PAGE就業(yè)局培訓(xùn)監(jiān)管制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)就業(yè)局培訓(xùn)工作的管理與監(jiān)督，規(guī)范培訓(xùn)行為，提高培訓(xùn)質(zhì)量，確保培訓(xùn)工作合法、有序、高效開展，切實(shí)提升勞動(dòng)者職業(yè)技能和就業(yè)競爭力，特制定本監(jiān)管制度。（二）適用范圍本制度適用于就業(yè)局組織開展的各類職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)以及其他相關(guān)就業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，包括培訓(xùn)項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施、考核、結(jié)業(yè)等全過程。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保培訓(xùn)工作合法合規(guī)。2.質(zhì)量至上原則：以提高培訓(xùn)質(zhì)量為核心，注重培訓(xùn)效果，培養(yǎng)適應(yīng)市場需求的高素質(zhì)勞動(dòng)者。3.公正公平原則：在培訓(xùn)監(jiān)管過程中，堅(jiān)持公正、公平的態(tài)度，保障培訓(xùn)學(xué)員的合法權(quán)益。4.動(dòng)態(tài)管理原則：根據(jù)培訓(xùn)工作實(shí)際情況和市場變化，適時(shí)調(diào)整監(jiān)管措施，確保制度的有效性和適應(yīng)性。二、培訓(xùn)項(xiàng)目申報(bào)與審批（一）項(xiàng)目申報(bào)1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)就業(yè)市場需求和勞動(dòng)者就業(yè)意愿，向就業(yè)局提交培訓(xùn)項(xiàng)目申報(bào)材料。申報(bào)材料應(yīng)包括培訓(xùn)項(xiàng)目方案、教學(xué)計(jì)劃、師資情況、培訓(xùn)場地及設(shè)備設(shè)施情況、培訓(xùn)教材及大綱等。2.培訓(xùn)項(xiàng)目方案應(yīng)明確培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間安排、考核方式及標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。教學(xué)計(jì)劃應(yīng)詳細(xì)列出各階段的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)進(jìn)度等。師資情況應(yīng)提供教師的資質(zhì)證明、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)及培訓(xùn)經(jīng)歷等信息。培訓(xùn)場地及設(shè)備設(shè)施情況應(yīng)說明場地的面積、布局、設(shè)施配備以及設(shè)備的數(shù)量、型號(hào)、性能等。培訓(xùn)教材及大綱應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范。（二）項(xiàng)目審批1.就業(yè)局收到申報(bào)材料后，應(yīng)組織相關(guān)專家或?qū)I(yè)人員進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括培訓(xùn)項(xiàng)目的可行性、教學(xué)計(jì)劃的合理性、師資力量的匹配性、培訓(xùn)場地及設(shè)備設(shè)施的適用性等。2.對(duì)于符合要求的培訓(xùn)項(xiàng)目，就業(yè)局予以批準(zhǔn)，并下達(dá)培訓(xùn)任務(wù)通知書。通知書應(yīng)明確培訓(xùn)項(xiàng)目名稱、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)及培訓(xùn)要求等內(nèi)容。對(duì)于不符合要求的申報(bào)項(xiàng)目，就業(yè)局應(yīng)及時(shí)反饋意見，要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改，整改合格后方可重新申報(bào)。三、培訓(xùn)過程監(jiān)管（一）教學(xué)管理1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照批準(zhǔn)的教學(xué)計(jì)劃和培訓(xùn)大綱組織教學(xué)活動(dòng)，不得擅自更改教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)進(jìn)度。就業(yè)局將定期對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)情況進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括教師授課情況、學(xué)員出勤情況、教學(xué)設(shè)備使用情況等。2.教師應(yīng)具備相應(yīng)的教師資格證書和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格按照教學(xué)要求進(jìn)行授課。就業(yè)局鼓勵(lì)教師采用多樣化的教學(xué)方法，如理論講授、實(shí)踐操作、案例分析、小組討論等，以提高教學(xué)效果。3.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立學(xué)員考勤制度，如實(shí)記錄學(xué)員出勤情況。