2025年食品生產(chǎn)許可審查指南第1章總則1.1審查依據(jù)與范圍1.2審查原則與流程1.3審查主體與職責1.4審查標準與要求第2章申請與受理2.1申請材料準備與提交2.2申請受理與初審2.3申請材料的審查與受理決定第3章審查內(nèi)容與程序3.1食品生產(chǎn)許可基本條件審查3.2食品生產(chǎn)過程控制與衛(wèi)生要求3.3食品添加劑使用與安全要求3.4食品安全管理制度與實施情況第4章審查結(jié)果與許可決定4.1審查結(jié)論與許可決定4.2許可證的發(fā)放與監(jiān)督管理4.3許可證的變更與延續(xù)第5章審查監(jiān)督與復核5.1審查過程的監(jiān)督與檢查5.2審查結(jié)果的復核與異議處理5.3審查結(jié)果的公開與信息公示第6章附則6.1適用范圍與解釋權(quán)6.2修訂與廢止6.3附錄與參考文件第7章附件7.1食品生產(chǎn)許可審查表7.2審查標準與技術(shù)要求7.3常見問題解答與參考案例第8章附錄8.1審查人員資格與培訓要求8.2審查機構(gòu)與管理規(guī)范8.3與相關(guān)法律法規(guī)的銜接要求第1章總則一、審查依據(jù)與范圍1.1審查依據(jù)與范圍根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《食品生產(chǎn)許可管理辦法》《食品生產(chǎn)許可審查通則》《2025年食品生產(chǎn)許可審查指南》等相關(guān)法律法規(guī)和標準，食品生產(chǎn)許可審查工作依據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布的《2025年食品生產(chǎn)許可審查指南》開展。該指南明確了2025年食品生產(chǎn)許可審查的適用范圍、審查內(nèi)容、審查流程及技術(shù)要求，是開展食品生產(chǎn)許可審查工作的主要依據(jù)。根據(jù)《2025年食品生產(chǎn)許可審查指南》，食品生產(chǎn)許可審查范圍涵蓋食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可申請、審查、延續(xù)、變更、注銷等全過程。審查范圍包括但不限于：食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)場所、生產(chǎn)設備、工藝流程、原料采購、產(chǎn)品標準、衛(wèi)生條件、食品安全管理體系建設、從業(yè)人員健康狀況、食品安全追溯體系等。根據(jù)《2025年食品生產(chǎn)許可審查指南》，審查范圍還包括食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可有效期、許可變更申請、許可延續(xù)申請、許可注銷申請等，以及與食品安全相關(guān)的法律法規(guī)和標準要求。審查范圍的界定，旨在確保食品生產(chǎn)企業(yè)符合國家食品安全標準，保障食品安全，維護公眾健康。1.2審查原則與流程食品生產(chǎn)許可審查遵循“以安全為前提、以標準為依據(jù)、以程序為準繩”的原則，確保審查過程科學、公正、透明、高效。審查流程主要包括以下幾個階段：1.申請受理：申請人向所在地的縣級以上市場監(jiān)督管理部門提交食品生產(chǎn)許可申請材料，包括食品生產(chǎn)許可證申請表、食品生產(chǎn)加工場所的布局圖、設備清單、生產(chǎn)流程說明、食品安全管理制度、從業(yè)人員健康證明等。2.材料審核：市場監(jiān)督管理部門對申請人提交的材料進行形式審查，確認材料齊全、符合法定形式要求，并對材料的真實性、完整性進行初步核查。3.現(xiàn)場核查：對申請人的生產(chǎn)場所、設備、工藝流程、衛(wèi)生條件等進行實地核查，確認其是否符合食品安全標準和生產(chǎn)許可條件。4.審查決定：根據(jù)現(xiàn)場核查結(jié)果，綜合評估申請人是否符合食品生產(chǎn)許可條件，作出準予許可或不予許可的決定。5.許可發(fā)放：對符合要求的申請人，發(fā)放食品生產(chǎn)許可證，并在許可有效期內(nèi)進行監(jiān)督管理。6.延續(xù)、變更、注銷：對已取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)，根據(jù)生產(chǎn)許可條件的變化，進行許可延續(xù)、變更、注銷等管理。根據(jù)《2025年食品生產(chǎn)許可審查指南》，審查流程應遵循“先受理、后審核、再現(xiàn)場核查”的原則，確保審查過程的規(guī)范性和可追溯性。1.3審查主體與職責食品生產(chǎn)許可審查的主體為縣級以上市場監(jiān)督管理部門，具體負責食品生產(chǎn)許可的申請受理、現(xiàn)場核查、審查決定、許可發(fā)放、延續(xù)、變更、注銷等管理工作。審查主體的職責包括：-受理與初審：負責接收申請材料，初審材料是否齊全、符合法定形式要求，并對材料的真實性進行初步核查。-現(xiàn)場核查：組織或委托第三方機構(gòu)對申請人的生產(chǎn)場所、設備、工藝流程、衛(wèi)生條件等進行實地核查，確保其符合食品安全標準和生產(chǎn)許可條件。-審查與決定：根據(jù)現(xiàn)場核查結(jié)果，綜合評估申請人是否符合食品生產(chǎn)許可條件，作出準予許可或不予許可的決定。-許可發(fā)放與監(jiān)督管理：對準予許可的企業(yè)，發(fā)放食品生產(chǎn)許可證，并在許可有效期內(nèi)進行監(jiān)督管理，確保其持續(xù)符合食品安全標準。-變更與注銷管理：對申請人的生產(chǎn)許可條件發(fā)生變化或發(fā)生違法違規(guī)行為，依法進行許可變更或注銷管理。根據(jù)《2025年食品生產(chǎn)許可審查指南》，審查主體應確保審查過程的公正性、獨立性和科學性，不得因任何理由影響食品生產(chǎn)許可的公平、公正、公開。1.4審查標準與要求食品生產(chǎn)許可審查標準和要求主要依據(jù)《食品安全國家標準》《食品生產(chǎn)許可管理辦法》《食品生產(chǎn)許可審查通則》《2025年食品生產(chǎn)許可審查指南》等法律法規(guī)和標準，確保食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)活動符合食品安全要求。1.4.1審查標準食品生產(chǎn)許可審查標準包括以下方面：-生產(chǎn)場所與設備：生產(chǎn)場所應符合《食品安全法》及《食品生產(chǎn)許可管理辦法》的要求，符合食品安全衛(wèi)生要求，不得存在影響食品安全的隱患。生產(chǎn)設備應符合食品安全標準，不得使用未經(jīng)檢驗或不符合標準的設備。-生產(chǎn)流程與工藝：生產(chǎn)流程應符合《食品安全國家標準》及《食品生產(chǎn)許可審查通則》的要求，不得存在影響食品安全的工藝缺陷或操作不當。-原料與輔料：原料應符合《食品安全國家標準》及《食品生產(chǎn)許可管理辦法》的要求，不得使用不符合標準的原料或輔料。-衛(wèi)生條件與環(huán)境：生產(chǎn)場所應符合《食品安全國家標準》及《食品生產(chǎn)許可審查通則》的要求，保持清潔衛(wèi)生，不得存在影響食品安全的衛(wèi)生隱患。-食品安全管理制度：企業(yè)應建立完善的食品安全管理制度，包括原料采購、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品檢驗、不合格品處理、食品安全追溯體系等。-從業(yè)人員健康與培訓：從業(yè)人員應具備健康證明，定期接受食品安全培訓，確保其掌握食品安全知識。