn)線恢復(fù)進度。各小組需定期開展演練，熟悉自身任務(wù)，確保事故發(fā)生時能快速響應(yīng)。三、信息接報1、應(yīng)急值守與內(nèi)部通報設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話，由總值班室負(fù)責(zé)接聽，電話號碼公布于全公司顯眼位置及內(nèi)部通訊錄。值守人員需記錄接報時間、事故地點、簡要情況、報告人信息。接到事故報告后，立即向應(yīng)急指揮部總指揮或其指定的副總指揮匯報，同時通知搶險救援組備勤。內(nèi)部通報通過公司內(nèi)部通訊系統(tǒng)、廣播或應(yīng)急通知單進行，確保相關(guān)區(qū)域人員知曉。例如，生產(chǎn)線發(fā)生高處墜落事故，值守人員需在2分鐘內(nèi)通知生產(chǎn)車間主任，5分鐘內(nèi)同步告知安全管理部門。責(zé)任人包括總值班室值守人員、首接部門負(fù)責(zé)人及指揮部成員。2、向上級報告事故信息事故發(fā)生后，總指揮負(fù)責(zé)向上級主管部門和單位報告。報告內(nèi)容包含事故時間、地點、人員傷亡、財產(chǎn)損失、初步原因分析、已采取措施等。時限方面，一般事故10分鐘內(nèi)口頭報告，1小時內(nèi)書面報告；較大事故立即電話報告，30分鐘內(nèi)書面報告；重大事故需第一時間電話報告，隨后2小時內(nèi)送達(dá)詳細(xì)報告。報告責(zé)任人為總指揮或其授權(quán)的部門負(fù)責(zé)人。例如，某倉庫高處墜落導(dǎo)致1人死亡，需在事故發(fā)生后立即撥打上級安全監(jiān)管部門電話，同時準(zhǔn)備事故快報，通過政務(wù)系統(tǒng)上傳電子版。3、向外部單位通報事故信息向本單位以外的部門通報，由信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)。包括但不限于鄰近企業(yè)、社區(qū)、醫(yī)療機構(gòu)。通報方式采用電話或政府事故報告平臺，內(nèi)容限于事故基本事實、影響范圍及必要的協(xié)作請求。例如，事故涉及?；沸孤╋L(fēng)險時，需提前通知下游企業(yè)做好應(yīng)急準(zhǔn)備。責(zé)任人需確保信息準(zhǔn)確，避免恐慌。程序上，先核實接收單位聯(lián)絡(luò)人，再逐級傳達(dá)。四、信息處置與研判1、響應(yīng)啟動程序與方式響應(yīng)啟動分為應(yīng)急響應(yīng)和預(yù)警響應(yīng)兩種。應(yīng)急響應(yīng)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故信息研判決定，預(yù)警響應(yīng)則在事故初期未達(dá)應(yīng)急條件但存在升級風(fēng)險時啟動。啟動方式上，達(dá)到一級響應(yīng)條件時，總指揮通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)發(fā)布指令，并同時向地方政府應(yīng)急管理部門報告。二級響應(yīng)由副總指揮發(fā)布，通知相關(guān)部門啟動預(yù)案。三級響應(yīng)由部門負(fù)責(zé)人決策，現(xiàn)場管理人員執(zhí)行。例如，某維修作業(yè)發(fā)生高處墜落，現(xiàn)場人員立即報告值守人員，經(jīng)初步評估為重傷，達(dá)到二級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，副總指揮通過對講機發(fā)布啟動指令，搶險救援組立即集結(jié)。2、響應(yīng)啟動決策與條件匹配應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在收到事故報告后15分鐘內(nèi)完成研判，對照響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)，決定啟動級別。若事故信息顯示傷亡人數(shù)、設(shè)備損壞程度等指標(biāo)超過二級響應(yīng)門檻，即使現(xiàn)場未完全控制，也必須啟動一級響應(yīng)。例如，兩起墜落事故合并統(tǒng)計導(dǎo)致4人重傷，雖未同時發(fā)生，但累計后果滿足一級響應(yīng)條件，需自動升級。決策過程需記錄，包括事故參數(shù)、評估結(jié)論、決策依據(jù)。預(yù)警響應(yīng)啟動條件為：事故可能導(dǎo)致等級提升，或存在外部環(huán)境影響。