2026年國家公務(wù)員申論寫作高分化練習(xí)題庫一、歸納概括類（共3題，每題15分）題目1（15分）：背景材料：近年來，某省A市深入推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)，在交通管理、政務(wù)服務(wù)、公共安全等領(lǐng)域取得顯著成效。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分市民對(duì)智慧城市建設(shè)存在認(rèn)知偏差，如認(rèn)為“智慧城市=高科技堆砌”、忽視數(shù)據(jù)安全隱私、對(duì)數(shù)字化服務(wù)不適應(yīng)等。市民代表、科技企業(yè)、政府工作人員等多方就此問題提出意見建議。材料節(jié)選：-市民代表李女士：“現(xiàn)在辦事需要手機(jī)掃碼，但我年紀(jì)大了，不會(huì)用。而且聽說個(gè)人信息都被收集，有點(diǎn)擔(dān)心?！?科技公司張經(jīng)理：“我們開發(fā)的智能交通系統(tǒng)可以緩解擁堵，但很多市民對(duì)車路協(xié)同技術(shù)不了解，配合度不高。”-政府工作人員王科長(zhǎng)：“我們?cè)谕茝V數(shù)字化服務(wù)時(shí)，沒有充分考慮老年人群體需求，導(dǎo)致數(shù)字鴻溝加劇?！?市民劉先生：“智慧城市建設(shè)的宣傳不到位，很多人以為只是修路架橋，其實(shí)大數(shù)據(jù)、人工智能才是核心?！币螅?.歸納市民對(duì)智慧城市建設(shè)的認(rèn)知偏差；2.總結(jié)各方提出的改進(jìn)建議。答案與解析：答案：1.市民對(duì)智慧城市建設(shè)的認(rèn)知偏差：-技術(shù)認(rèn)知片面：部分市民將“智慧城市”簡(jiǎn)單等同于硬件設(shè)施升級(jí)（如智能路燈、高清攝像頭），忽視其涉及大數(shù)據(jù)、人工智能等核心技術(shù)。-數(shù)據(jù)安全焦慮：擔(dān)心個(gè)人信息被過度收集，缺乏對(duì)數(shù)據(jù)脫敏、隱私保護(hù)政策的了解。-數(shù)字鴻溝問題：老年人等群體因操作不熟練，對(duì)數(shù)字化服務(wù)接受度低，認(rèn)為“智慧化”排擠了傳統(tǒng)服務(wù)方式。-宣傳不足：對(duì)智慧城市建設(shè)的長(zhǎng)期目標(biāo)、具體措施缺乏清晰認(rèn)知，導(dǎo)致參與度不高。2.改進(jìn)建議：-針對(duì)性宣傳：針對(duì)不同群體（如老年人）開展差異化科普，強(qiáng)調(diào)技術(shù)便利性而非排斥性。-完善數(shù)據(jù)治理：加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全立法，明確采集邊界，通過技術(shù)手段（如匿名化處理）緩解市民焦慮。-優(yōu)化服務(wù)設(shè)計(jì)：推廣“傳統(tǒng)+智能”雙軌制服務(wù)，保留線下窗口，同時(shí)簡(jiǎn)化手機(jī)端操作流程。-增強(qiáng)公眾參與：建立市民反饋機(jī)制，定期征集意見，讓技術(shù)發(fā)展更貼近需求。解析：本題考察歸納概括能力，需緊扣“認(rèn)知偏差”和“改進(jìn)建議”兩個(gè)維度。材料中市民代表、科技公司、政府工作人員的觀點(diǎn)分散，需提煉共性。例如，李女士和劉先生反映的技術(shù)認(rèn)知問題可合并；王科長(zhǎng)和劉先生提出的宣傳不足可歸納為“政策傳達(dá)”問題。改進(jìn)建議需從材料中直接提取，避免主觀臆斷。題目2（15分）：背景材料：某省B縣近年來大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，依托山區(qū)資源推出“生態(tài)民宿+非遺體驗(yàn)”模式。但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分游客反映民宿設(shè)施陳舊、服務(wù)不規(guī)范，非遺項(xiàng)目商業(yè)化過度，破壞文化原真性?？h文旅局、村民代表、民宿經(jīng)營者等就此問題展開討論。