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文檔簡介
2025年工業(yè)爐窯煙氣治理設(shè)施檢修期間環(huán)境管理協(xié)議本環(huán)境管理協(xié)議(以下簡稱“協(xié)議”)由以下雙方于2025年簽署:
甲方:[甲方全稱],注冊地址位于[甲方注冊地址],法定代表人為[甲方法定代表人姓名],以下簡稱“甲方”。
乙方:[乙方全稱],注冊地址位于[乙方注冊地址],法定代表人為[乙方法定代表人姓名],以下簡稱“乙方”。
鑒于甲方計劃于2025年[具體月份]對位于[工業(yè)爐窯具體地址]的工業(yè)爐窯煙氣治理設(shè)施進行檢修,為確保檢修期間的環(huán)境保護工作符合國家及地方相關(guān)法律法規(guī)的要求,維護周邊環(huán)境安全,甲乙雙方本著平等互利、協(xié)商一致的原則,經(jīng)友好協(xié)商,達成如下協(xié)議:
**第一條檢修期間的環(huán)境保護目標(biāo)**
1.1甲方承諾在煙氣治理設(shè)施檢修期間,采取一切必要的環(huán)境保護措施,確保污染物排放符合國家及地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),最大限度減少對周邊環(huán)境及居民生活的影響。
1.2乙方作為甲方的服務(wù)提供商,負責(zé)提供專業(yè)的環(huán)境管理咨詢服務(wù),協(xié)助甲方制定和實施檢修期間的環(huán)境管理方案,并對環(huán)境管理措施的執(zhí)行情況進行監(jiān)督和評估。
**第二條甲方的權(quán)利與義務(wù)**
2.1甲方有權(quán)要求乙方提供專業(yè)的環(huán)境管理咨詢服務(wù),并有權(quán)對乙方的服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)督和評估。
2.2甲方負責(zé)在檢修前組織相關(guān)人員進行環(huán)境管理方案的編制,確保方案內(nèi)容符合國家及地方相關(guān)法律法規(guī)的要求,并報送給當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門備案。
2.3甲方負責(zé)組織實施檢修期間的環(huán)境管理方案,包括但不限于:
a.檢修前對煙氣治理設(shè)施進行全面的檢查和評估,確定檢修方案和污染物控制措施;
b.檢修期間設(shè)置臨時污染物收集設(shè)施,對產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等進行分類收集和處理,防止污染物直接排放到環(huán)境中;
c.檢修期間產(chǎn)生的廢水應(yīng)進行預(yù)處理,達到排放標(biāo)準(zhǔn)后才能排放;
d.檢修期間產(chǎn)生的廢渣應(yīng)委托有資質(zhì)的單位進行處置,確保廢渣得到妥善處理;
e.檢修期間加強對煙氣治理設(shè)施的維護和管理,防止發(fā)生污染物泄漏事件;
f.檢修期間定期對環(huán)境進行監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)和解決環(huán)境問題。
2.4甲方負責(zé)在檢修期間設(shè)立環(huán)境管理公示牌,公示檢修期間的環(huán)境管理方案、污染物排放情況、環(huán)境監(jiān)測結(jié)果等信息,接受社會監(jiān)督。
**第三條乙方的權(quán)利與義務(wù)**
3.1乙方有權(quán)要求甲方提供檢修期間的環(huán)境管理方案及相關(guān)資料,以便乙方提供專業(yè)的環(huán)境管理咨詢服務(wù)。
3.2乙方負責(zé)根據(jù)甲方的需求,提供專業(yè)的環(huán)境管理咨詢服務(wù),包括但不限于:
a.協(xié)助甲方編制檢修期間的環(huán)境管理方案;
b.對甲方環(huán)境管理措施的執(zhí)行情況進行監(jiān)督和評估;
c.為甲方提供環(huán)境監(jiān)測技術(shù)支持,協(xié)助甲方進行環(huán)境監(jiān)測;
d.為甲方提供環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)技術(shù)支持,協(xié)助甲方制定和實施環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
3.3乙方有權(quán)對甲方環(huán)境管理措施的執(zhí)行情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時向甲方提出整改意見,甲方應(yīng)積極配合乙方進行整改。
**第四條環(huán)境監(jiān)測**
4.1甲方負責(zé)在檢修期間對煙氣治理設(shè)施的污染物排放情況進行監(jiān)測,監(jiān)測指標(biāo)包括但不限于:煙塵濃度、SO2濃度、NOx濃度等。
4.2甲方應(yīng)委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)進行監(jiān)測,并定期向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報送監(jiān)測報告。
4.3乙方有權(quán)對甲方的環(huán)境監(jiān)測結(jié)果進行核查,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時向甲方提出整改意見。
**第五條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案**
5.1甲方負責(zé)在檢修期間制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急演練等內(nèi)容。
