煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整改計(jì)劃為切實(shí)提升煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，有效防范和遏制各類安全事故發(fā)生，結(jié)合當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際形勢(shì)及上級(jí)監(jiān)管要求，特制定本專項(xiàng)整改計(jì)劃，以全面排查治理安全隱患、完善安全管理體系、強(qiáng)化全員安全意識(shí)，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。一、整改范圍與目標(biāo)（一）整改范圍涵蓋企業(yè)所屬所有煤礦井工開(kāi)采、露天開(kāi)采區(qū)域，涉及采掘作業(yè)、機(jī)電運(yùn)輸、通風(fēng)排水、瓦斯抽采、頂板支護(hù)等全生產(chǎn)環(huán)節(jié)，以及安全管理、人員培訓(xùn)、應(yīng)急處置等管理領(lǐng)域。（二）整改目標(biāo)1.隱患治理：全面排查并消除各類重大安全隱患，一般隱患整改率達(dá)100%，重大隱患整改“五落實(shí)”（責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案）執(zhí)行到位。2.制度完善：建立健全覆蓋全流程的安全生產(chǎn)管理制度體系，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理“雙重預(yù)防機(jī)制”有效運(yùn)行。3.能力提升：從業(yè)人員安全培訓(xùn)覆蓋率達(dá)100%，特種作業(yè)人員持證上崗率100%，應(yīng)急處置能力顯著增強(qiáng)。4.本質(zhì)安全：通過(guò)設(shè)備升級(jí)、技術(shù)優(yōu)化，推動(dòng)煤礦安全生產(chǎn)向智能化、標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)型，年度安全生產(chǎn)事故“零發(fā)生”。二、整改內(nèi)容與具體措施（一）安全隱患全面排查治理1.重點(diǎn)領(lǐng)域排查：聚焦頂板支護(hù)、瓦斯抽采與監(jiān)測(cè)、機(jī)電設(shè)備運(yùn)行、水害防治、火工品管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開(kāi)展“拉網(wǎng)式”隱患排查。針對(duì)老空區(qū)、斷層帶等地質(zhì)復(fù)雜區(qū)域，聯(lián)合地質(zhì)勘探單位開(kāi)展專項(xiàng)評(píng)估，制定針對(duì)性防控措施。2.隱患閉環(huán)管理：建立隱患排查治理臺(tái)賬，明確整改責(zé)任主體、整改時(shí)限及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“整改—驗(yàn)收—銷號(hào)”全流程閉環(huán)管理。對(duì)重大隱患實(shí)施“掛牌督辦”，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人跟蹤督導(dǎo)，整改完成后邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)或行業(yè)專家進(jìn)行驗(yàn)收。（二）安全管理制度體系優(yōu)化1.制度梳理與完善：全面梳理現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理制度，補(bǔ)充完善《風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施細(xì)則》《崗位安全操作規(guī)程》《領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度》等缺失或滯后的制度文件，確保制度覆蓋“人、機(jī)、環(huán)、管”全要素。2.制度執(zhí)行監(jiān)督：成立制度執(zhí)行監(jiān)督小組，定期檢查制度落實(shí)情況，對(duì)違規(guī)操作、制度空轉(zhuǎn)等行為嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。將制度執(zhí)行情況納入部門(mén)及個(gè)人績(jī)效考核，與薪酬、晉升直接掛鉤。（三）設(shè)備設(shè)施升級(jí)與運(yùn)維管理1.老舊設(shè)備更新：淘汰超期服役、性能落后的機(jī)電設(shè)備，更換智能型瓦斯傳感器、頂板動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)儀等安全監(jiān)測(cè)設(shè)備，安裝井下人員定位系統(tǒng)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)，提升本質(zhì)安全水平。2.設(shè)備運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)化：建立設(shè)備全生命周期管理臺(tái)賬，制定《設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)規(guī)程》，明確日常巡檢、定期檢修、故障處置流程。推行“設(shè)備包機(jī)責(zé)任制”，將設(shè)備管理責(zé)任落實(shí)到班組、個(gè)人，確保設(shè)備“零帶病運(yùn)行”。（四）從業(yè)人員安全素質(zhì)提升1.分層分類培訓(xùn)：新入職員工：開(kāi)展不少于72學(xué)時(shí)的崗前安全培訓(xùn)，涵蓋法規(guī)、操作規(guī)程、應(yīng)急處置等內(nèi)容，考核合格后方可上崗。