對(duì)于曠課、遲到、早退等情況，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行處理。就業(yè)局將不定期對(duì)學(xué)員出勤情況進(jìn)行抽查，確保學(xué)員能夠按時(shí)參加培訓(xùn)。（二）培訓(xùn)場地與設(shè)備設(shè)施管理1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)提供符合安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)場地，確保培訓(xùn)環(huán)境良好。培訓(xùn)場地應(yīng)配備必要的教學(xué)設(shè)備和設(shè)施，如教室桌椅、投影儀、電腦、實(shí)訓(xùn)設(shè)備等，并定期進(jìn)行維護(hù)和更新，以保證設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行。2.就業(yè)局將對(duì)培訓(xùn)場地和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，檢查內(nèi)容包括場地的安全狀況、設(shè)備設(shè)施的完好程度、環(huán)境衛(wèi)生等。對(duì)于存在安全隱患或設(shè)備設(shè)施損壞的情況，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，確保培訓(xùn)工作安全、順利進(jìn)行。（三）培訓(xùn)教材管理1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)選用符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范的培訓(xùn)教材，不得使用未經(jīng)審定或質(zhì)量低劣的教材。培訓(xùn)教材應(yīng)與培訓(xùn)大綱和教學(xué)計(jì)劃相匹配，能夠滿足學(xué)員的學(xué)習(xí)需求。2.就業(yè)局將對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)選用的培訓(xùn)教材進(jìn)行審核，確保教材質(zhì)量。對(duì)于不符合要求的教材，就業(yè)局有權(quán)要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)更換。同時(shí)，就業(yè)局鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開發(fā)具有地方特色和行業(yè)特點(diǎn)的培訓(xùn)教材，以提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。（四）培訓(xùn)檔案管理1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全培訓(xùn)檔案管理制度，對(duì)培訓(xùn)過程中的各類文件、資料進(jìn)行分類整理、歸檔保存。培訓(xùn)檔案應(yīng)包括培訓(xùn)項(xiàng)目申報(bào)材料（含審批文件）、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、教師教案、學(xué)員考勤記錄、考核成績、結(jié)業(yè)證書等。2.培訓(xùn)檔案應(yīng)妥善保管，保存期限不少于規(guī)定年限。就業(yè)局將定期對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)檔案進(jìn)行檢查，確保檔案資料完整、真實(shí)、有效。同時(shí)，培訓(xùn)檔案應(yīng)便于查詢和使用，為培訓(xùn)工作的總結(jié)、評(píng)估和改進(jìn)提供依據(jù)。四、培訓(xùn)考核與結(jié)業(yè)（一）考核方式1.培訓(xùn)考核應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，采用多樣化的考核方式，如理論考試、實(shí)踐操作考核、項(xiàng)目作業(yè)、論文撰寫等。考核內(nèi)容應(yīng)涵蓋培訓(xùn)大綱所規(guī)定的知識(shí)和技能要求。2.對(duì)于理論考試，應(yīng)嚴(yán)格按照考試規(guī)則進(jìn)行組織，確?？荚嚨墓?、公正。實(shí)踐操作考核應(yīng)在規(guī)定的場地和設(shè)備設(shè)施上進(jìn)行，由專業(yè)人員按照考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分。項(xiàng)目作業(yè)和論文撰寫應(yīng)根據(jù)學(xué)員的實(shí)際完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，注重考察學(xué)員的綜合應(yīng)用能力和創(chuàng)新思維能力。（二）考核標(biāo)準(zhǔn)1.就業(yè)局應(yīng)制定明確的考核標(biāo)準(zhǔn)，考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家相關(guān)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范?？己藰?biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括考核內(nèi)容、考核方法、評(píng)分細(xì)則等，確?？己私Y(jié)果客觀、準(zhǔn)確。2.