PAGE河南校外培訓(xùn)制度一、總則（一）目的為規(guī)范河南校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)行為，加強(qiáng)對(duì)校外培訓(xùn)市場(chǎng)的管理，保障學(xué)生和家長(zhǎng)的合法權(quán)益，促進(jìn)校外培訓(xùn)行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和教育政策，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在河南省行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的面向中小學(xué)生及學(xué)齡前兒童的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、運(yùn)營(yíng)、管理等活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)和我省相關(guān)政策規(guī)定。2.規(guī)范有序原則：加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理，建立健全各項(xiàng)管理制度，確保培訓(xùn)活動(dòng)有序開(kāi)展。3.公益導(dǎo)向原則：鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)堅(jiān)持教育公益屬性，不得以營(yíng)利為目的過(guò)度商業(yè)化運(yùn)作，注重提高培訓(xùn)質(zhì)量和社會(huì)效益。4.安全第一原則：強(qiáng)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全意識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任，保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全。二、設(shè)立與審批（一）設(shè)立條件1.場(chǎng)地設(shè)施：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有與培訓(xùn)類別、層次及規(guī)模相適應(yīng)的穩(wěn)定、獨(dú)立使用的辦學(xué)場(chǎng)地和必要的教學(xué)設(shè)施設(shè)備。教學(xué)場(chǎng)地應(yīng)符合國(guó)家和我省關(guān)于消防、環(huán)保、衛(wèi)生等安全標(biāo)準(zhǔn)，不得使用居民住宅、地下室、半地下室及其他存在安全隱患的場(chǎng)所。2.師資隊(duì)伍：配備與培訓(xùn)課程和規(guī)模相適應(yīng)的專兼職教師隊(duì)伍。教師應(yīng)具備相應(yīng)的教師資格證書(shū)或相關(guān)專業(yè)技能證書(shū)，不得聘用中小學(xué)在職教師。3.資金保障：具有穩(wěn)定的辦學(xué)資金來(lái)源，能夠維持正常的教學(xué)運(yùn)營(yíng)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定開(kāi)設(shè)獨(dú)立的培訓(xùn)收費(fèi)專用賬戶，將培訓(xùn)收費(fèi)資金全部納入監(jiān)管范圍。4.章程制度：制定完善的章程和各項(xiàng)管理制度，包括教學(xué)管理、教師管理、學(xué)員管理、財(cái)務(wù)管理、安全管理等制度，明確培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)宗旨、業(yè)務(wù)范圍、組織架構(gòu)、決策機(jī)制、經(jīng)費(fèi)管理等事項(xiàng)。（二）審批程序1.申請(qǐng)受理：舉辦者向擬設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所在地的縣級(jí)教育行政部門提交設(shè)立申請(qǐng)材料，包括申請(qǐng)書(shū)、章程、場(chǎng)地證明、師資證明、資金證明等。教育行政部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，符合要求的予以受理。2.實(shí)地考察：教育行政部門會(huì)同相關(guān)部門對(duì)擬設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)場(chǎng)地、師資隊(duì)伍、教學(xué)設(shè)施等進(jìn)行實(shí)地考察，核實(shí)申請(qǐng)材料的真實(shí)性。3.審核批準(zhǔn)：經(jīng)實(shí)地考察合格的，教育行政部門按照規(guī)定進(jìn)行審核，符合條件的予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)辦學(xué)許可證。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)持辦學(xué)許可證到相關(guān)部門辦理登記注冊(cè)等手續(xù)。（三）變更與終止1.變更：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更名稱、地址、法定代表人、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)層次等重要事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向原審批機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可變更。2.終止：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行終止辦學(xué)或因其他原因需要終止的，應(yīng)當(dāng)提前三個(gè)月向原審批機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行財(cái)務(wù)清算和財(cái)產(chǎn)處置，并到相關(guān)部門辦理注銷登記手續(xù)。三、培訓(xùn)內(nèi)容與教材（一）培訓(xùn)內(nèi)容1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展的培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和我省教育方針政策，不得違背教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，不得開(kāi)展與學(xué)校教育教學(xué)內(nèi)容重復(fù)的學(xué)科類培訓(xùn)。2.嚴(yán)禁培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織舉辦中小學(xué)生學(xué)科類等級(jí)考試、競(jìng)賽及進(jìn)行排名，不得以任何形式公布學(xué)生的考試成績(jī)和排名信息。3.