PAGE城管人員培訓(xùn)制度一、總則（一）目的為了提高城管人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，規(guī)范城管執(zhí)法行為，提升城市管理水平，特制定本培訓(xùn)制度。（二）適用范圍本制度適用于本城市管理部門(mén)全體在職城管人員。（三）培訓(xùn)原則1.按需施教原則：根據(jù)城市管理工作的實(shí)際需求和城管人員的崗位特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn)。2.注重實(shí)效原則：強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)用性和可操作性，確保培訓(xùn)能夠切實(shí)提高城管人員的工作能力和執(zhí)法水平。3.全員參與原則：要求全體城管人員積極參加各類(lèi)培訓(xùn)，不斷提升自身素質(zhì)。4.與時(shí)俱進(jìn)原則：隨著城市管理形勢(shì)的發(fā)展和變化，及時(shí)更新培訓(xùn)內(nèi)容和方式，使培訓(xùn)工作適應(yīng)新的要求。二、培訓(xùn)組織與管理（一）培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)成立城管人員培訓(xùn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由城市管理部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)城管人員培訓(xùn)工作，研究解決培訓(xùn)工作中的重大問(wèn)題。（二）培訓(xùn)管理職責(zé)1.培訓(xùn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施。建立城管人員培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)情況和考核結(jié)果。負(fù)責(zé)培訓(xùn)師資的選拔、培訓(xùn)教材的編寫(xiě)和選用。對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估和反饋，及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃和內(nèi)容。2.各科室配合培訓(xùn)管理部門(mén)開(kāi)展培訓(xùn)工作，提供必要的支持和協(xié)助。根據(jù)本科室工作實(shí)際，提出培訓(xùn)需求和建議。負(fù)責(zé)組織本科室城管人員參加培訓(xùn)，并督促其按時(shí)完成培訓(xùn)任務(wù)。3.城管人員個(gè)人積極參加各類(lèi)培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。按照培訓(xùn)要求，完成培訓(xùn)作業(yè)和考核任務(wù)。將培訓(xùn)所學(xué)知識(shí)和技能運(yùn)用到實(shí)際工作中，不斷改進(jìn)工作方法和提高工作效率。三、培訓(xùn)內(nèi)容（一）法律法規(guī)培訓(xùn)1.城市管理相關(guān)法律法規(guī)：如《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市綠化條例》、《城市道路管理?xiàng)l例》等，使城管人員熟悉法律法規(guī)的具體條款和要求，明確執(zhí)法依據(jù)和程序。2.行政處罰法：掌握行政處罰的原則、種類(lèi)、程序等內(nèi)容，確保城管執(zhí)法人員在實(shí)施行政處罰時(shí)合法、公正、規(guī)范。3.行政訴訟法：了解行政訴訟的基本知識(shí)和程序，增強(qiáng)城管人員的法律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，避免因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)行政訴訟。（二）業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)1.市容環(huán)境衛(wèi)生管理：包括城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、垃圾處理、戶(hù)外廣告設(shè)置管理等方面的知識(shí)，提高城管人員對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生的管理能力。2.城市綠化管理：學(xué)習(xí)城市綠化規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)等方面的知識(shí)，掌握綠化執(zhí)法的要點(diǎn)和方法，保護(hù)城市綠化成果。3.城市規(guī)劃管理：了解城市規(guī)劃的基本原理和相關(guān)法律法規(guī)，熟悉違法建設(shè)的認(rèn)定和查處程序，有效遏制違法建設(shè)行為。4.城市道路交通管理：掌握城市道路交通安全法規(guī)和交通秩序管理知識(shí)，協(xié)助交警部門(mén)維護(hù)城市道路交通秩序。（三）執(zhí)法技能培訓(xùn)1.執(zhí)法程序規(guī)范：培訓(xùn)執(zhí)法文書(shū)的制作、案件調(diào)查取證、行政處罰告知、聽(tīng)證等執(zhí)法程序，確保城管執(zhí)法行為依法依規(guī)進(jìn)行。2.溝通技巧：學(xué)習(xí)與執(zhí)法相對(duì)人、市民群眾的溝通技巧，提高執(zhí)法人員的語(yǔ)言表達(dá)能力和協(xié)調(diào)處理問(wèn)題的能力，避免矛盾激化。3.應(yīng)急處置能力：針對(duì)城管執(zhí)法中可能遇到的突發(fā)事件，如群體性事件、暴力抗法等，進(jìn)行應(yīng)急處置培訓(xùn)，包括應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)控制、人員疏散等方面的技能。（四）職業(yè)道德培訓(xùn)1.職業(yè)操守：培養(yǎng)城管人員愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)的職業(yè)道德品質(zhì)。2.廉潔自律：加強(qiáng)廉政教育，使城管人員嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，杜絕執(zhí)法過(guò)程中的腐敗行為。3.文明執(zhí)法：強(qiáng)調(diào)文明執(zhí)法理念，要求城管人員在執(zhí)法過(guò)程中舉止文明、態(tài)度和藹，樹(shù)立良好的城管形象。四、培訓(xùn)方式（一）集中授課定期組織城管人員參加集中授課培訓(xùn)，邀請(qǐng)法律專(zhuān)家、業(yè)務(wù)骨干等擔(dān)任講師，系統(tǒng)講解法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)等內(nèi)容。（二）專(zhuān)題講座根據(jù)城市管理工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，不定期舉辦專(zhuān)題講座，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行深入解讀和分析，拓寬城管人員的視野和思路。（三）案例分析選取典型的城管執(zhí)法案例進(jìn)行分析討論，引導(dǎo)城管人員總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高執(zhí)法水平和應(yīng)對(duì)復(fù)雜問(wèn)題的能力。