如高處墜落導(dǎo)致部分結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，雖無人傷亡，但需預(yù)警響應(yīng)，疏散周邊人員，加固危險區(qū)域。預(yù)警響應(yīng)由安全部門提出，領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后發(fā)布，期間所有相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)需實時傳入指揮中心。3、響應(yīng)級別調(diào)整與動態(tài)管理響應(yīng)啟動后，指揮部指定專人跟蹤事故發(fā)展，每30分鐘匯總分析新增信息。若傷員數(shù)量增加、火情出現(xiàn)或污染擴散等，表明事態(tài)超出原級別控制能力，需立即申請升級。例如，初期評估為二級響應(yīng)的坍塌事故，后續(xù)發(fā)現(xiàn)地下管線破裂，應(yīng)提升至一級響應(yīng)，調(diào)集更廣范圍資源。調(diào)整程序由現(xiàn)場指揮部提出，報領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行，確保響應(yīng)資源與實際需求匹配。反之，若事故得到有效控制，傷亡和影響范圍縮小，也可適時降級，避免資源浪費。所有調(diào)整需有記錄，包括時間、理由、執(zhí)行部門。五、預(yù)警1、預(yù)警啟動預(yù)警啟動由應(yīng)急指揮部根據(jù)信息研判結(jié)果決定，通常由安全管理部門負(fù)責(zé)具體發(fā)布。預(yù)警信息通過多種渠道同步發(fā)布，確保覆蓋所有相關(guān)區(qū)域和人員。主要發(fā)布渠道包括：公司內(nèi)部廣播系統(tǒng)、應(yīng)急通知短信、各作業(yè)區(qū)域電子顯示屏、現(xiàn)場警戒員口頭通知。發(fā)布內(nèi)容必須簡潔明了，包含預(yù)警事由（如“某區(qū)域因高處作業(yè)存在墜落風(fēng)險”）、影響范圍（具體位置）、警示事項（如“嚴(yán)禁進入、加強監(jiān)護”）及建議措施（如“必要時暫停相關(guān)作業(yè)”）。例如，腳手架搭設(shè)不規(guī)范被巡查發(fā)現(xiàn)，預(yù)警信息會顯示腳手架具體編號及風(fēng)險等級，并要求立即停止使用。2、響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動后，各小組立即開展準(zhǔn)備工作，確保隨時能升級為應(yīng)急響應(yīng)。搶險救援組檢查安全帶、生命線等高空作業(yè)裝備是否完好，并清點人員；醫(yī)療救護組預(yù)置急救箱于預(yù)警區(qū)域入口；后勤保障組確保應(yīng)急照明、臨時電源可隨時啟用；通信組測試對講機、報警器等設(shè)備，確保信號暢通。同時，要根據(jù)預(yù)警級別調(diào)整人員部署，必要時組織臨近人員轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。例如，預(yù)警發(fā)布后，倉儲區(qū)需增加巡邏頻次，并準(zhǔn)備好沙袋以防突發(fā)滲漏。各項準(zhǔn)備情況需有記錄，由各部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。3、預(yù)警解除預(yù)警解除由原發(fā)布部門根據(jù)現(xiàn)場情況判斷，通常由安全管理部門提出，報應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后執(zhí)行?；緱l件包括：引發(fā)預(yù)警的危險源已消除（如腳手架加固完成并通過驗收）、事態(tài)得到有效控制且無進一步升級風(fēng)險、受影響區(qū)域恢復(fù)安全狀態(tài)。解除要求是，確認(rèn)條件穩(wěn)定后，通過原發(fā)布渠道正式發(fā)布解除通知，并監(jiān)督受影響區(qū)域恢復(fù)正常作業(yè)程序。責(zé)任人包括原預(yù)警發(fā)布部門負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場指揮部指揮員，需確保解除決策科學(xué)合理，避免誤判。例如，高處作業(yè)風(fēng)險消除后，安全部門需確認(rèn)作業(yè)許可恢復(fù)，并通知相關(guān)方。六、應(yīng)急響應(yīng)1、響應(yīng)啟動響應(yīng)啟動后，立即開展一系列程序性工作。