5.2乙方負責(zé)協(xié)助甲方制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,并對甲方的應(yīng)急預(yù)案進行評估和改進。
5.3甲方應(yīng)定期組織環(huán)境應(yīng)急演練,提高員工的應(yīng)急處置能力。
**第六條環(huán)境保護責(zé)任的承擔(dān)**
6.1甲方對檢修期間的環(huán)境保護工作負總責(zé),應(yīng)確保各項環(huán)境保護措施得到有效落實。
6.2乙方對提供的環(huán)境管理咨詢服務(wù)質(zhì)量負責(zé),應(yīng)確保提供的服務(wù)符合甲方的需求和國家及地方相關(guān)法律法規(guī)的要求。
6.3如因甲乙雙方任何一方的原因?qū)е颅h(huán)境污染事件發(fā)生,責(zé)任方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的環(huán)境保護責(zé)任,并依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
**第七條協(xié)議的生效、變更與終止**
7.1本協(xié)議自甲乙雙方簽字蓋章之日起生效。
7.2本協(xié)議的變更,須經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致,并簽訂書面協(xié)議。
7.3本協(xié)議的終止,應(yīng)符合國家及地方相關(guān)法律法規(guī)的要求,并經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致。
**第八條爭議解決**
8.1本協(xié)議的簽訂、履行、解釋及爭議解決,均適用中華人民共和國法律。
8.2因本協(xié)議引起的或與本協(xié)議有關(guān)的任何爭議,甲乙雙方應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決;協(xié)商不成的,任何一方均有權(quán)向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
**第九條其他**
9.1本協(xié)議未盡事宜,由甲乙雙方協(xié)商解決。
9.2本協(xié)議一式[份數(shù)]份,甲乙雙方各執(zhí)[份數(shù)]份,具有同等法律效力。
甲方(蓋章):乙方(蓋章):
法定代表人(簽字):法定代表人(簽字):
日期:[具體日期]日期:[具體日期]
**一、所需附件列表**
該環(huán)境管理協(xié)議在執(zhí)行過程中,可能需要以下附件作為補充和支撐:
1.**《工業(yè)爐窯煙氣治理設(shè)施檢修期間環(huán)境管理方案》**:詳細闡述檢修的具體計劃、環(huán)境保護措施、污染物收集處理方法、監(jiān)測計劃、應(yīng)急預(yù)案等。
2.**《環(huán)境監(jiān)測計劃》**:明確監(jiān)測點位、監(jiān)測指標(biāo)(如煙塵、SO2、NOx等)、監(jiān)測頻次、監(jiān)測方法、監(jiān)測機構(gòu)資質(zhì)證明及監(jiān)測報告樣本。
3.**《環(huán)境應(yīng)急預(yù)案》**:詳細規(guī)定可能發(fā)生的環(huán)境事故類型、響應(yīng)級別、應(yīng)急組織架構(gòu)、處置流程、應(yīng)急物資清單、聯(lián)系方式等。
4.**《污染物處置協(xié)議》**:若由第三方處理廢水、廢渣,需附上該第三方處置單位的資質(zhì)證明以及雙方簽訂的污染物處置服務(wù)協(xié)議關(guān)鍵內(nèi)容摘要。
5.**《相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)清單》**:列出協(xié)議執(zhí)行所依據(jù)的主要環(huán)保法律法規(guī)、排放標(biāo)準(zhǔn)等,供雙方參考確認(rèn)合規(guī)性。
6.**《甲乙雙方資質(zhì)證明文件》**:甲方的營業(yè)執(zhí)照、環(huán)保設(shè)施運營許可(如適用)、乙方的營業(yè)執(zhí)照、環(huán)境咨詢服務(wù)資質(zhì)等。
7.**《環(huán)境管理公示牌內(nèi)容樣本》**:供甲方參考制作,確保公示信息全面、規(guī)范。
8.**《會議紀(jì)要/溝通記錄》**:記錄雙方就環(huán)境管理方案、執(zhí)行情況、問題整改等進行的溝通、協(xié)商及達成的共識。
**二、違約行為羅列及違約行為的認(rèn)定**
**違約行為羅列:**
1.**甲方違約行為:**
*未按約定制定或未按規(guī)定報備環(huán)境管理方案。
*未有效落實環(huán)境管理措施,如未設(shè)置臨時收集設(shè)施、未按規(guī)范處理污染物。
*檢修產(chǎn)生的污染物排放超標(biāo),經(jīng)監(jiān)測證實。
*未按要求進行環(huán)境監(jiān)測或監(jiān)測數(shù)據(jù)造假、隱瞞。
*未按規(guī)定處置污染物(如廢渣),導(dǎo)致污染物泄漏或非法排放。
*未按規(guī)定公示環(huán)境管理相關(guān)信息。
*未按約定履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù),如未制定預(yù)案、未儲備應(yīng)急物資、未進行演練。
*對乙方提出的整改意見未在合理期限內(nèi)整改。
*指使或放任乙方違反本協(xié)議的環(huán)境管理要求。
2.**乙方違約行為:**
*未按約定提供專業(yè)、有效的環(huán)境管理咨詢服務(wù)。
