PAGE廣東省安全培訓制度一、總則（一）目的為加強廣東省各類生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全管理，提高從業(yè)人員的安全意識、安全技能和自我保護能力，預防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本省實際情況，制定本安全培訓制度。（二）適用范圍本制度適用于廣東省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)、事業(yè)單位、個體經(jīng)濟組織等各類生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下統(tǒng)稱“單位”）及其從業(yè)人員。（三）基本原則1.依法培訓原則：安全培訓工作必須嚴格遵守國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章和標準，確保培訓工作合法合規(guī)。2.全員覆蓋原則：單位所有從業(yè)人員都應接受與其崗位相適應的安全培訓，實現(xiàn)全員安全培訓教育。3.按需施教原則：根據(jù)不同崗位、不同工種、不同層次人員的安全需求，有針對性地開展培訓，提高培訓的實效性。4.考培分離原則：安全培訓與考核發(fā)證工作分離，確保培訓質(zhì)量和考核結(jié)果的公正性、客觀性。二、培訓管理職責（一）政府監(jiān)管部門職責1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責指導、監(jiān)督全省安全培訓工作，制定安全培訓相關(guān)政策、規(guī)劃和標準。對單位安全培訓工作進行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。組織實施特種作業(yè)人員等重點崗位人員的安全培訓考核發(fā)證工作。2.其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在各自職責范圍內(nèi)，負責本行業(yè)領(lǐng)域單位安全培訓工作的監(jiān)督管理。督促指導本行業(yè)領(lǐng)域單位落實安全培訓主體責任，開展安全培訓工作。（二）單位職責1.主要負責人職責建立健全本單位安全培訓管理制度，保障安全培訓工作所需資金。組織制定并實施本單位安全培訓計劃，確定培訓內(nèi)容、培訓方式、培訓時間等。督促、檢查本單位安全培訓工作，及時解決培訓工作中存在的問題。組織本單位從業(yè)人員參加安全培訓，確保從業(yè)人員具備必要的安全知識和技能。2.安全管理部門職責負責制定和完善本單位安全培訓工作方案，組織實施各類安全培訓活動。建立安全培訓檔案，記錄從業(yè)人員培訓情況，包括培訓時間、培訓內(nèi)容、考核成績等。對安全培訓效果進行評估，根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整培訓計劃和內(nèi)容，不斷提高培訓質(zhì)量。協(xié)助單位主要負責人做好安全培訓工作的各項管理工作，為培訓工作提供技術(shù)支持和保障。3.其他部門職責按照“管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，負責本部門從業(yè)人員的安全培訓工作。將安全培訓納入本部門工作計劃，與業(yè)務工作同步部署、同步實施、同步考核。配合安全管理部門做好本部門安全培訓的相關(guān)工作，提供必要的培訓資源和條件。4.從業(yè)人員職責自覺參加單位組織的安全培訓，遵守培訓紀律，認真學習安全知識和技能。按照規(guī)定取得相應的安全資格證書后，方可上崗作業(yè)。在工作中嚴格遵守安全操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護用品，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告并采取措施。三、培訓內(nèi)容與要求（一）主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員培訓內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章和標準：學習國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章和標準，了解安全生產(chǎn)的法律責任和義務。2.安全生產(chǎn)管理知識：掌握安全生產(chǎn)管理的基本原理、方法和手段，包括安全目標管理、安全風險管理、安全檢查與隱患排查治理等。3.安全生產(chǎn)技術(shù)知識：熟悉本單位涉及的主要危險有害因素及其防范措施，了解先進的安全生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備。4.職業(yè)健康知識：了解職業(yè)健康的基本知識，掌握職業(yè)病防治的方法和措施，保障從業(yè)人員的職業(yè)健康。5.應急管理知識：學習應急管理的基本概念、應急救援預案的編制與實施、應急處置的程序和方法等，提高應對突發(fā)事件的能力。6.案例分析：通過分析典型生產(chǎn)安全事故案例，吸取教訓，提高安全管理水平和風險防范意識。培訓時間不得少于48學時；每年再培訓時間不得少于16學時。（二）特種作業(yè)人員培訓內(nèi)容1.安全技術(shù)理論：學習與本工種相關(guān)的安全技術(shù)理論知識，包括電氣安全、防火防爆、機械安全、高處作業(yè)安全等。2.實際操作技能：進行實際操作技能培訓，掌握本工種的安全操作規(guī)程、操作技能和應急處置方法。3.事故案例分析：分析本工種典型事故案例，了解事故原因、預防措施和應急處置方法。特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》后，方可上崗作業(yè)。培訓時間根據(jù)不同工種確定，一般不得少于相應規(guī)定學時。（三）其他從業(yè)人員培訓內(nèi)容1.崗位操作規(guī)程：學習本崗位的安全操作規(guī)程，熟悉操作流程和注意事項，確保正確操作。2.安全風險告知：了解本崗位存在的安全風險，掌握風險防范措施和應急處置方法。3.事故案例分析：通過分析本單位或同行業(yè)的事故案例，吸取教訓，提高安全意識。