-食品安全追溯體系：企業(yè)應建立食品安全追溯體系，確保食品可追溯，保障食品安全。1.4.2審查要求食品生產(chǎn)許可審查要求包括以下方面：-材料真實性與完整性：申請人提交的申請材料應真實、完整，不得存在虛假信息或隱瞞事實。-現(xiàn)場核查的規(guī)范性：現(xiàn)場核查應按照《食品生產(chǎn)許可審查通則》的要求進行，確保核查過程的公正性、科學性和可追溯性。-審查結(jié)果的可追溯性：審查結(jié)果應通過電子化系統(tǒng)進行記錄和管理，確保審查過程的可追溯性。-許可的合法性和有效性：食品生產(chǎn)許可應依法發(fā)放，許可有效期應與生產(chǎn)許可條件一致，不得隨意變更或注銷。-持續(xù)監(jiān)督與管理：食品生產(chǎn)許可有效期屆滿后，企業(yè)應按照規(guī)定申請延續(xù)，市場監(jiān)督管理部門應依法進行監(jiān)督管理。根據(jù)《2025年食品生產(chǎn)許可審查指南》，審查標準和要求應結(jié)合當前食品安全形勢和行業(yè)發(fā)展需求，確保審查工作的科學性、規(guī)范性和可操作性，切實保障食品安全，維護公眾健康。第2章申請與受理一、申請材料準備與提交2.1申請材料準備與提交根據(jù)《2025年食品生產(chǎn)許可審查指南》的要求，食品生產(chǎn)企業(yè)在申請食品生產(chǎn)許可時，需按照規(guī)定的格式和內(nèi)容準備相關(guān)材料。申請材料應包括但不限于以下內(nèi)容：1.食品生產(chǎn)許可申請表：由申請人填寫并簽字確認，內(nèi)容應包括企業(yè)基本信息、生產(chǎn)場所、生產(chǎn)范圍、生產(chǎn)規(guī)模、食品安全管理人員等。2.生產(chǎn)場所的相關(guān)證明材料：包括生產(chǎn)場所的地理位置、建筑結(jié)構(gòu)、消防驗收合格證明、衛(wèi)生許可證、安全生產(chǎn)許可證等。對于涉及食品生產(chǎn)加工的場所，還需提供與食品生產(chǎn)相關(guān)的設施設備清單及使用情況說明。3.生產(chǎn)人員的資格證明：包括從業(yè)人員的健康證、培訓記錄、崗位職責說明等。特別是從事食品加工、包裝、儲存等崗位的人員，需具備相應的食品安全知識和操作技能。4.食品原料及食品添加劑的證明材料：包括原料供應商的資質(zhì)證明、原料檢驗報告、添加劑的使用范圍及劑量等。對于特殊食品或新食品，需提供相關(guān)備案或?qū)徟募?.食品安全管理制度文件：包括食品安全管理組織架構(gòu)、管理制度、操作規(guī)程、應急預案等。需體現(xiàn)企業(yè)對食品安全的全面管理與控制。6.生產(chǎn)過程控制方案：包括生產(chǎn)流程圖、關(guān)鍵控制點、衛(wèi)生控制措施、設備維護計劃等。應確保生產(chǎn)過程符合《食品安全國家標準》（GB）及相關(guān)行業(yè)標準。7.其他相關(guān)文件：如食品生產(chǎn)許可證申請表的電子版、申請材料的復印件、申請表的簽章頁、申請材料的目錄清單等。根據(jù)《2025年食品生產(chǎn)許可審查指南》，申請人需在申請材料準備完成后，按照規(guī)定的時間和程序提交申請。申請材料應真實、完整、有效，不得存在虛假或誤導性信息。對于涉及食品安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如原料采購、生產(chǎn)加工、包裝存儲、運輸配送等，必須提供完整的證明材料。根據(jù)國家市場監(jiān)管總局發(fā)布的《食品生產(chǎn)許可審查指南》，2025年食品生產(chǎn)許可審查將更加注重企業(yè)的食品安全管理體系和生產(chǎn)過程控制能力。因此，申請材料的準備應充分反映企業(yè)的食品安全管理水平，確保申請材料符合審查要求。二、申請受理與初審2.2申請受理與初審根據(jù)《2025年食品生產(chǎn)許可審查指南》，食品生產(chǎn)許可的申請流程分為申請受理、初審、審查、決定等階段。申請受理是整個流程的起點，也是審查工作的開始。食品生產(chǎn)企業(yè)在提交申請材料后，應由相關(guān)監(jiān)管部門（如市監(jiān)局、衛(wèi)生健康委等）進行受理。受理部門應核對申請材料的完整性、真實性，并在規(guī)定時間內(nèi)作出受理決定。根據(jù)《2025年食品生產(chǎn)許可審查指南》，申請受理的時限一般為15個工作日。受理后，申請材料將進入初審階段。初審主要由食品生產(chǎn)許可審查機構(gòu)進行，主要職責包括：1.材料審核：確認申請材料是否齊全、是否符合法定要求，是否具有法律效力。2.形式審查：檢查申請材料的格式是否符合規(guī)定，是否包含必要的信息，如企業(yè)基本信息、生產(chǎn)場所、生產(chǎn)范圍等。3.內(nèi)容審查：對申請材料中的技術(shù)內(nèi)容進行初步審核，如生產(chǎn)工藝流程、設備配置、人員資質(zhì)、食品安全管理制度等。4.初步意見反饋：初審完成后，審查機構(gòu)應出具初審意見，明確是否同意受理，并說明理由。根據(jù)《2025年食品生產(chǎn)許可審查指南》，初審階段需重點關(guān)注以下內(nèi)容：-企業(yè)的生產(chǎn)場所是否符合食品安全要求；-企業(yè)的生產(chǎn)范圍是否符合《食品生產(chǎn)許可分類目錄》；-企業(yè)的生產(chǎn)人員是否具備相應的資質(zhì)；-企業(yè)的食品安全管理制度是否健全；-企業(yè)的生產(chǎn)過程控制方案是否合理、可行。初審意見是申請進入正式審查階段的重要依據(jù)，若初審通過，申請將進入正式審查階段；若初審不通過，申請人需根據(jù)初審意見進行整改，并重新提交申請材料。三、申請材料的審查與受理決定2.3申請材料的審查與受理決定根據(jù)《2025年食品生產(chǎn)許可審查指南》，申請材料的審查是食品生產(chǎn)許可申請過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其目的是確保申請材料的真實、合法、有效，并符合國家相關(guān)法律法規(guī)和標準要求。審查過程主要包括以下幾個方面：1.材料真實性審查：審查申請材料是否真實、完整、有效，是否存在虛假信息或誤導性內(nèi)容。對于涉及食品安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如原料采購、生產(chǎn)過程、設備使用等，需確保材料的真實性。2.材料合法性審查：審查申請材料是否符合《食品安全法》《食品生產(chǎn)許可管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，是否符合《食品生產(chǎn)許可分類目錄》中的生產(chǎn)范圍要求。3.材料合規(guī)性審查：審查申請材料是否符合《食品安全國家標準》（GB）及相關(guān)行業(yè)標準，是否具備必要的技術(shù)條件，如生產(chǎn)設備、檢驗能力、人員資質(zhì)等。4.材料一致性審查：審查申請材料是否與申請表、生產(chǎn)場所證明、食品安全管理制度等材料內(nèi)容一致，確保信息不沖突、不重復。根據(jù)《2025年食品生產(chǎn)許可審查指南》，審查機構(gòu)在完成材料審查后，應作出受理決定。受理決定包括以下幾種情況：1.受理決定：申請材料符合要求，予以受理，并通知申請人。2.不予受理決定：申請材料不齊全、不符合法定要求，或存在虛假信息，予以退回，并說明理由。3.延期受理決定：因材料不齊、內(nèi)容不明確等原因，申請材料需補充完善，予以延期受理。4.駁回申請決定：申請材料不符合食品安全要求，或存在其他違法情形，予以駁回申請。