*協(xié)助編制的環(huán)境管理方案或提供建議不符合法律法規(guī)要求。
*未按規(guī)定履行監(jiān)督評估職責(zé),未能及時發(fā)現(xiàn)甲方環(huán)境管理中的重大問題。
*提供的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)支持或應(yīng)急響應(yīng)技術(shù)支持存在重大失誤。
*泄露甲方的商業(yè)秘密或敏感環(huán)境信息。
*收取費用不符合約定或存在欺詐行為。
**違約行為的認(rèn)定:**
違約行為的認(rèn)定依據(jù)以下原則和證據(jù):
1.**明確約定**:首先依據(jù)協(xié)議中明確約定的權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任條款進行判斷。
2.**事實證據(jù)**:
*環(huán)境監(jiān)測報告(包括甲方自測和/或第三方核查)。
*現(xiàn)場檢查記錄、照片、視頻。
*廢水、廢渣處置記錄(轉(zhuǎn)運聯(lián)單等)。
*環(huán)境公示記錄。
*溝通記錄、會議紀(jì)要。
*應(yīng)急演練記錄。
*相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的監(jiān)測和檢查結(jié)果。
3.**合同解釋**:依據(jù)《中華人民共和國民法典》等相關(guān)法律規(guī)定,對協(xié)議條款進行解釋。如協(xié)議條款不明,可參考相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)慣例。
4.**過錯程度**:判斷違約行為是否構(gòu)成根本違約(導(dǎo)致協(xié)議目的無法實現(xiàn))或一般違約,將影響違約責(zé)任的承擔(dān)方式(如繼續(xù)履行、采取補救措施、賠償損失、解除合同等)。
**三、文檔所涉及的法律名詞及解釋**
1.**工業(yè)爐窯(IndustrialFurnace)**:指用于工業(yè)生產(chǎn)過程中加熱物料或產(chǎn)生熱能的設(shè)備,如鍋爐、熔爐、烘干爐等。
2.**煙氣治理設(shè)施(FlueGasTreatmentFacility)**:指設(shè)置于工業(yè)爐窯排煙系統(tǒng)中,用于處理污染物(如煙塵、SO2、NOx、重金屬等),使其達到國家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)備或系統(tǒng),例如除塵器、脫硫塔、脫硝裝置等。
3.**檢修(Overhaul/Maintenance)**:指對設(shè)備進行定期或不定期的檢查、維修、保養(yǎng),以保持或恢復(fù)其正常功能。
4.**環(huán)境保護(EnvironmentalProtection)**:指為防止環(huán)境污染、維護生態(tài)平衡所采取的各種措施。
5.**污染物(Pollutant)**:指能污染環(huán)境,對環(huán)境質(zhì)量、人體健康或生態(tài)系統(tǒng)造成危害的物質(zhì)或能量,如廢氣、廢水、廢渣、噪聲等。
6.**排放標(biāo)準(zhǔn)(EmissionStandard)**:指對污染源排放污染物濃度或總量所作的限制性規(guī)定。
7.**環(huán)境監(jiān)測(EnvironmentalMonitoring)**:指為了掌握環(huán)境質(zhì)量狀況及污染源排放情況,對環(huán)境要素或污染源進行調(diào)查、測量、分析和評價的活動。
8.**環(huán)境管理方案(EnvironmentalManagementPlan)**:為達到環(huán)境保護目標(biāo),對環(huán)境保護活動進行的策劃、組織、控制和改進所制定的計劃文件。
9.**環(huán)境應(yīng)急預(yù)案(EnvironmentalEmergencyResponsePlan)**:針對可能發(fā)生的環(huán)境事故,為迅速有效地進行應(yīng)急響應(yīng)而制定的行動方案。
10.**廢渣(WasteResidue/FuelAsh)**:指工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢棄物,如爐渣、粉塵等。
11.**資質(zhì)證明(QualificationCertificate)**:指企業(yè)或個人具備從事特定活動所需能力、資格的證明文件,如環(huán)境影響評價資質(zhì)、環(huán)保設(shè)施運營資質(zhì)等。
12.**根本違約(FundamentalBreach)**:指一方當(dāng)事人違反合同義務(wù),致使合同目的無法實現(xiàn)。
13.**賠償損失(CompensationforLosses)**:指違約方因其違約行為給守約方造成的損失承擔(dān)的賠償責(zé)任。
**四、實際執(zhí)行過程中可能遇到的問題及注意事項及解決辦法**
**可能遇到的問題:**
1.**檢修期間污染物排放超標(biāo)**:可能因設(shè)施停運、運行不穩(wěn)定或臨時措施不到位導(dǎo)致。
***注意事項**:檢修方案必須包含詳盡的臨時控制措施;選擇合適的停運和啟停時間窗口;加強檢修期間的監(jiān)測頻率。
***解決辦法**:嚴(yán)格執(zhí)行臨時收集、預(yù)處理措施;啟停過程緩慢操作;增加在線或離線監(jiān)測頻次,及時發(fā)現(xiàn)問題并調(diào)整;必要時暫停檢修或調(diào)整方案。
2.**廢渣/廢水處置不當(dāng)**:可能因臨時存儲空間不足、處置單位資質(zhì)問題或費用問題導(dǎo)致。
