傳染病報(bào)告培訓(xùn)制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等國家相關(guān)法律法規(guī)，參照行業(yè)傳染病防控最佳實(shí)踐，結(jié)合集團(tuán)母公司關(guān)于公共衛(wèi)生安全管理的指導(dǎo)意見，以及企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)疫情防控專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管控的實(shí)際需求，為規(guī)范傳染病報(bào)告工作，提升全員防控意識(shí)，保障員工身心健康及生產(chǎn)經(jīng)營秩序穩(wěn)定，特制定本制度。本制度適用于公司各部門、下屬單位全體員工，涵蓋日常辦公場所、生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域、集中培訓(xùn)、差旅等所有涉及員工健康管理的業(yè)務(wù)場景。第二條本制度所稱“傳染病報(bào)告專項(xiàng)管理”是指企業(yè)為預(yù)防、控制和消除傳染病危害，依據(jù)國家法律法規(guī)及內(nèi)部管理規(guī)定，對(duì)傳染病病例的發(fā)現(xiàn)、登記、報(bào)告、處置等全過程實(shí)施系統(tǒng)性管理；“傳染病防控風(fēng)險(xiǎn)”是指因傳染病傳播可能導(dǎo)致的員工健康損害、生產(chǎn)經(jīng)營中斷、社會(huì)責(zé)任履行不到位等潛在不利影響；“傳染病合規(guī)”是指企業(yè)傳染病報(bào)告及防控工作須嚴(yán)格遵循法律法規(guī)及內(nèi)部制度要求，確保各項(xiàng)措施合法合規(guī)；“傳染病報(bào)告”是指員工、基層管理者、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等主體在發(fā)現(xiàn)或疑似傳染病病例時(shí)，按照規(guī)定流程向指定部門或機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息傳遞的行為。第三條傳染病報(bào)告專項(xiàng)管理應(yīng)遵循“全面覆蓋、責(zé)任到人、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)”的核心原則。全面覆蓋要求所有業(yè)務(wù)場景均納入管理范圍；責(zé)任到人強(qiáng)調(diào)各層級(jí)、各崗位需明確職責(zé)分工；風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向指防控措施需根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)動(dòng)態(tài)調(diào)整；持續(xù)改進(jìn)要求定期評(píng)估效果并優(yōu)化流程。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對(duì)傳染病報(bào)告專項(xiàng)管理負(fù)總責(zé)，承擔(dān)統(tǒng)籌決策、資源配置、監(jiān)督考核的最高領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)或人力資源的領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)專項(xiàng)管理制度制定、執(zhí)行監(jiān)督及跨部門協(xié)調(diào)。第六條設(shè)立傳染病報(bào)告專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員包括人力資源部、安全環(huán)保部、醫(yī)療保健中心等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)包括：統(tǒng)籌傳染病防控戰(zhàn)略規(guī)劃；協(xié)調(diào)跨部門資源；審批重大風(fēng)險(xiǎn)處置方案；定期聽取專項(xiàng)工作報(bào)告。第七條牽頭部門為人力資源部，具體負(fù)責(zé)：牽頭制定傳染病報(bào)告專項(xiàng)管理制度；組織全員防控知識(shí)培訓(xùn)；建立員工健康檔案及異常病例監(jiān)測系統(tǒng)；監(jiān)督各業(yè)務(wù)場景防控措施落實(shí)情況。第八條專責(zé)部門為安全環(huán)保部，具體負(fù)責(zé)：傳染病防控物資采購及儲(chǔ)備管理；協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展病例調(diào)查；對(duì)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行傳染病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練。