新上崗的從業(yè)人員，崗前培訓時間不得少于24學時。每年接受再培訓的時間不得少于8學時。（四）培訓要求1.培訓教材選用：單位應選用符合國家和行業(yè)標準的安全培訓教材，確保培訓內(nèi)容準確、實用。2.培訓師資配備：安全培訓師資應具備相應的專業(yè)知識和教學能力，經(jīng)過培訓合格后上崗。單位可根據(jù)實際情況，邀請專家、學者或具有豐富實踐經(jīng)驗的人員擔任兼職培訓教師。3.培訓方式：根據(jù)培訓對象和培訓內(nèi)容的不同，可采用集中授課、現(xiàn)場教學、網(wǎng)絡教學、模擬演練等多種方式進行培訓，提高培訓效果。4.培訓記錄：單位應建立完善的安全培訓記錄檔案，如實記錄培訓時間、地點、內(nèi)容、授課教師、參加人員等信息，培訓記錄應保存至從業(yè)人員離職后一年。四、培訓計劃與實施（一）培訓計劃制定1.年度培訓計劃：單位應每年制定安全培訓計劃，明確培訓對象、培訓內(nèi)容、培訓時間、培訓方式、培訓師資等內(nèi)容。年度培訓計劃應報當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門或其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案。2.專項培訓計劃：根據(jù)單位實際情況，如新建、改建、擴建項目投產(chǎn)前，新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備投入使用前，以及發(fā)生生產(chǎn)安全事故后等，制定專項安全培訓計劃，確保從業(yè)人員及時掌握相關(guān)安全知識和技能。（二）培訓實施1.組織培訓：單位應按照培訓計劃組織實施安全培訓，確保培訓時間、培訓內(nèi)容、培訓師資等落實到位。培訓過程中應嚴格考勤管理，保證培訓效果。2.培訓效果評估：培訓結(jié)束后，單位應通過考試、實際操作考核、問卷調(diào)查、現(xiàn)場觀察等方式對培訓效果進行評估。評估結(jié)果應作為改進培訓工作、調(diào)整培訓計劃和確定從業(yè)人員是否具備上崗資格的重要依據(jù)。3.培訓檔案管理：單位應建立健全安全培訓檔案，對培訓計劃、培訓教材、培訓記錄、考核成績、證書發(fā)放等資料進行歸檔管理，做到資料完整、規(guī)范、可查。五、考核與發(fā)證（一）考核方式1.理論考核：采用閉卷考試的方式，考核從業(yè)人員對安全知識的掌握程度。2.實際操作考核：通過現(xiàn)場操作、模擬演練等方式，考核從業(yè)人員的實際操作技能和應急處置能力。3.綜合考核：對主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的考核，應結(jié)合其工作業(yè)績、安全管理能力等進行綜合評價。（二）考核標準1.考核內(nèi)容：依據(jù)國家和行業(yè)標準，結(jié)合單位實際情況，確定考核內(nèi)容和考核標準?？己藘?nèi)容應包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全管理知識、安全技術(shù)知識、職業(yè)健康知識、應急管理知識等。2.合格標準：理論考核成績和實際操作考核成績均達到60分及以上為合格。主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的綜合考核結(jié)果應符合相應的任職要求。（三）發(fā)證1.特種作業(yè)人員：經(jīng)考核合格的特種作業(yè)人員，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》。證書有效期為6年，每3年復審一次。2.主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員：經(jīng)考核合格的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門頒發(fā)相應的安全資格證書。證書有效期為3年，每3年進行一次再培訓和考核。3.其他從業(yè)人員：單位應根據(jù)考核結(jié)果，對合格的從業(yè)人員頒發(fā)內(nèi)部培訓合格證書或上崗證，作為其具備相應安全知識和技能的證明。六、監(jiān)督管理（一）政府監(jiān)管部門監(jiān)督檢查1.定期檢查：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應定期對單位安全培訓工作進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括培訓計劃制定與實施、培訓師資配備、培訓教材選用、培訓記錄檔案管理、考核發(fā)證等情況。2.專項檢查：根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，適時開展安全培訓專項檢查，重點檢查特種作業(yè)人員持證上崗情況、主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證書持有情況等。3.監(jiān)督檢查記錄：檢查人員應如實記錄監(jiān)督檢查情況，填寫檢查記錄和檢查表。對發(fā)現(xiàn)的問題應下達整改通知書，責令單位限期整改。（二）單位內(nèi)部監(jiān)督管理1.自我檢查：單位應建立健全安全培訓自我檢查制度，定期對本單位安全培訓工作進行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。2.內(nèi)部審計：單位內(nèi)部審計部門應將安全培訓工作納入審計范圍，對培訓資金使用、培訓效果評估、證書發(fā)放等情況進行審計監(jiān)督，確保培訓工作規(guī)范、有效。（三）違規(guī)處理1.單位違規(guī)處理：對未按照本制度規(guī)定開展安全培訓工作的單位，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門責令限期改正，并處1萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處1萬元以上5萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。2.從業(yè)人員