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照考核標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施考核工作，不得擅自降低考核標(biāo)準(zhǔn)或弄虛作假。就業(yè)局將對(duì)考核過程進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違反考核標(biāo)準(zhǔn)的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（三）結(jié)業(yè)證書發(fā)放1.經(jīng)考核合格的學(xué)員，由就業(yè)局頒發(fā)結(jié)業(yè)證書。結(jié)業(yè)證書應(yīng)注明培訓(xùn)項(xiàng)目名稱、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、考核成績等信息，并加蓋就業(yè)局公章。2.結(jié)業(yè)證書是學(xué)員參加培訓(xùn)的有效證明，具有一定的法律效力。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善保管結(jié)業(yè)證書，按照規(guī)定的程序和要求發(fā)放給學(xué)員。對(duì)于結(jié)業(yè)證書的遺失或損壞，學(xué)員可按照規(guī)定申請(qǐng)補(bǔ)辦。五、培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估（一）評(píng)估指標(biāo)1.就業(yè)局應(yīng)建立培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系，評(píng)估指標(biāo)應(yīng)包括培訓(xùn)目標(biāo)達(dá)成情況、學(xué)員就業(yè)情況、學(xué)員滿意度、社會(huì)認(rèn)可度等方面。培訓(xùn)目標(biāo)達(dá)成情況主要考察學(xué)員是否掌握了培訓(xùn)大綱所規(guī)定的知識(shí)和技能；學(xué)員就業(yè)情況主要關(guān)注學(xué)員培訓(xùn)后的就業(yè)崗位、就業(yè)質(zhì)量、就業(yè)穩(wěn)定性等；學(xué)員滿意度通過問卷調(diào)查、學(xué)員座談會(huì)等方式收集學(xué)員對(duì)培訓(xùn)工作的評(píng)價(jià)意見；社會(huì)認(rèn)可度通過用人單位反饋、行業(yè)評(píng)價(jià)等途徑了解培訓(xùn)工作對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。2.培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)應(yīng)具有科學(xué)性、合理性和可操作性，能夠全面、客觀地反映培訓(xùn)工作的質(zhì)量水平。就業(yè)局將根據(jù)評(píng)估指標(biāo)體系，定期對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。（二）評(píng)估方式1.培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估采用定期評(píng)估與不定期評(píng)估相結(jié)合的方式。定期評(píng)估每年進(jìn)行一次，由就業(yè)局組織相關(guān)專家或?qū)I(yè)人員組成評(píng)估小組，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行全面評(píng)估。不定期評(píng)估根據(jù)培訓(xùn)工作實(shí)際情況適時(shí)開展，重點(diǎn)對(duì)培訓(xùn)過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問題進(jìn)行檢查和評(píng)估。2.評(píng)估方式包括聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地考察、問卷調(diào)查、學(xué)員訪談、用人單位走訪等。評(píng)估小組應(yīng)深入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位，了解培訓(xùn)工作的實(shí)際情況，廣泛收集各方意見和建議，確保評(píng)估結(jié)果真實(shí)、可靠。（三）評(píng)估結(jié)果應(yīng)用1.就業(yè)局將根據(jù)培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估結(jié)果，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類管理。對(duì)于培訓(xùn)質(zhì)量高、社會(huì)認(rèn)可度好的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并在培訓(xùn)項(xiàng)目安排、資金支持等方面予以傾斜；對(duì)于培訓(xùn)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、存在嚴(yán)重問題的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，責(zé)令其限期整改，整改仍不合格的，取消其培訓(xùn)資格。2.培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估結(jié)果將作為就業(yè)局調(diào)整培訓(xùn)政策、優(yōu)化培訓(xùn)項(xiàng)目、改進(jìn)培訓(xùn)工作的重要依據(jù)。