***注意事項**:提前規(guī)劃好臨時存儲方案和處置途徑;選擇合規(guī)有信譽的處置單位;預(yù)留處置費用。
***解決辦法**:建設(shè)或租賃足夠的臨時存儲設(shè)施,確保防滲漏、防揚塵、防滲漏措施到位;提前與合格處置單位簽訂協(xié)議;在協(xié)議中明確處置費用承擔(dān)和支付方式。
3.**監(jiān)測數(shù)據(jù)爭議**:甲方可能質(zhì)疑監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性或代表性。
***注意事項**:明確監(jiān)測機構(gòu)資質(zhì)、監(jiān)測方法、監(jiān)測點位;約定第三方核查機制;監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)及時共享。
***解決辦法**:選擇有資質(zhì)、公信力強的監(jiān)測機構(gòu);協(xié)商或規(guī)定監(jiān)測點位布設(shè)原則;引入獨立的第三方對關(guān)鍵數(shù)據(jù)進行核查;建立數(shù)據(jù)共享和異議處理機制。
4.**應(yīng)急準(zhǔn)備不足**:可能因預(yù)案不完善、演練不到位、物資儲備不足導(dǎo)致。
***注意事項**:預(yù)案應(yīng)具有針對性和可操作性;定期組織不同規(guī)模的演練;確保應(yīng)急物資有效可用。
***解決辦法**:聘請專業(yè)機構(gòu)協(xié)助編制和評審預(yù)案;制定年度演練計劃并嚴(yán)格執(zhí)行;建立應(yīng)急物資臺賬,定期檢查補充。
5.**甲乙雙方溝通不暢**:可能導(dǎo)致問題發(fā)現(xiàn)和解決延遲。
***注意事項**:建立定期的溝通機制(如例會);明確溝通渠道和負責(zé)人。
***解決辦法**:簽訂協(xié)議時明確溝通頻率、方式(會議、報告、即時通訊等)和響應(yīng)時限;指定雙方接口人。
6.**第三方因素干擾**:如周邊居民投訴、環(huán)保部門突擊檢查等。
***注意事項**:充分告知周邊社區(qū)檢修計劃和環(huán)保措施,爭取理解;保持與環(huán)保部門的良好溝通。
***解決辦法**:做好信息公開和公眾溝通工作;準(zhǔn)備好相關(guān)資料以應(yīng)對檢查;出現(xiàn)投訴時,及時響應(yīng)、調(diào)查處理。
**五、合同適用的所有場景**
本《2025年工業(yè)爐窯煙氣治理設(shè)施檢修期間環(huán)境管理協(xié)議》適用于以下場景:
1.**任何工業(yè)爐窯(如鍋爐、窯爐、加熱爐等)的煙氣治理設(shè)施的檢修活動**:無論是計劃性檢修、預(yù)防性維護還是故障性搶修。
2.**所有需要遵守國家及地方環(huán)境排放標(biāo)準(zhǔn)、并可能對環(huán)境產(chǎn)生影響的企業(yè)或單位**:包括各類工廠、制造業(yè)企業(yè)、能源企業(yè)等。
3.**涉及環(huán)境管理服務(wù)委托的場景**:當(dāng)企業(yè)自身環(huán)境管理能力不足,或需要專業(yè)化服務(wù)時,委托第三方咨詢公司或技術(shù)服務(wù)公司提供支持。
4.**需要與環(huán)保部門履行告知或備案義務(wù)的場景**:檢修活動可能涉及的環(huán)境影響,需要按照規(guī)定履行相關(guān)程序。
5.**強調(diào)環(huán)境保護合規(guī)性的場景**:特別是在環(huán)保法規(guī)日益嚴(yán)格、環(huán)境風(fēng)險需要高度控制的行業(yè)和地區(qū)。
6.**作為環(huán)境管理責(zé)任劃分依據(jù)的場景**:明確甲乙雙方在檢修期間的環(huán)境保護責(zé)任,以防范環(huán)境風(fēng)險和潛在的法律糾紛。
該協(xié)議通過明確雙方責(zé)任,規(guī)范檢修期間的環(huán)境管理行為,旨在保障環(huán)境安全,實現(xiàn)經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。
**一、特殊的應(yīng)用場合及應(yīng)增加的條款**
特殊應(yīng)用場合可能涉及更復(fù)雜的環(huán)境風(fēng)險、更嚴(yán)格的監(jiān)管要求或更特定的工藝特點。以下是五個特殊應(yīng)用場合及應(yīng)增加的條款:
1.**場合一:涉及高風(fēng)險污染物(如重金屬、二噁英)排放的爐窯檢修**
***說明**:某些工業(yè)爐窯(如垃圾焚燒爐、特定金屬冶煉爐)可能產(chǎn)生含有高毒性、持久性污染物的煙氣,其檢修過程的環(huán)境風(fēng)險遠高于普通爐窯。
***應(yīng)增加條款**:
***《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)能力要求》條款**:
***內(nèi)容**:明確要求甲方在檢修方案中必須包含針對高風(fēng)險污染物的專項應(yīng)急預(yù)案,并規(guī)定更高級別的演練要求(如實戰(zhàn)演練、桌面推演)。乙方需提供專項應(yīng)急預(yù)案編制的技術(shù)指導(dǎo),并對演練效果進行評估。約定發(fā)生泄漏事件時的報告時限和應(yīng)急響應(yīng)升級機制。
***說明**:旨在提升對突發(fā)高風(fēng)險污染事件的應(yīng)對能力。
***《特殊污染物監(jiān)測要求》條款**:
***內(nèi)容**:在原環(huán)境監(jiān)測計劃基礎(chǔ)上,增加對特定高風(fēng)險污染物(如鉛、汞、二噁英等)的強制監(jiān)測要求,明確監(jiān)測頻次(可能高于常規(guī)檢修期間要求)、點位(如無組織排放口)、方法和報告要求。約定監(jiān)測結(jié)果超標(biāo)的應(yīng)急處置措施。
***說明**:確保對高風(fēng)險污染物的排放得到有效監(jiān)控。
***《廢棄物特殊處置要求》條款**:
***內(nèi)容**:明確檢修過程中產(chǎn)生的含有特殊污染物的廢棄物(如濾袋、活性炭、受污染的零部件等)必須作為危險廢物進行管理,需符合《國家危險廢物名錄》及相關(guān)危險廢物貯存、運輸、處置標(biāo)準(zhǔn)。要求甲方提供危險廢物標(biāo)簽、轉(zhuǎn)移聯(lián)單等完整記錄,并附上具有相應(yīng)危險廢物處置資質(zhì)的第三方處置合同關(guān)鍵信息或處置證明。
***說明**:確保特殊污染物相關(guān)廢棄物得到合規(guī)處置,防止二次污染。
2.**場合二:位于環(huán)境敏感區(qū)域(如自然保護區(qū)緩沖區(qū)、居民密集區(qū)、水源保護地附近)的爐窯檢修**
