高校安全穩(wěn)定工作管理辦法高校安全穩(wěn)定是教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要前提，關(guān)乎師生切身利益、校園秩序維護(hù)與社會(huì)和諧大局。為健全校園安全治理體系，提升風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急處置能力，依據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，結(jié)合高校辦學(xué)實(shí)際，制定本管理辦法。一、總則（一）工作目標(biāo)以“預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”為核心，構(gòu)建“全員參與、全過程管控、全方位覆蓋”的安全穩(wěn)定工作格局，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，維護(hù)校園政治安全、治安安全、網(wǎng)絡(luò)安全與公共安全，為人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等工作營造安全有序的環(huán)境。（二）適用范圍本辦法適用于高校及所屬教學(xué)科研單位、后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)、校企合作實(shí)體等各類組織，覆蓋全體師生員工及在校學(xué)習(xí)、工作、生活的人員。（三）基本原則1.黨政同責(zé)：學(xué)校黨委履行安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，行政班子落實(shí)主體責(zé)任，形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的責(zé)任體系。2.源頭治理：聚焦風(fēng)險(xiǎn)隱患“早發(fā)現(xiàn)、早處置”，將安全管理嵌入教學(xué)、科研、管理全流程，從制度、機(jī)制、文化層面夯實(shí)安全基礎(chǔ)。3.協(xié)同聯(lián)動(dòng)：整合校內(nèi)職能部門、院系、師生力量，聯(lián)動(dòng)屬地公安、應(yīng)急、社區(qū)等外部資源，構(gòu)建“校內(nèi)+校外”“人防+技防+物防”的治理網(wǎng)絡(luò)。二、組織體系與職責(zé)分工（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)學(xué)校成立安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記、校長任雙組長，分管校領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員涵蓋保衛(wèi)、學(xué)工、教務(wù)、后勤、宣傳、網(wǎng)絡(luò)安全等部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌制定工作規(guī)劃、協(xié)調(diào)重大問題、督導(dǎo)任務(wù)落實(shí)，每季度召開專題會(huì)議研判安全形勢。（二）部門職責(zé)1.保衛(wèi)部門：牽頭校園治安管理、消防監(jiān)督、突發(fā)事件應(yīng)急處置，負(fù)責(zé)門禁系統(tǒng)、監(jiān)控平臺(tái)的運(yùn)維，對(duì)接屬地公安機(jī)關(guān)開展聯(lián)防聯(lián)控。2.學(xué)生工作部門：統(tǒng)籌學(xué)生安全教育、心理健康服務(wù)、宿舍管理，建立“輔導(dǎo)員—班主任—學(xué)生骨干”三級(jí)信息反饋機(jī)制，及時(shí)掌握學(xué)生思想動(dòng)態(tài)與安全訴求。3.后勤部門：負(fù)責(zé)校園建筑、水電、特種設(shè)備的安全檢查，餐飲衛(wèi)生監(jiān)管，防汛防臺(tái)、防寒防滑等季節(jié)性安全保障，建立后勤服務(wù)安全臺(tái)賬。4.宣傳與網(wǎng)絡(luò)部門：開展意識(shí)形態(tài)安全引導(dǎo)，監(jiān)測校園輿情，規(guī)范校內(nèi)新媒體賬號(hào)管理，指導(dǎo)師生科學(xué)使用網(wǎng)絡(luò)，防范虛假信息傳播。（三）基層責(zé)任各院系成立安全穩(wěn)定工作小組，院長、書記為第一責(zé)任人，將安全要求融入教學(xué)科研、實(shí)驗(yàn)室管理、學(xué)生活動(dòng)等環(huán)節(jié)；班級(jí)設(shè)立安全委員，宿舍推選安全員，形成“院系—班級(jí)—宿舍”三級(jí)防控網(wǎng)絡(luò)。三、重點(diǎn)工作任務(wù)（一）風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治1.