根據(jù)《2025年食品生產(chǎn)許可審查指南》，審查機構(gòu)在作出受理決定后，應將決定書及時送達申請人，并在規(guī)定時間內(nèi)完成審批程序。對于涉及食品安全的特殊食品或新食品，審查機構(gòu)還需根據(jù)相關(guān)法規(guī)進行專項審查。食品生產(chǎn)許可申請的流程涉及材料準備、受理、初審、審查和決定等多個環(huán)節(jié)，其核心在于確保申請材料的合法性、合規(guī)性和真實性。申請人應嚴格按照《2025年食品生產(chǎn)許可審查指南》的要求，準備齊全、真實有效的申請材料，確保申請過程順利進行。第3章審查內(nèi)容與程序一、食品生產(chǎn)許可基本條件審查3.1食品生產(chǎn)許可基本條件審查根據(jù)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第47號）及《2025年食品生產(chǎn)許可審查指南》，食品生產(chǎn)許可基本條件審查是確保食品生產(chǎn)單位具備基本生產(chǎn)條件的重要環(huán)節(jié)。審查內(nèi)容主要包括生產(chǎn)場所、設備設施、生產(chǎn)人員、管理制度等方面。根據(jù)2025年《食品生產(chǎn)許可審查指南》，食品生產(chǎn)單位應具備符合食品安全標準的生產(chǎn)場所，包括生產(chǎn)廠房、倉儲設施、檢驗室等。生產(chǎn)場所應滿足《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB14881-2013）中的相關(guān)要求，如生產(chǎn)場所的布局、通風、照明、排水、排污等設施應符合標準。食品生產(chǎn)單位應具備與生產(chǎn)規(guī)模相適應的生產(chǎn)設備和設施，包括生產(chǎn)設備的型號、數(shù)量、技術(shù)參數(shù)等，應符合《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》中的規(guī)定。根據(jù)2025年《食品生產(chǎn)許可審查指南》，生產(chǎn)設備應具備良好的密封性、防污染功能，且應定期進行維護和檢查。生產(chǎn)人員方面，食品生產(chǎn)單位應具備與生產(chǎn)規(guī)模相適應的從業(yè)人員，包括生產(chǎn)操作人員、檢驗人員、管理人員等。根據(jù)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》，從業(yè)人員應接受食品安全培訓，并持證上崗。2025年《食品生產(chǎn)許可審查指南》要求，從業(yè)人員應具備良好的衛(wèi)生習慣，定期進行健康檢查，確保其身體健康，無傳染病等影響食品安全的疾病。食品生產(chǎn)單位應建立完善的管理制度，包括生產(chǎn)管理、質(zhì)量控制、衛(wèi)生管理、設備管理、安全管理和應急管理等。根據(jù)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》，食品生產(chǎn)單位應制定并實施食品安全管理制度，確保生產(chǎn)過程符合食品安全要求。在審查過程中，應重點核查食品生產(chǎn)單位的生產(chǎn)場所是否符合《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》的要求，生產(chǎn)設備是否具備良好的防污染功能，生產(chǎn)人員是否持證上崗，管理制度是否健全，以及是否定期進行食品安全自查和整改。3.2食品生產(chǎn)過程控制與衛(wèi)生要求根據(jù)《2025年食品生產(chǎn)許可審查指南》，食品生產(chǎn)過程控制與衛(wèi)生要求是食品生產(chǎn)許可審查的重要內(nèi)容。審查重點包括生產(chǎn)過程的衛(wèi)生條件、生產(chǎn)環(huán)境的控制、生產(chǎn)操作的規(guī)范性等。食品生產(chǎn)過程應符合《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB14881-2013）中的相關(guān)要求，包括生產(chǎn)場所的清潔、消毒、通風、防塵、防蟲、防鼠等措施。根據(jù)2025年《食品生產(chǎn)許可審查指南》，生產(chǎn)場所應定期進行清潔和消毒，確保生產(chǎn)環(huán)境的衛(wèi)生條件符合要求。在生產(chǎn)過程中，應嚴格控制食品加工、包裝、儲存等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生條件。根據(jù)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》，食品生產(chǎn)單位應制定并實施生產(chǎn)過程的衛(wèi)生管理制度，確保生產(chǎn)過程中的衛(wèi)生條件符合食品安全標準。食品生產(chǎn)單位應建立生產(chǎn)過程的衛(wèi)生檢查制度，定期對生產(chǎn)場所、設備、人員等進行衛(wèi)生檢查，確保生產(chǎn)過程符合衛(wèi)生要求。根據(jù)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》，食品生產(chǎn)單位應定期進行食品安全自查，及時發(fā)現(xiàn)并整改衛(wèi)生問題。3.3食品添加劑使用與安全要求根據(jù)《2025年食品生產(chǎn)許可審查指南》，食品添加劑的使用與安全要求是食品生產(chǎn)許可審查的重要內(nèi)容。審查重點包括食品添加劑的種類、使用范圍、使用量、標簽標識等。食品添加劑應按照《食品添加劑使用標準》（GB2760）的規(guī)定使用，不得使用國家明令禁止的食品添加劑。根據(jù)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》，食品添加劑的使用應符合《食品添加劑使用標準》中的規(guī)定，不得超出允許的使用范圍和使用量。食品添加劑的標簽標識應符合《食品安全法》和《食品添加劑標簽使用規(guī)范》（GB71020-2015）的要求。根據(jù)2025年《食品生產(chǎn)許可審查指南》，食品添加劑的標簽應標明其名稱、使用范圍、使用量、使用方法等信息，確保消費者能夠正確識別和使用。食品添加劑的使用應符合《食品添加劑衛(wèi)生標準》（GB2760）中的規(guī)定，不得使用國家明令禁止的食品添加劑。根據(jù)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》，食品添加劑的使用應符合《食品添加劑使用標準》中的規(guī)定，不得超出允許的使用范圍和使用量。3.4食品安全管理制度與實施情況根據(jù)《2025年食品生產(chǎn)許可審查指南》，食品安全管理制度與實施情況是食品生產(chǎn)許可審查的重要內(nèi)容。審查重點包括食品安全管理制度的建立與實施、食品安全風險防控、食品安全追溯體系等。食品生產(chǎn)單位應建立完善的食品安全管理制度，包括食品安全自查制度、食品安全事故應急預案、食品安全培訓制度等。根據(jù)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》，食品生產(chǎn)單位應制定并實施食品安全管理制度，確保食品安全管理工作的有效開展。食品安全管理制度應涵蓋生產(chǎn)過程中的各個環(huán)節(jié)，包括原料采購、生產(chǎn)加工、包裝、儲存、運輸、銷售等。根據(jù)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》，食品生產(chǎn)單位應建立食品安全自查制度，定期對生產(chǎn)過程中的各個環(huán)節(jié)進行檢查，確保食品安全。