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的年齡、認(rèn)知水平、學(xué)習(xí)特點(diǎn)和需求，科學(xué)合理設(shè)置培訓(xùn)課程，制定培訓(xùn)計(jì)劃，保證培訓(xùn)質(zhì)量。（二）教材選用1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)選用的教材應(yīng)符合國(guó)家和我省教材管理的相關(guān)規(guī)定，不得使用未經(jīng)審定的教材。2.鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)選用具有權(quán)威性、系統(tǒng)性、科學(xué)性和趣味性的優(yōu)質(zhì)教材，并報(bào)當(dāng)?shù)亟逃姓块T備案。對(duì)于自編教材，應(yīng)組織專家進(jìn)行審核，確保教材質(zhì)量。四、教學(xué)管理（一）教學(xué)計(jì)劃與課程安排1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定詳細(xì)的教學(xué)計(jì)劃，明確教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)進(jìn)度、教學(xué)方法等，確保教學(xué)活動(dòng)有序進(jìn)行。2.課程安排應(yīng)符合學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律和認(rèn)知特點(diǎn)，合理安排教學(xué)時(shí)間，不得占用國(guó)家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)。（二）教學(xué)方法與手段1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)采用多樣化的教學(xué)方法，注重啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和主動(dòng)性。2.積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段輔助教學(xué)，提高教學(xué)效率和質(zhì)量，但不得過(guò)度依賴電子設(shè)備，影響學(xué)生視力和身體健康。（三）教學(xué)評(píng)價(jià)與反饋1.建立科學(xué)合理的教學(xué)評(píng)價(jià)體系，對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程和學(xué)習(xí)效果進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，并及時(shí)向?qū)W生和家長(zhǎng)反饋評(píng)價(jià)結(jié)果。2.鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展教學(xué)研究與改革，不斷總結(jié)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，提高教學(xué)質(zhì)量。五、師資管理（一）教師資質(zhì)1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘用的教師應(yīng)具備相應(yīng)的教師資格證書(shū)或相關(guān)專業(yè)技能證書(shū)，不得聘用無(wú)資質(zhì)教師從事教學(xué)活動(dòng)。2.加強(qiáng)對(duì)教師資質(zhì)的審核與管理，定期對(duì)教師資質(zhì)進(jìn)行查驗(yàn)，確保教師資質(zhì)真實(shí)有效。（二）教師培訓(xùn)與考核1.建立教師培訓(xùn)制度，定期組織教師參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和師德師風(fēng)培訓(xùn)，提高教師的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素養(yǎng)。2.對(duì)教師的教學(xué)工作進(jìn)行定期考核，考核結(jié)果作為教師續(xù)聘、解聘、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)等的重要依據(jù)。（三）教師權(quán)益保障1.依法保障教師的工資待遇、社會(huì)保險(xiǎn)等合法權(quán)益，按時(shí)足額支付教師工資，為教師繳納社會(huì)保險(xiǎn)。2.尊重教師的專業(yè)自主權(quán)，鼓勵(lì)教師參與教學(xué)研究和教學(xué)改革，為教師提供良好的工作環(huán)境和發(fā)展空間。六、學(xué)員管理（一）入學(xué)與注冊(cè)1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定辦理學(xué)員入學(xué)手續(xù)，與學(xué)員及家長(zhǎng)簽訂培訓(xùn)服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。2.為學(xué)員建立學(xué)籍檔案，記錄學(xué)員的基本信息、學(xué)習(xí)情況、考核成績(jī)等，確保學(xué)籍檔案真實(shí)、完整、規(guī)范。（二）學(xué)習(xí)與考勤1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)員學(xué)習(xí)過(guò)程的管理，督促學(xué)員按時(shí)參加培訓(xùn)，認(rèn)真完成學(xué)習(xí)任務(wù)。2.建立學(xué)員考勤制度，對(duì)學(xué)員的出勤情況進(jìn)行記錄，對(duì)無(wú)故曠課的學(xué)員及時(shí)與家長(zhǎng)溝通，了解原因并采取相應(yīng)措施。（三）退費(fèi)與轉(zhuǎn)學(xué)1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照培訓(xùn)服務(wù)合同的約定，規(guī)范退費(fèi)行為。學(xué)員因自身原因要求退費(fèi)的，應(yīng)按照合同約定的退費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和程序辦理退費(fèi)手續(xù)。2.學(xué)員因特殊原因需要轉(zhuǎn)學(xué)的，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極協(xié)助辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)，不得故意刁難或拒絕辦理。七、財(cái)務(wù)管理（一）收費(fèi)管理1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照物價(jià)部門核定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或變相增加收費(fèi)項(xiàng)目。2.