（四）實(shí)地觀摩組織城管人員到先進(jìn)地區(qū)或單位進(jìn)行實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)的城市管理經(jīng)驗(yàn)和做法，推動(dòng)本地區(qū)城市管理工作的創(chuàng)新發(fā)展。（五）網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)在線培訓(xùn)課程，供城管人員自主學(xué)習(xí)。網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)具有靈活性和便捷性，可滿(mǎn)足城管人員不同時(shí)間、不同地點(diǎn)的學(xué)習(xí)需求。（六）模擬演練針對(duì)執(zhí)法技能和應(yīng)急處置能力的培訓(xùn)，開(kāi)展模擬演練活動(dòng)，如模擬執(zhí)法場(chǎng)景、突發(fā)事件應(yīng)急演練等，讓城管人員在實(shí)踐中提高實(shí)際操作能力。五、培訓(xùn)計(jì)劃與實(shí)施（一）年度培訓(xùn)計(jì)劃制定每年年初，培訓(xùn)管理部門(mén)根據(jù)城市管理工作的總體要求和城管人員的實(shí)際情況，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃。年度培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)明確培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間安排等，并報(bào)培訓(xùn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。（二）培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施1.培訓(xùn)管理部門(mén)按照年度培訓(xùn)計(jì)劃組織開(kāi)展培訓(xùn)工作，提前通知培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容等信息，確保城管人員按時(shí)參加培訓(xùn)。2.在培訓(xùn)過(guò)程中，培訓(xùn)管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決培訓(xùn)中存在的問(wèn)題。3.培訓(xùn)結(jié)束后，培訓(xùn)管理部門(mén)要對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，可通過(guò)考試、撰寫(xiě)心得體會(huì)、實(shí)際工作表現(xiàn)等方式進(jìn)行考核，評(píng)估結(jié)果作為城管人員績(jī)效考核和晉升的重要依據(jù)。（三）培訓(xùn)計(jì)劃調(diào)整根據(jù)城市管理工作的實(shí)際需要和培訓(xùn)效果評(píng)估情況，培訓(xùn)管理部門(mén)可適時(shí)對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整后的培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)及時(shí)報(bào)培訓(xùn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組備案。六、培訓(xùn)考核與評(píng)估（一）考核方式1.考試考核：對(duì)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)等理論性較強(qiáng)的培訓(xùn)內(nèi)容，通過(guò)閉卷考試的方式進(jìn)行考核。2.實(shí)際操作考核：對(duì)執(zhí)法技能、應(yīng)急處置能力等實(shí)踐性較強(qiáng)的培訓(xùn)內(nèi)容，通過(guò)模擬執(zhí)法、實(shí)際操作等方式進(jìn)行考核。3.日?？己耍涸谂嘤?xùn)期間，對(duì)城管人員的出勤情況、課堂表現(xiàn)、作業(yè)完成情況等進(jìn)行日?？己?。（二）考核標(biāo)準(zhǔn)1.考試考核：考試成績(jī)分為優(yōu)秀（90分及以上）、良好（8089分）、合格（6079分）、不合格（60分以下）四個(gè)等級(jí)。2.實(shí)際操作考核：根據(jù)實(shí)際操作的準(zhǔn)確性、規(guī)范性、熟練程度等方面進(jìn)行評(píng)分，評(píng)分結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。3.日?？己耍焊鶕?jù)出勤情況、課堂表現(xiàn)、作業(yè)完成情況等進(jìn)行綜合評(píng)分，評(píng)分結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。（三）評(píng)估反饋1.培訓(xùn)管理部門(mén)定期對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、學(xué)員座談、實(shí)際工作表現(xiàn)觀察等方式，了解城管人員對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)師資等方面的滿(mǎn)意度和意見(jiàn)建議。2.根據(jù)評(píng)估結(jié)果，培訓(xùn)管理部門(mén)及時(shí)總結(jié)培訓(xùn)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)存在的問(wèn)題提出改進(jìn)措施，為今后的培訓(xùn)工作提供參考。3.將培訓(xùn)考核結(jié)果和評(píng)估反饋情況及時(shí)反饋給城管人員個(gè)人和所在科室，激勵(lì)先進(jìn)，督促后進(jìn)，促進(jìn)城管人員不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。七、培訓(xùn)檔案管理（一）檔案建立為每位城管人員建立培訓(xùn)檔案，培訓(xùn)檔案應(yīng)包括個(gè)人基本信息、培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)記錄、考核成績(jī)、評(píng)估反饋等內(nèi)容。（二）檔案更新培訓(xùn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)定期更新城管人員的培訓(xùn)檔案，確保檔案內(nèi)容的真實(shí)性和完整性。（三）檔案查閱城管人員個(gè)人、所在科室及相關(guān)部門(mén)可根據(jù)工作需要查閱培訓(xùn)檔案，但應(yīng)遵守檔案管理的相關(guān)規(guī)定，不得擅自涂改、銷(xiāo)毀檔案內(nèi)容。八、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障（一）經(jīng)費(fèi)來(lái)源培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由城市管理部門(mén)財(cái)政預(yù)算安排，專(zhuān)款專(zhuān)用。（二）經(jīng)費(fèi)使用范圍培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)主要用于培訓(xùn)師資費(fèi)用、培