特種作業(yè)人員：每年度開(kāi)展資格復(fù)審培訓(xùn)，強(qiáng)化實(shí)操技能與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力，培訓(xùn)后進(jìn)行“理論+實(shí)操”雙考核。管理人員：組織安全管理能力提升培訓(xùn)，邀請(qǐng)行業(yè)專家講授風(fēng)險(xiǎn)研判、隱患治理、應(yīng)急指揮等課程，提升管理效能。2.安全文化建設(shè)：開(kāi)展“安全月”“安康杯”等主題活動(dòng)，通過(guò)案例分析、警示教育、安全知識(shí)競(jìng)賽等形式，增強(qiáng)全員安全意識(shí)，營(yíng)造“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”的文化氛圍。（五）應(yīng)急管理能力強(qiáng)化1.應(yīng)急預(yù)案修訂：結(jié)合煤礦實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，修訂《煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》，補(bǔ)充瓦斯突出、透水、火災(zāi)等專項(xiàng)預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)流程、處置措施及責(zé)任分工。2.應(yīng)急演練與物資保障：每季度組織一次實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案可行性與隊(duì)伍協(xié)同能力；按標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資，建立物資臺(tái)賬，定期檢查維護(hù)，確保應(yīng)急狀態(tài)下“拿得出、用得上”。三、實(shí)施步驟（一）動(dòng)員部署階段（XX月XX日—XX月XX日）成立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的整改領(lǐng)導(dǎo)小組，制定詳細(xì)整改方案，明確任務(wù)分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)及考核標(biāo)準(zhǔn)；召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)整改要求，動(dòng)員全體員工參與，形成“全員抓安全、全力促整改”的工作氛圍。（二）自查自糾階段（XX月XX日—XX月XX日）各煤礦區(qū)隊(duì)、班組對(duì)照整改要求全面開(kāi)展自查，對(duì)排查出的隱患立即整改；無(wú)法立即整改的，制定專項(xiàng)整改方案，落實(shí)“人防、物防、技防”措施，確保隱患可控。企業(yè)安環(huán)部門(mén)對(duì)自查情況進(jìn)行督導(dǎo)，定期通報(bào)整改進(jìn)度。（三）專項(xiàng)督查階段（XX月XX日—XX月XX日）由企業(yè)安環(huán)部門(mén)聯(lián)合外部專家組成督查組，對(duì)各礦區(qū)整改情況進(jìn)行“全覆蓋、零容忍”檢查。對(duì)整改不力、隱患反彈的單位下達(dá)限期整改通知書(shū)，跟蹤督辦；對(duì)涉嫌違法違規(guī)的行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。（四）鞏固提升階段（XX月XX日—XX月XX日）總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn)，將有效措施轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)效機(jī)制，完善安全管理制度體系；開(kāi)展“回頭看”，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行復(fù)查，防止隱患反彈；組織整改成效評(píng)估，形成整改總結(jié)報(bào)告，為后續(xù)安全管理提供參考。四、保障機(jī)制（一）組織保障成立由礦長(zhǎng)任組長(zhǎng)，安全、生產(chǎn)、技術(shù)等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的整改領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)；明確各部門(mén)、崗位整改職責(zé)，簽訂安全責(zé)任書(shū)，確保責(zé)任“橫向到邊、縱向到底”。（二）資金保障設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)整改資金，納入企業(yè)年度預(yù)算，?？钣糜陔[患治理、設(shè)備更新、培訓(xùn)教育等。建立資金使用臺(tái)賬，接受審計(jì)監(jiān)督，確保資金“用在刀刃上”。（三）監(jiān)督考核建立整改考核機(jī)制，將整改成效與部門(mén)績(jī)效、個(gè)人薪酬掛鉤。對(duì)整改成效顯著的單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)敷衍整改、逾期未完成的，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)并通報(bào)批評(píng)。（四）技術(shù)保障聘請(qǐng)煤礦安全專家提供技術(shù)支持，定期開(kāi)展安全評(píng)估；引入智能監(jiān)測(cè)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，建設(shè)“智慧礦山”管理平臺(tái)，提升安全管理信息化、智能化水平。五、預(yù)期成效通過(guò)本次專項(xiàng)整改，全面消除煤礦重大安全隱患，安全管理制度體系更加完善，從業(yè)人員安全素質(zhì)顯著提升，應(yīng)急處置能力大