材料節(jié)選：-游客趙女士：“民宿裝修很土，衛(wèi)生條件差，還強(qiáng)制推銷農(nóng)產(chǎn)品，體驗(yàn)感不好?！?村民代表孫大爺：“村里老人會(huì)編織草鞋，但年輕人學(xué)的人少了，現(xiàn)在為了賺錢隨便教游客，不傳真本事?！?民宿經(jīng)營者周老板：“我們投入很多改造環(huán)境，但游客更喜歡網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，對(duì)深度文化體驗(yàn)不感興趣?！?縣文旅局工作人員陳同志：“我們只顧開發(fā)項(xiàng)目，沒制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致亂象叢生?！币螅?.概括游客反映的鄉(xiāng)村旅游存在問題；2.總結(jié)村民、經(jīng)營者、文旅部門提出的對(duì)策。答案與解析：答案：1.游客反映的鄉(xiāng)村旅游問題：-設(shè)施與服務(wù)滯后：民宿硬件設(shè)施陳舊，衛(wèi)生管理不到位，服務(wù)缺乏標(biāo)準(zhǔn)化，甚至存在強(qiáng)制消費(fèi)行為。-文化體驗(yàn)同質(zhì)化：非遺項(xiàng)目過度商業(yè)化，形式單一，忽視技藝傳承，導(dǎo)致游客獲得感低。-供需匹配不足：游客追求個(gè)性化、深度體驗(yàn)，但供給端仍以“觀光+消費(fèi)”為主，缺乏創(chuàng)新。2.各方提出的對(duì)策：-村民：建立非遺傳承機(jī)制，避免粗制濫造，培養(yǎng)年輕傳承人。-經(jīng)營者：提升硬件投入，加強(qiáng)員工培訓(xùn)，規(guī)范服務(wù)流程，避免強(qiáng)制推銷。-文旅部門：制定行業(yè)規(guī)范，引導(dǎo)企業(yè)注重文化內(nèi)涵，平衡商業(yè)開發(fā)與保護(hù)。解析：材料通過游客投訴、村民建議、經(jīng)營者反思和部門反思，多角度反映問題。游客問題需提煉共性（如設(shè)施、文化、服務(wù)），村民和經(jīng)營者建議需分類總結(jié)。文旅部門的對(duì)策需從其反思中提煉，避免直接復(fù)述材料原話。題目3（15分）：背景材料：某省C市為緩解交通擁堵，推行“錯(cuò)峰上下班”政策，但部分企業(yè)反饋執(zhí)行難度大，市民滿意度不高。企業(yè)代表、交通專家、市民代表等就此展開討論。材料節(jié)選：-企業(yè)HR張女士：“我們小企業(yè)員工分散，強(qiáng)制錯(cuò)峰會(huì)打亂生產(chǎn)節(jié)奏，而且很多人家在外地，不配合?！?交通專家劉教授：“政策未考慮職住分離問題，郊區(qū)居民通勤成本高，效果有限?！?市民王先生：“早上上班還是堵，下班又?jǐn)D地鐵，政策沒解決核心問題?！?市交通局工作人員趙科長(zhǎng)：“調(diào)研不足，沒與企業(yè)協(xié)商，一刀切導(dǎo)致反彈?！币螅?.概括政策推行中遇到的主要矛盾；2.總結(jié)各方提出的改進(jìn)方向。答案與解析：答案：1.政策推行中的主要矛盾：-企業(yè)執(zhí)行難：小微企業(yè)員工分布不均，政策缺乏彈性，與企業(yè)運(yùn)營需求沖突。-職住分離矛盾：居民居住地與工作地分布不均，郊區(qū)通勤成本高，錯(cuò)峰效果被削弱。-市民獲得感低：通勤痛點(diǎn)未解決，政策僅治標(biāo)不治本，滿意度下降。2.改進(jìn)方向：-企業(yè)：推行彈性工作制，給予企業(yè)自主權(quán)，避免“一刀切”。-居民：結(jié)合職住分布優(yōu)化交通設(shè)施，推廣通勤補(bǔ)貼政策。-政府：深化調(diào)研，分區(qū)域試點(diǎn)，平衡企業(yè)與市民需求。解析：材料通過企業(yè)、專家、市民三方的觀點(diǎn)，反映政策實(shí)施中的問題。矛盾需提煉“執(zhí)行”“空間”“效果”三個(gè)層面，改進(jìn)方向需從材料中直接提取，避免主觀補(bǔ)充。二、綜合分析類（共2題，每題20分）題目4（20分）：背景材料：某省D縣近年來推行“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村電商、基層治理等領(lǐng)域取得進(jìn)展。