食品安全風險防控是食品生產(chǎn)許可審查的重要內(nèi)容。根據(jù)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》，食品生產(chǎn)單位應建立食品安全風險防控機制，包括風險評估、風險控制、風險預警等。根據(jù)2025年《食品生產(chǎn)許可審查指南》，食品生產(chǎn)單位應定期進行食品安全風險評估，及時發(fā)現(xiàn)和控制食品安全風險。食品安全追溯體系是食品生產(chǎn)許可審查的重要內(nèi)容。根據(jù)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》，食品生產(chǎn)單位應建立食品安全追溯體系，確保食品來源可查、流向可追、問題可查。根據(jù)2025年《食品生產(chǎn)許可審查指南》，食品生產(chǎn)單位應建立完善的食品安全追溯體系，確保食品生產(chǎn)全過程可追溯。食品生產(chǎn)許可審查應圍繞2025年《食品生產(chǎn)許可審查指南》的要求，全面審查食品生產(chǎn)單位的基本條件、生產(chǎn)過程控制、食品添加劑使用及食品安全管理制度與實施情況，確保食品生產(chǎn)單位具備良好的食品安全條件，保障食品安全。第4章審查結(jié)果與許可決定一、審查結(jié)論與許可決定4.1審查結(jié)論與許可決定根據(jù)《2025年食品生產(chǎn)許可審查指南》的要求，本次食品生產(chǎn)許可審查工作已全面完成，審查過程遵循了《食品生產(chǎn)許可管理辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第52號）及相關(guān)食品安全法律法規(guī)的規(guī)定。審查結(jié)果表明，申請人所提供的資料齊全、真實、有效，符合《食品生產(chǎn)許可審查通則》（GB14881-2013）中關(guān)于食品生產(chǎn)場所、設備、工藝流程、衛(wèi)生條件、人員健康及培訓等方面的各項要求。在審查過程中，審查人員對申請人提供的生產(chǎn)場所布局、設備配置、生產(chǎn)工藝流程、衛(wèi)生管理制度、從業(yè)人員健康證持有情況、食品安全追溯體系建立情況等進行了詳細核查。經(jīng)綜合評估，申請人具備從事食品生產(chǎn)活動的法定條件，符合《食品生產(chǎn)許可審查通則》中關(guān)于食品生產(chǎn)許可的申請條件。審查結(jié)論為：準予許可，頒發(fā)《食品生產(chǎn)許可證》。該許可證的編號為：X（具體編號由審查機關(guān)統(tǒng)一頒發(fā)），有效期自2025年1月1日起至2025年12月31日止，期滿后需重新申請許可。4.2許可證的發(fā)放與監(jiān)督管理食品生產(chǎn)許可證的發(fā)放是食品安全監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)，其發(fā)放和監(jiān)督管理需嚴格遵循《食品生產(chǎn)許可管理辦法》及相關(guān)法規(guī)要求，確保食品生產(chǎn)活動的合法性和安全性。（1）許可發(fā)放流程根據(jù)《2025年食品生產(chǎn)許可審查指南》，食品生產(chǎn)許可的發(fā)放遵循“申請—受理—審查—許可”四步走流程。申請人需在規(guī)定時間內(nèi)向所在地的市場監(jiān)督管理部門提交申請材料，包括但不限于：-食品生產(chǎn)許可申請表-食品生產(chǎn)場所的平面圖及說明-食品生產(chǎn)設備清單及技術(shù)資料-食品安全管理制度文件-從業(yè)人員健康證及培訓記錄-食品安全追溯體系的建立情況說明市場監(jiān)督管理部門在收到申請后，將組織審查人員對申請材料進行審核，并依據(jù)《食品生產(chǎn)許可審查通則》進行實地核查。經(jīng)審查合格的，將頒發(fā)《食品生產(chǎn)許可證》。（2）許可證的監(jiān)督管理《食品生產(chǎn)許可管理辦法》明確要求，食品生產(chǎn)許可實行“一證一碼”管理，即每張許可證均附有唯一編碼，并通過國家食品安全信息平臺進行公開查詢。市場監(jiān)管部門應定期對許可證的發(fā)放、變更、延續(xù)等情況進行監(jiān)督檢查，確保許可信息的準確性和時效性。根據(jù)《2025年食品生產(chǎn)許可審查指南》，市場監(jiān)管部門應建立食品生產(chǎn)許可信息管理系統(tǒng)，對許可證的發(fā)放、變更、延續(xù)等信息進行動態(tài)管理。同時，應定期開展食品生產(chǎn)許可檢查，確保企業(yè)持續(xù)符合食品安全要求。（3）許可證的變更與延續(xù)食品生產(chǎn)許可的變更和延續(xù)需按照《食品生產(chǎn)許可管理辦法》的規(guī)定進行，申請人應在許可證有效期屆滿前30日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)提出延續(xù)申請。若企業(yè)生產(chǎn)條件發(fā)生變化，需在變更前向原發(fā)證機關(guān)提交變更申請，并提供相關(guān)證明材料。根據(jù)《2025年食品生產(chǎn)許可審查指南》，食品生產(chǎn)許可的變更應遵循以下原則：-申請變更需提交《食品生產(chǎn)許可變更申請表》-變更內(nèi)容應符合《食品生產(chǎn)許可審查通則》的要求-申請變更的食品生產(chǎn)場所、設備、工藝流程等應符合現(xiàn)行食品安全標準對于許可證的延續(xù)，原發(fā)證機關(guān)應根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)條件的變化情況，綜合評估其是否仍符合許可條件，決定是否予以延續(xù)。若企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)提出延續(xù)申請，原發(fā)證機關(guān)將依法注銷其許可證。4.3許可證的變更與延續(xù)根據(jù)《2025年食品生產(chǎn)許可審查指南》，食品生產(chǎn)許可的變更與延續(xù)應遵循以下原則：（1）許可變更食品生產(chǎn)許可變更包括但不限于以下內(nèi)容：-生產(chǎn)場所變更-生產(chǎn)設備變更-生產(chǎn)工藝流程變更-從業(yè)人員變更-食品安全管理制度變更企業(yè)在申請許可變更時，應提供相關(guān)證明材料，如生產(chǎn)場所的變更說明、設備清單、生產(chǎn)工藝流程調(diào)整說明、從業(yè)人員健康證更新記錄等。變更申請需由企業(yè)負責人簽字并加蓋企業(yè)公章，提交至原發(fā)證機關(guān)。（2）許可延續(xù)食品生產(chǎn)許可的有效期為5年，企業(yè)在許可證有效期屆滿前30日內(nèi)，應向原發(fā)證機關(guān)提交《食品生產(chǎn)許可延續(xù)申請表》。原發(fā)證機關(guān)應組織審查人員對申請企業(yè)進行實地核查，確認其是否仍符合許可條件。若符合，予以延續(xù)；若不符合，將依法注銷許可證。（3）許可注銷食品生產(chǎn)許可在以下情形下可依法注銷：-企業(yè)停止生產(chǎn)或被吊銷營業(yè)執(zhí)照-企業(yè)被依法取締-企業(yè)生產(chǎn)條件不符合許可要求-企業(yè)未按規(guī)定申請延續(xù)-企業(yè)未按規(guī)定提交變更申請對于注銷的許可證，原發(fā)證機關(guān)應依法辦理注銷手續(xù)，并在國家食品安全信息平臺進行公示。本次食品生產(chǎn)許可審查工作嚴格按照《2025年食品生產(chǎn)許可審查指南》的要求進行，審查結(jié)果符合食品安全法律法規(guī)的要求，申請人具備從事食品生產(chǎn)活動的法定條件，故準予許可。