***說明**:此類區(qū)域?qū)Νh(huán)境質(zhì)量要求極高,任何潛在的環(huán)境影響都可能受到嚴(yán)格監(jiān)管,并可能引發(fā)公眾關(guān)注。
***應(yīng)增加條款**:
***《公眾溝通與信息公開強化要求》條款**:
***內(nèi)容**:在原環(huán)境管理方案審批前,增加要求甲方必須就檢修計劃及其環(huán)境影響,向周邊社區(qū)、居民或相關(guān)環(huán)保組織進行更充分、更直接的溝通(如公示、聽證會預(yù)告、召開說明會),并保留溝通記錄。約定在檢修期間,除常規(guī)公示外,需增加對特定影響的(如短期氣味、噪音)實時監(jiān)測結(jié)果和應(yīng)對措施的公示頻率。
***說明**:降低環(huán)境風(fēng)險引發(fā)社會矛盾的可能性,提升透明度。
***《額外環(huán)境監(jiān)測要求》條款**:
***內(nèi)容**:在原監(jiān)測指標(biāo)基礎(chǔ)上,增加對周邊環(huán)境敏感點(如居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、地表水水體)的特定污染物(如顆粒物、SO2、NOx、特征氣味物質(zhì))的監(jiān)測要求,明確監(jiān)測點位布設(shè)原則、監(jiān)測頻次和評價標(biāo)準(zhǔn)。要求對環(huán)境質(zhì)量影響進行專項評估。
***說明**:更全面地評估檢修活動對敏感區(qū)域環(huán)境的影響。
***《環(huán)境風(fēng)險抵押金/擔(dān)保要求》條款(可選)**:
***內(nèi)容**:約定在檢修開始前,甲方需根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的要求或本協(xié)議約定,繳納一定數(shù)額的環(huán)境風(fēng)險抵押金,或提供銀行保函等擔(dān)保。若檢修期間或結(jié)束后發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題,抵押金將用于賠償損失或環(huán)境治理。協(xié)議終止且無遺留環(huán)境問題后,抵押金(或擔(dān)保)將被返還。
***說明**:為潛在的環(huán)境風(fēng)險提供經(jīng)濟保障,督促甲方嚴(yán)格履約。
3.**場合三:涉及大型、復(fù)雜、長周期停運檢修的爐窯**
***說明**:此類檢修工程量大,持續(xù)時間長,停運期間的環(huán)境管理(如廠界無組織排放、臨時存儲場地管理等)面臨更大挑戰(zhàn)。
***應(yīng)增加條款**:
***《停運期間環(huán)境管理要求》條款**:
***內(nèi)容**:詳細規(guī)定爐窯完全停運期間,對煙氣系統(tǒng)、物料存儲區(qū)、廠界周邊等可能產(chǎn)生污染物的地方的管理措施,如設(shè)置臨時遮蓋、噴淋、通風(fēng)系統(tǒng)、定期監(jiān)測無組織排放等。明確甲方需制定詳細的停運期間環(huán)境管理細則。
***說明**:防止因長時間停運導(dǎo)致的環(huán)境管理疏漏。
***《臨時存儲設(shè)施專項要求》條款**:
***內(nèi)容**:對檢修過程中產(chǎn)生的廢渣、廢液等污染物的臨時存儲設(shè)施提出更嚴(yán)格的要求,如防滲漏、防揚散、防滲漏措施的具體標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測要求(如存儲區(qū)周邊水質(zhì)監(jiān)測)、容量限制、管理責(zé)任等。
***說明**:確保臨時存儲過程的安全性。
***《檢修前后環(huán)境基線評估要求》條款**:
***內(nèi)容**:約定在檢修開始前進行一次全面的環(huán)境基線評估(包括排放監(jiān)測、周邊環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、無組織排放評估等),并在檢修結(jié)束后進行同樣的評估,以對比分析檢修活動對環(huán)境的影響程度,評估修復(fù)效果。
***說明**:為評估檢修的環(huán)境影響提供客觀依據(jù)。
4.**場合四:需要利用檢修期進行技術(shù)改造或升級的爐窯**