但存在數(shù)據(jù)孤島、人才流失、數(shù)字鴻溝等問題。材料節(jié)選：-農(nóng)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人：“我們用大數(shù)據(jù)指導(dǎo)種植，但縣里氣象數(shù)據(jù)、市場(chǎng)信息沒打通，數(shù)據(jù)利用率低。”-返鄉(xiāng)青年楊某：“村里網(wǎng)絡(luò)好，但沒人會(huì)用，想開網(wǎng)店賣農(nóng)產(chǎn)品，缺技術(shù)缺客戶。”-村干部李某：“年輕人外流嚴(yán)重，村里只有老人會(huì)用手機(jī)，治理效率低。”-縣科技局工作人員：“投入很多搞設(shè)備，但培訓(xùn)跟不上，老百姓不會(huì)用等于白搭。”要求：1.分析“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)面臨的困境；2.結(jié)合材料，說明如何破解困境。答案與解析：答案：1.“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)面臨的困境：-數(shù)據(jù)壁壘：政府部門間數(shù)據(jù)未共享，農(nóng)業(yè)、電商、治理等領(lǐng)域數(shù)據(jù)割裂，無法形成合力。-人才瓶頸：年輕人外流導(dǎo)致數(shù)字技能人才匱乏，基層缺乏懂技術(shù)、會(huì)運(yùn)營的骨干。-數(shù)字鴻溝：老年群體對(duì)新技術(shù)的接受度低，加劇農(nóng)村“會(huì)用網(wǎng)”與“不會(huì)用網(wǎng)”的矛盾。2.破解困境的路徑：-打破數(shù)據(jù)孤島：建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺(tái)，整合氣象、市場(chǎng)、治理數(shù)據(jù)，推動(dòng)跨部門共享。-培育數(shù)字人才：引導(dǎo)年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，提供電商、數(shù)據(jù)運(yùn)營培訓(xùn)，吸引專業(yè)技術(shù)人才。-分層培訓(xùn)：對(duì)老年人開展“一對(duì)一”教學(xué)，對(duì)青年推廣實(shí)用技能，縮小使用鴻溝。解析：困境分析需從材料中提煉“數(shù)據(jù)”“人才”“技術(shù)普及”三個(gè)維度，避免泛泛而談。破解路徑需結(jié)合問題提出具體措施，如“統(tǒng)一平臺(tái)”“人才回流”“分層培訓(xùn)”，體現(xiàn)邏輯性。題目5（20分）：背景材料：某省E市為推動(dòng)綠色出行，出臺(tái)“購車補(bǔ)貼+公交免費(fèi)”政策，但市民反饋地鐵擁擠、共享單車亂停亂放等問題。材料節(jié)選：-市民周女士：“早高峰地鐵擠得像沙丁魚罐頭，補(bǔ)貼政策沒用上?！?共享單車企業(yè)負(fù)責(zé)人：“我們已減少投放，但市民‘先停后騎’習(xí)慣難改，管理成本高?！?交通規(guī)劃專家：“政策未配套地鐵擴(kuò)容、停車優(yōu)化，治標(biāo)不治本?！?市交通局調(diào)研員：“調(diào)研時(shí)沒發(fā)現(xiàn)停車難問題，政策設(shè)計(jì)脫離實(shí)際?！币螅?.分析政策實(shí)施中的深層問題；2.提出完善政策的建議。答案與解析：答案：1.政策實(shí)施的深層問題：-基礎(chǔ)設(shè)施不足：地鐵運(yùn)力、公共停車空間短缺，綠色出行配套不完善。-行為習(xí)慣未改變：市民騎行、公共交通使用習(xí)慣未養(yǎng)成，政策依賴短期激勵(lì)。-治理機(jī)制缺失：共享單車管理缺乏長(zhǎng)效措施，企業(yè)責(zé)任與政府監(jiān)管未落實(shí)。2.完善政策的建議：-擴(kuò)容基建：增加地鐵班次，建設(shè)立體停車場(chǎng)，緩解出行壓力。-習(xí)慣引導(dǎo)：開展綠色出行宣傳，推廣“潮汐式”公交，提升市民參與度。強(qiáng)化監(jiān)管：明確企業(yè)投放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)查亂停放行為，引入信用約束機(jī)制。