就業(yè)局將根據(jù)評(píng)估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善培訓(xùn)監(jiān)管制度，提高培訓(xùn)工作的整體水平。六、培訓(xùn)資金管理與監(jiān)督（一）資金來源與使用范圍1.培訓(xùn)資金主要來源于政府財(cái)政撥款、社會(huì)捐贈(zèng)、培訓(xùn)補(bǔ)貼等。培訓(xùn)資金應(yīng)?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照規(guī)定的使用范圍進(jìn)行支出。2.培訓(xùn)資金的使用范圍包括培訓(xùn)師資費(fèi)用、培訓(xùn)教材費(fèi)用、培訓(xùn)場地租賃費(fèi)用、培訓(xùn)設(shè)備設(shè)施購置與維護(hù)費(fèi)用、學(xué)員補(bǔ)貼費(fèi)用等。不得將培訓(xùn)資金用于與培訓(xùn)無關(guān)的其他支出。（二）資金管理制度1.就業(yè)局應(yīng)建立健全培訓(xùn)資金管理制度，規(guī)范資金的申請(qǐng)、審批、撥付、使用、核算等流程。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照資金管理制度的要求，合理使用培訓(xùn)資金，確保資金使用的合法性、合規(guī)性和效益性。2.培訓(xùn)資金的申請(qǐng)應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)際需求，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)就業(yè)局審核批準(zhǔn)后予以撥付。資金撥付應(yīng)按照規(guī)定的程序和時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行，確保資金及時(shí)到位。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立專門的培訓(xùn)資金賬戶，對(duì)資金進(jìn)行單獨(dú)核算，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度進(jìn)行賬務(wù)處理。（三）資金監(jiān)督檢查1.就業(yè)局將定期對(duì)培訓(xùn)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括資金使用的合規(guī)性、資金支出的合理性、資金核算的準(zhǔn)確性等。監(jiān)督檢查可采用內(nèi)部審計(jì)、專項(xiàng)檢查、財(cái)務(wù)審計(jì)等方式進(jìn)行。2.對(duì)于發(fā)現(xiàn)的培訓(xùn)資金使用問題，就業(yè)局將責(zé)令培訓(xùn)機(jī)構(gòu)限期整改。對(duì)于違規(guī)使用培訓(xùn)資金的行為，將依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。同時(shí)，就業(yè)局將加強(qiáng)與財(cái)政、審計(jì)等部門的協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力，確保培訓(xùn)資金安全、有效使用。七、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理（一）準(zhǔn)入條件1.申請(qǐng)承擔(dān)就業(yè)局培訓(xùn)項(xiàng)目的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，包括具有獨(dú)立法人資格、具備與培訓(xùn)項(xiàng)目相適應(yīng)的教學(xué)場地和設(shè)備設(shè)施、擁有一支高素質(zhì)的師資隊(duì)伍、具有良好的社會(huì)信譽(yù)等。2.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)，取得辦學(xué)許可證，并在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展培訓(xùn)活動(dòng)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自開展就業(yè)局培訓(xùn)項(xiàng)目。（二）日常管理1.就業(yè)局應(yīng)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂培訓(xùn)項(xiàng)目合作協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合作協(xié)議應(yīng)包括培訓(xùn)項(xiàng)目內(nèi)容、培訓(xùn)要求、培訓(xùn)費(fèi)用、考核方式、結(jié)業(yè)證書發(fā)放、違約責(zé)任等條款。2.就業(yè)局將對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的日常管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括教學(xué)管理、培訓(xùn)場地與設(shè)備設(shè)施管理、培訓(xùn)教材管理、培訓(xùn)檔案管理等方面。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照合作協(xié)議和就業(yè)局的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)自身管理，確保培訓(xùn)工作順利開展。（三）退出機(jī)制1.對(duì)于違反培訓(xùn)監(jiān)管制度、培訓(xùn)質(zhì)量低下、社會(huì)反