***說明**:檢修與技改結(jié)合,可能涉及更復(fù)雜的工藝流程和更長的停機時間,同時技改本身也可能帶來暫時的環(huán)境風(fēng)險。
***應(yīng)增加條款**:
***《技改部分環(huán)境影響評估要求》條款**:
***內(nèi)容**:明確在進行技術(shù)改造部分的設(shè)計、施工和驗收過程中,必須符合相應(yīng)的環(huán)境影響評價要求。要求甲方提供技改部分的環(huán)境影響評價文件(報告書/報告表/登記表)或其審批意見/備案證明。技改產(chǎn)生的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確約定。
***說明**:確保技改活動本身的環(huán)境合規(guī)性。
***《技改期間環(huán)境風(fēng)險協(xié)同管理》條款**:
***內(nèi)容**:約定技改施工期間產(chǎn)生的揚塵、噪聲、廢棄物等環(huán)境管理責(zé)任,由甲方承擔(dān),并由乙方提供相應(yīng)的管理建議和監(jiān)督支持。明確技改施工活動不得對現(xiàn)有煙氣治理設(shè)施的穩(wěn)定運行和污染物達標(biāo)排放造成不利影響。
***說明**:將技改活動納入整體環(huán)境管理框架。
***《技改后排放標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)》條款**:
***內(nèi)容**:明確約定技改完成后,煙氣治理設(shè)施需達到的最終排放標(biāo)準(zhǔn),并約定進行符合性排放監(jiān)測的要求和責(zé)任主體。
***說明**:確保技改達到預(yù)期的環(huán)保目標(biāo)。
5.**場合五:涉及夜間或特殊時段(如大風(fēng)天氣)檢修,可能增加環(huán)境風(fēng)險或影響**
***說明**:特定時段的檢修操作可能因氣象條件或時間限制,導(dǎo)致污染物擴散條件不佳,增加環(huán)境影響風(fēng)險。
***應(yīng)增加條款**:
***《特殊時段作業(yè)限制與環(huán)境監(jiān)測加強》條款**:
***內(nèi)容**:規(guī)定在夜間、大風(fēng)天氣等不利氣象條件下,限制或禁止進行可能產(chǎn)生大量揚塵、氣味或污染物濃度較高的檢修作業(yè)。如確需進行,必須采取額外的防護措施(如增加噴淋、覆蓋、調(diào)整作業(yè)方式),并增加相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)測頻次(如廠界顆粒物、氣味監(jiān)測)。
***說明**:根據(jù)氣象條件動態(tài)調(diào)整作業(yè)行為,降低環(huán)境影響。
***《氣象條件納入應(yīng)急預(yù)案考量》條款**:
***內(nèi)容**:要求在制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案時,必須充分考慮不利氣象條件(如低氣壓、靜風(fēng)、雨雪等)對污染物擴散的影響,并在預(yù)案中明確相應(yīng)的應(yīng)對措施和預(yù)警機制。
***說明**:提升應(yīng)急預(yù)案的針對性和實效性。
**二、特殊條款增加內(nèi)容(針對不同主導(dǎo)方和第三方介入情況)**
1.**當(dāng)有第三方介入時,需要增加的第三方的款項(責(zé)權(quán)利)及具體內(nèi)容**
***前提**:假設(shè)第三方既不是甲方也不是乙方,而是提供特定服務(wù)的單位,例如:
*提供臨時存儲設(shè)施的單位
*提供特定污染物檢測服務(wù)的實驗室
*執(zhí)行污染物處置的單位
*提供技術(shù)改造服務(wù)的單位(此時可能需要單獨的技改合同,但環(huán)境管理協(xié)議中仍需明確其相關(guān)環(huán)保責(zé)任)
***應(yīng)增加的第三方責(zé)權(quán)利條款(示例,需根據(jù)具體服務(wù)內(nèi)容細化)**:
***第三方(如處置單位)責(zé)權(quán)利條款**:
***責(zé)任(Responsibility)**:
*按照國家及地方關(guān)于危險廢物(或其他特定廢物)的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),以及與甲方(乙方)簽訂的處置合同約定,安全、合規(guī)地接收、貯存、運輸、處置甲方(乙方)移交的污染物(廢渣、廢水等)。
*確保污染物轉(zhuǎn)運過程符合規(guī)定,提供有效的轉(zhuǎn)運聯(lián)單。
*對其處置過程產(chǎn)生的環(huán)境風(fēng)險負責(zé),并自行承擔(dān)相應(yīng)的環(huán)保責(zé)任和潛在處罰。
*根據(jù)協(xié)議約定,配合甲乙雙方或環(huán)保部門的檢查和監(jiān)督。
***權(quán)利(Right)**:
*按照與甲方(乙方)約定的價格和支付方式,從甲方(乙方)獲取合法的處置服務(wù)費用。
*要求甲方(乙方)提供污染物(廢渣、廢水等)的真實、準(zhǔn)確信息,以便其合規(guī)處置。
*有權(quán)拒絕接收不符合法律法規(guī)或合同約定的污染物。
*在其處置場所內(nèi)享有對環(huán)境安全的自主管理權(quán)。
***內(nèi)容細化**:明確處置方式(填埋、焚燒等)、處置標(biāo)準(zhǔn)、費用結(jié)算周期、違約責(zé)任(如延遲處置、違規(guī)處置)。
***第三方(如檢測實驗室)責(zé)權(quán)利條款**:
***責(zé)任**:
*按照約定的監(jiān)測方案、技術(shù)規(guī)范(如HJ系列標(biāo)準(zhǔn))和國家/地方排放標(biāo)準(zhǔn),獨立、客觀、公正地開展環(huán)境監(jiān)測工作。
*使用有資質(zhì)的監(jiān)測人員和符合標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測儀器設(shè)備。
*按時出具真實、準(zhǔn)確、有效的監(jiān)測報告。
*對監(jiān)測數(shù)據(jù)的保密負責(zé)(除非協(xié)議另有約定)。
*配合甲乙雙方或環(huán)保部門的現(xiàn)場核查和資料調(diào)取。
***權(quán)利**:
*按照約定收取監(jiān)測服務(wù)費用。
*要求甲方(乙方)提供必要的監(jiān)測條件和樣品。
