電力建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)檔案管理辦法第一章總則一、目的與依據(jù)為規(guī)范電力建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)檔案管理，確保檔案完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全，充分發(fā)揮其在項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)維及后續(xù)管理中的支撐作用，依據(jù)《中華人民共和國檔案法》《建設(shè)工程文件歸檔規(guī)范》（GB/T____）及電力行業(yè)相關(guān)管理規(guī)定，結(jié)合電力建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)，制定本辦法。二、適用范圍本辦法適用于發(fā)電、輸變電、配電等各類電力建設(shè)項(xiàng)目（含新建、擴(kuò)建、改建、技術(shù)改造項(xiàng)目）的技術(shù)檔案管理，涵蓋項(xiàng)目前期、建設(shè)實(shí)施、竣工驗(yàn)收及運(yùn)維階段形成的技術(shù)類檔案。三、管理原則1.全過程管理：檔案管理與項(xiàng)目建設(shè)同步策劃、同步實(shí)施、同步驗(yàn)收，貫穿項(xiàng)目全生命周期。2.責(zé)任追溯：遵循“誰形成、誰負(fù)責(zé)”原則，參建單位對(duì)自身形成的檔案質(zhì)量負(fù)責(zé)，建設(shè)單位統(tǒng)籌監(jiān)督。3.集中管理：項(xiàng)目技術(shù)檔案實(shí)行統(tǒng)一歸檔、集中保管，確保資源整合與高效利用。4.安全與利用并重：在保障檔案安全的前提下，優(yōu)化利用流程，服務(wù)項(xiàng)目運(yùn)維、技改及合規(guī)性審查。第二章管理職責(zé)一、建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）職責(zé)1.統(tǒng)籌項(xiàng)目檔案管理工作，制定檔案管理制度及實(shí)施細(xì)則，明確參建單位檔案管理要求。2.監(jiān)督、檢查參建單位檔案形成、整理及移交工作，協(xié)調(diào)解決檔案管理中的問題。3.組織檔案專項(xiàng)驗(yàn)收，牽頭開展檔案數(shù)字化及長(zhǎng)期保管工作，建立檔案管理系統(tǒng)。二、參建單位（設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、調(diào)試等）職責(zé)1.設(shè)立專職檔案管理人員，制定本單位檔案管理流程，確保檔案收集、整理與項(xiàng)目進(jìn)度同步。2.按要求形成、積累、整理本單位職責(zé)范圍內(nèi)的技術(shù)檔案（如設(shè)計(jì)圖紙、施工記錄、監(jiān)理日志、調(diào)試報(bào)告等），保證檔案真實(shí)、完整。3.項(xiàng)目竣工后，向建設(shè)單位移交符合質(zhì)量要求的檔案，配合檔案專項(xiàng)驗(yàn)收。三、檔案管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)項(xiàng)目技術(shù)檔案的接收、保管、鑒定及利用服務(wù)，建立標(biāo)準(zhǔn)化保管體系（如庫房管理、溫濕度控制、防盜防火等）。2.指導(dǎo)參建單位檔案業(yè)務(wù)，開展檔案數(shù)字化加工及系統(tǒng)維護(hù)，保障數(shù)字檔案安全。3.編制檔案檢索工具、專題匯編，為項(xiàng)目運(yùn)維、審計(jì)、技改等提供檔案支持。第三章檔案形成與歸檔一、檔案范疇與分類電力建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)檔案主要包括：前期類：項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、立項(xiàng)批復(fù)、勘察報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及評(píng)審文件等。設(shè)計(jì)類：初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)變更通知單、設(shè)備選型資料等。施工類：施工組織設(shè)計(jì)、隱蔽工程記錄、材料/設(shè)備合格證及檢驗(yàn)報(bào)告、施工日志、分部/分項(xiàng)工程驗(yàn)收記錄等。設(shè)備類：設(shè)備出廠說明書、安裝調(diào)試記錄、設(shè)備試驗(yàn)報(bào)告、備品備件清單等。