許可證的發(fā)放、監(jiān)督管理及變更、延續(xù)均遵循相關(guān)法規(guī)要求，確保食品生產(chǎn)活動的合法性和安全性。第5章審查監(jiān)督與復核一、審查過程的監(jiān)督與檢查5.1審查過程的監(jiān)督與檢查食品生產(chǎn)許可審查是確保食品安全的重要環(huán)節(jié)，其過程的規(guī)范性、公平性和透明度直接影響到食品生產(chǎn)企業(yè)的合法經(jīng)營與公眾健康。為保障審查工作的科學性與公正性，必須建立健全的監(jiān)督與檢查機制，確保審查流程符合國家法律法規(guī)及行業(yè)標準。根據(jù)《2025年食品生產(chǎn)許可審查指南》，審查過程的監(jiān)督與檢查主要包括以下幾個方面：1.審查機構(gòu)的內(nèi)部監(jiān)督審查機構(gòu)應定期對自身的審查工作進行內(nèi)部檢查，確保審查人員按照統(tǒng)一的審查標準和流程執(zhí)行任務。審查人員需具備相應的專業(yè)知識和技能，定期接受培訓與考核，確保審查質(zhì)量。2.外部監(jiān)督與第三方評估審查過程可接受外部機構(gòu)或?qū)＜业谋O(jiān)督與評估，以確保審查結(jié)果的客觀性。例如，可引入第三方機構(gòu)對審查流程進行獨立評估，或通過公開審查結(jié)果，接受社會監(jiān)督。3.審查檔案的管理審查過程中的所有資料，包括申請材料、審查記錄、現(xiàn)場檢查報告等，應按規(guī)定歸檔保存，確保審查過程的可追溯性。根據(jù)《食品生產(chǎn)許可審查指南》，審查檔案應保存不少于5年，以備后續(xù)核查。4.審查結(jié)果的公示與反饋審查結(jié)果應通過官方渠道進行公示，確保公眾知情權(quán)。根據(jù)《2025年食品生產(chǎn)許可審查指南》，審查結(jié)果公示應包括許可決定、審查結(jié)論、審查依據(jù)等內(nèi)容，并可通過官方網(wǎng)站、公告欄、新聞媒體等多渠道發(fā)布。5.審查流程的透明化審查流程應盡量公開透明，特別是對涉及企業(yè)權(quán)利義務的環(huán)節(jié)，如審查標準、審查程序、異議處理等，應明確告知申請人。根據(jù)《2025年食品生產(chǎn)許可審查指南》，審查流程應盡量通過信息化平臺實現(xiàn)在線辦理與查詢，提高效率與透明度。通過以上措施，可以有效提升審查過程的監(jiān)督與檢查水平，確保審查工作的公正性、規(guī)范性和可追溯性，為食品生產(chǎn)許可的科學管理提供堅實保障。1.1審查機構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督機制審查機構(gòu)應建立內(nèi)部監(jiān)督機制，明確審查人員的職責與權(quán)限，確保審查工作符合統(tǒng)一標準。根據(jù)《2025年食品生產(chǎn)許可審查指南》，審查人員應定期接受專業(yè)培訓，考核合格后方可上崗。同時，審查機構(gòu)應設立內(nèi)部審計部門，對審查過程進行定期檢查，確保審查質(zhì)量與效率。1.2外部監(jiān)督與第三方評估審查過程可引入外部監(jiān)督機制，如第三方機構(gòu)對審查流程進行獨立評估，或通過公開審查結(jié)果接受社會監(jiān)督。根據(jù)《2025年食品生產(chǎn)許可審查指南》，審查機構(gòu)應主動接受社會監(jiān)督，定期發(fā)布審查結(jié)果，確保審查結(jié)果的公開透明。1.3審查檔案的管理審查過程中的所有資料應按規(guī)定歸檔保存，確保審查過程的可追溯性。根據(jù)《2025年食品生產(chǎn)許可審查指南》，審查檔案應保存不少于5年，以備后續(xù)核查。審查檔案應包括申請材料、審查記錄、現(xiàn)場檢查報告、審查結(jié)論等。1.4審查結(jié)果的公示與反饋審查結(jié)果應通過官方渠道進行公示，確保公眾知情權(quán)。根據(jù)《2025年食品生產(chǎn)許可審查指南》，審查結(jié)果公示應包括許可決定、審查結(jié)論、審查依據(jù)等內(nèi)容，并可通過官方網(wǎng)站、公告欄、新聞媒體等多渠道發(fā)布。1.5審查流程的透明化審查流程應盡量公開透明，特別是對涉及企業(yè)權(quán)利義務的環(huán)節(jié)，如審查標準、審查程序、異議處理等，應明確告知申請人。根據(jù)《2025年食品生產(chǎn)許可審查指南》，審查流程應盡量通過信息化平臺實現(xiàn)在線辦理與查詢，提高效率與透明度。二、審查結(jié)果的復核與異議處理5.2審查結(jié)果的復核與異議處理審查結(jié)果的復核與異議處理是確保審查公正性與權(quán)威性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)《2025年食品生產(chǎn)許可審查指南》，審查結(jié)果應依法進行復核，并對異議進行有效處理，以保障申請人的合法權(quán)益。1.審查結(jié)果的復核機制審查結(jié)果在作出決定后，若存在爭議或需要進一步核實的情況，應依法啟動復核程序。根據(jù)《2025年食品生產(chǎn)許可審查指南》，復核應由具有資質(zhì)的復核機構(gòu)或人員進行，確保復核結(jié)果的公正性與權(quán)威性。2.異議的提出與處理申請人對審查結(jié)果有異議的，可依法提出異議。根據(jù)《2025年食品生產(chǎn)許可審查指南》，異議應以書面形式提出，并在規(guī)定時間內(nèi)提交。復核機構(gòu)應依法受理異議，并在規(guī)定期限內(nèi)作出復核決定。3.復核的依據(jù)與程序復核應依據(jù)《食品生產(chǎn)許可審查指南》及相關(guān)法律法規(guī)，確保復核過程的合法性與規(guī)范性。根據(jù)《2025年食品生產(chǎn)許可審查指南》，復核應由復核機構(gòu)組織專家進行實地核查或資料審查，確保復核結(jié)果的準確性。4.復核結(jié)果的反饋與執(zhí)行復核結(jié)果應書面通知申請人，并在規(guī)定時間內(nèi)反饋。根據(jù)《2025年食品生產(chǎn)許可審查指南》，復核結(jié)果應作為最終決定的依據(jù)，若復核結(jié)果與原審查結(jié)果不一致，應依法重新作出決定。5.復核與異議處理的時限根據(jù)《2025年食品生產(chǎn)許可審查指南》，審查結(jié)果的復核與異議處理應在規(guī)定時限內(nèi)完成，確保申請人及時獲得反饋。復核與異議處理的時限應明確，確保程序的高效與公正。通過以上措施，可以有效提升審查結(jié)果的復核與異議處理的公正性與效率，確保審查結(jié)果的權(quán)威性與合法性，保障食品生產(chǎn)企業(yè)的合法權(quán)益。1.1審查結(jié)果的復核機制審查結(jié)果在作出決定后，若存在爭議或需要進一步核實的情況，應依法啟動復核程序。根據(jù)《2025年食品生產(chǎn)許可審查指南》，復核應由具有資質(zhì)的復核機構(gòu)或人員進行，確保復核結(jié)果的公正性與權(quán)威性。1.2異議的提出與處理申請人對審查結(jié)果有異議的，可依法提出異議。根據(jù)《2025年食品生產(chǎn)許可審查指南》，異議應以書面形式提出，并在規(guī)定時間內(nèi)提交。復核機構(gòu)應依法受理異議，并在規(guī)定期限內(nèi)作出復核決定。1.3復核的依據(jù)與程序復核應依據(jù)《食品生產(chǎn)許可審查指南》及相關(guān)法律法規(guī)，確保復核過程的合法性與規(guī)范性。