*對監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)的異常情況,有權(quán)向甲方(乙方)和/或環(huán)保部門報告。
***內(nèi)容細化**:明確監(jiān)測點位、監(jiān)測指標(biāo)、頻次、采樣方法、分析方法、報告時限、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制要求、資質(zhì)要求等。
2.**當(dāng)以上合同是以甲方為主導(dǎo)時,需要額外增加的甲方主動性(責(zé)權(quán)利)合同條款及具體內(nèi)容**
***甲方主動性(主導(dǎo)方)額外責(zé)權(quán)利條款**:
***甲方主動責(zé)任(ProactiveResponsibility)**:
***《主動環(huán)境風(fēng)險評估與告知義務(wù)》條款**:
***內(nèi)容**:在檢修計劃確定后,甲方有主動責(zé)任,需委托有資質(zhì)的機構(gòu)對本次檢修活動可能產(chǎn)生的環(huán)境風(fēng)險進行全面評估,并形成評估報告。評估報告需包括潛在風(fēng)險點、影響范圍、可能后果以及相應(yīng)的預(yù)防措施。甲方有義務(wù)將評估報告的關(guān)鍵內(nèi)容和風(fēng)險告知文件報送至相關(guān)環(huán)保部門,并考慮向周邊敏感目標(biāo)進行公示告知(根據(jù)當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)和敏感程度判斷)。
***說明**:強調(diào)甲方在風(fēng)險識別和告知方面的主動性,體現(xiàn)更負責(zé)任的態(tài)度。
***《主動引入最佳可行技術(shù)(BAT)咨詢義務(wù)》條款**:
***內(nèi)容**:在編制環(huán)境管理方案時,甲方有主動責(zé)任,應(yīng)咨詢并考慮采用當(dāng)前適用的最佳可行技術(shù)(BAT)或環(huán)境管理實踐來控制檢修期間的環(huán)境影響,特別是在污染物收集、處理和處置方面。乙方應(yīng)提供相關(guān)技術(shù)信息和建議。方案中應(yīng)有關(guān)于考慮采用BAT的說明。
***說明**:鼓勵甲方追求更高的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。
***《主動組織跨部門協(xié)調(diào)機制》條款**:
***內(nèi)容**:甲方負責(zé)主動建立或協(xié)調(diào)內(nèi)部相關(guān)部門(如生產(chǎn)、設(shè)備、環(huán)保等)以及外部相關(guān)方(如運輸單位、處置單位、檢測單位)之間的溝通協(xié)調(diào)機制,確保環(huán)境管理方案順利實施。
***說明**:確保環(huán)境管理措施得到有效協(xié)同執(zhí)行。
***甲方主動權(quán)利(ProactiveRight)**:
***《優(yōu)先選擇合規(guī)服務(wù)商權(quán)利》條款**:
***內(nèi)容**:在聘請乙方或第三方服務(wù)提供方時,甲方享有優(yōu)先選擇在環(huán)保方面有良好記錄、資質(zhì)齊全、信譽良好的單位提供服務(wù)的權(quán)利,并有權(quán)要求乙方協(xié)助提供備選服務(wù)商名單或提供專業(yè)建議。
***說明**:保障甲方選擇優(yōu)質(zhì)服務(wù)的權(quán)利。
***《基于環(huán)境績效的激勵/選擇權(quán)(可選)》條款**:
***內(nèi)容**:協(xié)議可約定,若乙方在環(huán)境管理服務(wù)中表現(xiàn)突出,有效幫助甲方避免了環(huán)境事件或顯著降低了環(huán)境風(fēng)險,甲方有權(quán)給予乙方一定的獎勵或優(yōu)先選擇乙方后續(xù)服務(wù)的權(quán)利。
***說明**:激勵乙方提供高質(zhì)量服務(wù)。
3.**當(dāng)以上合同是以乙方為主導(dǎo)時,需要額外增加的乙方主動性(責(zé)權(quán)利)合同條款及具體內(nèi)容**
***乙方主動性(主導(dǎo)方)額外責(zé)權(quán)利條款**:
***乙方主動責(zé)任(ProactiveResponsibility)**:
***《主動提供環(huán)境管理培訓(xùn)義務(wù)》條款**:
***內(nèi)容**:乙方不僅提供咨詢服務(wù),還有主動責(zé)任,需在檢修開始前,對甲方負責(zé)檢修期間環(huán)境管理的相關(guān)人員進行專項培訓(xùn),內(nèi)容應(yīng)包括環(huán)境管理方案要求、各項措施的操作規(guī)程、應(yīng)急響應(yīng)知識、監(jiān)測數(shù)據(jù)記錄與報告等。需保留培訓(xùn)簽到記錄和資料。
***說明**:確保甲方人員具備必要的環(huán)境管理知識和操作能力。
***《主動進行環(huán)境合規(guī)性診斷義務(wù)》條款**:
***內(nèi)容**:乙方在提供咨詢服務(wù)時,有主動責(zé)任,需對甲方現(xiàn)有的環(huán)境管理體系、相關(guān)文件(如環(huán)評、排污許可證)、設(shè)施狀況等進行一次合規(guī)性診斷,識別潛在的環(huán)境風(fēng)險點和薄弱環(huán)節(jié),并向甲方提出具體的改進建議。
***說明**:幫助甲方提升整體環(huán)境管理水平。
***《主動跟蹤與復(fù)核環(huán)境措施落實情況義務(wù)》條款**:
***內(nèi)容**:乙方除參與方案制定和監(jiān)督評估外,還有主動責(zé)任,需在檢修期間定期(如每周)進行現(xiàn)場巡查或通過其他方式(如視頻監(jiān)控、工作匯報)主動跟蹤甲方環(huán)境管理措施的落實情況,及時發(fā)現(xiàn)并預(yù)警問題。