實(shí)行收費(fèi)公示制度，在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)顯著位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、退費(fèi)辦法等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。（二）財(cái)務(wù)管理1.建立健全財(cái)務(wù)管理制度，配備專業(yè)的財(cái)務(wù)人員，規(guī)范財(cái)務(wù)核算，確保財(cái)務(wù)工作合法合規(guī)。2.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定編制財(cái)務(wù)報(bào)表，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，接受教育行政部門和其他相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。（三）資金監(jiān)管1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定開(kāi)設(shè)培訓(xùn)收費(fèi)專用賬戶，將培訓(xùn)收費(fèi)資金全部納入監(jiān)管范圍，實(shí)行銀行托管。2.教育行政部門會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)收費(fèi)資金的監(jiān)管，確保資金安全，專款專用，嚴(yán)禁培訓(xùn)機(jī)構(gòu)挪用、抽逃培訓(xùn)收費(fèi)資金。八、安全管理（一）安全制度與責(zé)任1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全責(zé)任，將安全工作落實(shí)到每個(gè)崗位和每個(gè)環(huán)節(jié)。2.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)法定代表人是安全工作的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全工作。（二）場(chǎng)地與設(shè)施安全1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)場(chǎng)地應(yīng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的消防設(shè)施、疏散通道、安全出口等，并保持暢通無(wú)阻。2.教學(xué)設(shè)施設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保安全可靠。對(duì)存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修或更換。（三）食品安全與衛(wèi)生1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如需提供餐飲服務(wù)，應(yīng)嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，配備必要的食品安全管理人員，確保食品安全。2.加強(qiáng)對(duì)教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生的管理，保持教學(xué)場(chǎng)所整潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒，預(yù)防傳染病的發(fā)生。（四）安全教育與應(yīng)急處置1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織師生開(kāi)展安全教育活動(dòng)，提高師生的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.制定完善的應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行處置，保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全。九、監(jiān)督檢查（一）日常檢查1.縣級(jí)以上教育行政部門會(huì)同相關(guān)部門對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期或不定期的日常檢查，檢查內(nèi)容包括辦學(xué)資質(zhì)、培訓(xùn)內(nèi)容、師資隊(duì)伍、教學(xué)管理、財(cái)務(wù)管理、安全管理等方面。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，責(zé)令培訓(xùn)機(jī)構(gòu)限期整改；對(duì)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的，依法予以處罰。（二）專項(xiàng)檢查1.根據(jù)國(guó)家和我省教育政策要求及校外培訓(xùn)市場(chǎng)實(shí)際情況，適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)整治培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的突出問(wèn)題。2.專項(xiàng)檢查可以采取聯(lián)合檢查、交叉檢查等方式進(jìn)行，確保檢查工作取得實(shí)效。（三）社會(huì)監(jiān)督1.建立健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，暢通投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。2.對(duì)群眾舉報(bào)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果向社會(huì)公布。十、法律責(zé)任（一）違法違規(guī)行為界定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于違法違規(guī)行為：1.未經(jīng)審批擅自設(shè)立或變更辦學(xué)地址、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)層次等重要事項(xiàng)的；2.聘用無(wú)資質(zhì)教師從事教學(xué)活動(dòng)的；3.開(kāi)展學(xué)科類培訓(xùn)占用國(guó)家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期的；4.組織舉辦中小學(xué)生學(xué)科類等級(jí)考試、競(jìng)賽及進(jìn)行排名的；5.違反收費(fèi)管理規(guī)定，擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或變相增加收費(fèi)項(xiàng)目的；6.挪用、抽逃培訓(xùn)收費(fèi)資金的；7.存在安全隱患，未及時(shí)整改，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的