PAGE培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立與運(yùn)營，保障培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)培訓(xùn)市場秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于在本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，從事各類職業(yè)技能培訓(xùn)、文化藝術(shù)培訓(xùn)、語言培訓(xùn)、課外輔導(dǎo)培訓(xùn)等營利性和非營利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、運(yùn)營必須遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法履行審批、登記等手續(xù)。2.規(guī)范有序原則：建立健全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入機(jī)制，規(guī)范準(zhǔn)入流程，確保培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具備基本條件和資質(zhì)，有序進(jìn)入市場。3.質(zhì)量保障原則：注重培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資隊(duì)伍、教學(xué)設(shè)施、課程設(shè)置等方面建設(shè)，保障培訓(xùn)質(zhì)量，滿足社會(huì)需求。4.公平公正原則：對(duì)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一視同仁，公平對(duì)待，公正審批，營造公平競爭的市場環(huán)境。二、設(shè)立條件（一）人員要求1.舉辦者具有中華人民共和國國籍，在中國境內(nèi)定居。具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。信用狀況良好，無犯罪記錄。有相應(yīng)的資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。2.管理人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專職的管理人員，包括校長、教學(xué)主管、財(cái)務(wù)主管等。校長應(yīng)具有大學(xué)專科及以上學(xué)歷，5年以上相關(guān)教育管理經(jīng)驗(yàn)，熟悉教育法律法規(guī)和政策，具有良好的管理能力和職業(yè)道德。教學(xué)主管應(yīng)具有相應(yīng)學(xué)科的專業(yè)知識(shí)和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，能夠組織和指導(dǎo)教學(xué)工作。財(cái)務(wù)主管應(yīng)具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，熟悉財(cái)務(wù)工作流程和相關(guān)法律法規(guī)。3.教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師應(yīng)具備相應(yīng)的教師資格證書，專業(yè)知識(shí)扎實(shí)，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富。專職教師不得低于教師總數(shù)的三分之一，每個(gè)教學(xué)班級(jí)應(yīng)配備一名班主任。教師應(yīng)遵守教師職業(yè)道德規(guī)范，履行教育教學(xué)職責(zé)，不得從事與教學(xué)無關(guān)的活動(dòng)。（二）場地要求1.辦學(xué)場地培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有與培訓(xùn)項(xiàng)目和規(guī)模相適應(yīng)的固定辦學(xué)場地，租賃場地的租賃期應(yīng)不少于3年。辦學(xué)場地應(yīng)符合國家安全、消防、衛(wèi)生、環(huán)保等要求，不得使用居民住宅、地下室、半地下室作為辦學(xué)場地。教學(xué)場地應(yīng)采光、通風(fēng)良好，人均使用面積不少于3平方米，其中，理論課集中教學(xué)場地人均使用面積不少于1.5平方米，實(shí)操課教學(xué)場地人均使用面積不少于3平方米。2.設(shè)施設(shè)備培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備與培訓(xùn)項(xiàng)目相適應(yīng)的教學(xué)設(shè)施設(shè)備，如教室桌椅、黑板、投影儀、實(shí)驗(yàn)儀器、實(shí)訓(xùn)設(shè)備等。設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行維護(hù)和更新，確保正常使用。（三）資金要求1.開辦資金培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有與其培訓(xùn)項(xiàng)目和規(guī)模相適應(yīng)的開辦資金，營利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的開辦資金應(yīng)不少于10萬元，非營利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的開辦資金應(yīng)不少于5萬元。開辦資金應(yīng)主要用于購置教學(xué)設(shè)備、租賃辦學(xué)場地、招聘教師、開展教學(xué)活動(dòng)等。2.資金來源培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資金來源應(yīng)合法合規(guī)，不得非法集資、不得挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。營利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資金來源可以是舉辦者投入、學(xué)費(fèi)收入、銀行貸款等；非營利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資金來源可以是舉辦者投入、政府資助、社會(huì)捐贈(zèng)、學(xué)費(fèi)收入等。（四）章程及管理制度1.章程培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定章程，章程應(yīng)包括機(jī)構(gòu)名稱、辦學(xué)宗旨、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)范圍、組織架構(gòu)、法定代表人產(chǎn)生及罷免程序、資產(chǎn)管理和使用原則、章程修改程序等內(nèi)容。