工程竣工驗(yàn)收與決算申請是工程項(xiàng)目收尾的核心環(huán)節(jié)，前者關(guān)乎工程質(zhì)量與合規(guī)性，后者決定參建方的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。本文結(jié)合行業(yè)實(shí)踐，系統(tǒng)梳理從驗(yàn)收準(zhǔn)備到?jīng)Q算支付的全流程要點(diǎn)，為參建單位提供實(shí)操指引。一、工程竣工驗(yàn)收：從準(zhǔn)備到備案的閉環(huán)管理（一）驗(yàn)收前的“三重準(zhǔn)備”工程完工后，施工單位需完成自檢、資料整編、現(xiàn)場達(dá)標(biāo)三項(xiàng)核心工作，為驗(yàn)收奠定基礎(chǔ)：1.自檢閉環(huán)：施工單位組織項(xiàng)目管理、技術(shù)、質(zhì)檢團(tuán)隊(duì)，對照合同與規(guī)范逐項(xiàng)核查工程質(zhì)量（如混凝土強(qiáng)度、防水滲漏、電氣安全），形成《工程自檢報告》，對發(fā)現(xiàn)的問題立行整改。2.資料“可追溯化”：整理從立項(xiàng)到竣工的全周期資料，包括：施工類：分部分項(xiàng)驗(yàn)收記錄、隱蔽工程影像（如樁基鋼筋籠、地下室防水）、材料檢測報告（如鋼筋力學(xué)性能、防水材料復(fù)試）；設(shè)計(jì)類：竣工圖（標(biāo)注變更部位及依據(jù)，如“2023.05.10設(shè)計(jì)變更單003”）、設(shè)計(jì)交底記錄；管理類：監(jiān)理例會紀(jì)要、安全文明施工驗(yàn)收單、工期延誤簽證（如因暴雨停工的氣象證明）。3.現(xiàn)場“交付化”整改：拆除臨時圍擋、清理建筑垃圾，確保工程實(shí)體“功能完整”（如電梯試運(yùn)行30次無故障、消防系統(tǒng)聯(lián)動正常），周邊環(huán)境“交付友好”（如道路標(biāo)線清晰、綠化完成）。（二）驗(yàn)收實(shí)施：多方協(xié)同的“三維核驗(yàn)”驗(yàn)收由建設(shè)單位牽頭，聯(lián)合施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、勘察等單位組成驗(yàn)收組，必要時邀請質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)參與，流程分為申請、查驗(yàn)、評議三階段：1.申請與核查：施工單位向建設(shè)單位提交《竣工驗(yàn)收申請表》，附自檢報告、資料清單、現(xiàn)場照片。建設(shè)單位5個工作日內(nèi)核查，重點(diǎn)確認(rèn)“資料完整性”“現(xiàn)場與圖紙一致性”（如變更部位是否按圖施工），符合條件則啟動驗(yàn)收。2.現(xiàn)場與會議核驗(yàn)：現(xiàn)場查驗(yàn)：驗(yàn)收組分組檢查（結(jié)構(gòu)組查混凝土碳化深度、裝修組查墻面平整度、設(shè)備組查空調(diào)制冷量），同步核對竣工資料（如隱蔽工程驗(yàn)收單與現(xiàn)場實(shí)體是否對應(yīng)）。驗(yàn)收會議：施工單位匯報“四控”成果（質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全），監(jiān)理單位出具《質(zhì)量評估報告》（明確“合格/不合格”結(jié)論），設(shè)計(jì)單位確認(rèn)“工程符合設(shè)計(jì)意圖”（如外立面造型、結(jié)構(gòu)安全等級）。驗(yàn)收組綜合評議，形成《竣工驗(yàn)收意見》，明確“通過/整改后通過”及整改要求（如“屋面防水重做，7日內(nèi)完成”）。3.整改與復(fù)驗(yàn)：施工單位按要求整改后，監(jiān)理單位復(fù)查合格，提交《復(fù)驗(yàn)申請》。驗(yàn)收組再次核驗(yàn)，確認(rèn)整改到位（如防水工程需做閉水試驗(yàn)48小時無滲漏）。（三）驗(yàn)收備案：合規(guī)交付的“最后一公里”驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位需在15日內(nèi)向工程所在地建設(shè)行政主管部門辦理竣工驗(yàn)收備案，提交：備案表、竣工驗(yàn)收報告、施工許可證；消防驗(yàn)收意見書（若為消防工程）、環(huán)保驗(yàn)收文件（如噪聲、污水排放檢測報告）；質(zhì)量保修書（明確保修范圍、期限、責(zé)任）。備案完成后，工程正式具備交付使用條件，產(chǎn)權(quán)登記、決算申請等后續(xù)工作可依法推進(jìn)。