PAGE村民自治培訓(xùn)制度一、總則（一）目的為了加強村民自治能力建設(shè)，提高村民參與民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的水平，推動農(nóng)村基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，特制定本村民自治培訓(xùn)制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)所有涉及村民自治相關(guān)培訓(xùn)活動，包括但不限于村（居）民委員會成員培訓(xùn)、村民代表培訓(xùn)、村民骨干培訓(xùn)等。（三）基本原則1.針對性原則：根據(jù)不同培訓(xùn)對象的需求和特點，制定有針對性的培訓(xùn)內(nèi)容和方式。2.實用性原則：培訓(xùn)內(nèi)容緊密圍繞村民自治實際工作，注重培養(yǎng)學(xué)員解決實際問題的能力。3.多樣性原則：采用多種培訓(xùn)形式，如課堂講授、案例分析、實地考察、模擬演練等，以提高培訓(xùn)效果。4.持續(xù)性原則：村民自治培訓(xùn)是一個長期的、持續(xù)的過程，要定期開展培訓(xùn)活動，不斷提升村民自治水平。二、培訓(xùn)對象（一）村（居）民委員會成員包括村黨支部書記、村委會主任、副主任、委員等，他們是村民自治的核心力量，負(fù)責(zé)組織實施村民自治各項工作。（二）村民代表由村民推選產(chǎn)生，代表村民參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，是村民自治的重要參與者。（三）村民骨干如村民小組長、婦女代表、青年代表等，他們在村民自治中發(fā)揮著積極的帶動作用，是培訓(xùn)的重點對象之一。三、培訓(xùn)內(nèi)容（一）法律法規(guī)與政策解讀1.《中華人民共和國村民委員會組織法》：詳細(xì)講解村民委員會的性質(zhì)、職責(zé)、選舉程序、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等方面的規(guī)定。2.其他相關(guān)法律法規(guī)：如《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》《中華人民共和國物權(quán)法》等，使學(xué)員了解與村民自治相關(guān)的法律法規(guī)，依法開展工作。3.國家和地方有關(guān)農(nóng)村工作的政策：包括鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)村基層治理政策、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展政策等，幫助學(xué)員把握政策導(dǎo)向，更好地服務(wù)村民。（二）村民自治實務(wù)1.民主選舉：培訓(xùn)選舉的組織與實施、選民登記、候選人提名、投票計票等環(huán)節(jié)的操作規(guī)范和注意事項，確保選舉公正、公平、公開。2.民主決策：介紹村民會議、村民代表會議的議事規(guī)則和程序，如何引導(dǎo)村民參與決策，提高決策的科學(xué)性和民主性。3.民主管理：講解村規(guī)民約的制定與執(zhí)行、村務(wù)公開的內(nèi)容與形式、財務(wù)管理等方面的知識，促進村級事務(wù)規(guī)范化管理。4.民主監(jiān)督：闡述村民監(jiān)督委員會的職責(zé)與工作方式，如何對村級財務(wù)、工程項目、惠民政策落實等進行有效監(jiān)督。（三）溝通與協(xié)調(diào)技巧1.與村民溝通：學(xué)習(xí)如何傾聽村民意見和訴求，運用恰當(dāng)?shù)恼Z言和方式與村民交流，提高溝通效果。2.組織協(xié)調(diào)：掌握組織村民開展活動、處理矛盾糾紛、協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系的方法和技巧，增強村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。（四）農(nóng)村經(jīng)濟與社會發(fā)展1.農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展：介紹農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)培育、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村電商等方面的知識，幫助學(xué)員拓寬發(fā)展思路，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。2.農(nóng)村社會治理：講解農(nóng)村社會治安綜合治理、環(huán)境衛(wèi)生整治、精神文明建設(shè)等方面的工作方法，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。四、培訓(xùn)方式（一）集中授課邀請專家學(xué)者、政府部門工作人員等進行課堂講授，系統(tǒng)傳授村民自治相關(guān)知識和技能。（二）案例分析選取典型的村民自治案例進行分析討論，引導(dǎo)學(xué)員從中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，提高解決實際問題的能力。（三）實地考察組織學(xué)員到村民自治示范村、先進地區(qū)進行實地考察，學(xué)習(xí)借鑒成功經(jīng)驗和做法。（四）模擬演練設(shè)置模擬場景，讓學(xué)員模擬村民自治中的各種角色，進行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等環(huán)節(jié)的演練，增強實際操作能力。（五）線上學(xué)習(xí)利用網(wǎng)絡(luò)平臺，提供在線課程、學(xué)習(xí)資料等，方便學(xué)員隨時隨地進行學(xué)習(xí)，拓展學(xué)習(xí)渠道。五、培訓(xùn)計劃（一）年度培訓(xùn)計劃每年年初制定本年度村民自治培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間安排等。（二）季度培訓(xùn)安排根據(jù)年度培訓(xùn)計劃，將培訓(xùn)任務(wù)分解到每個季度，制定詳細(xì)的季度培訓(xùn)方案，確保培訓(xùn)工作有序進行。（三）臨時培訓(xùn)需求根據(jù)工作實際需要，及時安排臨時培訓(xùn)，滿足村民自治工作中出現(xiàn)的新問題、新需求。六、培訓(xùn)師資（一）內(nèi)部師資選拔具有豐富村民自治工作經(jīng)驗、熟悉法律法規(guī)和政策、具備良好溝通能力的村（居）干部、業(yè)務(wù)骨干等擔(dān)任內(nèi)部培訓(xùn)師，承擔(dān)部分培訓(xùn)課程。（二）外部師資邀請高校專家學(xué)者、黨校教師、政府部門業(yè)務(wù)能手、法律專業(yè)人士等作為外部培訓(xùn)師，為學(xué)員提供專業(yè)、權(quán)威的培訓(xùn)指導(dǎo)。七、培訓(xùn)考核（一）考核方式1.課堂表現(xiàn)：觀察學(xué)員在課堂上的出勤情況、參與討論的積極性、發(fā)言質(zhì)量等。2.作業(yè)完成情況：布置與培訓(xùn)內(nèi)容相關(guān)的作業(yè)，如撰寫心得體會、案例分析報告、村規(guī)民約草案等，檢查學(xué)員對知識的掌握和運用能力。3.實際操作考核：通過模擬演練、實地考察等方式，考核學(xué)員在實際工作中的操作能力和解決問題的能力。（二）考核標(biāo)準(zhǔn)制定詳細(xì)的考核標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)考核方式的不同，分別設(shè)定相應(yīng)的評分細(xì)則，確保考核結(jié)果客觀、公正。（三）考核結(jié)果運用1.頒發(fā)結(jié)業(yè)證書：對考核合格的學(xué)員頒發(fā)村民自治培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書，作為其參加培訓(xùn)的證明。2.反饋與改進：將考核結(jié)果反饋給學(xué)員，針對存在的問題提出改進建議，同時為后續(xù)培訓(xùn)提供參考。3.與績效掛鉤：將培訓(xùn)考核結(jié)果與村（居）干部的績效考核、評先評優(yōu)等掛鉤，激勵學(xué)員積極參加培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)。八、培訓(xùn)保障（一）經(jīng)費保障設(shè)立村民自治培訓(xùn)專項經(jīng)費，用于支付培訓(xùn)師資費用、培訓(xùn)場地租賃費用、培訓(xùn)教材資料印刷費用、學(xué)員交通餐飲補貼等，確保培訓(xùn)工作順利開展。（二）場地保障充分利用村（社區(qū)）會議室、文化活動中心、學(xué)校教室等場所作為培訓(xùn)場