章程應(yīng)符合法律法規(guī)和政策要求，經(jīng)舉辦者同意后報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。2.管理制度培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全各項(xiàng)管理制度，包括教學(xué)管理制度、教師管理制度、學(xué)員管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、安全管理制度、檔案管理制度等。各項(xiàng)管理制度應(yīng)明確具體要求和操作流程，確保培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)營。三、設(shè)立審批（一）申請(qǐng)材料1.設(shè)立申請(qǐng)書：包括機(jī)構(gòu)名稱、辦學(xué)地址、辦學(xué)宗旨、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)范圍、招生對(duì)象、招生規(guī)模、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。2.章程：按照本制度第二章第（四）條要求制定的章程。3.舉辦者資格證明：舉辦者的身份證、學(xué)歷證書、無犯罪記錄證明等材料。4.管理人員資格證明：校長、教學(xué)主管、財(cái)務(wù)主管等管理人員的學(xué)歷證書、資格證書、工作經(jīng)歷證明等材料。5.教師資格證明：教師的身份證、教師資格證書、學(xué)歷證書等材料。6.場地證明：辦學(xué)場地的產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同等材料。7.設(shè)施設(shè)備清單：教學(xué)設(shè)施設(shè)備的名稱、數(shù)量、規(guī)格、購置時(shí)間等清單。8.資金證明：開辦資金的驗(yàn)資報(bào)告或銀行存款證明等材料。9.管理制度：各項(xiàng)管理制度文本。（二）審批流程1.受理審批機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)材料后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合要求的予以受理，并出具受理通知書；不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。2.審核審批機(jī)關(guān)組織相關(guān)人員對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，實(shí)地考察辦學(xué)場地、設(shè)施設(shè)備等情況，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件進(jìn)行評(píng)估。審核人員應(yīng)填寫審核意見，提出是否同意設(shè)立的建議。3.審批審批機(jī)關(guān)根據(jù)審核意見，作出是否批準(zhǔn)設(shè)立的決定。批準(zhǔn)設(shè)立的，頒發(fā)辦學(xué)許可證；不予批準(zhǔn)設(shè)立的，書面告知申請(qǐng)人理由。（三）審批時(shí)限審批機(jī)關(guān)自受理申請(qǐng)之日起，應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)設(shè)立的決定；需要實(shí)地考察、專家論證等特殊情況的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長15個(gè)工作日。四、登記注冊(cè)（一）登記類型1.營利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)：經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立后，舉辦者應(yīng)依法到工商行政管理部門辦理企業(yè)登記注冊(cè)手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。2.非營利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)：經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立后，舉辦者應(yīng)依法到民政部門辦理民辦非企業(yè)單位登記手續(xù)，領(lǐng)取民辦非企業(yè)單位登記證書。（二）登記材料1.營利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照申請(qǐng)書。公司章程。法定代表人身份證明。股東身份證明。辦學(xué)許可證。其他相關(guān)材料。2.非營利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)民辦非企業(yè)單位登記申請(qǐng)書。章程核準(zhǔn)表。法定代表人登記表。業(yè)務(wù)主管單位批準(zhǔn)文件。驗(yàn)資報(bào)告。場所使用權(quán)證明。其他相關(guān)材料。（三）登記流程1.申請(qǐng)：舉辦者按照相關(guān)規(guī)定向登記機(jī)關(guān)提交登記申請(qǐng)材料。2.受理：登記機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合要求的予以受理。3.審核：登記機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地核查。4.登記：登記機(jī)關(guān)根據(jù)審核結(jié)果，作出登記決定。準(zhǔn)予登記的，頒發(fā)登記證書；不予登記的，書面告知申請(qǐng)人理由。五、變更與終止（一）變更1.變更事項(xiàng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更名稱、辦學(xué)地址、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)范圍、法定代表人、舉辦者等事項(xiàng)，應(yīng)報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更章程、管理制度、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，應(yīng)報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。2.變更程序培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交變更申請(qǐng)材料，申請(qǐng)材料應(yīng)包括變更事項(xiàng)說明、相關(guān)證明材料等。