二、決算申請：從資料到支付的價值兌現(xiàn)（一）決算申請的“前提條件”工程竣工驗(yàn)收合格且備案完成，施工單位完成竣工資料移交（含紙質(zhì)版與電子版），雙方對工程范圍、質(zhì)量、工期無爭議（或爭議已通過簽證、協(xié)商解決）。（二）決算資料的“硬核準(zhǔn)備”決算資料需“證據(jù)鏈完整”，核心包括：1.竣工結(jié)算書：按合同計(jì)價方式編制，如清單計(jì)價需附“分部分項(xiàng)工程量計(jì)算書”（如“混凝土工程量=長×寬×高，扣除門窗洞口”）、“措施項(xiàng)目費(fèi)計(jì)算表”（如“模板面積=接觸面積×1.2系數(shù)”）；定額計(jì)價需附“工料機(jī)分析表”（如“C30混凝土單價=材料價+運(yùn)費(fèi)+泵送費(fèi)”）。2.支撐性文件：變更簽證：經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理簽字的《工程變更單》（注明“變更原因：甲方要求增加走廊吊頂”“工程量：吊頂面積50㎡”），若涉及費(fèi)用，需明確“計(jì)價方式：按市場價協(xié)商”；材料認(rèn)價單：如“瓷磚認(rèn)價單（2023.06）：品牌XX，規(guī)格300×600，單價80元/片（含運(yùn)費(fèi)、稅費(fèi)）”；工期相關(guān)：如“工期順延簽證（2023.07）：因甲方圖紙延誤，工期順延15天”。（三）決算審核：從初審到審定的博弈決算審核是“利益平衡”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，流程分為提交、初審、復(fù)審、審定：1.申請?zhí)峤唬菏┕挝幌蚪ㄔO(shè)單位（或其委托的造價咨詢機(jī)構(gòu)）提交《竣工決算申請》，附全套資料，書面說明“決算金額：1200萬元”“爭議項(xiàng)：變更增加的幕墻費(fèi)用30萬元（甲方認(rèn)為過高）”。2.初審與反饋：咨詢機(jī)構(gòu)30日內(nèi)完成初審，出具《初審意見》，反饋爭議點(diǎn)（如“幕墻單價按合同約定的暫定價800元/㎡，而非施工方主張的1000元/㎡”）。雙方就爭議項(xiàng)溝通，施工方可補(bǔ)充“幕墻材料認(rèn)價單”“市場詢價單”等證據(jù)。3.復(fù)審與鑒定：若協(xié)商無果，可委托第三方造價鑒定機(jī)構(gòu)（如“XX造價咨詢公司”）評估，鑒定機(jī)構(gòu)依據(jù)“合同約定、計(jì)價規(guī)范、現(xiàn)場簽證”出具《造價鑒定報告》。4.最終審定：雙方依據(jù)鑒定報告或協(xié)商結(jié)果，簽署《竣工結(jié)算審定單》，確定決算總金額（如“審定金額1180萬元，核減20萬元”）。（四）決算支付：按約履約的“最后一步”建設(shè)單位按合同約定支付工程款，常見模式：竣工結(jié)算審定后，支付至97%（如“合同約定：結(jié)算審定后付至97%，預(yù)留3%質(zhì)保金”）；質(zhì)保金（3%）待質(zhì)保期滿（如“防水工程質(zhì)保5年，期滿無滲漏退還”）、無質(zhì)量問題后退還。支付時間通常為審定完成后15日內(nèi)（依合同約定），施工單位需提供“合規(guī)發(fā)票”（如增值稅專用發(fā)票）。三、實(shí)操避坑：從資料到溝通的關(guān)鍵細(xì)節(jié)（一）資料管理：“防丟、防假、防模糊”防丟：重要資料（如簽證單、認(rèn)價單）需“雙備份”（紙質(zhì)版蓋章存檔、電子版加密存儲），避免“原件丟失無法核對”。防假：材料檢測報告需“可追溯”（如掃描檢測機(jī)構(gòu)官網(wǎng)的報告編號），避免“偽造報告”被駁回。防模糊：簽證單需注明“時間、原因、工程量、計(jì)價方式”，如“2023.08.10簽證：因甲方要求增加衛(wèi)生間防水，面積20㎡，計(jì)價方式：按合同約定的防水單價120元/㎡”，避免“事后扯皮”。（二）時間把控：“節(jié)點(diǎn)即責(zé)任”驗(yàn)收申請：施工單位需在“工程完工且自檢合格后7日內(nèi)”提交申請，逾期可能被認(rèn)定“工期延誤”。備案時限：建設(shè)單位15日內(nèi)備案，逾期將被主管部門責(zé)令整改，影響產(chǎn)權(quán)辦理。決算提交：合同通常約定“驗(yàn)收合格后30日內(nèi)提交決算”，逾期可能觸發(fā)“視為認(rèn)可甲方金額”的不利條款。（三）爭議解決：“以理服人，以法兜底”協(xié)商優(yōu)先：爭議項(xiàng)（如變更費(fèi)用）先通過“專題會議”協(xié)商，形成《會議紀(jì)要》明確共識（如“幕墻單價按900元/㎡結(jié)算，雙方無異議”）。鑒定兜底：協(xié)商無果時，及時啟動造價鑒定，避免“久拖