解析：深層問題需從“硬件”“軟件”“治理”三個(gè)層面分析，避免停留在表面矛盾。建議需針對(duì)問題提出系統(tǒng)性措施，如“基建+宣傳+監(jiān)管”，體現(xiàn)政策設(shè)計(jì)的完整性。三、提出對(duì)策類（共2題，每題25分）題目6（25分）：背景材料：某省F縣山區(qū)森林資源豐富，但過度砍伐導(dǎo)致生態(tài)退化。當(dāng)?shù)卣噲D發(fā)展生態(tài)旅游，但游客投訴民宿衛(wèi)生差、環(huán)境破壞嚴(yán)重。材料節(jié)選：-游客反映：“民宿廁所沒沖水，山林里亂扔垃圾，說生態(tài)旅游就是騙人?！?村民說法：“賣樹錢賺得快，環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，村里沒人管?！?縣文旅局：“只盯著收入，沒管住開發(fā)邊界，現(xiàn)在游客來了投訴不斷。”-環(huán)保志愿者：“企業(yè)為了賺錢，偷排污水，罰款了也不改?！币螅横槍?duì)生態(tài)旅游發(fā)展中的問題，提出3條具體可行的改進(jìn)措施。答案與解析：答案：1.完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：制定生態(tài)民宿衛(wèi)生、環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，明確垃圾分類、污水處理要求，強(qiáng)制驗(yàn)收。2.加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法：設(shè)立巡回檢查組，對(duì)違規(guī)企業(yè)“零容忍”處罰，建立游客投訴快速響應(yīng)機(jī)制。3.利益共享機(jī)制：將生態(tài)補(bǔ)償資金按比例分配給村民，推廣“生態(tài)積分”制度，引導(dǎo)村民參與保護(hù)。解析：措施需具體、可操作，避免空泛口號(hào)。如“完善標(biāo)準(zhǔn)”需明確具體內(nèi)容（衛(wèi)生、環(huán)境），“監(jiān)管執(zhí)法”需細(xì)化手段（巡回檢查、處罰），“利益共享”需創(chuàng)新機(jī)制（生態(tài)積分），體現(xiàn)針對(duì)性。題目7（25分）：背景材料：某省G市推行“社區(qū)養(yǎng)老+”模式，整合日間照料、上門服務(wù)資源，但存在服務(wù)碎片化、供需錯(cuò)配問題。材料節(jié)選：-老人需求：“需要助餐、助醫(yī)、助浴，但服務(wù)東拼西湊，沒人全包?！?養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人：“我們只能提供單一服務(wù)，整合資源時(shí)政府協(xié)調(diào)不足?！?社區(qū)工作者：“老人需求多，但人手少，服務(wù)做不過來?！?市衛(wèi)健委：“政策沒考慮不同老人的差異化需求，一刀切效果差?！币螅航Y(jié)合材料，提出優(yōu)化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的具體方案。答案與解析：答案：1.需求精準(zhǔn)對(duì)接：建立“一人一策”評(píng)估機(jī)制，通過問卷、訪談摸清老人個(gè)性化需求，分類匹配服務(wù)。2.資源平臺(tái)整合：打造“智慧養(yǎng)老云平臺(tái)”，打通醫(yī)療、餐飲、家政資源，提供一站式服務(wù)預(yù)約。3.多方協(xié)同治理：引入社會(huì)組織參與，政府購買服務(wù)，明確社區(qū)、機(jī)構(gòu)、家庭責(zé)任邊界。解析：方案需體現(xiàn)“精準(zhǔn)化”“整合化”“協(xié)同化”思路。需求對(duì)接需細(xì)化評(píng)估方式（問卷、訪談），資源整合需明確技術(shù)手段（云平臺(tái)），協(xié)同治理需明確主體（政府、社會(huì)、家庭），體現(xiàn)系統(tǒng)性思維。