第九條業(yè)務(wù)部門及下屬單位承擔(dān)屬地管理責(zé)任，具體包括：落實(shí)本領(lǐng)域傳染病報(bào)告要求；組織員工日常健康監(jiān)測；發(fā)現(xiàn)異常情況須第一時(shí)間上報(bào)；配合完成流行病學(xué)調(diào)查。第十條基層執(zhí)行崗（如班組長、部門助理）需履行以下義務(wù)：（1）組織員工學(xué)習(xí)傳染病報(bào)告流程；（2）掌握異常病例識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)；（3）確保員工及時(shí)報(bào)告健康異常；（4）協(xié)助收集相關(guān)證據(jù)材料；（5）對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)行為承擔(dān)連帶責(zé)任。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十一條傳染病報(bào)告流程標(biāo)準(zhǔn)化。須嚴(yán)格遵循“發(fā)現(xiàn)-登記-評(píng)估-報(bào)告-處置-反饋”六步法：（1）發(fā)現(xiàn)：員工出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等疑似癥狀須立即報(bào)告；（2）登記：基層崗記錄癥狀、接觸史、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等關(guān)鍵信息；（3）評(píng)估：人力資源部結(jié)合癥狀、流行病學(xué)史判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；（4）報(bào)告：一般病例向直屬上級(jí)匯報(bào)，重大病例立即上報(bào)至領(lǐng)導(dǎo)小組；（5）處置：輕癥居家隔離、重癥送醫(yī)治療，同時(shí)封閉相關(guān)區(qū)域；（6）反饋：醫(yī)療機(jī)構(gòu)確診后需書面告知企業(yè)，企業(yè)定期匯總上報(bào)。第十二條業(yè)務(wù)場景防控要求。不同場景須采取差異化措施：（1）辦公場景：每日開展環(huán)境消殺，配備體溫檢測設(shè)備，實(shí)行錯(cuò)峰上下班；（2）生產(chǎn)場景：對(duì)密閉空間加強(qiáng)通風(fēng)，限制外來人員進(jìn)入，工人需佩戴口罩；（3）差旅場景：出行前查詢目的地疫情信息，返崗后進(jìn)行健康監(jiān)測；（4）培訓(xùn)場景：采用線上或小班制，取消聚集性活動(dòng)。第十三條禁止性行為管控。嚴(yán)禁以下行為：（1）遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)傳染病病例；（2）阻撓員工就醫(yī)或隔離；（3）違規(guī)解除隔離措施；（4）泄露病例隱私信息；（5）挪用傳染病防控物資。第十四條重點(diǎn)人群管理。對(duì)以下人員實(shí)施強(qiáng)化監(jiān)控：（1）近期有高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅居史員工；（2）醫(yī)療機(jī)構(gòu)陪護(hù)人員；（3）存在家庭聚集性病例的員工；（4）接觸病原體風(fēng)險(xiǎn)高的崗位人員。第十五條隔離場所管理。指定臨時(shí)隔離觀察室須符合：（1）獨(dú)立通風(fēng)，配備獨(dú)立衛(wèi)生間；（2）設(shè)置標(biāo)識(shí)，配備體溫計(jì)、消毒液；（3）指定專人管理，每日巡檢。第十六條消殺防疫物資管理。建立物資臺(tái)賬，確保：（1）儲(chǔ)備量滿足至少14天使用需求；（2）定期檢測物資效期；（3）優(yōu)先保障一線人員需求。第十七條信息報(bào)告規(guī)范。須嚴(yán)格區(qū)分以下三類報(bào)告：（1）員工健康異常報(bào)告：通過企業(yè)內(nèi)部APP提交；（2）病例確診報(bào)告：由醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具書面證明；（3）疫情動(dòng)態(tài)報(bào)告：按月向?qū)俚匦l(wèi)生部門報(bào)送匯總表。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十八條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。每年6月30日前結(jié)合最新法規(guī)修訂制度，重大疫情期間啟動(dòng)應(yīng)急修訂程序：（1）法規(guī)變化時(shí)，由人力資源部牽頭5日內(nèi)完成評(píng)估；（2）業(yè)務(wù)調(diào)整時(shí)，需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后方可實(shí)施；（3）修訂內(nèi)容須全公司通報(bào)。第十九條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制。