驗(yàn)收類：竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、竣工圖、專項(xiàng)驗(yàn)收文件（環(huán)保、消防、安全等）、決算審計(jì)報(bào)告等。運(yùn)維類：試運(yùn)行記錄、缺陷處理報(bào)告、設(shè)備臺(tái)賬更新記錄等（適用于項(xiàng)目移交后的運(yùn)維階段）。二、歸檔質(zhì)量要求1.完整性：涵蓋項(xiàng)目各階段技術(shù)活動(dòng)，無重要文件缺失；紙質(zhì)檔案與電子文件內(nèi)容一致。2.準(zhǔn)確性：文件簽署、蓋章齊全，數(shù)據(jù)真實(shí)可靠；竣工圖與實(shí)際工程相符（施工單位修改后需經(jīng)設(shè)計(jì)單位審核蓋章）。3.系統(tǒng)性：檔案按項(xiàng)目階段、專業(yè)、形成單位分類整理，組卷合理，編目清晰。三、歸檔時(shí)間與流程1.階段歸檔：前期及設(shè)計(jì)階段檔案：在初步設(shè)計(jì)評(píng)審、施工圖交付后1個(gè)月內(nèi)移交。施工階段檔案：分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收后，隨工程進(jìn)度同步整理，竣工驗(yàn)收前完成初驗(yàn)。竣工檔案：項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)，參建單位向建設(shè)單位移交全套檔案。2.移交手續(xù)：參建單位編制《檔案移交清冊(cè)》，列明檔案數(shù)量、載體類型、密級(jí)等，雙方簽字確認(rèn)后移交。第四章檔案保管與利用一、保管要求1.庫房管理：檔案庫房應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜功能，配備溫濕度調(diào)控設(shè)備，定期檢查維護(hù)。2.保管期限：依據(jù)《電力企業(yè)檔案分類表》及項(xiàng)目需求，分為永久（如立項(xiàng)文件、竣工圖）、長(zhǎng)期（30年，如施工記錄、設(shè)備檔案）、短期（10年，如日常運(yùn)維記錄）。3.檔案鑒定：每5年組織一次檔案鑒定，淘汰無保存價(jià)值的檔案（需經(jīng)鑒定小組審核、建設(shè)單位批準(zhǔn)）。二、利用管理1.借閱流程：內(nèi)部人員借閱需填寫《檔案借閱單》，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審批；外部單位借閱需出具介紹信，經(jīng)建設(shè)單位分管領(lǐng)導(dǎo)審批。2.利用方式：提供檔案查閱、復(fù)制服務(wù)，重要檔案原則上不外借，可提供數(shù)字化副本。3.檔案編研：結(jié)合項(xiàng)目運(yùn)維需求，編制《設(shè)備檔案匯編》《竣工圖手冊(cè)》等專題資料，提升檔案利用效率。第五章數(shù)字化管理一、數(shù)字化范圍優(yōu)先對(duì)竣工圖、設(shè)備檔案、隱蔽工程記錄等核心技術(shù)檔案進(jìn)行數(shù)字化，逐步實(shí)現(xiàn)全檔案數(shù)字化管理。二、數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)1.掃描分辨率不低于300dpi，圖像格式采用PDF或TIFF，文字型檔案需進(jìn)行OCR識(shí)別，確?？蓹z索。2.數(shù)字檔案元數(shù)據(jù)應(yīng)包含檔案編號(hào)、形成單位、形成時(shí)間、密級(jí)、利用權(quán)限等信息。三、系統(tǒng)建設(shè)與維護(hù)1.建設(shè)項(xiàng)目檔案管理系統(tǒng)，與工程管理、ERP等系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)檔案在線檢索、借閱、統(tǒng)計(jì)。2.定期備份數(shù)字檔案（本地+異地備份），采用加密存儲(chǔ)，防止數(shù)據(jù)丟失或泄露。第六章安全與保密一、涉密檔案管理1.涉密檔案需單獨(dú)標(biāo)識(shí)、專柜保管，借閱需經(jīng)保密管理部門審批，嚴(yán)禁復(fù)制、傳播涉密內(nèi)容。2.數(shù)字化過程中，涉密檔案需在涉密環(huán)境下處理，嚴(yán)禁接入互聯(lián)網(wǎng)。二、檔案銷毀無保存價(jià)值的檔案需經(jīng)鑒定小組審核、建設(shè)單位批準(zhǔn)后，按保密要求銷毀，銷毀過程需登記造冊(cè)、雙人監(jiān)銷。三、應(yīng)急管理制定檔案應(yīng)急預(yù)案，定期開展防火、防水、數(shù)據(jù)恢復(fù)演練，配置應(yīng)急