四、應(yīng)用文寫作（共2題，每題30分）題目8（30分）：背景材料：某省H市開展“無障礙環(huán)境”建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，但部分公共場(chǎng)所仍存在坡道缺失、標(biāo)識(shí)不清等問題。要求：以市住建局名義，起草一份面向全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位的倡議書，推動(dòng)無障礙環(huán)境共建共治。答案與解析：答案：關(guān)于共建共治無障礙環(huán)境的倡議書全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位：為推進(jìn)“無障礙環(huán)境”建設(shè)，保障殘疾人、老年人平等權(quán)利，市住建局發(fā)出倡議：一、落實(shí)主體責(zé)任。各單位要對(duì)照《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》，完善內(nèi)部設(shè)施，消除物理障礙。二、加強(qiáng)宣傳教育。利用電子屏、宣傳欄普及無障礙知識(shí)，提升社會(huì)包容意識(shí)。三、參與志愿服務(wù)。組織職工定期巡查社區(qū)、商場(chǎng)，協(xié)助整改問題。讓我們攜手行動(dòng)，共建友愛城市！市住建局2026年X月X日解析：倡議書需包含背景、目標(biāo)、具體行動(dòng)，語言正式但親和。結(jié)構(gòu)上分“總—分—總”，主體明確（機(jī)關(guān)事業(yè)單位），措施具體（落實(shí)責(zé)任、宣傳、志愿），落款規(guī)范。題目9（30分）：背景材料：某省I縣發(fā)現(xiàn)部分農(nóng)村兒童因家長(zhǎng)外出務(wù)工，面臨“隔代監(jiān)護(hù)”困境，學(xué)習(xí)、心理問題突出。要求：以縣民政局名義，起草一份給村（居）委會(huì)的指導(dǎo)手冊(cè)，明確關(guān)愛留守兒童的職責(zé)與措施。答案與解析：答案：關(guān)于關(guān)愛留守兒童工作的指導(dǎo)手冊(cè)各村（居）委會(huì)：為保障留守兒童健康成長(zhǎng)，現(xiàn)明確關(guān)愛職責(zé)：一、建立信息臺(tái)賬。摸清留守兒童名單，動(dòng)態(tài)跟蹤生活、學(xué)習(xí)情況。二、開展結(jié)對(duì)幫扶。組織黨員干部、志愿者“一對(duì)一”結(jié)對(duì)，定期探訪。三、加強(qiáng)心理輔導(dǎo)。聯(lián)合學(xué)校、社工機(jī)構(gòu)，開設(shè)線上心理課堂，緩解孤獨(dú)感。請(qǐng)認(rèn)真落實(shí)，呵護(hù)祖國未來！縣民政局2026年X月X日解析：指導(dǎo)手冊(cè)需明確“做什么”“怎么做”，語言簡(jiǎn)潔有力。內(nèi)容上分職責(zé)（摸底、幫扶、心理），措施具體（臺(tái)賬、結(jié)對(duì)、課堂），落款規(guī)范，體現(xiàn)政策性。五、文章論述類（1題，35分）題目10（35分）：背景材料：某省J縣通過“數(shù)字技術(shù)+基層治理”提升服務(wù)效能，但存在數(shù)字鴻溝、算法偏見等問題。要求：結(jié)合材料，以“科技賦能基層治理的邊界與突破”為題，寫一篇文章。答案與解析：答案：科技賦能基層治理的邊界與突破科技是提升基層治理效能的利器，但“技術(shù)萬能”的誤區(qū)需警惕。某省J縣實(shí)踐表明，科技賦能需守住邊界、突破瓶頸，才能實(shí)現(xiàn)治理現(xiàn)代化。首先，科技賦能需尊重“人”的核心。某縣推廣智能審批，因忽視群眾操作習(xí)慣導(dǎo)致投訴激增?；鶎又卫淼淖罱K目的是服務(wù)人民，技術(shù)只是手段。要避免“數(shù)字鴻溝”，需推廣“適老化”設(shè)計(jì)，如簡(jiǎn)化流程、保留線下窗口，確保科技惠及所有人。其次，數(shù)據(jù)治理需守住“安全”底線。某縣因數(shù)據(jù)采集缺乏透明度，引發(fā)市民隱私焦慮?？萍紤?yīng)用的核心是“以人為本”，而非技術(shù)堆砌。要平衡效率與公平，需完善數(shù)據(jù)安全立法，明確采集邊界，用技術(shù)手段（如匿名化）保障隱私