常態(tài)化排查：保衛(wèi)、后勤等部門每月開展消防、特種設(shè)備、電氣線路等專項(xiàng)檢查；每學(xué)期開學(xué)前、節(jié)假日前后開展全校性安全大檢查，建立“隱患清單—整改臺(tái)賬—復(fù)查銷號(hào)”閉環(huán)管理機(jī)制。2.重點(diǎn)領(lǐng)域管控：實(shí)驗(yàn)室實(shí)行“雙人雙鎖”?；饭芾恚贫ㄎｋU(xiǎn)源全流程臺(tái)賬；學(xué)生宿舍嚴(yán)禁違規(guī)使用大功率電器，定期開展違規(guī)物品清查；校園施工區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)識(shí)與防護(hù)設(shè)施，專人盯守安全作業(yè)。（二）安全教育與培訓(xùn)1.分層分類教育：新生入學(xué)開展“安全第一課”，涵蓋防詐騙、防溺水、交通安全等內(nèi)容；教職工培訓(xùn)聚焦實(shí)驗(yàn)室安全、消防安全、輿情應(yīng)對(duì)；針對(duì)留學(xué)生、實(shí)習(xí)生等群體開展定制化安全指導(dǎo)。2.實(shí)踐化演練：每學(xué)年組織1至2次消防、地震、防暴恐等應(yīng)急演練，提升師生自救互救與協(xié)同處置能力；依托“全國大學(xué)生安全知識(shí)競賽”“消防宣傳月”等活動(dòng)強(qiáng)化安全意識(shí)。（三）治安與網(wǎng)絡(luò)安全管理1.校園治安防控：實(shí)行校門“人臉識(shí)別+證件核驗(yàn)”準(zhǔn)入制度，重點(diǎn)時(shí)段（上下學(xué)、節(jié)假日）加強(qiáng)巡邏密度；聯(lián)合屬地公安整治校園周邊流動(dòng)攤販、違規(guī)網(wǎng)吧，凈化周邊環(huán)境。2.網(wǎng)絡(luò)安全治理：建立輿情監(jiān)測專班，實(shí)時(shí)跟蹤校園熱點(diǎn)話題，對(duì)造謠傳謠、惡意煽動(dòng)等行為依法依規(guī)處置；規(guī)范校內(nèi)信息系統(tǒng)權(quán)限管理，定期開展數(shù)據(jù)安全審計(jì)，防范個(gè)人信息泄露。（四）心理健康與矛盾化解1.心理服務(wù)體系：建設(shè)“?！骸唷比?jí)心理咨詢網(wǎng)絡(luò)，為師生提供個(gè)體咨詢、團(tuán)體輔導(dǎo)；對(duì)學(xué)業(yè)壓力、家庭變故等重點(diǎn)群體開展動(dòng)態(tài)篩查，建立“一人一策”干預(yù)檔案。2.矛盾糾紛調(diào)解：設(shè)立校內(nèi)調(diào)解工作室，由法律專家、思政教師、學(xué)生代表組成調(diào)解隊(duì)伍，及時(shí)化解師生間、同學(xué)間的利益糾紛與情感矛盾，避免矛盾激化升級(jí)。四、保障與監(jiān)督機(jī)制（一）隊(duì)伍建設(shè)1.專職隊(duì)伍：保衛(wèi)、后勤等部門配備專職安全員，定期參加公安、應(yīng)急部門組織的專業(yè)培訓(xùn)，考核合格后方可上崗；心理咨詢師需持國家職業(yè)資格證書，每年完成規(guī)定學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育。2.志愿隊(duì)伍：組建“安全志愿者協(xié)會(huì)”，吸納學(xué)生骨干、黨員教師參與安全宣傳、隱患上報(bào)、應(yīng)急支援，形成“專業(yè)+志愿”的工作合力。（二）經(jīng)費(fèi)與技術(shù)保障1.經(jīng)費(fèi)投入：學(xué)校將安全穩(wěn)定工作經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，保障隱患整改、設(shè)備升級(jí)、培訓(xùn)演練等支出；設(shè)立安全專項(xiàng)基金，用于應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事件。2.技術(shù)賦能：升級(jí)校園“智慧安防”系統(tǒng)，整合監(jiān)控、門禁、消防報(bào)警數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)自動(dòng)預(yù)警；開發(fā)“校園安全”APP，支持師生在線上報(bào)隱患、查詢安全資訊、預(yù)約心理咨詢。（三）考核與問責(zé)1.考核機(jī)制：將安全穩(wěn)定工作納入院系、部門年度績效考核，實(shí)行“一票否決”制；對(duì)工作突出的集體與個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，優(yōu)先推薦評(píng)優(yōu)評(píng)先。2.責(zé)任追究：對(duì)因失職瀆職導(dǎo)致安全事故的，依規(guī)給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。同時(shí)建立容錯(cuò)機(jī)制