首先由指揮部指定人員召集應(yīng)急會議，通常在事故現(xiàn)場或指揮中心舉行，成員包括各小組負(fù)責(zé)人及外部救援代表（如到達(dá)）。會議核心是確認(rèn)響應(yīng)級別，依據(jù)事故傷亡、損失、影響范圍等參數(shù)，對照分級標(biāo)準(zhǔn)，由總指揮決定或授權(quán)副總指揮決定。啟動后，信息上報需在15分鐘內(nèi)完成初報，隨后每30分鐘更新進展。資源協(xié)調(diào)由后勤保障組牽頭，立即統(tǒng)計所需物資、裝備、人員，并啟動調(diào)配程序。信息公開由信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)，發(fā)布內(nèi)容限于事實、措施，避免恐慌。后勤及財力保障方面，財務(wù)部門準(zhǔn)備應(yīng)急資金，確保救援、醫(yī)療費用到位。例如，發(fā)生高處墜落事故，指揮部需在1小時內(nèi)確定是啟動二級還是三級響應(yīng)，并同步通知相關(guān)部門準(zhǔn)備會議，調(diào)配急救車和手術(shù)用品。2、應(yīng)急處置事故現(xiàn)場處置遵循“先人后物、先控制后處理”原則。警戒疏散組設(shè)置警戒線，疏散無關(guān)人員，確保救援通道暢通，并在危險區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)識。人員搜救組穿戴安全帽、安全帶等防護裝備，利用生命探測儀、繩索等工具搜尋被困人員，優(yōu)先救出重傷員。醫(yī)療救治組在現(xiàn)場進行包扎、固定、心肺復(fù)蘇等急救，傷員分類后轉(zhuǎn)運至醫(yī)院?，F(xiàn)場監(jiān)測組檢測空氣質(zhì)量、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性等，為處置提供數(shù)據(jù)支持。技術(shù)支持組提供專業(yè)方案，如結(jié)構(gòu)加固建議。工程搶險組負(fù)責(zé)清理障礙、修復(fù)設(shè)施。環(huán)境保護方面，如涉及油品泄漏，需使用吸附材料控制擴散。所有行動必須遵守安全規(guī)程，救援人員需根據(jù)風(fēng)險評估佩戴適當(dāng)防護等級的PPE。例如，倉庫坍塌事故中，需先由專業(yè)人員評估腳手架穩(wěn)定性，再進行救援，同時疏散下方人員。3、應(yīng)急支援當(dāng)事故超出本單位控制能力時，需立即向外部請求支援。程序上，由指揮部指定信息聯(lián)絡(luò)組通過應(yīng)急平臺或?qū)＞€電話向鄰近救援隊伍或政府應(yīng)急部門發(fā)出援助請求，說明事故詳情、所需資源、到達(dá)方式。聯(lián)動程序要求提前共享現(xiàn)場地圖、危險源信息，做好接應(yīng)準(zhǔn)備。外部力量到達(dá)后，由總指揮決定指揮關(guān)系，通常由本單位指揮員介紹情況，隨后可根據(jù)需要移交指揮權(quán)或成立聯(lián)合指揮中心，確保指令統(tǒng)一。例如，事故導(dǎo)致斷電，需請求電力部門支援，同時提供變電站位置、影響范圍等關(guān)鍵信息。4、響應(yīng)終止響應(yīng)終止的基本條件是：事故現(xiàn)場得到完全控制、所有傷亡人員得到妥善處置、無次生風(fēng)險、環(huán)境符合標(biāo)準(zhǔn)。由現(xiàn)場指揮部評估確認(rèn)后，提出終止建議，報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。終止要求是，需確認(rèn)安全一段時間（如24小時）無復(fù)發(fā)跡象，方可正式解除響應(yīng)。責(zé)任人包括現(xiàn)場指揮負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)小組組長，需確保終止決策謹(jǐn)慎，并做好后續(xù)調(diào)查、評估工作。例如，高處墜落事故中，傷員治愈、現(xiàn)場修復(fù)、安全檢查通過后，方可宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。七、后期處置1、污染物處理事故中如產(chǎn)生污染物，需立即組織清理。根據(jù)污染物性質(zhì)，由環(huán)保部門或?qū)I(yè)外包隊伍進行處理，確保符合國家標(biāo)準(zhǔn)。例如，油品泄漏需使用吸附棉吸收，廢棄物分類收集后送至危廢處理站。整個過程需記錄，并接受環(huán)保部門檢查。