PAGE校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)紅黃牌制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理，保障學(xué)生和家長的合法權(quán)益，促進(jìn)校外培訓(xùn)行業(yè)的健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本紅黃牌制度。（二）適用范圍本制度適用于在本地區(qū)范圍內(nèi)依法設(shè)立的各類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，包括學(xué)科類、非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)和教育、市場監(jiān)管等相關(guān)部門制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保制度的合法性和權(quán)威性。2.公平公正原則對所有校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一視同仁，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行評定，保證評定結(jié)果的公平公正。3.動(dòng)態(tài)管理原則根據(jù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的實(shí)際經(jīng)營狀況和規(guī)范程度，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)調(diào)整紅黃牌狀態(tài)。4.教育引導(dǎo)原則以促進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展為目標(biāo)，通過紅黃牌制度引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自覺遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。二、黃牌標(biāo)準(zhǔn)及處理措施（一）黃牌標(biāo)準(zhǔn)1.安全管理方面消防設(shè)施設(shè)備配備不全或存在損壞，未按規(guī)定設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明。場所內(nèi)存在電線私拉亂接、使用易燃材料裝修等消防安全隱患。未制定并落實(shí)安全管理制度，如食品衛(wèi)生安全、學(xué)生活動(dòng)安全等，一年內(nèi)發(fā)生過安全事故但未造成嚴(yán)重后果。2.教學(xué)管理方面未按照教育行政部門審批的培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式開展教學(xué)活動(dòng)，擅自變更培訓(xùn)科目、培訓(xùn)時(shí)間或培訓(xùn)地點(diǎn)。教師未具備相應(yīng)的教師資格證書或?qū)I(yè)技能證書，師資隊(duì)伍不穩(wěn)定，一年內(nèi)教師流失率達(dá)到[X]%。教學(xué)質(zhì)量低下，學(xué)生投訴率較高，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)，投訴率超過[X]%。3.收費(fèi)管理方面未按照規(guī)定進(jìn)行收費(fèi)公示，收費(fèi)項(xiàng)目不明確，存在價(jià)格欺詐行為。一次性收取時(shí)間跨度超過[規(guī)定時(shí)長]的費(fèi)用，或提前預(yù)收超過[規(guī)定金額]的費(fèi)用。4.廣告宣傳方面在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)顯著位置張貼或通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布含有虛假、夸大、誤導(dǎo)性內(nèi)容的廣告，如承諾包過、保證升學(xué)等。廣告宣傳中未明確標(biāo)注培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、教師資質(zhì)等關(guān)鍵信息。（二）黃牌處理措施1.警告與限期整改培訓(xùn)機(jī)構(gòu)被評定為黃牌后，由相關(guān)管理部門下達(dá)警告通知書，明確指出存在的問題，并責(zé)令其在[規(guī)定期限]內(nèi)進(jìn)行整改。2.加強(qiáng)監(jiān)管在黃牌期間，管理部門將增加對該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的日常檢查頻次，重點(diǎn)檢查整改落實(shí)情況。3.限制招生黃牌培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在整改期間，限制其招生規(guī)模，不得超過上一年度同期招生人數(shù)的[X]%。4.信息公示將黃牌培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的相關(guān)信息在官方網(wǎng)站、微信公眾號等平臺(tái)進(jìn)行公示，提醒家長謹(jǐn)慎選擇。三、紅牌標(biāo)準(zhǔn)及處理措施（一）紅牌標(biāo)準(zhǔn)1.安全管理方面嚴(yán)重違規(guī)發(fā)生重大安全事故，造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失，且培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)有主要責(zé)任。消防設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重缺失或損壞，無法正常使用，經(jīng)多次整改仍未達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)。2.教學(xué)管理方面嚴(yán)重違規(guī)存在嚴(yán)重虛假宣傳行為，欺騙和誤導(dǎo)學(xué)生及家長，造成惡劣社會(huì)影響。私自組織或與其他機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織未經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)的學(xué)科類競賽活動(dòng)。違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)，經(jīng)多次整改仍拒不改正，嚴(yán)重違反國家關(guān)于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理的政策要求。3.收費(fèi)管理方面嚴(yán)重違規(guī)存在惡意拖欠教師工資、克扣學(xué)生學(xué)費(fèi)等嚴(yán)重侵害師生權(quán)益的行為。因收費(fèi)問題引發(fā)群體投訴或糾紛，造成惡劣社會(huì)影響，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)。4.其他嚴(yán)重違規(guī)行為偽造、變造、出租、出借辦學(xué)許可證，或未經(jīng)審批擅自開展校外培訓(xùn)活動(dòng)。存在其他嚴(yán)重違反法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的行為，情節(jié)惡劣。（二）紅牌處理措施1.吊銷辦學(xué)許可證對被評定為紅牌的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由教育行政部門依法吊銷其辦學(xué)許可證。2.關(guān)停取締培訓(xùn)機(jī)構(gòu)被吊銷辦學(xué)許可證后，必須立即停止一切培訓(xùn)活動(dòng)，并自行清理相關(guān)設(shè)施設(shè)備，拆除招牌等標(biāo)識(shí)。