***說明**:加強乙方在過程管理中的主動性。
***乙方主動權(quán)利(ProactiveRight)**:
***《基于環(huán)境管理效果的報告權(quán)》條款**:
***內(nèi)容**:乙方在檢修結(jié)束后,基于其在協(xié)議期間的服務(wù)和監(jiān)督,有權(quán)向甲方提交一份關(guān)于本次檢修期間環(huán)境管理效果的綜合評估報告,包括亮點、問題、經(jīng)驗教訓(xùn)等,并有權(quán)要求甲方確認(rèn)。
***說明**:乙方服務(wù)效果的體現(xiàn)和記錄。
***《對甲方環(huán)境管理重大疏漏的提請整改權(quán)》條款**:
***內(nèi)容**:若乙方在主動跟蹤中發(fā)現(xiàn)甲方存在可能造成嚴(yán)重環(huán)境污染或違反強制性環(huán)保法規(guī)的重大疏漏,乙方有權(quán)立即書面形式向甲方發(fā)出整改通知,并有權(quán)提請甲方暫停相關(guān)檢修活動直至問題解決。若甲方拒不整改,乙方有權(quán)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報告。
***說明**:賦予乙方在極端情況下的必要干預(yù)權(quán),以保護環(huán)境。
**三、特殊應(yīng)用場景下需要額外增加的特殊條款及注意事項**
***針對上述特殊應(yīng)用場合(高風(fēng)險、敏感區(qū)、長周期、技改、特殊時段)增加的條款,已在第一部分“特殊的應(yīng)用場合及應(yīng)增加的條款”中詳細列出。**
***共性注意事項**:
***詳細性**:針對特殊場景增加的條款應(yīng)盡可能詳細、具體,明確責(zé)任主體、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測要求、時限要求等。
***可操作性**:條款應(yīng)具有實際可操作性,避免過于空泛的描述。
***合規(guī)性**:確保增加的條款符合最新的國家及地方環(huán)保法律法規(guī)要求。
***溝通確認(rèn)**:在增加條款后,甲乙雙方應(yīng)就新增條款的內(nèi)容進行充分溝通,達成一致,并簽字確認(rèn)。
**四、原始合同所需要的所有的詳細的附件列表**
***《工業(yè)爐窯煙氣治理設(shè)施檢修期間環(huán)境管理方案》**
***《環(huán)境監(jiān)測計劃》**(包含監(jiān)測指標(biāo)、點位、頻次、方法、機構(gòu)等)
***《環(huán)境監(jiān)測報告》**(由甲方或雙方約定的第三方出具)
***《環(huán)境應(yīng)急預(yù)案》**
***《污染物(廢渣/廢液)處置協(xié)議或記錄》**(若涉及第三方處置)
***《相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)清單》**
***《甲乙雙方資質(zhì)證明文件》**(營業(yè)執(zhí)照、環(huán)保相關(guān)資質(zhì)等)
***《環(huán)境管理公示牌內(nèi)容》**
***《會議紀(jì)要/溝通記錄》**
***《停運期間環(huán)境管理細則》(如適用)**
***《檢修前后環(huán)境基線評估報告》(如適用)**
***《技改部分環(huán)境影響評價文件/審批意見/備案證明》(如適用)**
***《特殊時段作業(yè)限制說明》(如適用)**
***《不利氣象條件下的應(yīng)急預(yù)案補充說明》(如適用)**
***《第三方服務(wù)合同或協(xié)議》(如涉及,作為附件引用)**
**五、原始合同所涉及到的法律名詞及名詞解釋**
***工業(yè)爐窯(IndustrialFurnace)**:指用于工業(yè)生產(chǎn)過程中加熱物料或產(chǎn)生熱能的設(shè)備。
***煙氣治理設(shè)施(FlueGasTreatmentFacility)**:指用于處理工業(yè)爐窯排煙中污染物的設(shè)備或系統(tǒng)。
***檢修(Overhaul/Maintenance)**:指對設(shè)備進行的檢查、維修、保養(yǎng)。
***環(huán)境保護(EnvironmentalProtection)**:為防止環(huán)境污染、維護生態(tài)平衡所采取的措施。
***污染物(Pollutant)**:能污染環(huán)境,對環(huán)境質(zhì)量、人體健康或生態(tài)系統(tǒng)造成危害的物質(zhì)或能量。
***排放標(biāo)準(zhǔn)(EmissionStandard)**:對污染源排放污染物濃度或總量的限制性規(guī)定。
***環(huán)境監(jiān)測(EnvironmentalMonitoring)**:為掌握環(huán)境質(zhì)量狀況及污染源排放情況而進行的調(diào)查、測量、分析和評價活動。
***環(huán)境管理方案(EnvironmentalManagementPlan)**:為達到環(huán)境保護目標(biāo)而制定的策劃、組織、控制和改進的計劃文件。
***環(huán)境應(yīng)急預(yù)案(EnvironmentalEmergencyResponsePlan)**:針對可能發(fā)生的環(huán)境事故而制定的應(yīng)急響應(yīng)行動方案。
***廢渣(WasteResidue/FuelAsh)**:工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢棄物。
***資質(zhì)證明(QualificationCertific
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