PAGE培訓(xùn)學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度一、總則（一）制定目的為了規(guī)范本校的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，促進(jìn)學(xué)校教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》以及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本校實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本校及所屬各部門的財(cái)務(wù)活動(dòng)。（三）基本原則1.執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。2.堅(jiān)持勤儉辦學(xué)的方針，合理編制預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，完整、準(zhǔn)確、及時(shí)編制決算，真實(shí)反映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況。3.依法組織收入，努力節(jié)約支出，嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫(kù)”，保證學(xué)校資產(chǎn)的安全完整，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。4.正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國(guó)家、學(xué)校和個(gè)人三者利益的關(guān)系。二、財(cái)務(wù)管理體制（一）學(xué)校財(cái)務(wù)工作實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的體制。校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)工作全面負(fù)責(zé)，重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)由校長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定。（二）財(cái)務(wù)部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定和完善本校財(cái)務(wù)管理制度，并組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)編制學(xué)校年度預(yù)算草案，組織預(yù)算的執(zhí)行、控制和調(diào)整，定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，如實(shí)反映學(xué)校預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)狀況。3.依法組織收入，合理安排支出，加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效益。4.負(fù)責(zé)學(xué)校資產(chǎn)的核算與管理，定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)安全完整。5.負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作。6.對(duì)學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.學(xué)校應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，參考以前年度預(yù)算執(zhí)行情況，按照“量入為出、收支平衡”的原則，編制年度預(yù)算草案。2.預(yù)算編制應(yīng)涵蓋學(xué)校的各項(xiàng)收入和支出，包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及其他收入來(lái)源情況合理預(yù)計(jì)；支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要和財(cái)力可能，分輕重緩急，按照有關(guān)支出標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定編制。3.預(yù)算草案應(yīng)經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過(guò)后，報(bào)上級(jí)主管部門審核批復(fù)。（二）預(yù)算執(zhí)行1.學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批復(fù)的預(yù)算，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性。各部門應(yīng)按照預(yù)算安排，合理使用資金，不得擅自調(diào)整預(yù)算項(xiàng)目和金額。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題。3.如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)上級(jí)主管部門審批。（三）決算1.年度終了，學(xué)校應(yīng)按照規(guī)定編制年度決算草案，全面反映學(xué)校年度預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)狀況。2.決算草案應(yīng)經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過(guò)后，報(bào)上級(jí)主管部門審核批復(fù)。四、收入管理（一）收入范圍學(xué)校收入主要包括學(xué)費(fèi)收入、住宿費(fèi)收入、培訓(xùn)收入、捐贈(zèng)收入、政府補(bǔ)助收入、利息收入等。（二）收費(fèi)管理1.學(xué)校各項(xiàng)收費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或擴(kuò)大收費(fèi)范圍。2.收費(fèi)前應(yīng)到相關(guān)部門辦理收費(fèi)許可證，并按照規(guī)定進(jìn)行收費(fèi)公示，向?qū)W生和家長(zhǎng)公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等信息。3.學(xué)校應(yīng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)，收費(fèi)收入應(yīng)及時(shí)足額上繳財(cái)政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理。（三）其他收入管理1.捐贈(zèng)收入應(yīng)按照捐贈(zèng)協(xié)議或相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和使用，?？顚Ｓ?，并及時(shí)入賬。2.政府補(bǔ)助收入應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校實(shí)際情況合理安排使用。3.利息收入應(yīng)按照規(guī)定計(jì)入學(xué)校收入。五、支出管理（一）支出范圍學(xué)校支出包括人員經(jīng)費(fèi)支出、公用經(jīng)費(fèi)支出、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出等。（二）支出審批1.學(xué)校應(yīng)建立健全支出審批制度，明確審批權(quán)限和審批程序。各項(xiàng)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批流程進(jìn)行審批，未經(jīng)審批不得支出。2.一般支出由部門負(fù)責(zé)人審核，財(cái)務(wù)部門復(fù)核，分管領(lǐng)導(dǎo)審批；重大支出應(yīng)經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定。（三）支出標(biāo)準(zhǔn)1.人員經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保教職工工資、津貼、補(bǔ)貼等按時(shí)足額發(fā)放。2.