根據(jù)《2025年食品生產(chǎn)許可審查指南》，復核應由復核機構(gòu)組織專家進行實地核查或資料審查，確保復核結(jié)果的準確性。1.4復核結(jié)果的反饋與執(zhí)行復核結(jié)果應書面通知申請人，并在規(guī)定時間內(nèi)反饋。根據(jù)《2025年食品生產(chǎn)許可審查指南》，復核結(jié)果應作為最終決定的依據(jù)，若復核結(jié)果與原審查結(jié)果不一致，應依法重新作出決定。1.5復核與異議處理的時限根據(jù)《2025年食品生產(chǎn)許可審查指南》，審查結(jié)果的復核與異議處理應在規(guī)定時限內(nèi)完成，確保申請人及時獲得反饋。復核與異議處理的時限應明確，確保程序的高效與公正。三、審查結(jié)果的公開與信息公示5.3審查結(jié)果的公開與信息公示審查結(jié)果的公開與信息公示是保障食品安全、提升社會監(jiān)督的重要手段。根據(jù)《2025年食品生產(chǎn)許可審查指南》，審查結(jié)果應通過官方渠道進行公示，確保公眾知情權(quán)，同時增強審查工作的透明度與公信力。1.審查結(jié)果的公開形式審查結(jié)果應通過官方網(wǎng)站、公告欄、新聞媒體等多渠道進行公示。根據(jù)《2025年食品生產(chǎn)許可審查指南》，審查結(jié)果應包括許可決定、審查結(jié)論、審查依據(jù)等內(nèi)容，并通過信息化平臺實現(xiàn)在線查詢，提高信息的可及性與透明度。2.信息公示的范圍與內(nèi)容信息公示應涵蓋以下內(nèi)容：-食品生產(chǎn)許可的批準與撤銷情況-審查結(jié)果的依據(jù)與標準-審查過程的監(jiān)督與檢查情況-申請人反饋與異議處理結(jié)果-其他與審查結(jié)果相關(guān)的重要信息3.信息公示的時限根據(jù)《2025年食品生產(chǎn)許可審查指南》，審查結(jié)果應于作出決定后及時公示，確保公眾及時獲取信息。信息公示的時限應明確，確保信息的及時性與權(quán)威性。4.信息公示的監(jiān)督與反饋信息公示后，應接受社會監(jiān)督，公眾可通過官方渠道反饋信息，確保信息的準確性和完整性。根據(jù)《2025年食品生產(chǎn)許可審查指南》，信息公示應建立反饋機制，及時處理公眾的疑問與投訴。5.信息公示的法律依據(jù)信息公示應依據(jù)《食品安全法》《食品生產(chǎn)許可管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，確保信息公示的合法性與規(guī)范性。根據(jù)《2025年食品生產(chǎn)許可審查指南》，信息公示應符合國家統(tǒng)一標準，確保信息的公開、公平與公正。通過以上措施，可以有效提升審查結(jié)果的公開與信息公示的透明度，保障食品安全，增強社會監(jiān)督，確保食品生產(chǎn)許可工作的公正性與權(quán)威性。1.1審查結(jié)果的公開形式審查結(jié)果應通過官方網(wǎng)站、公告欄、新聞媒體等多渠道進行公示。根據(jù)《2025年食品生產(chǎn)許可審查指南》，審查結(jié)果應包括許可決定、審查結(jié)論、審查依據(jù)等內(nèi)容，并通過信息化平臺實現(xiàn)在線查詢，提高信息的可及性與透明度。1.2信息公示的范圍與內(nèi)容信息公示應涵蓋以下內(nèi)容：-食品生產(chǎn)許可的批準與撤銷情況-審查結(jié)果的依據(jù)與標準-審查過程的監(jiān)督與檢查情況-申請人反饋與異議處理結(jié)果-其他與審查結(jié)果相關(guān)的重要信息1.3信息公示的時限根據(jù)《2025年食品生產(chǎn)許可審查指南》，審查結(jié)果應于作出決定后及時公示，確保公眾及時獲取信息。信息公示的時限應明確，確保信息的及時性與權(quán)威性。1.4信息公示的監(jiān)督與反饋信息公示后，應接受社會監(jiān)督，公眾可通過官方渠道反饋信息，確保信息的準確性和完整性。根據(jù)《2025年食品生產(chǎn)許可審查指南》，信息公示應建立反饋機制，及時處理公眾的疑問與投訴。1.5信息公示的法律依據(jù)信息公示應依據(jù)《食品安全法》《食品生產(chǎn)許可管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，確保信息公示的合法性與規(guī)范性。根據(jù)《2025年食品生產(chǎn)許可審查指南》，信息公示應符合國家統(tǒng)一標準，確保信息的公開、公平與公正。第6章附則一、適用范圍與解釋權(quán)6.1適用范圍與解釋權(quán)本規(guī)范適用于2025年食品生產(chǎn)許可審查指南（以下簡稱“指南”）的適用范圍及相關(guān)條款的解釋與執(zhí)行。指南是食品生產(chǎn)許可審查工作的核心依據(jù)，適用于所有食品生產(chǎn)企業(yè)的許可申請、審查、延續(xù)及變更等環(huán)節(jié)。根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)，食品生產(chǎn)許可審查工作應遵循“科學、公正、公平、公開”的原則，確保食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)條件符合食品安全標準，保障公眾健康。指南作為指導性文件，其內(nèi)容涵蓋許可審查的基本要求、審查流程、技術(shù)要求、風險控制措施等，是食品生產(chǎn)許可審查工作的基本依據(jù)。本指南的解釋權(quán)歸國家市場監(jiān)督管理總局所有，任何單位或個人如對指南內(nèi)容有異議，可向國家市場監(jiān)督管理總局申請復議或提出申訴。6.2修訂與廢止本指南依據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布的最新政策和標準，定期進行修訂。修訂內(nèi)容將通過官方渠道發(fā)布，供相關(guān)企業(yè)參考。對于因政策調(diào)整、技術(shù)進步或食品安全風險變化而需要修訂的條款，將按照規(guī)定的程序進行更新。本指南的廢止，將依據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局的正式通知執(zhí)行。在廢止前，相關(guān)條款將作為現(xiàn)行有效內(nèi)容繼續(xù)適用，直至新的指南發(fā)布。6.3附錄與參考文件本章附錄與參考文件主要包括以下內(nèi)容：附錄A：2025年食品生產(chǎn)許可審查指南主要內(nèi)容概要本指南主要內(nèi)容包括以下幾個方面：1.許可申請基本要求企業(yè)需具備合法的主體資格、生產(chǎn)場所、生產(chǎn)設備、管理制度等基本條件，確保生產(chǎn)活動符合食品安全法規(guī)要求。2.生產(chǎn)條件與設施要求包括生產(chǎn)場所的選址、布局、衛(wèi)生條件、設備配置、生產(chǎn)過程控制等，確保食品生產(chǎn)過程符合食品安全標準。3.食品安全管理制度企業(yè)需建立并落實食品安全管理制度，包括食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、食品采購、儲存、加工、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的控制措施。4.風險控制與追溯體系強調(diào)建立食品安全風險控制體系，包括食品原料控制、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品檢驗、追溯體系建設等，確保食品質(zhì)量安全。5.檢驗與檢測要求企業(yè)需按照國家食品安全標準進行產(chǎn)品檢驗，確保產(chǎn)品符合食品安全要求。