PAGE培訓(xùn)學(xué)校資產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)校資產(chǎn)管理，規(guī)范資產(chǎn)的購置、使用、處置等行為，保障學(xué)校資產(chǎn)的安全與完整，提高資產(chǎn)使用效益，促進(jìn)學(xué)校教育事業(yè)的健康發(fā)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本校各部門、各教學(xué)點(diǎn)及所有涉及學(xué)校資產(chǎn)的人員。（三）基本原則1.資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合原則。根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和預(yù)算安排，合理配置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。2.實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合原則。既要做好資產(chǎn)的實(shí)物管理，又要做好資產(chǎn)的價(jià)值核算與管理。3.資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合原則。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)資產(chǎn)的價(jià)值核算與監(jiān)督，資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)資產(chǎn)的實(shí)物管理，相互配合，共同做好資產(chǎn)管理工作。4.資產(chǎn)使用與維護(hù)相結(jié)合原則。各部門在使用資產(chǎn)過程中，要做好資產(chǎn)的日常維護(hù)與保養(yǎng)，確保資產(chǎn)正常運(yùn)行。二、資產(chǎn)分類與計(jì)價(jià)（一）資產(chǎn)分類1.固定資產(chǎn)指使用期限超過一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上（一般設(shè)備單位價(jià)值在1000元以上、專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等。2.流動(dòng)資產(chǎn)指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。3.無形資產(chǎn)指學(xué)校擁有或者控制的沒有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。（二）資產(chǎn)計(jì)價(jià)1.固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)購入的固定資產(chǎn)，按照實(shí)際支付的買價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)等計(jì)價(jià)。自行建造的固定資產(chǎn)，按照建造過程中實(shí)際發(fā)生的全部支出計(jì)價(jià)。接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)，按照同類資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格或根據(jù)捐贈(zèng)者提供的有關(guān)憑據(jù)計(jì)價(jià)。接受捐贈(zèng)時(shí)發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。盤盈的固定資產(chǎn)，按照同類固定資產(chǎn)的重置完全價(jià)值計(jì)價(jià)。融資租入的固定資產(chǎn)，按照租賃協(xié)議或者合同確定的價(jià)款、運(yùn)輸費(fèi)、途中保險(xiǎn)費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)等計(jì)價(jià)。2.流動(dòng)資產(chǎn)計(jì)價(jià)現(xiàn)金按照實(shí)際收入和支出的金額計(jì)價(jià)。各種存款按照實(shí)際存入銀行的金額計(jì)價(jià)。應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)按照實(shí)際發(fā)生額計(jì)價(jià)。存貨按照實(shí)際成本計(jì)價(jià)。購入的存貨，按照買價(jià)加運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、途中合理損耗、入庫前的加工、整理及挑選費(fèi)用以及繳納的稅金等計(jì)價(jià)；自制的存貨，按照制造過程中發(fā)生的各項(xiàng)實(shí)際成本計(jì)價(jià)；委托外單位加工的存貨，按照實(shí)際耗用的原材料或者半成品成本加加工費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)等計(jì)價(jià)；盤盈的存貨，按照同類存貨的實(shí)際成本計(jì)價(jià)。3.無形資產(chǎn)計(jì)價(jià)購入的無形資產(chǎn)，按照實(shí)際支付的價(jià)款計(jì)價(jià)。自行開發(fā)并依法申請(qǐng)取得的無形資產(chǎn)，按照開發(fā)過程中實(shí)際發(fā)生的支出計(jì)價(jià)。接受捐贈(zèng)的無形資產(chǎn)，按照同類無形資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格或根據(jù)捐贈(zèng)者提供的有關(guān)憑據(jù)計(jì)價(jià)。三、資產(chǎn)購置（一）購置計(jì)劃各部門根據(jù)教學(xué)、科研、管理等工作需要，提出資產(chǎn)購置申請(qǐng)，填寫《資產(chǎn)購置申請(qǐng)表》，詳細(xì)說明購置資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、用途、預(yù)算金額等。資產(chǎn)管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門的購置申請(qǐng)進(jìn)行審核，根據(jù)學(xué)校財(cái)力狀況和資產(chǎn)配置情況，提出審核意見，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)批準(zhǔn)后的購置申請(qǐng)納入學(xué)校年度預(yù)算或?qū)ｍ?xiàng)預(yù)算。（二）采購程序1.對(duì)于納入政府集中采購目錄或達(dá)到政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)購置項(xiàng)目，按照政府采購相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。由學(xué)校采購部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施采購活動(dòng)，通過公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價(jià)等方式確定供應(yīng)商，并簽訂采購合同。2.對(duì)于未達(dá)到政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)購置項(xiàng)目，由學(xué)校資產(chǎn)管理部門按照學(xué)校內(nèi)部采購管理辦法組織采購。采購方式可采用詢價(jià)采購、競爭性談判、單一來源采購等，選擇合適的供應(yīng)商簽訂采購合同。（三）驗(yàn)收與入庫資產(chǎn)購置到貨后，由資產(chǎn)管理部門會(huì)同使用部門按照采購合同及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格型號(hào)、質(zhì)量、技術(shù)性能等。驗(yàn)收合格后，填寫《資產(chǎn)驗(yàn)收單》，辦理入庫手續(xù)。對(duì)于不符合要求的資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商聯(lián)系，要求其更換或處理。四、資產(chǎn)使用（一）使用部門職責(zé)1.