建立三級(jí)預(yù)警體系：（1）一級(jí)預(yù)警：同一班組連續(xù)3人出現(xiàn)癥狀；（2）二級(jí)預(yù)警：社區(qū)出現(xiàn)病例且公司有接觸史；（3）三級(jí)預(yù)警：發(fā)生聚集性疫情。預(yù)警發(fā)布流程：專責(zé)部門研判→領(lǐng)導(dǎo)小組審批→人力資源部通知。第二十條合規(guī)審查機(jī)制。將傳染病防控嵌入以下環(huán)節(jié)：（1）新員工入職審查：要求如實(shí)申報(bào)健康狀況；（2）合同簽訂：增加傳染病防控條款；（3）項(xiàng)目啟動(dòng)：高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目須附防控方案；（4）物資采購：將合規(guī)性作為評(píng)審關(guān)鍵指標(biāo)。第二十一條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制。按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分類處置：（1）一般風(fēng)險(xiǎn)：啟動(dòng)內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案，隔離觀察，加強(qiáng)監(jiān)測；（2）重大風(fēng)險(xiǎn)：立即暫停相關(guān)活動(dòng)，上報(bào)地方政府，協(xié)助流調(diào)。處置流程需明確：①責(zé)任部門響應(yīng)時(shí)限（2小時(shí)內(nèi)）；②信息傳遞層級(jí)（逐級(jí)上報(bào)至領(lǐng)導(dǎo)小組）；③協(xié)同部門（安全環(huán)保部配合疾控機(jī)構(gòu)）。第二十二條責(zé)任追究機(jī)制。違規(guī)情形及處罰標(biāo)準(zhǔn)：（1）瞞報(bào)、漏報(bào)：對(duì)直接責(zé)任人記過處分，情節(jié)嚴(yán)重移送司法機(jī)關(guān)；（2）防控措施落實(shí)不到位：取消部門年度評(píng)優(yōu)資格；（3）物資管理混亂：追究主管領(lǐng)導(dǎo)連帶責(zé)任。處罰流程：調(diào)查取證（3日內(nèi)）→公示處理意見（5日內(nèi)）→執(zhí)行處分。第二十三條評(píng)估改進(jìn)機(jī)制。每年12月開展專項(xiàng)評(píng)估，內(nèi)容包括：（1）制度執(zhí)行覆蓋率（須達(dá)100%）；（2）員工知曉率（通過測試評(píng)估）；（3）風(fēng)險(xiǎn)處置時(shí)效性（通過案例復(fù)盤）；評(píng)估結(jié)果作為次年預(yù)算編制參考，問題整改需明確時(shí)間表、責(zé)任人。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十四條組織保障。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)須簽訂責(zé)任書，明確：（1）主要負(fù)責(zé)人每月聽取專項(xiàng)工作匯報(bào)；（2）分管領(lǐng)導(dǎo)每季度開展現(xiàn)場檢查；（3）基層管理者每日巡查健康監(jiān)測。第二十五條考核激勵(lì)機(jī)制。將傳染病防控納入以下考核：（1）部門年度考核：權(quán)重不低于5%；（2）個(gè)人績效：優(yōu)秀員工優(yōu)先獲得健康基金獎(jiǎng)勵(lì)；（3）評(píng)優(yōu)評(píng)先：未達(dá)標(biāo)的部門取消資格?？己肆鞒蹋杭径茸栽u(píng)（部門）→半年度復(fù)核（人力資源部）→年度審定（領(lǐng)導(dǎo)小組）。第二十六條培訓(xùn)宣傳機(jī)制。構(gòu)建分層級(jí)培訓(xùn)體系：（1）管理層：每季度學(xué)習(xí)防控政策（2學(xué)時(shí)）；（2）專責(zé)人員：每半年接受實(shí)務(wù)培訓(xùn)（4學(xué)時(shí)）；（3）一線員工：每年開展應(yīng)急演練（1學(xué)時(shí)）。宣傳形式包括：每月發(fā)布健康簡報(bào)、張貼海報(bào)、組織知識(shí)競賽。第二十七條信息化支撐。通過企業(yè)APP實(shí)現(xiàn)：（1）員工健康申報(bào)自動(dòng)化；（2）病例數(shù)據(jù)加密存儲(chǔ)；（3）風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)可視化；（4）物資智能預(yù)警。系統(tǒng)升級(jí)遵循“分步實(shí)施、數(shù)據(jù)遷移、用戶培訓(xùn)”原則。第二十八條文化建設(shè)。通過以下措施強(qiáng)化合規(guī)意識(shí)：（1）發(fā)布傳染病防控手冊（配圖說明）；（2）簽訂全員合規(guī)承諾書；（3）設(shè)立健康咨詢熱線；（4）開展“防控標(biāo)兵”評(píng)選。第二十九條報(bào)告制度。建立雙線報(bào)告體系：（1）企業(yè)內(nèi)部：每日17時(shí)前提交健康日報(bào)；（2）政府