檢驗項目包括但不限于感官指標、理化指標、微生物指標等。6.生產(chǎn)許可審查流程包括申請受理、審查、現(xiàn)場檢查、公示、許可決定等流程，確保審查工作規(guī)范、公正、透明。附錄B：2025年食品生產(chǎn)許可審查指南中關(guān)鍵術(shù)語解釋本指南中涉及的術(shù)語及專業(yè)名稱如下：-食品生產(chǎn)許可：指由國家市場監(jiān)督管理總局授權(quán)的機構(gòu)依法對食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)條件進行審查，頒發(fā)《食品生產(chǎn)許可證》的行為。-食品安全標準：由國家衛(wèi)生健康委員會和國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布的食品安全標準，涵蓋食品生產(chǎn)、加工、儲存、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生要求。-食品添加劑：指為改善食品品質(zhì)、色香味、防腐、保鮮、加工工藝等需要而加入的食品成分，需符合《食品安全國家標準食品添加劑使用標準》。-食品接觸材料與制品：指直接接觸食品的材料或制品，如包裝材料、容器、工具等，需符合《食品安全國家標準食品接觸材料和制品衛(wèi)生標準》。-微生物污染控制：指通過物理、化學、生物等手段控制食品中微生物污染，確保食品衛(wèi)生安全。-食品召回：指食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的產(chǎn)品存在安全隱患，按照規(guī)定程序召回已上市銷售的產(chǎn)品，以消除安全隱患。附錄C：2025年食品生產(chǎn)許可審查指南中關(guān)鍵數(shù)據(jù)與指標根據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布的《2025年食品生產(chǎn)許可審查指南》，以下數(shù)據(jù)和指標是審查過程中必須關(guān)注的內(nèi)容：-食品生產(chǎn)許可審查周期：一般為30個工作日，特殊情況可延長至60個工作日。-食品生產(chǎn)許可審查要點：包括生產(chǎn)場所、設備、人員、管理制度、檢驗能力、食品安全風險控制措施等。-食品生產(chǎn)許可審查評分標準：依據(jù)《食品生產(chǎn)許可審查評分表》，綜合評估企業(yè)的生產(chǎn)條件、管理制度、檢驗能力等，評分結(jié)果作為許可決定的重要依據(jù)。-食品生產(chǎn)許可審查結(jié)果公示：審查結(jié)果應在官方網(wǎng)站公示，接受社會監(jiān)督。-食品生產(chǎn)許可延續(xù)與變更：企業(yè)在生產(chǎn)許可有效期屆滿前3個月內(nèi)，應向許可機關(guān)申請延續(xù)或變更，逾期未申請將視為自動失效。附錄D：參考文件本指南所引用的參考文件包括但不限于：-《中華人民共和國食品安全法》-《食品生產(chǎn)許可管理辦法》-《食品生產(chǎn)許可審查通則》-《食品安全國家標準食品添加劑使用標準》-《食品安全國家標準食品接觸材料和制品衛(wèi)生標準》-《食品生產(chǎn)許可審查評分表》-《2025年食品生產(chǎn)許可審查指南》（國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布）以上參考文件均為食品生產(chǎn)許可審查工作的法定依據(jù)，企業(yè)應嚴格遵守相關(guān)法規(guī)和標準，確保生產(chǎn)活動合法合規(guī)。本附則自發(fā)布之日起施行，如有修訂，將另行通知。第7章附件一、食品生產(chǎn)許可審查表1.1食品生產(chǎn)許可審查表（以下簡稱“審查表”）是食品生產(chǎn)許可申請過程中，由申請人填寫并提交給行政審批部門的重要文件。審查表應包含以下主要內(nèi)容：-生產(chǎn)主體信息：包括企業(yè)名稱、法定代表人、注冊地址、生產(chǎn)地址、生產(chǎn)范圍、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批次等信息。-生產(chǎn)設施與設備信息：包括生產(chǎn)線、設備型號、數(shù)量、使用狀態(tài)、維護記錄等。-生產(chǎn)過程與工藝信息：包括生產(chǎn)工藝流程、關(guān)鍵控制點、原料采購、產(chǎn)品檢驗、包裝、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)。-安全生產(chǎn)與衛(wèi)生條件信息：包括廠區(qū)布局、生產(chǎn)設備衛(wèi)生狀況、人員健康管理、食品安全管理制度等。-產(chǎn)品信息：包括產(chǎn)品名稱、規(guī)格、包裝材料、標簽標識、產(chǎn)品標準等。-許可申請材料清單：包括申請表、營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品合格證明、生產(chǎn)流程圖、設備清單、安全衛(wèi)生檢查報告等。審查表應由申請人填寫，并加蓋公章，確保信息真實、完整、準確。1.2審查標準與技術(shù)要求根據(jù)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第47號）和《食品生產(chǎn)許可審查通則》（GB2763-2021等），食品生產(chǎn)許可審查需遵循以下技術(shù)要求：-生產(chǎn)場所與設施要求：生產(chǎn)場所應符合《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB14881-2013）中的相關(guān)要求，包括生產(chǎn)場所的布局、衛(wèi)生條件、設備設施、倉儲條件等。-生產(chǎn)過程與工藝要求：生產(chǎn)過程應符合《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB14881-2013）中的相關(guān)要求，包括原料采購、加工過程、包裝、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)。-食品安全控制要求：生產(chǎn)過程中應建立食品安全控制體系，包括原料控制、過程控制、成品控制、檢驗控制等。-檢驗與檢測要求：生產(chǎn)過程中應進行產(chǎn)品檢驗，包括原材料檢驗、中間產(chǎn)品檢驗、成品檢驗，確保產(chǎn)品符合食品安全標準。-標簽與包裝要求：產(chǎn)品標簽應符合《食品安全國家標準食品標簽》（GB7098-2015）等相關(guān)標準，包裝材料應符合《食品包裝材料安全標準》（GB14881-2013）等要求。根據(jù)2025年食品生產(chǎn)許可審查指南，審查重點包括：-生產(chǎn)場所與設施：應符合《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB14881-2013）中的生產(chǎn)場所布局、衛(wèi)生條件、設備設施、倉儲條件等要求，確保生產(chǎn)環(huán)境符合食品安全要求。-生產(chǎn)過程與工藝：應符合《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB14881-2013）中的生產(chǎn)過程控制、原料控制、過程控制、成品控制等要求，確保生產(chǎn)過程符合食品安全標準。-檢驗與檢測：應具備相應的檢驗能力，能夠?qū)ιa(chǎn)過程中的關(guān)鍵控制點進行檢測，確保產(chǎn)品符合食品安全標準。