相關(guān)管理部門將對其進(jìn)行關(guān)停取締，防止其繼續(xù)非法經(jīng)營。3.依法追究責(zé)任對紅牌培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人，依法追究其法律責(zé)任，涉及違法犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。4.信息公開將紅牌培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的詳細(xì)信息通過多種渠道進(jìn)行廣泛公開，包括政府官方網(wǎng)站、主流媒體等，向社會(huì)公眾通報(bào)其違規(guī)行為，起到警示作用。四、評定程序（一）信息收集1.日常檢查管理部門定期對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常巡查，檢查內(nèi)容包括安全管理、教學(xué)管理、收費(fèi)管理、廣告宣傳等方面，詳細(xì)記錄檢查情況。2.投訴舉報(bào)受理設(shè)立專門的投訴舉報(bào)渠道，接受學(xué)生、家長及社會(huì)公眾對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)行為的舉報(bào)。對舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)登記，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。3.數(shù)據(jù)共享與教育、市場監(jiān)管、消防、公安等相關(guān)部門建立信息共享機(jī)制，獲取培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的相關(guān)監(jiān)管信息，如行政處罰記錄、消防檢查結(jié)果等。（二）初評1.組建評定小組由教育行政部門牽頭，聯(lián)合市場監(jiān)管、消防、公安等相關(guān)部門的工作人員組成評定小組，負(fù)責(zé)對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的紅黃牌評定工作。2.資料審查評定小組根據(jù)收集到的信息，對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提交的相關(guān)資料進(jìn)行審查，包括辦學(xué)許可證、營業(yè)執(zhí)照、教師資質(zhì)證明、收費(fèi)公示表、廣告宣傳資料等。3.實(shí)地核查評定小組對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的實(shí)際經(jīng)營場所進(jìn)行實(shí)地核查，對照黃牌、紅牌標(biāo)準(zhǔn)，檢查安全設(shè)施、教學(xué)設(shè)備、收費(fèi)情況、廣告宣傳等方面是否存在違規(guī)行為。4.初評結(jié)果匯總評定小組根據(jù)資料審查和實(shí)地核查情況，對每個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行初評，確定其是否符合黃牌或紅牌標(biāo)準(zhǔn)，并匯總初評結(jié)果。（三）復(fù)評1.告知與申辯將初評結(jié)果告知相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如有異議，可在[規(guī)定期限]內(nèi)提出書面申辯材料，說明理由并提供相關(guān)證據(jù)。2.復(fù)評審核評定小組對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提出的申辯材料進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查核實(shí)。根據(jù)審核結(jié)果，對初評結(jié)果進(jìn)行調(diào)整，形成復(fù)評結(jié)果。（四）結(jié)果公示與發(fā)布1.公示復(fù)評結(jié)果確定后，在官方網(wǎng)站、微信公眾號等平臺(tái)進(jìn)行為期[規(guī)定天數(shù)]的公示，接受社會(huì)監(jiān)督。公示期間，如有新的投訴舉報(bào)或其他問題線索，評定小組將進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)情況對評定結(jié)果進(jìn)行調(diào)整。2.發(fā)布公示無異議后，正式發(fā)布校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)紅黃牌評定結(jié)果，向社會(huì)公布黃牌、紅牌培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單及相關(guān)信息。五、申訴與救濟(jì)（一）申訴渠道校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對紅黃牌評定結(jié)果有異議的，可以在評定結(jié)果公示期內(nèi)，向當(dāng)?shù)亟逃姓块T提出書面申訴。申訴材料應(yīng)包括申訴理由、相關(guān)證據(jù)及聯(lián)系方式等。（二）申訴處理教育行政部門收到申訴材料后，應(yīng)在[規(guī)定期限]內(nèi)進(jìn)行審查，并組織評定小組對申訴內(nèi)容進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查過程中，充分聽取培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的陳述和申辯，對相關(guān)證據(jù)進(jìn)行核實(shí)。復(fù)查結(jié)束后，將復(fù)查結(jié)果及時(shí)告知申訴培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。（三）救濟(jì)途徑如培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對復(fù)查結(jié)果仍不滿意，認(rèn)為評定過程存在違法違規(guī)行為或評定結(jié)果有誤，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟，通過法律途徑維護(hù)自身合法權(quán)益。六、后續(xù)監(jiān)管與跟蹤（一）黃牌培訓(xùn)機(jī)構(gòu)跟蹤監(jiān)管1.定期匯報(bào)黃牌培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向管理部門提交整改報(bào)告，匯報(bào)整改工作進(jìn)展情況。管理部門定期對整改報(bào)告進(jìn)行審查，了解整改工作是否按計(jì)劃推進(jìn)。2.實(shí)地檢查管理部門按照規(guī)定的檢查頻次對黃牌培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地檢查，重點(diǎn)檢查整改措施的落實(shí)情況。對整改不力的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加大監(jiān)管力度，采取進(jìn)一步的督促措施。3.整改驗(yàn)收在整改期限屆滿后，管理部門對黃牌培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，解除黃牌警示；驗(yàn)收不合格的，繼續(xù)責(zé)令整改，直至達(dá)到要求或按照紅牌標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理。（二）紅牌培訓(xùn)機(jī)構(gòu)后續(xù)管理1.關(guān)停后監(jiān)管對被關(guān)停取締的紅牌培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，管理部門在關(guān)停后進(jìn)行定期巡查，防止其擅自恢復(fù)經(jīng)營。如發(fā)現(xiàn)