審批機(jī)關(guān)對(duì)變更申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合要求的予以批準(zhǔn)或備案；不符合要求的，書面告知申請(qǐng)人理由。（二）終止1.終止情形培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止：章程規(guī)定的終止事由出現(xiàn)。因不可抗力無法繼續(xù)辦學(xué)。連續(xù)兩年未開展培訓(xùn)活動(dòng)。自行要求終止。法律法規(guī)規(guī)定的其他終止情形。2.終止程序培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行要求終止的，應(yīng)提前6個(gè)月向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)，并提交終止方案，包括資產(chǎn)清算、人員安置、學(xué)員退費(fèi)等內(nèi)容。審批機(jī)關(guān)收到終止申請(qǐng)后，組織相關(guān)人員進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地核查。審核通過后，審批機(jī)關(guān)出具同意終止的批復(fù)，并收回辦學(xué)許可證。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在審批機(jī)關(guān)同意終止后，依法進(jìn)行資產(chǎn)清算，妥善安置人員，退還學(xué)員剩余學(xué)費(fèi)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完成資產(chǎn)清算后，向登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)。六、監(jiān)督管理（一）日常檢查**1.審批機(jī)關(guān)和登記機(jī)關(guān)應(yīng)定期對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常檢查，檢查內(nèi)容包括辦學(xué)條件、教學(xué)質(zhì)量、師資隊(duì)伍、財(cái)務(wù)管理、安全管理等方面。2.日常檢查可以采取實(shí)地查看、查閱資料、聽取匯報(bào)、問卷調(diào)查等方式進(jìn)行。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，審批機(jī)關(guān)和登記機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令培訓(xùn)機(jī)構(gòu)限期整改；整改后仍不符合要求的，依法予以處理。（二）年度檢查**1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)每年向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送年度檢查材料，年度檢查材料應(yīng)包括年度工作總結(jié)、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、師資隊(duì)伍建設(shè)情況、教學(xué)質(zhì)量報(bào)告、安全管理情況等內(nèi)容。2.審批機(jī)關(guān)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)報(bào)送的年度檢查材料進(jìn)行審查，并結(jié)合日常檢查情況，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度檢查。3.年度檢查結(jié)果分為合格、基本合格、不合格三個(gè)等次。對(duì)年度檢查合格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，予以公示；對(duì)基本合格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，責(zé)令限期整改；對(duì)不合格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，依法予以處理。（三）信用管理1.建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信用檔案，記錄培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止、日常檢查、年度檢查等情況。2.對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的信用信息進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。3.對(duì)信用良好的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在政策扶持、項(xiàng)目申報(bào)等方面給予優(yōu)先考慮；對(duì)信用不良的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，依法予以限制或處罰。七、法律責(zé)任（一）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為的處罰1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并處1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷辦學(xué)許可證：未經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)擅自設(shè)立的。超出審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)范圍開展培訓(xùn)活動(dòng)的。發(fā)布虛假招生簡章或者廣告，騙取錢財(cái)?shù)?。非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書的。管理混亂，嚴(yán)重影響教育教學(xué)，產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的。提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取辦學(xué)許可證的。偽造、變?cè)?、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的。惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的。2.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反其他法律法規(guī)的，由相關(guān)部門依法予以處罰。（二）舉辦者、管理人員、教師違法違