各使用部門負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)的日常管理與使用，指定專人負(fù)責(zé)資產(chǎn)的保管與維護(hù)，確保資產(chǎn)安全、完整、正常使用。2.建立資產(chǎn)使用登記制度，對(duì)資產(chǎn)的領(lǐng)用、歸還、使用情況等進(jìn)行詳細(xì)記錄。3.按照資產(chǎn)使用說明書或操作規(guī)程正確使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)的用途和性能，不得違規(guī)操作。4.做好資產(chǎn)的日常維護(hù)與保養(yǎng)工作，定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行檢查、維修、清潔等，確保資產(chǎn)處于良好運(yùn)行狀態(tài)。發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)損壞或故障時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告資產(chǎn)管理部門，并配合進(jìn)行維修或處理。（二）資產(chǎn)領(lǐng)用與歸還1.資產(chǎn)使用人員因工作需要領(lǐng)用資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)填寫《資產(chǎn)領(lǐng)用單》，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，到資產(chǎn)管理部門辦理領(lǐng)用手續(xù)。資產(chǎn)管理部門根據(jù)《資產(chǎn)領(lǐng)用單》發(fā)放資產(chǎn)，并在資產(chǎn)使用登記冊(cè)上進(jìn)行登記。2.資產(chǎn)使用完畢后，使用人員應(yīng)及時(shí)將資產(chǎn)歸還資產(chǎn)管理部門，并填寫《資產(chǎn)歸還單》。資產(chǎn)管理部門對(duì)歸還的資產(chǎn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，如發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)損壞或遺失，應(yīng)查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。（三）資產(chǎn)借用與出租出借1.學(xué)校內(nèi)部各部門之間因工作需要借用資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)填寫《資產(chǎn)借用申請(qǐng)表》，經(jīng)雙方部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，到資產(chǎn)管理部門辦理借用手續(xù)。借用期限一般不得超過[具體期限]，借用期間借用部門應(yīng)負(fù)責(zé)資產(chǎn)的保管與維護(hù)，確保資產(chǎn)安全。2.學(xué)校對(duì)外出租出借資產(chǎn)，必須經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并按照國家有關(guān)規(guī)定簽訂出租出借合同。出租出借收入應(yīng)及時(shí)足額上繳學(xué)校財(cái)務(wù)，納入學(xué)校預(yù)算管理。（四）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置是指學(xué)校對(duì)其占有、使用的資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷的行為，包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損等。2.資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開、公正、公平的原則，按照規(guī)定的程序進(jìn)行。資產(chǎn)處置申請(qǐng)由使用部門提出，填寫《資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》，詳細(xì)說明資產(chǎn)處置的原因、方式、資產(chǎn)狀況等。資產(chǎn)管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門對(duì)處置申請(qǐng)進(jìn)行審核，提出審核意見，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。3.對(duì)于達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，由資產(chǎn)管理部門組織相關(guān)人員進(jìn)行鑒定，填寫《資產(chǎn)報(bào)廢鑒定表》，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后進(jìn)行報(bào)廢處理。報(bào)廢資產(chǎn)的處置收入應(yīng)按照規(guī)定上繳學(xué)校財(cái)務(wù)。4.對(duì)于因技術(shù)進(jìn)步、損壞等原因需要提前報(bào)廢的資產(chǎn)，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批。未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置資產(chǎn)。五、資產(chǎn)清查（一）清查范圍學(xué)校定期對(duì)各類資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，清查范圍包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（二）清查方法1.實(shí)地盤點(diǎn)法。對(duì)固定資產(chǎn)、存貨等實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn)核對(duì)，查明資產(chǎn)的實(shí)際數(shù)量、狀況等。2.賬目核對(duì)法。對(duì)各類資產(chǎn)的賬目進(jìn)行核對(duì)，檢查賬賬相符、賬實(shí)相符情況。3.查詢核實(shí)法。對(duì)往來款項(xiàng)、債權(quán)債務(wù)等進(jìn)行查詢核實(shí)，確保資產(chǎn)信息真實(shí)準(zhǔn)確。（三）清查時(shí)間學(xué)校每年至少組織一次資產(chǎn)清查工作，清查工作一般在[具體時(shí)間]進(jìn)行。（四）清查結(jié)果處理1.資產(chǎn)清查結(jié)束后，資產(chǎn)管理部門應(yīng)編制《資產(chǎn)清查報(bào)告》，詳細(xì)反映資產(chǎn)清查的情況、存在的問題及處理建議等。2.對(duì)于清查中發(fā)現(xiàn)的盤盈、盤虧、毀損等資產(chǎn)，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。屬于正常損耗或合理報(bào)廢的資產(chǎn)，按照規(guī)定程序核銷；屬于人為原因造成的資產(chǎn)損失，應(yīng)追究相關(guān)人員的責(zé)任。3.根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果，對(duì)學(xué)校資產(chǎn)管理制度進(jìn)行評(píng)估和完善，堵塞管理漏洞，提高資產(chǎn)管理水平。六、資產(chǎn)核算與報(bào)告（一）資產(chǎn)核算財(cái)務(wù)部門按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，對(duì)學(xué)校資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值核算，設(shè)置相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目，準(zhǔn)確記錄資產(chǎn)的增減變動(dòng)情況。定期編制資產(chǎn)負(fù)債表、資產(chǎn)明細(xì)表等財(cái)務(wù)報(bào)表，反映學(xué)校資產(chǎn)的財(cái)務(wù)狀況。（二）資產(chǎn)報(bào)告資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期向?qū)W校