2、生產(chǎn)秩序恢復(fù)恢復(fù)生產(chǎn)分階段進行。首先檢查設(shè)施設(shè)備安全，修復(fù)損壞部分；其次組織人員培訓(xùn)，特別是高處作業(yè)規(guī)范；最后逐步恢復(fù)生產(chǎn)。期間加強安全巡查，確保無類似事故發(fā)生。例如，腳手架坍塌后，需重新驗收合格，并增加監(jiān)控頻次。3、人員安置對受傷人員，做好醫(yī)療跟蹤和傷殘鑒定，協(xié)調(diào)保險理賠。對受影響員工，提供心理疏導(dǎo)，幫助重返崗位或調(diào)崗。如需裁員，按法定程序進行，并做好善后溝通。例如，事故導(dǎo)致部分崗位取消，需提前通知員工，并提供轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)機會。八、應(yīng)急保障1、通信與信息保障確保應(yīng)急期間通信暢通是關(guān)鍵。各單位關(guān)鍵人員需提供至少兩種暢通的聯(lián)系方式，包括手機和內(nèi)部對講機編號。應(yīng)急指揮部設(shè)立主通信點，并準(zhǔn)備備用電源。信息傳遞采用“一路多傳”方式，即同一信息通過電話、短信、內(nèi)部系統(tǒng)同步發(fā)送給相關(guān)接收人。例如，生產(chǎn)部經(jīng)理的手機號、對講機號需報備安全部門，并列入通訊錄。備用方案包括使用衛(wèi)星電話或?qū)χv機集群模式，保障斷網(wǎng)斷電時仍能聯(lián)絡(luò)。安全部門負(fù)責(zé)人為通信保障責(zé)任人，需定期檢查設(shè)備，確保電量充足、信號暢通。2、應(yīng)急隊伍保障應(yīng)急人力資源分為三類。專家?guī)彀呖兆鳂I(yè)、醫(yī)療急救等領(lǐng)域?qū)I(yè)顧問，聯(lián)系方式存檔于指揮部。專兼職救援隊由各部門挑選骨干組建，定期演練，負(fù)責(zé)初期處置，如倉庫區(qū)10人組成的救援小組。協(xié)議救援隊伍是與外部消防、醫(yī)療機構(gòu)簽訂協(xié)議，遇重大事故時調(diào)用。例如，腳手架事故發(fā)生時，先由內(nèi)部救援隊嘗試救援，如失敗則立即聯(lián)系協(xié)議醫(yī)療隊和消防隊。各隊伍需明確任務(wù)分工，并掌握基本救援技能。3、物資裝備保障建立應(yīng)急物資裝備臺賬，清單包含類型（如安全帶、急救箱）、數(shù)量、存放點（如工具間、醫(yī)務(wù)室）、使用前檢查要求。例如，每層樓配備2套安全帶，存放在固定柜，每月檢查一次鎖扣。運輸需確保車輛能快速到達(dá)現(xiàn)場，特殊裝備如救援繩索需考慮天氣影響。更新補充按季度檢查臺賬，缺項及時采購，如急救藥品每年更換。管理責(zé)任人即各部門設(shè)備或庫房管理員，需掌握物資位置，并確保隨時可用。九、其他保障1、能源保障確保應(yīng)急照明、動力供應(yīng)。關(guān)鍵區(qū)域配備備用發(fā)電機，定期演練啟動程序。例如，倉庫停電時，發(fā)電機需在15分鐘內(nèi)供電至消防系統(tǒng)、應(yīng)急通道燈。2、經(jīng)費保障設(shè)立應(yīng)急專項資金，納入年度預(yù)算，?？顚Ｓ?。事故發(fā)生后，財務(wù)部門快速審批支出，確保救援、醫(yī)療、修復(fù)費用及時到位。3、交通運輸保障預(yù)留應(yīng)急用車，并與外部出租車公司簽訂協(xié)議。事故現(xiàn)場設(shè)置臨時交通疏導(dǎo)，確保救援車輛暢通。例如，高處墜落事故發(fā)生時，需立即調(diào)集車輛轉(zhuǎn)運傷員，并疏導(dǎo)周邊車輛。4、治安保障安保部門負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場警戒，維護秩序。必要時請求公安支援，疏散無關(guān)人員。例如，事故影響區(qū)域周邊，需設(shè)置警戒帶，阻止無關(guān)人員進入。5、技術(shù)保障技術(shù)部門提供專業(yè)支持，如結(jié)構(gòu)安全評估、設(shè)備修復(fù)方案。建立外部專家聯(lián)系機制，必要時遠(yuǎn)程或到場提供指導(dǎo)。例如，腳手架事故后，需請專業(yè)機構(gòu)評估風(fēng)險。6、醫(yī)療保障醫(yī)務(wù)室配備常用藥品和急救設(shè)備，并與附近醫(yī)院建立綠色通道。嚴(yán)重事故時，協(xié)調(diào)直升機轉(zhuǎn)運。例如，重傷員需提前聯(lián)系醫(yī)院準(zhǔn)備手術(shù)。7、后勤保障飲食、住宿等需求由后勤部門協(xié)調(diào)，確保救援人員