公用經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照學(xué)校制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出，提高資金使用效益。3.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照項(xiàng)目預(yù)算和相關(guān)規(guī)定?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。（四）支出核算1.學(xué)校應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，確保支出核算準(zhǔn)確、完整。2.各項(xiàng)支出應(yīng)取得合法有效的原始憑證，并按照規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類學(xué)校資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。（二）流動(dòng)資產(chǎn)1.流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、存貨等。2.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)金管理，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，確?，F(xiàn)金安全。3.銀行存款應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)立賬戶，定期進(jìn)行對(duì)賬，確保資金安全。4.應(yīng)收賬款應(yīng)及時(shí)清理，加強(qiáng)催收力度，減少壞賬損失。5.存貨應(yīng)建立健全管理制度，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。（三）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書(shū)、其他固定資產(chǎn)等。2.學(xué)校應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立固定資產(chǎn)管理制度，明確固定資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用、處置等環(huán)節(jié)的管理要求。3.固定資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行審批，納入學(xué)校預(yù)算管理。購(gòu)置的固定資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)驗(yàn)收入賬，確保資產(chǎn)安全完整。4.學(xué)校應(yīng)定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，每年至少進(jìn)行一次全面清查，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。對(duì)盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。5.固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳財(cái)政專戶。（四）無(wú)形資產(chǎn)1.無(wú)形資產(chǎn)是指學(xué)校擁有或者控制的沒(méi)有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。2.學(xué)校應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立無(wú)形資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)的核算與管理。3.無(wú)形資產(chǎn)取得應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行審批，納入學(xué)校預(yù)算管理。取得的無(wú)形資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)入賬，按照規(guī)定進(jìn)行攤銷。4.無(wú)形資產(chǎn)處置應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳財(cái)政專戶。七、負(fù)債管理（一）負(fù)債范圍學(xué)校負(fù)債包括借入款項(xiàng)、應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款、其他應(yīng)付款等。（二）負(fù)債管理1.學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格控制負(fù)債規(guī)模，合理確定借款額度和期限，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。2.各項(xiàng)負(fù)債應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行核算和管理，及時(shí)清理結(jié)算，不得長(zhǎng)期拖欠。八、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.學(xué)校應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督和檢查。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。3.各部門應(yīng)配合財(cái)務(wù)部門做好財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料和相關(guān)信息。（二）外部監(jiān)督1.學(xué)校應(yīng)接受上級(jí)主管部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門等的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料和相關(guān)信息。2.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，學(xué)校應(yīng)及時(shí)整改，確保財(cái)務(wù)工作規(guī)范運(yùn)行。九、財(cái)務(wù)報(bào)告與分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.學(xué)校應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)做到數(shù)字真實(shí)、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)，如實(shí)反映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展成果。（二）財(cái)務(wù)分析1.學(xué)校應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行分析，為學(xué)校決策提供依據(jù)。2.財(cái)務(wù)分析應(yīng)包括預(yù)算執(zhí)行情況分析、收入支出分析、資產(chǎn)負(fù)債分析、資金使用效益分析等內(nèi)容。十、會(huì)計(jì)檔案管理（一）會(huì)計(jì)檔案范圍會(huì)計(jì)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告、銀行對(duì)賬單、會(huì)計(jì)電算化數(shù)據(jù)等。（二）會(huì)計(jì)檔案管理1.學(xué)校應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立會(huì)計(jì)檔案管理制度，加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案的整理、歸檔、保管和查閱等工作。2.會(huì)計(jì)檔案應(yīng)妥善保管，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保檔案安全完整。3.會(huì)計(jì)檔案的查閱、復(fù)制應(yīng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，查閱、復(fù)制后應(yīng)