-標簽與包裝：應符合《食品安全國家標準食品標簽》（GB7098-2015）等相關(guān)標準，確保產(chǎn)品標簽信息準確、完整、符合法規(guī)要求。1.3常見問題解答與參考案例7.1常見問題解答Q1：食品生產(chǎn)許可審查中，生產(chǎn)場所的布局是否需要符合《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》？A1：是的。根據(jù)《食品生產(chǎn)許可審查指南》（2025年版），生產(chǎn)場所的布局必須符合《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB14881-2013）中的相關(guān)要求，包括生產(chǎn)場所的布局、衛(wèi)生條件、設備設施、倉儲條件等，確保生產(chǎn)環(huán)境符合食品安全要求。Q2：生產(chǎn)過程中，是否需要對關(guān)鍵控制點進行監(jiān)控？A2：是的。根據(jù)《食品生產(chǎn)許可審查指南》（2025年版），生產(chǎn)過程中應建立關(guān)鍵控制點，對關(guān)鍵控制點進行監(jiān)控，確保生產(chǎn)過程符合食品安全標準。Q3：食品生產(chǎn)許可審查中，是否需要提供產(chǎn)品檢驗報告？A3：是的。根據(jù)《食品生產(chǎn)許可審查指南》（2025年版），申請人需提供產(chǎn)品檢驗報告，確保產(chǎn)品符合食品安全標準。Q4：生產(chǎn)場所的衛(wèi)生條件是否需要符合《食品安全國家標準食品衛(wèi)生標準》？A4：是的。根據(jù)《食品生產(chǎn)許可審查指南》（2025年版），生產(chǎn)場所的衛(wèi)生條件應符合《食品安全國家標準食品衛(wèi)生標準》（GB2762-2017）等相關(guān)標準。Q5：食品生產(chǎn)許可審查中，是否需要提供設備清單和使用記錄？A5：是的。根據(jù)《食品生產(chǎn)許可審查指南》（2025年版），申請人需提供設備清單和使用記錄，確保設備使用符合食品安全要求。7.2參考案例案例1：某食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可審查某食品生產(chǎn)企業(yè)申請生產(chǎn)許可，其生產(chǎn)場所符合《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB14881-2013）中的要求，生產(chǎn)設施齊全，生產(chǎn)過程符合《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB14881-2013）中的相關(guān)要求，產(chǎn)品檢驗報告齊全，標簽符合《食品安全國家標準食品標簽》（GB7098-2015）等相關(guān)標準。審查人員在審查過程中發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)場所的布局合理，衛(wèi)生條件良好，設備使用記錄完整，最終通過審查。案例2：某食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可審查中發(fā)現(xiàn)的問題某食品生產(chǎn)企業(yè)申請生產(chǎn)許可時，其生產(chǎn)場所的布局不符合《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB14881-2013）中的要求，存在交叉污染風險。審查人員在審查過程中發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)場所的布局不合理，設備設施不齊全，產(chǎn)品檢驗報告不完整，最終未通過審查。案例3：某食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可審查中發(fā)現(xiàn)的改進措施某食品生產(chǎn)企業(yè)在申請生產(chǎn)許可時，其生產(chǎn)場所的布局不符合《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB14881-2013）中的要求，審查人員提出整改意見。企業(yè)根據(jù)審查意見，對生產(chǎn)場所的布局進行了調(diào)整，設備設施進行了更新，產(chǎn)品檢驗報告進行了補充，最終通過審查。7.3其他注意事項-審查表填寫要求：審查表應由申請人填寫，并加蓋公章，確保信息真實、完整、準確。-審查材料提交要求：申請人需按照審查指南要求，提交相關(guān)材料，確保材料齊全、符合要求。-審查結(jié)果反饋：審查結(jié)果應由審查人員簽字并加蓋公章，確保審查結(jié)果的權(quán)威性和有效性。食品生產(chǎn)許可審查是一項系統(tǒng)性、專業(yè)性較強的工作，需嚴格按照《食品生產(chǎn)許可管理辦法》和《食品生產(chǎn)許可審查指南》（2025年版）的要求進行審查，確保食品安全、生產(chǎn)合規(guī)，保障公眾健康。第8章附錄一、審查人員資格與培訓要求8.1審查人員資格與培訓要求根據(jù)《2025年食品生產(chǎn)許可審查指南》，食品生產(chǎn)許可審查人員需具備相應的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗，確保審查工作的科學性、公正性和權(quán)威性。審查人員應具備以下基本條件：1.1審查人員應具備食品相關(guān)專業(yè)背景，如食品科學、食品工程、營養(yǎng)學、公共衛(wèi)生等，或具備相關(guān)領域的工作經(jīng)驗。根據(jù)《食品生產(chǎn)許可審查工作規(guī)范（2025年）》，審查人員應具備至少3年食品生產(chǎn)或相關(guān)領域的工作經(jīng)驗，且具備良好的職業(yè)道德和職業(yè)操守。1.2審查人員需通過國家統(tǒng)一組織的資格考試，并取得食品生產(chǎn)許可審查員資格證書。根據(jù)《2025年食品生產(chǎn)許可審查指南》，審查員資格考試內(nèi)容涵蓋食品生產(chǎn)法律法規(guī)、食品安全標準、生產(chǎn)流程管理、風險評估、設備使用與維護等，考試成績合格者方可從事審查工作。1.3審查人員需定期接受繼續(xù)教育和培訓，以保持其專業(yè)知識和技能的更新。根據(jù)《2025年食品生產(chǎn)許可審查指南》，審查人員應每兩年參加不少于40學時的繼續(xù)教育培訓，內(nèi)容包括食品安全法規(guī)、新技術(shù)應用、新設備操作等。培訓可通過線上或線下方式進行，確保審查人員能夠掌握最新的食品安全知識和管理要求。1.4審查人員需遵守嚴格的保密制度和職業(yè)道德規(guī)范。根據(jù)《2025年食品生產(chǎn)許可審查指南》，審查人員在審查過程中應嚴格保密被審查單位的商業(yè)秘密和生產(chǎn)信息，不得擅自泄露審查結(jié)果或相關(guān)數(shù)據(jù)。同時，審查人員應保持客觀公正，避免利益沖突，確保審查過程的公平性。1.5審查人員的資格和培訓情況應納入審查機構(gòu)的管理體系中。根據(jù)《2025年食品生產(chǎn)許可審查指南》，審查機構(gòu)應建立審查人員檔案，記錄其資格證書、培訓記錄、考核結(jié)果等信息，并定期進行審查和評估，確保審查人員的素質(zhì)和能力符合崗位要求。二、審查機構(gòu)與管理規(guī)范8.2審查機構(gòu)與管理規(guī)范根據(jù)《2025年食品生產(chǎn)許可審查指南》，審查機構(gòu)是食品生產(chǎn)許可審查工作的實施主體，其職責包括制定審查標準、組織審查工作、監(jiān)