靈活就業(yè)群體的權(quán)益保障困境與社會(huì)支持體系的系統(tǒng)性構(gòu)建在數(shù)字經(jīng)濟(jì)與共享經(jīng)濟(jì)深度滲透的當(dāng)下，靈活就業(yè)以其就業(yè)形式的多元性、工作安排的自主性，成為千萬勞動(dòng)者的職業(yè)選擇。據(jù)人社部統(tǒng)計(jì)，我國(guó)靈活就業(yè)人員規(guī)模已超兩億人，這一群體既包括外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)等平臺(tái)從業(yè)者，也涵蓋自由撰稿人、獨(dú)立設(shè)計(jì)師等新職業(yè)群體。然而，就業(yè)形態(tài)的“靈活”背后，是勞動(dòng)權(quán)益保障的“脆弱”——社保參保率不足三成、工傷認(rèn)定無據(jù)可依、職業(yè)發(fā)展通道狹窄等問題，正成為制約這一群體可持續(xù)發(fā)展的核心矛盾。探討靈活就業(yè)群體的權(quán)益保障路徑，不僅關(guān)乎社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)，更是完善新時(shí)代就業(yè)支持體系的關(guān)鍵命題。一、靈活就業(yè)群體的生存圖景：權(quán)益保障的多重困境（一）社會(huì)保障的“制度性缺位”傳統(tǒng)社會(huì)保障體系以“單位參?！睘楹诵脑O(shè)計(jì)邏輯，而靈活就業(yè)人員與用工方多為“合作關(guān)系”而非“勞動(dòng)關(guān)系”，導(dǎo)致養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)的參保率長(zhǎng)期低位徘徊。以上海為例，2023年平臺(tái)經(jīng)濟(jì)從業(yè)者中僅28%繳納職工社保，多數(shù)人依賴城鄉(xiāng)居民社?；蛱幱凇奥惚肌睜顟B(tài)，一旦遭遇重大疾病、職業(yè)傷害，便陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)。（二）勞動(dòng)權(quán)益的“模糊地帶”平臺(tái)企業(yè)通過“算法管理”將勞動(dòng)者定義為“個(gè)體經(jīng)營(yíng)者”，規(guī)避簽訂勞動(dòng)合同、支付加班費(fèi)等法定義務(wù)。2024年某平臺(tái)騎手勞動(dòng)糾紛案件中，法院因“勞動(dòng)關(guān)系難以認(rèn)定”駁回工傷賠償訴求的比例高達(dá)43%。同時(shí)，工作時(shí)長(zhǎng)無上限、績(jī)效考核算法化等問題，使勞動(dòng)者面臨“隱形剝削”卻缺乏維權(quán)依據(jù)。（三）職業(yè)發(fā)展的“天花板效應(yīng)”靈活就業(yè)群體普遍面臨技能迭代滯后、職業(yè)認(rèn)證缺失的困境。自由職業(yè)者因缺乏組織背書，在項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)、職業(yè)晉升中處于劣勢(shì)；平臺(tái)從業(yè)者則困于“算法牢籠”，長(zhǎng)期重復(fù)低技能勞動(dòng)，職業(yè)轉(zhuǎn)型難度大。調(diào)研顯示，超六成靈活就業(yè)者認(rèn)為“技能提升渠道匱乏”是職業(yè)發(fā)展的最大障礙。二、困境背后的結(jié)構(gòu)性成因：制度、市場(chǎng)與社會(huì)的三重博弈（一）制度供給的“滯后性”我國(guó)現(xiàn)行《社會(huì)保險(xiǎn)法》《勞動(dòng)法》制定于傳統(tǒng)就業(yè)時(shí)代，對(duì)“非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系”的界定模糊。社保制度中“戶籍地參保”“繳費(fèi)年限捆綁待遇”等規(guī)定，與靈活就業(yè)人員“跨區(qū)域流動(dòng)”“收入不穩(wěn)定”的特征沖突，形成制度性排斥。（二）平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的“資本邏輯”平臺(tái)企業(yè)以“去雇主化”降低用工成本，通過“任務(wù)派單—績(jī)效激勵(lì)”模式將經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給勞動(dòng)者。某頭部平臺(tái)2023年財(cái)報(bào)顯示，其人力成本中社保支出占比不足5%，遠(yuǎn)低于傳統(tǒng)企業(yè)20%的平均水平，資本逐利性與勞動(dòng)者權(quán)益保障形成直接對(duì)立。（三）社會(huì)支持的“碎片化”靈活就業(yè)群體缺乏工會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織化力量，個(gè)體維權(quán)成本高、成功率低。同時(shí)，職業(yè)培訓(xùn)資源向傳統(tǒng)就業(yè)群體傾斜，針對(duì)靈活就業(yè)的“微技能”培訓(xùn)、職業(yè)認(rèn)證體系尚未建立，導(dǎo)致群體“技能折舊”加速，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下滑。三、破局之道：構(gòu)建多層次社會(huì)支持體系（一）制度創(chuàng)新：打造適配靈活就業(yè)的保障框架推動(dòng)《社會(huì)保險(xiǎn)法》修訂，明確“新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者”的法律地位，建立“平臺(tái)+個(gè)人”共擔(dān)的社保繳費(fèi)機(jī)制。試點(diǎn)“靈活社保賬戶”，允許跨區(qū)域、按收入比例彈性繳費(fèi)，將職業(yè)傷害保險(xiǎn)納入強(qiáng)制參保范疇，破解工傷認(rèn)定難題。（二）企業(yè)責(zé)任：建立平臺(tái)用工的“權(quán)益共同體”引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)建立“勞動(dòng)者權(quán)益保障基金”，按營(yíng)收比例提取資金用于社保補(bǔ)貼、職業(yè)傷害賠償。推廣“勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定白名單”制度，對(duì)合規(guī)用工的平臺(tái)給予稅收優(yōu)惠，倒逼企業(yè)從“成本規(guī)避”轉(zhuǎn)向“價(jià)值共享”。（三）社會(huì)賦能：激活多元主體的支持網(wǎng)絡(luò)培育靈活就業(yè)者行業(yè)協(xié)會(huì)，通過集體協(xié)商提升群體議價(jià)能力；鼓勵(lì)公益組織開發(fā)“靈活就業(yè)者技能銀行”，整合高校、企業(yè)資源提供免費(fèi)微技能培訓(xùn)；依托數(shù)字平臺(tái)建立“職業(yè)信用檔案”，解決自由職業(yè)者的“信用證明”難題。（四）個(gè)人提升：強(qiáng)化職業(yè)發(fā)展的“內(nèi)生動(dòng)力”勞動(dòng)者應(yīng)主動(dòng)構(gòu)建“技能組合”，通過在線學(xué)習(xí)平臺(tái)獲取“數(shù)字化生存技能”（如數(shù)據(jù)分析、內(nèi)容創(chuàng)作），參與行業(yè)認(rèn)證提升職業(yè)辨識(shí)度。同時(shí)，樹立“終身學(xué)習(xí)”意識(shí)，規(guī)避“低技能陷阱”，實(shí)現(xiàn)從“靈活就業(yè)”到“高質(zhì)量就業(yè)”的躍遷。四、結(jié)語：從“生存型靈活”到“發(fā)展型靈活”的跨越靈活就業(yè)群體的權(quán)益保障，本質(zhì)上是一場(chǎng)社會(huì)治理體系的“適應(yīng)性變革”。唯有打破制度壁壘、平衡資本與勞動(dòng)的利益分配、激活社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，